審批性函

① 如何寫請示 怎樣寫請求批准性請示

前言：給想提高公文寫作水平同行的兩個建議：1、多看多記。看報紙，掌握大政方針、輿論導向，豐富公文寫作詞彙量。看範文：選定一個文章全面、質量高、更新及時的公文網站如"大秘書網"，按自己所在部門或按文章類型多看多琢磨，記住各類公文結構、措辭等，尤其是一些套話，掌握各種文體開頭與結尾處的不同等。 對於初寫公文者，最簡單的方式就是照著原來的文件來，他怎樣你就怎樣。2、多抄多寫。公文語言講求嚴謹、簡潔，多寫多練習會進步很快。 真正的寫作天才並不多見，所謂天下文章一大抄！抄其實不難，但是要會抄就不那麼容易了。我的經驗是：先根據寫作主旨擬出一個公文提綱，再根據每部分的需要，抄一些內容來充實。借鑒與整合的過程就是很好的學習過程，相信你的寫作水平會快速提高！ 正文：如何寫請示 怎樣寫請求批准性請示 請示是下級機關就工作中遇到的問題向上級機關請求指示或批准，需要上級機關答復的文種。據此，可將請示分為請求指示性請示和請求批准性請示。前者用於工作中遇到疑難問題，出現無法可依、無章可循的情況；或部門間意見分歧較大難以統一時；或對某些規章制度中的個別條文不理解，需要上級機關給予明確指示。後者用於工作中遇到必須經上級機關批准才能辦理的事項；或因本單位、本部門特殊情況需要變通處理；或限於自身力量不足，需要上級給予財力、物力、人力等支持的事項，請求上級機關審核批准。在實際工作中，請求批准性請示的寫作難度相對較大，一些請示往往會由於理由不充分，要求不明確，行文不規范等一系列問題，使請示的問題得不到及時有效的解決。為此，本文將結合兩篇例文《××市人民政府關於申請特大自然災害救濟補助費的請示》和《××市人民政府關於要求將323國道××至××段列入省「九五」交通重點工程建設計劃的請示》，來分析、探討請求批准性請示的寫作技巧及注意事項。一、 選好角度，闡述請示原由要充分。寫作請示，首先需要明確制文目的和意圖。請示的行文目的是要解決本地區、本單位的實際困難和問題，要通過闡述自己的理由來說服上級給予理解、支持和幫助。要選好角度，在闡述原由時要盡可能結合國家的方針政策來說理，它是請示事項能否成立的前提條件，也是上級機關批復的直接依據。原因要講得客觀、具體，理由要講得合理、充分，要用事實說話，不能有過多的主觀臆斷，不可過多地引發議論。有時可在請示中滲入一些情感性因素，採用以情感人的方
式打動人，取得上級的理解和支持。如前例請示的原由部分：今年我市遭受了不同程度的乾旱、冷凍、風雹、洪澇、病蟲害等自然災害，特別是入汛以來發生的風雹、洪澇災害，造成災區部分群眾房屋倒塌或者損壞，局部地區災情十分嚴重，給災區群眾冬季生活造成了較大的困難。據核查，全市農作物受災面積71736.3公頃，絕收面積10534公頃，受災人口928193人，造成直接經濟損失84105.8萬元，農業直接經濟損失73446.9萬元。其中需要政府救濟人口181600人，需要救濟糧640.11萬公斤，需要衣被救濟21582人，需要傷病救濟20897人。對這些需救濟人口，縣、鄉兩級已分類排隊，登記造冊，建立了冬季災民救濟台帳，並提出了切實可行的救助方案。我市對冬季救災工作高度重視，多次安排布署，已投入救災資金221萬元用於安排冬令期間災民的生活。但由於救災形勢十分嚴峻，而我市財力有限……該請示的行文目的是請求上級針對本市的災情撥付救災資金。為了取得上級的物資幫助，行文開門見山地列舉了本市今年以來所遭受的自然災害，對災情作了全面的核查，統計了災情給困難群眾造成的經濟損失。然後說明災情發生後，本市及所轄縣、鄉兩級積極主動地採取了應對措施。寫作中能夠抓住重點，從關注民生的角度闡述理由，體現了本市領導集體「情為民所系，利為民所謀」的工作態度。用事實和數據說話，以理服人，以情感人，理由闡述充分，容易得到上級的理解、支持和幫助。在請示的寫作中，對於那些牽涉面廣，政策性、探索性、創新性強，事關全局的重要工作和事項的請示，要盡量把情況說清，把理由說足，從全局的高度來分析問題，提出請求。如果能結合上級的有關政策來闡述理由，則往往能取得理想的行文效果。如後例請示的緣由部分：改革開放已來，在省委、省政府的領導下，在省交通廳和有關部門的關心支持下，我市的公路建設事業取得了較快的發展。特別是「八五」以來，公路建設發展更快，成績更為顯著。但由於原有基礎太差，公路技術等級和路面等級嚴重偏低，很難適應「九五」期間公路運輸迅速發展的需要。現在我市有省養公路62條，總里程2657.62公里，其中高速、一級公路還是空白；二級公路僅362.57公里……明顯低於全省水平，明顯滯後於社會經濟發展的客觀要求。這是請示的開頭部分，交待了在各級領導、相關部門的支持下，市公路建設事業取得的成績。然後介紹我市公路發展的概況，由於基礎太差，現有的公路難以滿足社會經濟發展的需要。接下來具體闡述請示的理由：
我市是全省的南大門，是內地通往沿海特區的主要通道，無論從全市還是從全省的發展要求看，公路現狀都亟待改善。然而，根據「九五」全省交通發展規劃，我市公路建設未列上省重點建設工程計劃，只能按照投資基數包干、貸款貼息的公路改造模式搞些小的路面工程。目前盡管各級黨政對修建改造公路的要求十分迫切，熱情高漲，但由於地方財政十分困難，無力承擔巨大的公路建設投資。僅「八五」以來，全市各縣市財政因貸款貼息修路欠銀行的利息已達1190.64萬元，還有承擔路基土石方工程、征地拆遷等應付未付的款達1403.91萬元，僅此兩項，使一些縣市政府背上了沉重的債務，地方財政壓力很大。當前，我市公路急需改造的是323國道××縣城至××縣城的59公里。該路段是我市通往福建特區的必經路段，是東部6個縣市與「京九」鐵路銜接的必經之路。然而由於該路段路基狹窄、線形不順、技術等級低、交通量大等原因，致使交通擁擠，車輛阻塞現象日益嚴重，給我市的對外形象和經濟發展帶來不利影響。針對上述路段的實際情況，省市交通、公路部門已按二級公路標准進行勘查設計，工程造價共需要8600多萬元。由於上述改造所需費用巨大，××、××兩縣根本無法承擔交通廳補助後尚缺口的5000多萬元改造經費……此部分全面細致地分析闡述請示的原由。首先介紹了本市作為交通要道的戰略地位，隨後指出上級的規劃未將本市公路建設列為省重點建設工程，這樣盡管本市各級黨政主觀上修建改造公路的熱情很高，但限於地方財政壓力，難以承擔巨大的建設投資。結合數據說明「八五」以來一些縣市因貸款貼息修路所造成的沉重債務。接下來交代了本市公路急需改造的路段，其重要的戰略位置、交通現狀和影響。最後對工程造價以及經費不足的情況進行了預算和分析，為進一步提出請示事項作了充分的鋪墊。二、結合實際，歸納請示事項要簡明。請示事項是請示的重點內容，向上級機關提出請示事項，是陳述原由的目的所在。要在闡述原由的基礎上，提出請示事項，即問題的解決辦法。這部分內容要單一，只宜請求上級解決一個問題。請示事項要寫得具體、簡明，提出的要求要合理、切實。請求資金要寫明金額，請求物資要寫清品名、規格、數量，以便上級機關給予明確批復。請求上級給予政策等方面的支持，也需要清楚地闡述請求事項，切忌表達模稜兩可。兩篇請示的請示事項部分分別表述如下：特懇請省人民政府撥付救災資金800萬元，使我市災區群眾平穩過冬。此處在
前面充分闡述理由的基礎上，提出請求省人民政府撥付800萬救災資金的請示事項，簡潔明了，合情合理。「特懇請」的使用體現出上行文用語謙恭、有禮的原則。為此，請省政府針對我市公路建設改造所存在的實際困難，將323國道××至××段列入省「九五」交通重點工程計劃，按照重點工程實行預算包乾的模式進行改建。該部分圍繞前述原由，緊密結合實際，提出請求批準的具體事項。由於情況介紹全面，理由闡述充分，請示事項明確，站在全局的高度，從全市乃至全省經濟的發展的角度來提出請求，容易得到上級的認同和批准。三、 表述得當，提出回復要求要懇切。請示的結尾部分要就請示的事項向上級提出期復性要求，一般要用征詢性習慣用語，如：「當否，請指示」，「以上請示，請予審批」，「妥否，請批復」，「以上事項，請明示」，「特此請示，請批復」等。請示的結語需符合公文的語體特點。如有的請示結語寫成「此事關系重大，望領導百忙之中抽出時間審閱，真誠地等待您的批復。」這樣寫謙恭有餘，但用語顯得啰嗦，過多地使用修飾性詞語，不符合公文的語體要求。還有的請示結語寫成「望盡快撥款，以解燃眉之急。」這種帶有命令口氣的結語，容易引起上級的反感。請示的結語雖簡短，但一般應視為請示的必備結構部件。兩篇例文的結語分別表述如下：「妥否，請批示。」「專此請示，盼予批復。」這兩篇請示的結尾部分，用語簡潔、得體，態度鮮明，情辭懇切。直接提出了請求批復的要求，便於上級及時有針對性地進行答復。通過對兩篇例文的對比、分析，可以初步掌握請求批准性請示的寫作思路、寫作技法。在公文運作實際中，請示作為一個重要的法定文種被廣泛運用於各類機關、企事業單位。當前，請示寫作中存在的錯用、濫用文種問題應該引起充分的重視。1.請示與報告作為法定公文中的兩個獨立的文種，有其各自不同的文種職能、寫作要求。在寫作中應注意區分其不同的行文目的、行文原則和行文要求，不可將二者混淆、雜糅地使用。請示批准性請示要求上級就請求批準的事項作出批復，需一事一文，而報告的事項沒有數量限制，不需要上級批復，如果錯用文種則必然造成工作的延誤。2.請求批准性請示與請求批准性函在行文關繫上的存在著差異。請求批准事項，是用請求批准性請示還是請求批准性函行文，關鍵是看行文單位之間的關系。前者用於向行政和組織上有直接隸屬關系的上級機關行文請求批准事項，屬於上行文。

② 請求批准函怎麼寫

第一行為要請求批準的單位名稱： （空兩個格子）寫清原因，經過等相關問題 最後落款即可！

③ 公文中函的結束語一般有哪些

1、告知函：專此函達；

2、詢問函：特呈函，盼予函復；

3、商洽函：可否，請予研究版函復；

4、請求批准函權：特呈函，請予批准函復。

(3)審批性函擴展閱讀

函是指不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項時所使用的公文。函是一種平行文，不能用於上下級機關 。函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。

「函」有下列三方面的作用：

(一)相互商洽工作。如調動幹部，聯系參觀、學習，聯系業務，邀請參觀指導……。

(二)詢問和答復問題。如天津市民政局向民政部門詢問的「關於機關離休幹部病故撫恤問題」的問題以及民政部對此問題的答復，都是用「函」的形式。

(三)向有關主管部門請求批准。如《民政部關於請安排每年生產三百輛火葬運屍專用車的函》就是為向國家計劃委員會請求批准而發的。

④ 公文中請求批準的請示與請求批準的函主要有哪些區別

請求批準的函除了用於不相隸屬機關之間外，也可用於平級機關之間的請求批准事項。

⑤ 向主管部門請求批準的公文應用何種公文文種

需要根據情況分析。

向主管部門請求批準的公文不一定用請示。如果行文單位與主管部門之間是相隸屬的關系，則用請示；如果不相隸屬，不能用請示，要用函。

比如說區級交通主管部門為區交通局，如果是交通局所屬單位，如交管站有交通方面的事向主管部門行文，則用請示；如果不是交通避所屬單位，如鄉鎮有交通方面的事向主管部門行文，則用函。

函是指不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項時所使用的公文。函是一種平行文，不能用於上下級機關 。函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。

(5)審批性函擴展閱讀

函特點：

溝通性

公文函

函對於不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點。

（二）靈活性

表現在兩個方面：

一是行文關系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴格的特殊行文關系的限制。

二是格式靈活，除了國家高級機關的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦。可以有文頭版，也可以沒有文頭版，不編發文字型大小，甚至可以不擬標題。

（三）單一性

函的主體內容應該具備單一性的特點，一份函只宜寫一件事項。

⑥ 請批函的請批函的結構與寫作

(一)結構要素
1．標題：一是由發文機關名稱、事由、文種構成，如「×××省教育廳關於轉請審批××大學學生公寓建設項目可行性研究報告的函」；二是由事由、文種構成，如「關於同意××××的函」。
2．主送機關：規范地標明主送機關的全稱或者規范化簡稱。
3．正文：請求函(發函)的正文：
開頭部分，說明制發請求函的緣由、根據、目的等，常用「現將有關情況說明如下」引入下文。
主體部分，說明請求對方批準的具體事項。如有必要，可考慮提出自身對需要審批事項的打算、初步意見或詳細預案、方案，有多種預案時應說明自身所傾向的意見等，為審批單位提供一些可資參考的意見，這樣有助於提高答復審批的效率。
結尾部分，再次向對方提出希望或請求，明確行文目的，如用「以上事項，請予批准」、「請即復函」、「請予批准為盼」等結尾語詞收束全文。
審批函(復函)的正文：
開頭部分，規范地引用來函的成文日期、標題以及發文字型大小，便於受文者查閱與處理相關公文，如：「你公司《關於×××××××××的函》(×××[200×]××號)收悉……」常用「現就有關問題函復如下」、「現答復如下」等過渡語句轉入下一部分內容。
主體部分，具體答復審批事項，例如明確說明審批的依據、程序，寫明具體要求，明確是否同意來函報批的事項，需要注意哪些問題等。如果不同意或者部分同意來函請求的事項，則要盡量說明緣由，以便受文機關理解。如果答復內容較多，為了條理清晰，可分條列項予以說明。
結尾部分，常使用「特此函復」、「此復」等結尾詞結束全文，如分條列項予以答復的，則可自然收束，不需結尾部分。
4．發文機關。
5．成文日期。
(二)撰寫要求
1．正確使用文種。請批函是向不相隸屬的機關行文，請求或回復需要批準的事項，文種應使用「函」，而不應使用「請示」或「批復」。一些發文機關認為用「請示」比用「函」更能表示自己的謙虛與對對方的尊重，有利於所請求的事項得到批准，這種認識是不對的。同時，也要防止該用「復函」時用「批復」的現象發生。
2．堅持一函一事。請批函要避免一函中夾雜需要幾個部門辦理的多個事項，這樣會使公文因輾轉傳遞而延誤辦文時間，降低公文處理的效率。請批函的事項要明確，行文要簡練，要直陳事項，不講套話、空話、假話，內容要具有針對性。
3．用語得體、規范。語言要鄭重、平實，體現出平等、禮貌和對對方的尊重。既不應使用命令式語言，也不應過於委婉或採用祈求式語氣。

⑦ 求批審批函不注重時效性嗎

要六個月