審批許可

㈠ 什麼是有效的前置審批許可證件

1、營業范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前須內經批準的項目的，在容辦理登記注冊前必須依法經過批准。這類經營項目即為前置許可項目，一般關繫到人體健康、公共安全、安全生產、環境保護、自然資源開發利用等。
2、營業范圍中含有前置許可項目，未辦照的，應當到當地工商部門辦理名稱預先核准，憑工商部門出具的《個體工商戶名稱預先核准通知書》及有關申請材料到有關部門辦理審批許可手續；已辦照、擬增加前置許可經營項目的，憑營業執照及有關申請材料到有關部門辦理審批許可手續。在取得前置許可證或批准文件後，再到工商部門辦理登記（設立登記或營業范圍變更登記），經工商部門登記核准後方可經營。

3、例如，經營餐飲業，應當取得食品葯品主管部門核發的《餐飲服務許可證》；

從事食品銷售，應當先取得工商部門核發的《食品流通許可證》；
從事食品生產，應當先取得質監主管部門核發的《食品生產許可證》；
從事互聯網上網服務經營活動應先取得文化部門核發《網路文化經營許可證》；
經營旅館業的，必須先取得公安部門核發的《特種行業許可證》、衛生行政部門核發的衛生許可證。

㈡ 如何區分行政許可和行政審批

二、行政許可的設定許可權。《行政許可法》規定，行政許可的設定許可權有：法律、行政法規可以設定行政許可，國務院可以採用發布命令的方式設定行政許可，地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定其許可權范圍內的行政許可。除此之外，其他規范性文件一律不得設定行政許可。
行政審批的概念及特徵。行政審批是指有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審查批准。以下事項為典型的行政審批：一、有關行政機關對其他機關人事、財務、外事等事項的審批。每一個行政機關通常都承擔特定的社會管理職能，屬於管理者；但同時它們也是被管理者，國家對行政機關的人、財、物等實行集中統一管理，由指定的行政機關負責審批、劃撥和監督等項工作，以保障國家財政資金運轉的效率、人事任用的公正，促進行政機關的協調運轉。例如，每個部門都有自己的部門預算，這些預算是本級財政預算的組成部分，這些預算只有經財政部門批復之後，才可以執行。財政、外事部門對這些事項的審批，雖然符合行政許可的定義要求，但它行使的不是一種社會管理職能，其對象是特定的行政機關，而不是非特定的公民、法人或者組織。
二、上級行政機關基於行政隸屬關系對下級行政機關有關請示報告事項的審批。這種審查批准，是一種內部行政法律關系，是行政機關內部上下級領導關系的一種體現，不同於作為外部行政法律關系的行政許可。
三、行政機關對直屬事業單位有關事項的審批。我國的法人組織中有企業、事業單位和國家機關。其中事業單位不同於企業法人，是為發展特定的事業而設立的法人組織，通常不以營利為目的，致力於發展社會公共事業。如學校、醫院、科研單位和文藝團體等。這種審批權來源於國家出資，來源於資金劃撥，不同於行政機關對一般性社會事務的管理。
行政許可與行政審批的區別。行政許可與行政審批的區別主要體現在以下幾個方面：
一、行政許可是一種行政法學上的概念，一般更多的是在法律意義上使用；行政審批是一種行政管理學上的概念，更多的是在行政管理意義上使用。
二、行政許可是一種外部行政行為，它不包括有關行政機關，或者直接管理的人事、財務、外事事項的審批；而行政審批則主要是內部行政行為，包括上述審批。
三、二者的救濟途徑有所不同。行政許可是一種具體行政行為，行政相對人如果認為該行政許可侵害了自己的利益，可以以行政復議或者行政訴訟的方式救濟；而對行政審批不服通常不能提出行政復議和行政訴訟。

㈢ 行政審批和行政許可的區別是什麼

1、行政許可，即通常說的行政審批，是指行政機關根據公民、法人或者其他組版織的申請，經依法審查權，准予其從事特定活動的行為。有以下四個方面的特徵:

(1)行政許可是依申請的行為。

(2)行政許可是管理性行為。

(3)行政許可是管理經濟和社會事務的外部行為。

(4)行政許可是准予相對人從事特定活動的行為。

2、審批:是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為、申請某種權利或資格等進行具有限制性管理的行為。

審批有三個基本要素:一是指標額度限制;二是審批機關有選擇決定權;三是一般都是終審。

審批最主要特點是審批機關有選擇決定權，即使符合規定的條件，也可以不批准。

㈣ 行政許可與非行政許可審批的區別

1、行政許可，即通常說的行政審批，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。有以下四個方面的特徵：
（1）行政許可是依申請的行為。以申請為起始，無申請即無許可。
（2）行政許可是管理性行為。主要體現為行政機關作出行政許可的單方面性。不具有管理性特徵的行為，即使冠以審批、登記的名稱，也不屬於行政許可。
（3）行政許可是管理經濟和社會事務的外部行為。行政機關對其他

㈤ 請問:出國護照審批是行政許可的哪個類別

行政許可法第三條 行政許可的設定和實施，適用本法。有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本法。故，行政機關對公務員出國申請進行批準的行為不屬於行政許可。公務員出國審批是按照《公務員法》和《黨員幹部紀律條例》進行的。

㈥ 行政許可和非行政許可審批區別是什麼

行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發許可證、執照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。
行政許可是行政機關行使的一項重要權力，它涉及政府與市場，政府與社會，行政權力與公民、法人或者其他組織的權利的關系，涉及行政權力的配置及運作方式等諸多問題。行政許可法將「行政許可」界定為：行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。一般而言，行政許可具有以下特徵：行政許可是行政機關管理性的行政行為。行政許可是對社會實施的外部管理行為。行政許可是根據公民、法人或者其他組織提出的申請產生的行政行為，無申請則不產生行政許可。行政許可是准予行政相關人從事特定活動的行為。

非行政許可審批事項是指在統一公布的行政許可項目之外的行政審批事項。

非行政許可審批事項是指由行政機關及具有行政執法權的事業單位或其他組織實施的，除依據法律、法規和國務院決定等確定的行政許可事項外的審批事項。即不屬於行政許可法調整的行政審批非行政許可審批項目主要包括行政機關內部審批（即有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批）、政府行使產權人對有關資產管理的審批、政府財政優惠待遇審批（主要是政府基金使用、稅費減免、進入政府產業園區等事項）、授予榮譽稱號審批和宗教民族政策性事項審批等

㈦ 批准、核准和備案三者各是指什麼，有什麼區別

批准：是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為、申請某種權利或資格等進行具有限制性管理的行為。

審批有三個基本要素：一是指標額度限制；二是審批機關有選擇決定權；三是一般都是終審。審批最主要特點是審批機關有選擇決定權，即使符合規定的條件，也可以不批准。

核准：是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為，申請某種權利或資格等，依法進行確認的行為。因此，在批准相對人的申請時，只是按照有關條件進行確認。只要符合條件，一般都予以准許。核準的條件都比較明確具體，便於確認。

備案：是指相對人按照法律、法規、行政規章及相關性文件等規定，向主管部門報告制定的或完成的事項的行為。

批准、核准和備案三者的區別是：

1、適用的范圍不同。審批制只適用於政府投資項目；核准制適用於企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目；備案制適用於企業投資中的中小項目。

2、審核的內容不同。審核制是對投資項目的全方位審批；核准制只是政府從社會和經濟公共管理的角度審核，不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益的因素。

3、程序環節不同。審批制一般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節，核准制和備案制只有項目申請核准或者備案一個環節。

(7)審批許可擴展閱讀：

審批、核准和備案統稱項目立項，是立項的三種形式，具體採用哪一種形式立項是根據項目及實施單位的性質、資金來源等因素決定的。行政審批即行政許可有以下四個方面的特徵：

1、行政許可是依申請的行為。以申請為起始，無申請即無許可。

2、行政許可是管理性行為。主要體現為行政機關作出行政許可的單方面性。不具有管理性特徵的行為，即使冠以審批、登記的名稱，也不屬於行政許可。

3、行政許可是管理經濟和社會事務的外部行為。行政機關對其他行政機關，或者對機關直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批，則屬於內部管理行為，不屬於行政許可。

4、行政許可是准予相對人從事特定活動的行為。實施行政許可的結果是，相對人獲得了人事特定活動的權利或者資格。

㈧ 前置審批許可證或批准文件是什麼證件

營業范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前須經批準的項目的，在辦內理登記注冊前必容須依法經過批准。這類經營項目即為前置許可項目，一般關繫到人體健康、公共安全、安全生產、環境保護、自然資源開發利用等。

營業范圍中含有前置許可項目，未辦照的，應當到當地工商部門辦理名稱預先核准，憑工商部門出具的《個體工商戶名稱預先核准通知書》及有關申請材料到有關部門辦理審批許可手續；已辦照、擬增加前置許可經營項目的，憑營業執照及有關申請材料到有關部門辦理審批許可手續。在取得前置許可證或批准文件後，再到工商部門辦理登記（設立登記或營業范圍變更登記），經工商部門登記核准後方可經營。

例如，經營餐飲業，應當取得食品葯品主管部門核發的《餐飲服務許可證》；
從事食品銷售，應當先取得工商部門核發的《食品流通許可證》；
從事食品生產，應當先取得質監主管部門核發的《食品生產許可證》；
從事互聯網上網服務經營活動應先取得文化部門核發《網路文化經營許可證》；
經營旅館業的，必須先取得公安部門核發的《特種行業許可證》、衛生行政部門核發的衛生許可證。

前置許可項目請咨詢你當地工商部門。

㈨ 行政許可、行政審批、核准之間的關系與區別是什麼

1、行政許可，即通常說的行政審批，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。

2、行政審批：是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為、申請某種權利或資格等進行具有限制性管理的行為。

3、核准：是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為，申請某種權利或資格等，依法進行確認的行為。

㈩ 行政審批包括行政許可審批和非行政許可審批嗎

根據行政許可法的規定，行政審批是指行政機關（包括有行政審批權的其他組織）根據自然人、法人或者其他組織提出的申請，經過依法審查，採取「批准」、「同意」、「年檢」發放證照等方式，准予其從事特定活動、認可其資格資質、確認特定民事關系或者特定民事權利能力和行為能力的行為。所以行政審批本身就是一種行政許可行為。
從其分類也可以證明這一點，行政審批從行政許可的性質、功能和適用條件的角度來說，大體可以劃分為五類：普通許可、特許、認可、核准、登記。
綜上，行政審批應該只有行政許可審批，不包括非行政許可審批。