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商旅審批制度

發布時間: 2020-12-18 23:30:40

行政審批制度的要求特點

一是行政審批來的主體是行政機關自、法律法規授權的組織、規章委託的組織,而不是其他自然人、法人和組織。
二是行政審批是為實現行政管理目的服務的。
三是行政審批主要是為了限制不利於公共利益的行為,防止公民和法人對權利和自由的濫用。
四是行政審批是一項權力,更是一種職責和義務。
五是行政審批屬於事前管理。
六是審批權具有時效性。七是行政審批具有一定的自由裁量權。

Ⅱ 攜程商旅自助平台的審批授權方式有哪些

攜程商旅支持在線授權,包括app授權、網站授權和郵件授權,員工提交訂單後審批人會收到郵件、APP和網站授權通知,審批通過後即可預訂,非常方便。

Ⅲ 攜程商旅自助審批怎麼弄

先在入口提交申請,三個工作日他們會審核

Ⅳ 飛巴商旅的報銷流程是什麼樣的

軟體里報銷就可以了,不用貼發票,填表格什麼的,很方便。

Ⅳ 公司 審批制度包括哪些

一、審批范圍
二、審批責任
三、授權審批許可權
四、審批原則
五、審批程序

Ⅵ 授權審批制度包括哪些

包括明確審批人員對采購與付款業務的授權批准方式、許可權、程序、責回任和相關控制措施,規定經辦答人辦理采購與付款業務的職責范圍和工作要求。

審批人應當在授權范圍內進行審批,不得超越審批許可權;經辦人應當在職責范圍內,按照審批人的批准意見辦理采購與付款業務;對於審批人超越授權范圍審批的采購與付款業務,經辦人員有權拒絕辦理,並及時向審批人的上級授權部門報告。

嚴禁未經授權的機構或人員辦理采購與付款業務。對於重要的和技術性較強的采購業務,應當組織專家進行論證,實行集體決策和審批,防止出現決策失誤而造成嚴重損失。

(6)商旅審批制度擴展閱讀:

根據《資金支付授權審批制度》第三條的規定:

用款人應如實反映資金支付內容,在資金申請單、報銷單上簽字,對資金支付結果負直接責任。各部門負責人對本部門資金支付的真實性、合理性及必要性負責,並在此基礎上審核簽字,對資金支付的結果負部門領導責任。

對資金支付具有最終審批許可權的人員,對資金支付的結果負領導責任。違反本制度的責任人,未對公司造成直接損失者,視情節嚴重予以批評;對公司造成直接損失者,按照相關法律、法規予以處罰;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

Ⅶ 攜程商旅能有效的管理差旅流程嗎,哪位能否介紹下

當然可以啦,攜程商旅把出差申請、審批、行程預訂、報銷的環節在系統中打版通,實現權一體化、全流程的差旅管控。企業可通過攜程商旅差旅管理系統維護差旅政策,設定企業差標和低價提醒等功能,還有APP、郵件、密碼及各種組合授權審批方式,通過系統執行授權審批制度,杜絕出行員工的超支浪費行為。

Ⅷ 逐項審批制度有哪些優缺點

主持人:眾所周知,政府采購進口產品應當實行審批、公示制度。但在深化改革、簡政放權的背景下,逐項審批制度所反映出的效率問題較為突出。請各位嘉賓結合工作實踐分析進口產品逐項審批制度有哪些優缺點。
河南省財政廳政府采購監督管理處處長王書洲:

堅持管理不放鬆 審批應提質增效

我國對政府采購進口產品的管理已經建立起主管部門出具意見、專家論證、信息公示、采購審批等一系列制度,實行審前論證和公示,有效控制了進口產品采購,工作成效相當明顯。

但從實踐情況看,有些辦法還需要進一步完善,諸多問題也需要逐步加以解決,例如有的地方主管部門出具意見要收取費用,有的專家在參與論證的過程中責任心不強,一味迎合採購人的意見等,在一定程度上影響到政府采購進口產品管理的效果。

總體上看,這些制度的建立對加強進口產品采購管理發揮了很大作用,但同時也拉長了采購周期,在一定程度上影響采購效率,要想辦法實現管理不放鬆和采購用時更少。

長沙市政府采購監督管理局局長孫勇江:

逐項公示促公平 誘導行為當禁止

采購進口產品實行逐項審批,尤其是采購限制類進口產品,需要產品所屬行業主管部門出具意見和專家進行論證,然後由財政部門審批並進行公示,制度設計非常嚴謹。

其優點有:通過層層把關、審核及公示,有效達到控制采購進口產品的目的;逐項審批,有利於專家針對項目的整體需求情況進行論證,認定是否需要采購進口產品或只需采購整套產品的核心部件;逐項公示,有利於境內同品目生產商根據采購進口產品所屬項目情況,認定境內產品是否滿足采購需求,並確定采購過程和結果是否侵害自身權益。

逐項審批劣勢在於:審批環節多,效率問題突出;專家論證由采購人或其委託的代理機構組織,難免會出現誘導性行為;采購人對進口產品所屬行業主管部門分辨不清,不知由哪個部門出具相應意見,甚至出現非產品所屬行業而由其行政主管部門出具相關意見的情況。

武漢市財政局政府采購辦公室副主任丁瓊清:

應出具行業主管部門有效意見

采購人擬采購的產品如果屬於法律制度規定限制進口的產品,必須組織專家對項目的合法性和必要性等進行論證。在組織專家論證時,采購人應提供相關法律法規文件復印件、擬采購進口產品清單、申請理由等材料。專家組根據材料對產品進行逐項論證,並出具論證意見和論證報告。

其中,論證報告包括采購進口產品在法律上的合規性意見、在技術指標上的必要性意見等。論證專家由非本單位及來自不同單位的五人以上單數組成,其中必須包括一名法律專家,其他技術專家應熟悉該產品,參與論證的專家不得作為政府采購評審專家參與同一項目的評審工作。

采購人擬采購國家限制進口的產品時,需要向財政部門出具產品所屬行業主管部門的意見。其中,產品屬於國家限制進口的重大技術裝備和重大產業技術的,應當出具國家發改委的意見;屬於國家限制進口的重大科學儀器和裝備的,應當出具科技部的意見。無論采購人的行政主管部門是否同時為采購產品所屬行業主管部門,均以產品行業主管部門出具的意見為有效意見。

許昌市財政局政府采購監督管理辦公室主任沈曉智:

逐項審批有四大優點三大不足

政府采購進口產品逐項審批是我國目前法定的基本程序。《政府采購法》規定了采購進口產品的情形,《政府采購進口產品管理辦法》規定了鼓勵進口產品、限制進口產品、其他進口產品的審批程序和審批機關。財政部辦公廳《關於政府采購進口產品管理有關問題的通知》明確了各種不同情況下進口產品認定、行業主管部門意見、采購執行問題及如何組織專家論證等內容。這些法律制度的施行,強化了政府采購進口產品管理,規范了相關各方行為,促進了政府采購事業健康發展。

在當前深化改革、簡政放權的背景下,進口產品逐項審批是否需要簡化程序,簡化程序能否真正提高效率呢?只要深入分析進口產品逐項審批的優缺點,答案就會不言自明。

進口產品逐項審批的優點表現在四個方面:一是能有效把控采購人采購進口產品的隨意性;二是確保政府采購以采購"國貨"為優先原則;三是預防采購人產生不結合實際、崇尚進口產品的心理,只買好的價高的進口產品,不買滿足需求價優的境內產品;四是能有效節約財政資金。

缺點包括三個方面:一是從形式上看逐項審批過程復雜、環節較多,會相對增加審批時間;二是專家論證環節時存在"專家不專"現象,論證流於形式;三是逐項審批次數多、項目預算少,同一種產品不同采購人采購卻要進行重復論證,既浪費資源又增加成本。

目前采購進口產品的論證程序並不復雜,效率低主要是主觀因素造成的,表現在采購人采購進口產品突然性強、缺少前期規劃、不了解程序等方面。

廣西壯族自治區政府采購中心法律顧問沈德能:

重復論證影響效率 專家管理有待加強

政府采購進口產品單個項目論證制度存在的弊端是:相同產品重復論證和審批,浪費資源,降低效率;論證走過場,采購人控制論證過程和結果;相同產品在不同地方可能有不同的論證和審批結果,影響審批環節的公信力。

進口產品采購必須進行審核,這是政府采購的重要管理制度之一。財政部先後以《政府采購進口產品管理辦法》和《關於政府采購進口產品管理有關問題的通知》兩個文件確定審核制度和操作要求。

但在實際操作過程中存在采購人不執行或執行不到位的情況,具體表現在四個方面。

首先,《政府采購進口產品管理辦法》第八條第三款規定采購人需要提供"進口產品所屬行業的設區市、自治州以上主管部門出具的《政府采購進口產品所屬行業主管部門意見》",但由於沒有文件規定"所屬行業主管部門"具體是哪個部門,比如電子產品的行業主管部門、機電產品的行業主管部門等,無法界定"行業主管部門"的具體指向。

同時,采購人大多是行政機關和事業單位,自然會認為行政主管部門就是行業主管部門,或者自己的行政管理上級就是行業主管部門。因此實際操作中,采購人和行業主管部門就是一家或行業主管部門就是采購人的行政管理上級部門。

財政部門在審核時發現這樣的問題,如果認為采購人不能和行業主管部門是一家,那麼采購人就會反問:"我的行業主管部門又是哪個部門?請給出明確答復!"財政部門無法解決采購人和行業主管部門是一家的問題,審核時可能就會走過場。

其次,存在參與論證進口產品的技術專家是采購人下屬或由其管理的單位人員的情況,導致采購人無形中已經控制了技術專家。

《政府采購進口產品管理辦法》第十二條規定,本辦法所稱專家組應當由五人以上的單數組成,其中,必須包括一名法律專家,產品技術專家應當為非本單位並熟悉該產品的專家。財政部辦公廳《關於政府采購進口產品管理有關問題的通知》明確要求,論證專家應與采購人或者代理機構沒有經濟或者行政隸屬等關系。

現實中的矛盾是:進口產品很少是通用的,多數是某些行業和領域專用的產品,在一定范圍內熟悉進口產品采購的技術專家,往往就是長期接觸或者使用該產品的相關技術人員,能接觸或者使用的人員往往又是采購人下屬或者由其管理的單位人員。

如果財政部門堅持對技術專家的身份進行限制性管理,很多情況下將無法開展論證,於是便讓采購人無形中控制了技術專家。另外一種情況也值得注意,那就是技術專家的迴避制度問題,這是目前需要著重加強管理的環節,相關制度只是提出"專家出具不實論證意見的,按照有關法律規定追究法律責任",並沒有說明與采購人或所采購進口產品有利害關系的專家必須迴避。

再次,根據《政府采購進口產品管理辦法》的規定,論證專家可以不從政府采購評審專家庫中抽取,當然也就不適用關於政府采購評審專家的一系列管理規定,政府采購論證專家管理制度亟待明確。

最後,由於沒有具體的論證程序規定,專家不知道如何論證,往往就會走過場,專家簽字拿錢就完事。有些采購人和代理機構甚至把《政府采購進口產品專家論證意見》事先已經列印出來,沒有提供需采購進口產品的說明材料,也沒有采購人代表在場說明情況,讓專家無從論證,最終只能簽字了事。

韓山師范學院資產管理處采購科副科長黃利榆:

憑申請材料審批可能有誤差

進口產品采購過程中,采購人需請外單位專家對想采購的產品進行論證,通過後再向上級管理部門提出申請,由上級管理部門進行審批,最後由財政部門審核通過。

這種逐項審批制度的主要缺點有:時間跨度太大,提交審批的采購人比較多,負責審批的部門只有一個,花費的時間往往比較長,影響項目執行效率;逐項審批的人為因素影響往往比較多,對於采購人是否真正需要購買進口產品,審批部門很難從書面申請材料中看出來,有時會造成該買的買不了、不該買的卻能買到,影響審批環節的公平性。

但逐項審批制度也有其優點,那就是對采購人申報的采購計劃有較為詳細的把關,不會讓采購人隨意購置進口產品。

Ⅸ 因公臨時出國適用什麼審批制度

因公出國有規定的時間限制,而且處級以上要局領導批示,不能超過兩個星期。回
因公臨時出答國經費管理辦法,2013年12月20日,財政部、外交部以財行〔2013〕516號印發《因公臨時出國經費管理辦法》。該《辦法》分總則、預算管理和計劃管理、經費管理、監督檢查、附則5章27條,自發布之日起30日後施行。財政部、外交部《關於印發的通知》(財行〔2001〕73號)和財政部、中國民用航空總局《關於加強因公出國機票管理的通知》(財外字〔1998〕283號)予以廢止。?

Ⅹ 想要注冊一個商旅公司,都需要哪些部門的申批

國內公司設立(開業)登記所需資料及申辦程序 注冊流程、注冊登記 一、公司設立登記的步驟和手續 1、領表 申請人憑《企業名稱預先核准通知書》向登記機關領取《公司設立登記申請書》,按表格要求填寫。 2、提交材料 (1)有限責任公司設立登記 申請有限責任公司設立,須提交下列文件、證件; 1) 公司董事長簽署的設立登記申請書; 2) 全體股東指定的股東代表或者共同委託代理人的委託書及其代表或(代理人)的身份證明; 3) 公司章程(經全體股東同意,法人蓋章及自然人簽名;按《公司法》第22條要求填寫); 4) 會計師事務所或審計師事務務所出具的驗資證明,同時提交企業(公司)注冊資本(金)入資專用存款帳號余額通知書(全民所有制單位的股東還應提交所隸屬的國有資產管理局的產權登記表); 5) 股東的法人資格證明(是企業法人的應當提交經原登記機關蓋印章的《企業法人營業執照》復印件,事業法人的應當提交《事業單位法人登記證》,社團法人的應當提交民政部門核發的《社團法人登記證》,機關法人登記證,自然人的提交身份證明、計生證明、非廣州市戶口的還需要一年暫往證); 6) 載明公司董事、監事、經理姓名、住所的文件以有關委派、選舉或者聘的證明; 7) 公司法定代表人任職文件和身份證明(如法定代表人非廣州市戶口的,還應提交公司所在地的暫住證); 8) 《企業名稱預先核准通知書》; 9) 公司住所證明(指房產證證明和市場規劃合格證及規劃驗收合格證及場地租賃協議原件); 10) 法律、行政法規規定必須報經審批的,還應提交有關部門的批准文件(見前置審批附件)。 11) 登記機關要求提交的其他文件、證件。 (2)國有獨資公司登記: 國有獨資公司是指國家授權投資的機構或部門單獨投資設立的有限責任公司,即國有獨資公司只有一個股東。 國有獨資公司的設立須經國有資產管理部門批准;其它提交材料接有限責任公司。 (3)股份有限公司設立登記 申請股份有限公司設立,須提交下列文件、證件; 1) 公司董事長簽署的設立登記申請書; 2) 全體股東指定的股東代表或者共同委託代理人的委託書及其代表或(代理人)的身份證明; 3) 國務院授權部門或者省政府的批文;募集設立的股份有限公司還應提交國務證券管理部門的批文; 4) 創立大會的會議記要; 5) 公司章程(經發起人同意並蓋章確認,,按《公司法》第79條要求填寫); 6) 籌辦公司的財務審計報告; 7) 會計師事務所或審計師事務所出具的驗資證明(發起人是全民所有制單位的,還應提交所隸屬的國有資產管理局產權登記表); 8) 發起人的法人資格證明(與有限公司的設立登記時提出交的材料相同); 9) 載明公司董事、監事、經理姓名、住所的文件以及有關委派、選舉或得聘用的證明; 10) 公司法定代表人任職文件(經發起人同意,並蓋章確認)和身份證明(如法定代表人非廣州市戶口的,還應提交公司所在地的暫住證); 11) 企業名稱預先核准通知書; 12) 公司住所證明(指房產證證明和城市規劃合格證及規劃驗收合格證及場地租賃協議原件); 13) 登記機關要求提交的其他文件、證件。 經營范圍中有法律、行政法規規定必須報經審批的項目,還應提交有關部門的批文(見前置審批附件)。 (4)集團有限公司登記 申請集團有限公司登記,須提交下列文件、證件。 1) 法定代表人簽署的登記申請書; 2) 全體股東指定的股東代表或者共同委託代理人的委託書及其代表或(代理人)的身份證明; 3) 股東大會或董事會決議; 4) 公司章程(除國有獨資公司的章程應由國家授權投資機構或授權部門確認;其他的由法人股東蓋章、自然人簽名); 5) 會計師事務所或審計師事務務所出具的驗資證明,同時提交企業(公司)注冊資本(金)入資專用存款帳號余額通知書(全民所有制單位的股東還應提交所隸屬的國有資產管理局的產權登記表); 6) 集團有限公司投資關系表(由成員企業共同簽字、蓋章確認)及有關證明文件; 7) 經原登記機關蓋章的企業集團成員的營業執照復印件; 8) 登記機關要求提交的其他文件、證件。 組建國有獨資的集團有限公司須提交國家授權投資機構或授權部門的批准文件。 (5)企業集團登記 申請企業集團登記,須提交下列文件、證件: 1) 申請報告書(應載明核心企業沿革、基本情況與經營業績、組建企業集團的事由、宗旨、條件、發展規劃及基本架構等內容,並由核心企業蓋章); 2) 企業集團的核心企業與成員企業共同簽署的企業集團協議; 3) 企業集團負責人的任職書; 4) 企業集團的核心企業及成員企業的營業執照復印件; 5) 企業集團的組織架構圖。 (6)股份合作制企業登記 申請設立股份合作制企業,須提交下列文件、證件: 1) 企業法定代表人簽署的設立登記申請書; 2) 全體股東指定代表或共同委託的代理人的證明; 3) 職工大會的決議或新組建股份合作制企業的決議書; 4) 集體企業改組為股份合作制企業,設立登記申請時須提交原企業主管部門審批意見書,市屬國有企業和市屬含有國有資產的集體企業改為股份合作制企業的設立登記申請,須提交國有資產管理部門和主管委辦的審批文件; 5) 由全體股東簽署的企業章程; 6) 審計報告及具有法定資格的驗資機構出具有驗資證明(涉及國有資產的由國資管理部門出具的資產確認書); 7) 企業董事、監事、經理的任職文件; 8) 法定代表人的任職文件(經全體股東同意,自然人股東簽名,法人股東蓋章)和身份證明(如法定代表人非廣州市戶口的,還應提交公司所在地的暫住證); 9) 股東資格的身份證明(是企業法人的應當提交經原登記機關蓋印章的《企業法人營業執照》復印件,事業法人的應當提交《事業單位法人登記證》,社團法人的應當提交民政部門核發的《社團法人登記證》,機關法人登記證,自然人的提交身份證明、計生證明、非廣州市戶口的還需要一年暫往證); 10) 企業名稱預先核准通知書; 11) 企業住所證明(指房產證證明和市場規劃合格證及規劃驗收合格證及場地租賃協議原件); 12) 企業登記主管機關規定須提交的其他文件、證件。 (7)非公司法人企業登記 非公司法人企業申請登記,須提交下列文件、證件: 1) 由具備合法資格的組建單位填寫並加蓋公章(簽署)的<企業法人申請開業登記申請書>; 2) 全體股東指定的股東代表或者共同委託代理人的委託書及其代表或(代理人)的身份證明; 3) 組建單位審查同意並加蓋公章的企業章程; 4) 國有資產管理部門出具的資金信息證明(適用國有企業),注冊所在地會計師事務所或審計師事務所出具的驗資證明; 5) 企業法定代表人的聘任文件和身份證復印件; 6) 住所使用證明(屬自有的,提供產權證明;屬租用的,提供租賃協議及出租方產權證明); 7) 財會人員的會計證復印件; 8) 登記機關要求提交的其他文件、證件。 3.受理審查 登記機關在收齊申請人應提交的上述材料後,發給申請人編有號碼的《工商企業(公司)申請登記受理收據》。 登記機關從受理之日起30天內作出核准或駁回的決定。 ⒋領照或領取通知書 公司(企業)設立登記申請被核准,由公司(企業)的法定代表人持《工商企業(公司)申請登記受理收據》前來辦理領取《企業法人營業執照》簽名手續;如果公司(企業)設立登記被駁回,申請人則憑《工商企業(公司)申請登記受理收據》領取《公司(企業)登記駁回通知書》。 分公司(分支機構)設立登記 分公司(分支機構)是指公司在其住所以外設立的從事經營活動的機構。分公司(分支機構)不具有企業法人資格。 公司(企業)設立分公司(分支機構)的,應當向分公司(分支機構)所在地的市、縣公司(企業)登記機關申請登記。 公司(企業)設立分公司(分支機構)的,應當自決定作出之日起30天內向公司(企業)登記機關申請登記;法律、行政法規規定必須經有關部門審批的,應當自批准之日起30天內向登記機關申請登記。 分公司的經營范圍不得超出公司的經營范圍。 一、設立分公司,應當向登記機關提交下列材料: 1) 公司(企業)法定代表人簽署的《分公司設立登記申請書》(到公司(企業)登記機關領取); 2) 全體股東指定的股東代表或者共同委託代理人的委託書及其代表或(代理人)的身份證明; 3) 股東或董事會設立分公司決議。 4) 公司(企業)章程(復印件,加蓋公司印章); 5) 公司(企業)登記機關加蓋印章的《企業法人營業執照》復印件; 6) 負責人任職證明和身份證及計生證(如負責人非廣州市戶口的,還應提交分公司(分支機構)所在地一年的暫住證); 7) 營業場所使用證明(指房產證(產權)證明和場地租賃協議); 8) 法律、行政法規規定必須報經審批的,還應當提交有關部門的批文。 9) 登記機關要求提交的其他文件、證件。 二、經營單位營業登記 不具備法人條件的企業和法人下屬的不獨立承擔民事責任的分支機構、申請營業登記,須提交下列文件、證件: 1) 由申辦的企業法人(事業單位法人、機關法人或社團法人)填寫並蓋章的《分公司(分支機構)營業登記申請書》; 2) 開辦(組建)單位代表或者委託代理人的委託書及其代表或(代理人)的身份證明; 3) 由申請開辦單位的財務部門出具的經營資金數額證明; 4) 負責人的聘任文件和身份證復印件; 5) 經營場所證明(屬自有的,提供產權證明;屬租用的,提供租賃協議及出租方的產權證明); 6) 企業法人營業執照(事業單位法人登記證、社團法人登記證等) 7) 登記機關要求提交的其他文件、證件。 登記機關在收齊申請人提交的上述材料後,發給申請人《工商企業(公司)申請登記受理收據》,並於30天內作出核准或核駁的決定。 分公司設立登記申請被核准,由分公司(分支機構)負責人持《工商企業(公司)申請登記受理收據》前來辦理取《營業執照》簽名手續;如果分公司(分支機構)設立登記申請被核駁,申請人則憑《工商企業(公司)申請登記受理收據》辦理領取《公司登記駁回通知書》。 此外還要向旅遊局提交行政審批: 行政事項類別:行政許可 法律依據: 一、《旅行社條例》(國務院令第550號) 二、《旅行社條例實施細則》(國家旅遊局令第30號) 申請條件: 一、有固定的經營場所; 二、有必要的營業設施; 三、有不少於30萬元的注冊資本。 申請材料 : 《旅行社條例實施細則》第八條規定的文件(請用A4紙,附「目錄」頁逐項裝訂,一式兩份) 許可程序 : 一、申請人向國家旅遊局監督管理司旅行社管理處提交申請材料,旅行社管理處審核後確定是否受理; 二、旅行社管理處對受理的申請材料提出審批意見,報司領導及局領導審批; 三、對同意設立的,由國家旅遊局出具《外商投資旅行社業務許可審定意見書》,通知申請人持《外商投資旅行社業務許可審定意見書》及《旅行社條例》第二十二條規定的文件到國務院商務主管部門辦理相關手續;不同意設立的,書面通知申請人並說明理由。 申請人本人(或單位法人代表)需要委託他人來我處辦理申請事項的,由受委託人向旅行社管理處出具申請人委託書。 審批期限:30個工作日 收費標准:不收費

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