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行政管控中心

發布時間: 2020-12-18 21:25:39

行政服務中心是什麼樣的部門

行政審批服務部門。

❷ 行政服務中心綜合窗口可以辦理什麼

行政服務大廳又叫政務大廳,是近年來為方便公眾、企業、單位辦理相關審批服務手續,由政府主辦而建立的服務大廳,是一種社會的進步。

進駐行政服務大廳的單位一般有:交通局、財政局、國稅局、工商稅、質監局、衛生局、環保局、外經局、林業局、農業局、水利局、

公安局、消防大隊、建設局、國土局、開展和變革局、氣象局、經貿局、城管局、人防辦、供電局、房改辦、民政局、文廣新局、煙草局、安監局、旅遊局,可以辦理相關業務。

(2)行政管控中心擴展閱讀

行政服務中心又叫政務服務中心 ,是集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴監督於一體的綜合性行政服務機構。是地方政府的各職能部門集中辦理、聯合辦理、統一辦理各項行政許可、非許可審批和公共服務的綜合服務平台。

為更好說明,此處以佛山市人民政府行政服務中心來的職責來做介紹:

(一)承擔政務服務運行管理職責,統籌行政審批和公共服務標准化、流程再造和優化服務工作。

(二)推進政務服務模式改革創新,配合行政審批制度改革相關工作;

(三)統籌推進審批服務相對集中和窗口綜合服務工作,為市民和投資者提供「一站式」服務。

(四)負責進駐中心窗口及人員的日常管理,協調、監督進駐單位公開、公平、公正辦事,有序、高效運作,優質、廉潔服務。

(五)負責全市政務服務體系的建設與管理,指導、協調中心之外有關職能部門的政務服務工作。

(六)會同監察機關實施行政審批電子監察,參與全市政務服務的考評和監督工作。

(七)統籌管理政務服務數據。

(八)負責佛山市12345行政服務與行政投訴熱線的規劃建設和運作管理,指導各區開展熱線工作,協調、監督熱線各級成員單位的有關工作。

(九)會同市政府辦公室開展政府信息公開工作。

(十)宣傳和督促落實市政府投資優惠政策以及便民利民措施,受理有關咨詢與投訴。

(十一)管理市公共資源交易中心。

(十二)指導各區行政服務中心工作。

(十三)承辦市政府交辦的其他事項。

參考資料來源:網路-行政服務中心

❸ 行政服務中心管委會 是做什麼的

行政服務中心的管理管委會,是對進入中心的各窗口單位和行政審批項目及工作人員進行調整、確定,對行政審批項目進行協調,對服務項目辦理情況進行督查的職能。

主要職責:

1、負責組織協調、監督管理行政審批工作,考核、考評市行政服務中心窗口工作人員的服務質量、服務效率、便民服務活動。

2、負責對部門分中心、鄉鎮(街道)便民服務中心的業務指導和監督檢查。

3、負責市全面深化行政審批制度改革領導小組辦公室和市公共資源交易管理委員會辦公室的日常工作。

4、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

(3)行政管控中心擴展閱讀:

人民政府行政服務中心職責來做介紹:

1、承擔政務服務運行管理職責,統籌行政審批和公共服務標准化、流程再造和優化服務工作。

2、推進政務服務模式改革創新,配合行政審批制度改革相關工作;

3、統籌推進審批服務相對集中和窗口綜合服務工作,為市民和投資者提供「一站式」服務。

4、負責進駐中心窗口及人員的日常管理,協調、監督進駐單位公開、公平、公正辦事,有序、高效運作,優質、廉潔服務。

5、負責全市政務服務體系的建設與管理,指導、協調中心之外有關職能部門的政務服務工作。

6、會同監察機關實施行政審批電子監察,參與全市政務服務的考評和監督工作。

7、統籌管理政務服務數據。

參考資料來源:網路-福鼎市行政服務中心管委會

❹ 怎樣實現行政服務中心的管理協調服務監督的功能

一、關於行政服務中心機構的性質
如何正確認識行政服務中心的性質問題是關繫到行政服務中心的職能和發展方向,因此,我們只有在理論上和思想上弄清它的性質,才能自覺的維護它,促進它的發展。
1、從行政服務中心誕生的背景看。應該說,行政服務中心的建立是歷史的必然。由於我國長期以來實行計劃經濟,生產靠計劃,原材料靠分配,資金靠調撥,產品靠收購,因此,政府的作用是全方位的,它不僅要發揮維護公共秩序和社會利益的作用,而且要發揮資源分配,生產安排等作用,做了許多不該做也做不好的事。隨著改革開放的不斷深入,社會主義市場經濟的逐步建立,生產靠市場,產品靠推銷,資金靠自籌,原材料靠采購,以及政府職能的轉變,政府管理對象和內容也發生了深刻的變化,原有體制下作為政府調控杠桿的行政審批權,在對社會經濟發展發揮積極作用的同時,日益暴露出一些問題和弊端,如審批事項多,范圍廣,程序繁,效率低,服務差等,不僅束縛了企業的手腳,影響了企業的活力,而且不利於社會主義市場經濟體制的發育和完善,嚴重影響了經濟發展環境的改善和改革開放的深入。針對這些歷史弊端,為加快社會主義市場經濟的發展,中央、國務院提出,要深化行政審批制度改革這一重大措施,是非常及時和必要的。而行政服務中心就是在這一改革浪潮中應運而生。它不僅應承了歷史發展趨勢,而且對於轉變政府職能,優化經濟發展環境,促進廉正建設,起了一定的促進作用。作為新生事物的行政服務中心,從誕生之日起就顯示出強大的生命力,在短短幾年時間里,在全國各地已有2100多個各類綜合性的行政服務中心相繼建立,且取得可喜的成效,受到社會各界和群眾的好評。

❺ 行政服務中心的作用途徑是什麼

行政服務中心是地方政府推進行政體制改革的產物,它以集中辦公、一站式辦理和規范的辦事程序機制等特色區別於原來的政府管理模式,使政府管理變得規范化和人性化,體現了「執政為民」「勤政便民」的根本要求,服務中心不只是表層的服務方式或工作方式的改變,它更是政府管理理念的變革,是政府管理方式的創新,因此它的出現必將對政府行政管理體制改革產生深遠的影響,對服務型政府的建設發揮積極的作用。具體表現在以下幾個方面:
1、促進了政府職能轉變和行政管理體制改革。長期以來,政府管理的越位、錯位、缺位並存,在職能上各個部門特別是內設處室的行政審批、政策制定、宏觀調控、市場監管、公共服務等應有盡有,機構設置與權力分配不科學、不合理;行政管理方式重管理、輕服務,重審批、輕監管;行政權力運行不公開、不透明,權與利掛鉤,權與責脫節。行政服務中心的建設發展使這些多年來難以破解的問題,開始得到有效解決。今年,我市將全面推行行政審批權相對集中改革試點,要求部門把審批項目全部納入「中心」集中辦理,設立行政審批辦公室,保證機構、人員、職能、授權、進場、監管六到位,並調整、整合部門內部職能,明確各部門內設機構不再承擔行使審批職能。這項依託「中心」的改革,目的是讓一些部門開始從繁雜的審批事務中解脫出來,工作重心也開始轉向制定行業發展規劃,深入調查研究,加強市場監管和法規監管。由此可見,「中心」的建設發展,為政府職能轉變和深化行政管理體制改革提供了「試驗場」,也為各級行政機關切實把職能向為市場服務、為人民群眾服務轉變,在公共服務和社會管理中找到角色和位置開啟了「突破口」。
2、為從源頭預防和遏止腐敗提供了新的途徑和手段。近年來懲治腐敗問題的案例反復表明,一些重要權力和權力行使的重點部位是容易滋生腐敗的根源。建設工程、政府采購、產權交易、土地交易等招投標活動一直是人民群眾關注,容易滋生腐敗的重點部位。依託招投標中心,對這些重要權力和權力行使的重點部位加大公開運行和監管力度,為從源頭上防腐和反腐起到了良好作用。近幾年,我市嚴格按照「政府引導市場,市場公開交易,交易規范運作,運作統一管理」的總體要求和「管辦分離、依法監督、統一管理」的基本原則,對建設工程、政府采購等招投標項目在市招投標統一平台規范運行進行了積極探索,尤其是對容易出現問題的環節,採取相應制約措施。主要通過建立招投標專家庫、隨機抽取專家、評標現場設置通訊屏蔽和音像監控等透明運作,實施多重監管。這種將重要權力的關鍵部位置於政府統一構建的平台上規范運行,在一定程度上實現了綜合治理腐敗的行政機制。
3、強化了對行政權力行使的監督。行政服務中心的的建立,不論是行政審批及收費,還是政府采購及建設工程招投標,都改變了過去分散、獨立行政行為模式,變為集中、開放、規范的現代行政行為模式。管理方式的調整創新,使各種監督措施能夠有效地發揮作用。「中心」管理機構通過制度建設,強化了對各部門行使行政權力的約束。紀檢監察部門在市招投標中心設立的監察室,可以直接受理投訴和舉報。在「中心」受理、辦理的所有事項,新聞媒體等可以跟蹤采訪報道,企業和群眾可以評議各個部門作為與不作為。可以說,「中心」真正有效地把行政監督、社會監督和群眾監督緊密結合起來,並切實落到了實處,有力地推動了服務型政府建設,其意義十分深遠。

❻ 如何使集團行政管控向治理管控轉變

實現集團行政管控向治理管控的轉變
作者:包仲南
2007-9-13 19:23:28
單體企業發展到一定規模之後,出於資本運營、內部經營組織、風險隔離、市場競爭等需要或目的,必然向集團化經營模式發展。集團是以母子公司為主體的法人聯合體,按照經營目標的不同,可以分為以資本經營為主的金融集團和以產業經營為主的產業集團。
一、行政式集團管控的產生和問題
由於我國企業制度發展的特殊性,中國企業集團的形成除了通過理性的市場方式自主聯合成立以外,還存在大量行政企業集團(包括行政捏合的集團和原政府職能部門翻牌成立的集團等)和以及民營企業高速發展裂變形成的家族企業集團。這些特殊歷史時期催生的特殊行政集團或家族集團,受限於計劃經濟管理模式的慣性和管理理念的認知水平,普遍都帶著行政管控的烙印。
在行政式管控模式下,母公司因為現代產權制度意識淡薄,企業治理和管理常常混淆,母公司越過子公司的治理層直接對子公司的職能部門進行直接管控;子公司的獨立法人地位被虛化,子公司的董事會只是一個法律符號,形同虛設,沒有獨立的決策權;母公司還直接通過行政方式任免子公司的高層甚至中層管理人員;母公司無視子公司的獨立法人資格,任意劃撥資產,任意決定關聯交易,任意決定利潤分配等。
行政式管控違反了基本的產權制度和公司法人治理制度原則,存在許多問題:
一是管控過度,不該管的越位干預,導致子公司經營積極性難以調動;
二是由於管控指揮線過長,容易造成管控缺位和低效,該管的沒有管好;
三是行政式管控協調界面多,協調和監督難度大,導致高昂的管控成本;
四是行政式管控侵犯了小股東的合法權益。
因此行政式集團管控已經無法適應現代企業高度變化和競爭的經營環境。
二、治理型集團管控模式
治理型集團管控是指按照市場經濟原則,基於現代企業的產權制度和企業法人治理結構的框架,充分尊重子公司的獨立法人地位和人格,主要通過完善子公司的法人治理結構和派駐產權代表,同時通過契約化的集團章程,來決定或影響集團及各子公司的財務和經營政策,實現組織管控。
治理型管控模式下,子公司的法人治理結構是完善的,母子公司間基於契約關系形成平等的緊密合作。子公司董事會的責權利是對稱的,擁有決策自主權,對母公司,同時對子公司所有股東和利益相關者承擔責任。
按照對各子公司管控集權程度的高低,集團公司治理型管控具體可以分為「操作型管控」、「戰略型管控」和「財務型管控」。
操作型管控指集團公司作為經營決策中心和生產指揮中心,追求企業經營活動的統一和優化為目標,對企業的資源和生產經營活動進行集中控制和管理。IBM就是操作型管控的典型。
戰略型管控指集團公司作為戰略和投資決策中心,以追求集團公司總體戰略控制和協同效應的培育為目標,主要管理集團子公司的資產、戰略規劃、資本運營和財務。殼牌石油就是戰略型管控的代表。
財務型管控指集團公司作為投資決策中心,以追求資本價值最大化為目標,主要考核和控制集團子公司的財務和企業績效指標。通用電氣就是財務型管控的典型。
三、管控模式的選擇
管控模式的選擇,需要綜合從企業集團經營環境、集團的戰略、集團業務特點等多方面綜合考慮。
在經營環境方面,重點要評估所處的行業、技術、產品市場、要素市場等環境的復雜性和穩定性,對於復雜而不穩定的環境,需要企業進行充分分權,以快速靈活地響應外部環境的變化。反之,則可以適度集權,追求規模優勢和集中優勢。
在集團戰略方面,專業化經營應該集權管控,發揮集中統一的優勢;多元化和國際化發展,則應該適度分權,發揮其專業化管理和區域化管理的積極性和優勢。集團以資產經營為主,對子公司應該適度分權,而以產業經營為主,則要追求企業集團的范圍經濟和規模經濟,應該適度集權。集團採取防禦為主的競爭戰略應該適度集權,尋求集約化的競爭力;而採取進攻為主的擴張戰略時,應該適度分權,防止集團擴張中的消化不良。
在業務特點方面,集團業務相關性越強,應該適當集權,發揮好協同效應,反之則應該分權,發揮專業化經營的優勢。業務成熟度越高,可以適當分權,使集團可以更多精力關注種子業務,而業務剛起步時,應該適度集權,集中力量進行風險控制。
四、主要管控方法
管控方法指為有效實現組織管控的職能和目的,而採取的管控措施和途徑。母公司主要通過以下方法進行組織管控。
1、法人治理結構管控(關鍵人員管控)。母公司完善子公司的法人治理結構,並按照法定程序和公司章程向各子公司委派產權代表,在授權范圍內按照集團公司的意見行使資本表決權、決策管理權或經營監督權。
2、集團章程管控。指母公司發起成立集團,吸收各子公司和部分參股企業加入集團。母公司通過主導制定集團章程,在集團章程中約定集團的願景、宗旨和核心價值觀;約定集團的管理體制;約定集團對集團成員單位在戰略決策和經營協調中的領導地位;約定集團成員單位在集團中的權利和義務。母公司按照集團章程,對集團進行領導管理,間接實現母公司對各集團成員單位的戰略管控。
3、文化管控。指母公司通過集團章程統一子公司成員單位的企業文化,間接實現對子公司在企業核心價值觀和經營理念方面的軟管控。
4、制度管控。指母公司通過集團統一規劃集團制度體系,統一制定或審批/審查各子公司的制度,從而間接實現對各集團成員單位在企業行為方面的管控。
5、市場機制管控。指母公司通過集團制定、組織、協調管理集團內各成員單位間關聯方交易,並通過簽署合作協議等市場機制對各子公司的財務和經營政策進行重大影響或控制。
6、信息管控。指母公司通過各種會議、報表等形式,及時掌握子公司的經營狀況,進行經營監控。
7、資金管控。指母公司通過成立集團財務公司,實現子公司的資金統一管理,通過監控子公司的資金狀況和資金流向對子公司進行監控。
8、審計管理。指母公司定期對子公司進行審計與監督。
五、管控組織設計
為合理合法地進行集團管控,應該健全集團治理和管理的組織結構和其責權。
典型的集團的治理結構包括成員大會、理事會(董事局)、專業委員會。
集團成員大會由加入集團的所有成員組成,是集團的最高權力機構,下設集團理事會。集團理事會是集團成員大會的常設議事和決策機構,對集團成員大會負責,行使集團經營管理職權。
專業委員會是集團理事會的下屬輔助參謀機構,對理事會負責,為理事會重大決策提供專業建議,以保證和提高理事會決策的科學性、准確性和合法性。
根據集團的功能定位和管控需要,集團可以設立戰略與投資決策委員會、財務與預算管理委員會、經營協調委員會、審計監察委員會等專業委員會。
集團根據管控需要,設置相應的職能機構,負責集團具體管理的執行和協調。職能機構一般不單獨設立,其職能委託母公司相應部室履行。

(作者系北京正略鈞策企業管理咨詢有限公司顧問,任何發表、轉載須先得到許可,聯系方式:010-58671818-291/376)

❼ 行政管理的首要環節和中心環節分別是什麼

行政決策是行政管理首要環節和中心環節。
行政決策特指國家行政機關工作人員在處理國家行政事務時,為了專達到預定的目標,根據一定的情況和條件,運用科學的理論和方法,系統地分析主客觀條件,在掌握大量的有關信息的基礎上,對所要解決的問題或處理的事務,做出決定的過程。
行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。行屬政管理系統是一類組織系統。它是社會系統的一個重要分系統。

❽ 公司行政管理中心負責人可以叫什麼 通常叫什麼職稱有嗎

公司行政管理中心負責人一般叫主任,不一定有職稱。

❾ 如何去行政管理中心化,管理化,制度化,事物化

您的問題是如何去四化?
那首先要知道這四化的內涵,對照內涵反過來操作,不就去了嗎?
例如管理中心化,可能包含職能的集中,那麼就把職權下放,就是去中心化。
希望有所幫助。

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