環境執法主體

① 環保分局有沒有行政主體資格，法律依據是什麼謝謝

環保分局，是環保局的派出機構
沒有審批、處罰的權利。不是行政主體。行政主體僅僅是主體本身，不是其排出機構。

② 環境現場執法是什麼意思謝謝

環境執法是國家執法活動的一個組成部分，包括環境司法執法和環境行政執法。
環境現場執法屬於環境行政執法范疇，是指環境行政機關設立的環境監理機構根據法律法規授權或者行政機關委託，實施環境現場監督檢查，並依照法定程序執行或運用環境法律法規，從而直接強制地影
響行政相對人權利和義務的具體行政行為。

③ 環境行政執法後督查的概念、主體和期限是什麼為什麼它的期限是那麼多天

環境行政執法後督察，是指環境保護主管部門對環境行政處罰、行政命令等專具體行政屬行為執行情況進行監督檢查的行政管理措施。
縣級以上人民政府環境保護主管部門負責組織實施環境行政執法後督察。
縣級以上人民政府環境保護主管部門應當在環境行政處罰、行政命令等具體行政行為執行期限屆滿之日起60日內，進行環境行政執法後督察。

④ 請問環境監察執法大隊是做什麼工作的是城管嗎

環境監察執法來大隊不是城管，源隸屬於環保系統胡環保局。
工作職能

負責宣傳貫徹國家和地方環境保護法律法規、政策和規章，受縣環保部門委託，依法對轄區內排污者執行環境保護法律法規的情況進行現場監督檢查，並按規定進行處理；

負責對廢氣、污水、固體廢棄物、雜訊、放射性物質等超標排污費和排污費的徵收；

負責對污染事故及對環境和生態造成污染破壞以及由此引發的糾紛和群眾來信來訪進行調查處理；

負責對排污許可證執行情況進行現場監督檢查；

負責對防治污染設施運行情況進行現場監督檢查；

負責對「三同時」執行情況進行現場監督檢查；

負責對排污檔案匯總，環境統計報表的整理和編報；

負責對全縣范圍內的環境保護信訪案件進行現場監督處理；

負責對環境監察人員的業務培訓、總結交流環境監察工作經驗；

負責承擔主管領導和上級環境保護部門交辦的其它工作。

⑤ 環保局有哪些執法權利

環保局的執法權利有十種：

1. 審批權；

2. 許可權；

3. 驗收權；

4. 收費權版；

5. 檢查權；

6. 調查權；

7. 處罰權權；

8. 調節權；

9. 監督權；

10. 限期治理權。
    
    

⑥ 什麼是生態環境綜合執法

《指導意見》指出，生態環境保護執法包括污染防治執法和生態保護執法。生態環境保護綜合執法隊伍將整合相關部門污染防治和生態保護執法職責。
「職責明確、邊界清晰」是國家實施生態環境保護綜合執法改革的目標方向，其提出的背景是生態環境保護領域多頭、多層重復執法問題較為突出。
1. 「統管與分管」模式。
《中華人民共和國環境保護法》第十條規定，環境保護主管部門對環境保護工作實施統一監督管理，有關部門依照有關法律的規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理。原環保部門與其他「有關部門」共同履行環境保護職責，屬於「統管與分管」相結合的模式。近年來，湖南、陝西、內蒙古、山東、重慶等十餘個省、區、市制定了環境保護工作職責規定，少的涉及20餘個部門，多得涉及50餘個部門，職責分散交叉、重疊問題突出。
2. 橫向上存在多頭執法問題。
《深化黨和國家機構改革方案》第五十一條明確要求「整合組建生態環境保護綜合執法隊伍。整合環境保護和國土、農業、水利、海洋等部門相關污染防治和生態保護執法職責、隊伍，統一實行生態環境保護執法」。生態環境保護執法包括污染防治執法和生態保護執法兩個主要方面。
對污染防治執法領域而言，法律、標准體系較為健全，但執法權較為分散，個別領域存在「九龍治水」問題。以水污染防治執法為例，「地表水」執法由環保部門負責，「地下水」執法國土和水利部門還存有爭議；「岸上」的污染源執法由環保部門負責，「水上」的污染源執法由交通、海事、海洋等部門負責。執法權分散導致職責交叉不清，部門間協調不暢，同時也容易造成能力配置的重復浪費，多頭執法。
對生態保護執法領域而言，法律、標准體系，以及執法事項和執法主體均較為分散。目前還沒有針對生態保護的系統性專門立法，經過對法律和國務院行政法規的系統梳理，與生態保護高度相關的執法事項分散在《水法》《森林法》《草原法》《海洋環境保護法》《防沙治沙法》等30多部法律法規中，涉及國土、水利、農業、林草、海洋、住建等部門，這些法律法規主要側重於資源開發利用保護和生態建設，很多領域沒有針對生態破壞的執法依據。
3. 縱向上存在多層執法問題。
省級以下環境執法隊伍普遍存在「職責同構」問題，根據現行法律法規，除核與輻射、機動車、消耗臭氧層物質等領域明確只能由國家級、省級生態環境部門承擔的執法事項外，其餘執法事項均可由「縣級以上人民政府環境保護主管部門」承擔，執法職責「上下一邊粗」，層級事權不清、同級環保部門內部執法邊界不清，多頭執法、碎片化嚴重。某個具體的案件，省、市、縣三級均有權查處，有限的執法資源沒有充分利用，也容易造成多層執法問題。
因此，實施綜合執法改革，不僅要釐清部門間的職責邊界，更需要劃分不同層級的事權。
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⑦ 為什麼不直接賦予行政機關環境執法權

你的「獨立行政權力」是指「行政執法主體資格」吧。
所謂「行政執法主體」是享有國家行政權力，實施行政管理的組織；是能夠以自己的名義實施行政管理的組織；是能夠承擔其行為所產生的法律責任的組織
行政執法由行政機關在其法定職權范圍內實施，非行政機關的組織未經法律、法規授權或者行政機關的合法委託，不得行使行政執法權。行政機關是行政處罰和行政許可等具體行政行為的執法主體，而且是最普遍、最重要的行政主體。
判斷行政機關是否取得合法資格的主要依據是政府的正式決定和編制部門的執行決定，即「三定」：定職能、定機構、定編制。編制部門的「三定」方案是設立行政機關最重要的依據。按照國務院及省級人民政府規定，行政執法主體資格及其行政執法許可權由同級人民政府法制機構登記確認，並向社會公告。
因此只有符合以上資格的才具有獨立主體資格，依法行政。開發區環保局是否有獨立行政權力，要看各地的具體操作，但是一般是不具有獨立行政權力的。
具體實踐中，由於對開發區環保局有無執法資格的認識不一致，導致各地在開發區設立環保局的做法也不一樣，歸納起來有5種類型：
一是在設區的市，由市環保局委託開發區分局以市局名義作出具體行政行為；
二是在設區的市，由市環保局下文，將本機關的登記權、監管權和處罰權，授權給開發區分局，由其以自己的名義作出相關行政行為；
三是由地市級人民政府下文，將登記權、監管權和處罰權授權給開發區分局；
四是由省級人大授予開發區分局行政執法主體資格；
五是直接由開發區分局以自己的名義作出具體行政行為。

⑧ 什麼是生態環境綜合執法

2018年從中央層面開始推動的綜合執法，即五大部門內綜合執法，農業綜回合執法、市場綜合執法、文化答綜合執法、生態環境綜合執法、交通運輸綜合執法，實際上均是綜合執法監察，而非全鏈條的綜合行政執法。通過綜合執法改革，推動形成綜合執法監察與行業規劃監管之間即互相制約又相互協調的橄欖型型現代治理結構，推動形成精治共治法治的社會治理新局面。關於行政執法監察制度、執法監察大隊等（環境行政執法監察、工商行政執法監察、土地執法監察、民政執法監察、勞動執法監察、農業執法監察、市場執法監察、海洋執法監察、市政管理執法監察、規劃執法監察等）
行政執法監察，又稱執法監察，是關於監察的一個特定概念，屬於行政執法的范疇，是指執法監察行政主管部門依法對法律關系主體執行和遵守法律、法規的情況進行監督檢查，並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
生態環境綜合執法的內容包括兩個方面：①對法律法規的實施情況進行監督檢查，即通常所說的巡查監察；②對違反法律法規的行為實施法律制裁，即通常所說的執法處罰。

⑨ 環境執法主體合法的具體要求包括哪些方面

環境行政執法行為是指環境行政執法主體在其職權或授權范圍內依法對相對方實施的具有法律效力的行為。
環境行政執法行為的基本要求
(1)在主體方面，環境行政執法行為特指由環境行政執法主體實施的行為，由其他部門或組織實施的行為不是環境行政執法行為。
(2)在內容方面，環境行政執法主體的執法行為不得超越其職權范圍或授權范圍，執法主體非行使職權的行為或超越職權的行為不是環境行政執法行為。而且環境行政執法行為必須是有權的執法主體依據環境法律、法規實施的行為，違反環境法律、法規的執法行為不具有法律效力。
(3)在對象方面，環境行政執法行為是針對環境行政執法相對方實施的行為，一旦依法實施執法行為則具有法律效力，即產生直接法律效果。不產生直接法律效果的行為，如文件收發、資料保管、記錄、復印等事務性行為，不是環境行政執法行為。
環境行政執法行為的分類
(一)根據環境管理行為的方式劃分的類別
根據環境管理行為的不同方式，可以將其分為監督檢查，處理決定，強制執行。
1．環境行政監督檢查
是指環境管理主體為實現管理職能，對相對人遵守法規、履行義務行使職權情況所作的監督和檢查。
2．行政處理決定
在這里指環境管理主體依照法律賦予相對人的權利義務所做出的具體決定，是環境管理主體最主要的權力，是監督檢查中對發生問題的處置和行政強制執行的前提。
3．行政強制執行
是環境管理主體對不履行法定義務的當事人，採取強制措施，迫使其履行義務的環境行政執法行為。
(二)根據環境管理行為受法律約束程度劃分的類別
根據環境執法行為受法律約束的不同程度，可以將環境執法行為分為法規裁量和自由裁量。
(三)環境管理自動行政行為類別
根據環境管理主體是否可以自動採取行政行為來劃分，可以將環境行政執法分成依職權的行政執法行為和依申請的行政執法行為。……
(四)要式與非要式環境執法行為
根據環境執法行為是否必須具備他的方式或須經過一定的程序為標准所進行的分類。要式行為是指其意思表示必須具備法定方式才能發生法律效力的環境行政執法行為。……
(五)須受領行為和不須受領的行為
這是根據此行為是否須相對人受領為標准，實行分類。受領是指相對人確實得知環境管理機關採取環境行政執法行為。須受領的行為以相對人受領為生效的必要條件。通知不等於受領，受領也不等於相對人同意。……
(六)獨立的行為與補充的行為
根據環境行政執法行為的生效是否需要其他條件為標准所進行的分類。前者是指環境管理主體採取的不需其他環境執法行為補充即可生效的行為。後者是指這一執法行為的目的在於作為補充和條件，使這一執法行為得以生效。
(七)簡單的行為與附款的行為
根據環境行政執法行為的生效是否有附加限制為標准而進行的分類，簡單的行為是不附加任何限制就立即生效的環境行政執法行為。有附加款的行為是指生效有附加限制的環境行政執法行為。附款一般包括附條件、附負擔、附撤銷權的保留以及法律效果一部分除外等幾種情況。
以上供參考。