審計行政訴訟

⑴ 審計行政復議的范圍是什麼

審計行政復議亦稱為復審，指上級審計機構對被審計單位因不同意原審計結論和處內理容意見而提出的復審申請所進行的審查。我國的審計監督，實行「三級二審，二審終審」制度。被審計單位對審計機關的《審計結論和決定》不服，可以向其上一級審計機關申請復審。實行復審制度的目的，是為了保障《審計結論和決定》的正確性，以維護國家財經秩序，保護被審計單位和有關方面的合法權益。
審計行政復議的范圍
1、對審計機關作出的行政處理不服的。
2、對審計機關作出的行政處罰不服的。
3、對審計機關採取的行政強制措施不服的。
4、認為審計機關的具體審計行政行為侵犯法律、法規規定的經營自主權的。
5、申請審計機關履行法定職責，審計機關拒絕履行或者不予答復的。
6、認為審計機關違法要求履行義務的。
7、認為審計機關侵犯其他產權的。
8、法律法規規定可以提起行政訴訟或者可以申請復議的其他具體審計行政行為。

⑵ 請問哪些情形下行政復議是提起行政訴訟的必經程序

這是一個行政復議前置的問題，即對行政機關具體行政行為不服，必須先申請行政復議。當行政機關超過規定時限不（未）作出行政復議決定以或行政復議決定不服的，行政相對人才可以向法院提起行政訴訟。我知道的目前我國法律規定的行政復議前置有以下幾種：
1、對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規定作出最終裁決（行政復議法第十四條）。
2、公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟」 （行政復議法第三十條第一款）。
3、納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先申請行政復議。（《稅收征管法》第八十八條）
4專利申請人對國務院專利行政部門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內，向專利復審委員會請求復審（《專利法》第四十一條）。
5、對價格違法的處罰
1999年7月10日國務院批准1999年8月1日國家發展計劃委員會發布《價格違法行為行政處罰規定》第十六條 規定： 經營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。該規定修訂後的第二十條經營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟，同樣規定復議前置。
但以前是復議前置的，在相應法律法規修訂後改為行政相對人可以自由選擇，即可以先申請行政復議，也可直接向法院提起訴訟。這種情況有如下幾種：
1、治安管理處罰上級公安機關裁決前置（原治安管理處罰條例第三十九條），但行政處罰法第一百零二條被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，不再是復議前置。
2、原審計法實施條例對被審計單位對審計決定不服的，應先申請行政復議（裁決）（原《審計法實施條例》第四十六條）。但新的條例（自2010年5月1日起施行）第五十二條規定：「被審計單位對審計機關依照審計法第十六條、第十七條和本條例第十五條規定進行審計監督作出的審計決定不服的，可以自審計決定送達之日起60日內，提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。」從此規定來看，應不是復議前置，因為行政相對人不能再提起行政訴訟。根據該條例第五十三條：「除本條例第五十二條規定的可以提請裁決的審計決定外，被審計單位對審計機關作出的其他審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。」可知，不再復議前置。
3、原 國務院《工傷保險條例》第五十三條規定復議前置，但新的工傷保險條例（2011年1月1日實施）有幾個條文規定當事人可以自由選擇行政復議或提起行政訴訟。

⑶ 什麼叫終局復議包括哪些情形

終局復議就是行政復議後不能提出行政訴訟的案件。
復議的終局的案件有回：
1、被審答計單位對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。被審計單位對審計機關作出的有關財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。
2、《中華人民共和國公民出境入境管理法》、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》中公安機關作出的處罰。
3、對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規定作出最終裁決。
4、根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者徵用土地的決定，省、自治區、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。

⑷ 「被審計單位對審計機關作出的有關財政收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟」對

[答案]B、錯
[解釋]《審計法》規定：對有關財政收支的審計決定不服的可向本級人民政府申請裁決，對有關財務收支的審計決定不服的可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

⑸ 我想要知道審計行政復議的范圍，有沒有人知道

根據相關法律法規，被審計單位對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議。這里需要注意的是「財務收支」，即被審計單位是企業、事業單位，而不是國家機關，因為國家機關的稱為「財政收支」，對於國家機關對審計決定不服的，一般申請由本級人民政府裁決。
法律法規相關條款如下：
中華人民共和國審計法
第四十八條被審計單位對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
被審計單位對審計機關作出的有關財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。

中華人民共和國審計法實施條例
第五十三條除本條例第五十二條規定的可以提請裁決的審計決定外，被審計單位對審計機關作出的其他審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

中華人民共和國行政復議法
第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：
（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；
（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；
（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；
（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；
（七）認為行政機關違法集資、徵收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；
（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；
（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；
（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；
（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
第七條公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一並向行政復議機關提出對該規定的審查申請：
（一）國務院部門的規定；
（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；
（三）鄉、鎮人民政府的規定。

⑹ 行政訴訟是一定要在行政復議後才能進行嗎

行政訴訟法規定：只有法律規定行政復議前置的，應先選擇向行政復議機關申請行政復議，而不能直接向人民法院提起行政訴訟；如果經過行政復議之後行政相對人對復議決定仍有不同意見的，才可以向人民法院提起行政訴訟。
目前我國法律規定的行政復議前置只有以下
1、納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然後可以依法申請行政復議。3、被審計單位對審計決定不服的，應當在收到審計決定之日起15日內先向上一級審計機關申請復議，不能直接向人民法院起訴，這就是審計行政復議前置的規定。【《中華人民共和國審計法實施條例》已經於2010年2月2日國務院第100次常務會議修訂通過，自2010年5月1日起施行。修訂後的《審計法實施條例》第五十二條規定：「被審計單位對審計機關依照審計法第十六條、第十七條和本條例第十五條規定進行審計監督作出的審計決定不服的，可以自審計決定送達之日起60日內，提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定······」該法第五十三條規定：「除本條例第五十二條規定的可以提請裁決的審計決定外，被審計單位對審計機關作出的其他審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。」】4、專利復審委員會復審前置。5、反壟斷6、 對價格違法的處罰

⑺ 施工方不服工程結算審計結果是採用行政訴訟還是民事訴訟

施工方不服工程結算審計結果應該申請到上一級審計機關，這是法律程序。

⑻ 被審計單位有行政訴訟情況在經濟責任審計中還要反映嗎

國家審計和企業審計不太一樣的。國家審計不清楚。
企業審計看它有沒有按要求披露。要考慮重要性，風險，內容等等，達到重要性水平就應該在企業財報附註中披露。

⑼ 以下屬於內部行政監督的是 A行政復議B行政監察C行政審計D行政訴訟.答案竟然是D,非常不解,

除D以外的都是內部行政監督行為

⑽ 審計行政訴訟的基本原則有哪些

一、審計行政訴訟的基本原則 (一)人民法院特定主管原則 所謂特定主管一是指人民法院只主管法律規定由法院主管的行政案件，對於未經法律規定的則不予受理；二是法律規定由人民法院主管的行政訴訟案件，要依法提起訴訟。特定主管的內容構成了人民法院審理行政案件的范圍。 (二)審計行政復議前置原則 行政復議前置即行政先行處理原則，是行政訴訟特有的原則。復議前置，是指行政復議與行政訴訟的關系，也就是行政爭議在法院解決之前，將行政復議作為一項必經程序。未經復議的行政爭議案件，人民法院不予受理。根據審計條例和最高人民法院1992年發布的《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題具體意見第四十一條規定：法律、法規中只規定對某類具體行政行為不服，可以申請復議，沒有規定可以向人民法院起訴時，人民法院應當告之當事人先向行政機關申請復議。審計行政復議實行復議前置原則已基本得到確定。 (三)審計具體行政行為合法性審查的原則 審計具體行政行為合法性審查簡稱為司法審查原則。根據行政訴訟法的規定，司法審查是指人民法院通過依法審理審計行政案件，對審計具體行政行為是否合法進行審查並作出裁決。包括兩方面的意義：一是以審計具體行政行為為審查對象。行政訴訟法中明確規定：公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依法向人民法院起訴。人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟……。這樣規定表明了我國行政訴訟法只以具體行政行為，而不以抽象行政行為為審查對象。二是以合法性為審查標准。行政訴訟法第五條規定：「人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查。」這是由行政訴訟的目的決定的，行政訴訟的目的是保護公民、法人或者其他組織的合法權益，維護和監督行政機關依法行使行政職權，一個是指合法的權益，一個是指依法行政，兩者共同的內容是合法。而這種合法以共同指向具體行政行為上，因此，人民法院只有把具體行政行為是否合法審查清楚了，才能達到行政訴訟的目的。 (四)司法變更權有限的原則 司法變更權有限的原則，是指在行政訴訟過程中，人民法院一般不享有司法變更權。法院對被訴行政機關的行政處理決定，只能作出維持或撤銷的判決或裁定，只在特殊例外情況下享有一定變更權。司法變更權的有限原則，是行政訴訟法區別其他訴訟法的重要內容。行政訴訟法第五十四條具體規定了這一原則的具體內容，也就是當行政處罰顯失公正時，人民法院可以判決變更。判決變更是指人民法院以判決的方式改變具體行政行為的內容。適用判決變更有兩種情況：其一，必須是行政處罰，而不是其他具體行政行為。如罰款、責令停產停業、沒收非法所得等屬於行政處罰。其他如限制人身自由的強制措施；查封、扣壓、凍結財產的強制措施；非法要求公民、組織履行義務等行政行為，人民法院不得判決變更。其二，必須是顯失公正的行政處罰，而不是處罰不當。顯失公正的行政處罰，屬於非常不合理的行政處罰。假定其他條件都相同的情況下，行政機關對甲的處罰和對乙的處罰非常懸殊。畸輕或畸重，人民法院就可以適用「顯失公正」的規定。行政訴訟法這樣的規定既體現了人民法院對行政主體被訴的行政行為給予尊重，又反映了行政機關的具體行政行為要接受人民法院的審判監督這樣一種關系。 (五)合議審理原則 行政訴訟法規定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員，陪審員組成合議庭，合議庭的人員，應當是三人以上的單數。這雖然與民事訴訟中的合議制度相同，但行政訴訟中不適用民事訴訟關於「簡單的民事案件，由審判員一人獨任審判」的規定，行政訴訟的這種合議制正是與民事訴訟中有的獨任制相區別的，一切行政案件均應依法組成合議庭。這正是由於行政案件專業性強，審判人員不可能掌握所有行政管理方面的專業知識，合議庭組成人員權利平等，對於案件的調查、審理、裁判及其他重要問題，都由全體人員共同研究，有利於案件的審理。設立陪審制度，還可以增加人民群眾對審判組織的信任，有助於把審判活動置於人民群眾的監督之下。 (六)行政訴訟中被告負有舉證責任的原則 行政訴訟法第三十二條規定了被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。在行政管理中，由於行政行為屬於行政機關單方面的行為，行政訴訟的標的正是這種單方面行為，即具體行政行為。正如審計監督活動中，審計機關作出審計結論和決定，一旦通過審判監督程序，其舉證責任當然由審計機關負責。審計機關作出審計具體行政行為，一要有事實依據，二要有法律、法規等規范性文件的依據。 (七)行政訴訟不適用調解的原則 行政訴訟法明確規定了人民法院審理行政訴訟案件不適用調解的原則。是指既不能把調解列為行政訴訟中的一個必經階段，也不能把調解作為結案的一種方式。但行政訴訟法還規定了賠償訴訟可以適用調解。行政訴訟中的被告是依法行使行政管理職權的行政機關，它所作出的具體行政行為是法律賦予的權力，是代表國家行使職權，因此，作為被告的行政機關依法行政這是應盡的職責，無隨意處分權。如審計機關在對某單位的國有資金的使用情況依法進行審計監督，審計過程中，查出該單位隱瞞、截留應當上繳國家稅金、利潤或者其他財政收入，違反財政法規款額較大，依照國務院關於違反財政法規處罰的規定，該處理必須作出處理，對此沒有調和餘地。所以人民法院審理行政案件不適應調解。 (八)行政訴訟不停止執行的原則 行政訴訟法第四十四條規定：訴訟期間，不停止具體行政行為的執行。在行政訴訟過程中，當事人爭議的具體行政行為不因原告提起訴訟而停止執行，這是由國家行政管理的特殊性決定的。如此具體行政行為因一個公民、法人或其他組織提起訴訟就中斷，那麼必然會使法律秩序處於不穩定狀態，直接影響國家行政管理的效力，社會和公眾的利益也難以保障。但在該條款中，還規定三種情況例外的內容：一是被告認為需要停止執行的；二是原告申請停止執行，人民法院認為該具體行政行為的執行會造成難以彌補的損失，並且停止執行不損害社會公共利益，裁定停頓狀態執行的；三是法律、法規規定停止執行的。 審計具體行政行為不停止執行原則是審計行政訴訟中特有原則，在民事訴訟中不存在這樣的問題。一旦有人提起民事訴訟，涉及雙方權利義務之事項應立即停止執行，以維護合法的民事法律關系。但是，在行政訴訟中均不停止涉及雙方權利義務的事項。這是由具體行政行為的特性所決定的。具體行政行為的作出，從某一方面反映了國家的意志，在未依法否定之前推定為合法和正確，非經法定程序不能隨意變動，當事人必須嚴格執行，以維護國家行政管理的整體性。規定該原則的目的在於防止借用提起行政訴訟，逃脫國家行政管理的制約，影響國家行政管理的正常運行。但實踐中，情況是復雜多變的，行政訴訟法上述三種情形作了例外的規定。 二、行政訴訟基本原則的特點 法定性。即行政訴訟的基本原則是以憲法和法律為依據，是由行政訴訟法具體規定的，不存在絲毫的隨意性和可變性。 概括性。行政訴訟的基本原則集中體現了行政訴訟的基本特點和精神實質，概括地反映了行政訴訟的基本行為規范。 指導性。行政訴訟基本原則是制定行政訴訟法律規范的出發點；也是行政訴訟主體進行訴訟活動的基本准則；還是司法機關處理和解決行政案件的基本依據。 三、審計行政訴訟的基本原則與其他訴訟的相比 行政訴訟的基本原則與其他訴訟相比較具有共性也有其自身的特性。共性的內容如：人民法院依法獨立審判的原則：以事實為根據，以法律為准繩的原則；當事人訴訟地位平等的原則；使用本民族語言、文字的原則；辯論原則；合議、迴避、公開審判和兩審終審制度；人民監察機關對行政訴訟實行法律監督的原則。行政訴訟特有的原則是指由法律規定的開展行政訴訟活動必須遵循的，不同於其他訴訟的特殊原則。按照行政訴訟法的規定，行政訴訟的基本原則中的特殊原則包括：人民法院特定主管原則；復前置原則；具體行政行為合法性審查的原則；司法變更權有限的原則；合議審理原則；行政訴訟不適應調解的原則；被告對作出該具體行政行為負有舉證責任的原則；行政訴訟不停止執行的原則；等。其中，最主要的是人民法院審查具體行政行為是否合法的原則。