行政梗阻

❶ 政令梗阻「梗在哪

信息抄不暢效率低溝通協作是襲關鍵
行政審批「沒撒手」履職能力待完善
政策落實缺抓手配套措施要跟進
一些政策頂層設計有了，指導性意見有了，但實施細則和配套政策不夠，造成不接地氣、銜接不暢；還有一些政策出台後往往在部門或地方政府門戶網站「一掛了之」，缺乏對政策的詳細解釋說明，公眾不了解，政策效果自然「打折扣」。
對此，一些部門建議，要進一步認真梳理各項政策措施的落實情況和實施效果，列出需要細化、實化的政策清單，抓緊研究制定專項措施，切實增強政策的可操作性。

❷ 不講規矩，不重形象的"禁令中梗阻"問題有哪些

作風效能建設是管理科學的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以版效能為基本目標權，以實現優質高效為目的，把管理的諸要素有機結合在一起依法履行職責的管理活動。
作風效能建設是踐行「三個代表」重要思想，體現立黨為公、執政為民的本質要求。我們只有努力改進作風，切實提高行政效能，才能真正實現全心全意為人民服務的根本宗旨和體現執政為民的本質要求。

❸ 紀委治理中梗阻的工作選題有哪些

「中梗阻」專項整治行動實施方案
為切實轉變工作作風，有效解決個別幹部職工在國土資源服務和審批過程中，居關設卡，一推二拖三刁難，致使上級和局黨委決策部署貫徹不力，企業、群眾辦事渠道不暢等「中梗阻」問題，按照《中共平度市紀委平度市監察局關於開展「中梗阻」專項整治行動的實施方案》（x紀發〔2015〕x號）部署要求，制定本方案。
一、整治范圍
我局具有行政審批權、行政執法權、綜合管理權和公共事務服務職能的科室、內設科室負責人、國土資源所和相關崗位工作人員。
二、整治內容
整治內容主要包括以下17項：
1. 對上級的決策、決定或交辦督辦事項以及局黨委的部署安排，以各種理由和借口進行搪塞，不主動破解難題，不推不動甚至推而不動，造成有令不行、有禁不止、阻礙打通「最後一公里」的；
2. 在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，或者搞上有政策、下有對策的；
3. 會議、文件確定事項後，不積極謀劃開展，造成有關事項推進緩慢或者沒有推進的；
4. 在法律法規或政策規定允許的范圍內，過分計較個人得失，不肯為推動重點工作出主意、想辦法，不主動採取有效措施破解難題，採取迴避、掩飾、推脫和應付行為, 致使上級和局黨委重要決策部署拖延執行甚至最終無法執行的；
5. 工作程序能簡不簡，審批服務附加條件過多過濫，或用兜底性條款變相增加審批服務條件的；
6. 對納入行政服務大廳辦理的事項搞體外循環，不實行並聯審批，重點項目綠色快速通道落實不到位的；
7. 服務不主動、不熱情，語言生硬，態度冷漠，甚至故意刁難，不落實首問負責制和一次性告知制等制度，對依法依規應當辦理的事項，敷衍塞責，推諉扯皮，讓服務對象到處跑或多次重復跑，致使行政審批服務事項拖延辦理甚至超期辦理，企業正常生產經營遭受損失或損害服務相對人合法權益的；
8. 亂收費、亂罰款、亂攤派，利用行政審批權、行政執法權和公共管理權等公權力「吃拿卡要報」，借為企業批地、發證、項目立項等索要好處費和收受「回扣」的；
9. 向中介機構和被服務對象強行指定測繪等業務的；
10. 執法動機不純，報復性執法，無理由反復檢查，重罰輕教、以罰代管、罰而不管，亂用行政處罰裁量權的；
11. 對群眾的合理訴求，被動應付，不依據程序受理或受理後一拖再拖，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的；
12. 對群眾的合理訴求，能夠答復而不主動告知，致使群眾反映的問題長期得不到處理，合法權益得不到保障的；
13. 對群眾反映的熱點、難點問題，在規定的時限內無任何理由未給予答復，導致群眾重復上訪、越級上訪或造成惡劣社會影響的；
14. 對於需要配合協作的事項，消極應付，不支持、不配合、不協作或推卸責任，造成應該順利推動的事項出現延誤的；
15. 政務服務事項未按規定公開，或公開不及時、不真實、不全面的；
16. 對外公布的辦公、咨詢、投訴舉報等服務電話為空號、忙音或工作日長時間無人接聽的；
17. 其它影響政令暢通、損害群眾利益的「中梗阻」行為。
三、工作措施
（一）成立專項整治活動督查小組。局黨委成立以局黨委書記、局長為組長、紀委書記為副組長，辦公室、組織人事科、監察室負責人為成員的督查小組，開展專項整治活動。
（二）發動群眾，舉報「中梗阻」。通過我局門戶網站、微博等媒體公開大力宣傳我局 「中梗阻」問題專項整治行動方案和舉報信箱，面向社會受理群眾投訴舉報，廣泛徵集線索。投訴電話：xxxxxxx，舉報信箱：xxxx.com，紀委書記信箱：xxxx.com，投訴網址：xx網效能投訴欄—國土資源局。同時，在已有受理途徑的基礎上，進一步探索創新投訴渠道，為群眾舉報投訴提供更加便捷的通道。
（三）突出重點，緊盯「中梗阻」。一是對具有審批、行政許可、行政執法的重點職能科室事項辦理情況，直接隨機進行抽查。二是對照權力清單、服務清單和負面清單「三個清單」承諾時限，從未按時辦結事項中查找問題線索，挖出「中梗阻」。三是選取部分重點企業，採取面對面走訪、發放調查問卷、開展政風行風評議等方式，直接獲取「中梗阻」線索一手資料。
（三）多方聯動，核查「中梗阻」。一是發揮自身職能作用進行專項督查。針對群眾反映突出的、「三嚴三實」活動中暴露出來的苗頭性、傾向性「中梗阻」問題，局黨委組建專項暗訪督查組，定期不定期進行抽查或暗訪。二是針對上級部門和社會群眾對反映我局突出的「中梗阻」問題開展實地查訪和跟蹤督辦，查找問題線索。三是建立聯動機制助查。加強聯系溝通，爭取組織、宣傳、督查等部門的支持，及時獲取通過檢查調度、目標績效考核、輿論監督、領導批示等途徑發現的「中梗阻」問題線索。
（四）強化辦案，嚴懲「中梗阻」。局紀委組織對查證屬實的「中梗阻」問題，配合市紀委依照規定從嚴從快處理；對問題嚴重的，嚴格依法依規依紀立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。對群眾反映強烈、在社會上造成惡劣影響、重復發生或多次發生問題的，實行「一案雙查」，既追究分管領導的責任，又追究主要領導的責任。
（五）通報曝光，警示「中梗阻」。對查找的「中梗阻」等典型問題，局黨委將通過會議、文件等形式進行點名道姓通報，對外界反映強烈和市紀委查處的，同時在《今日平度》、平度電視台等媒體予以公開曝光，讓「中梗阻」醜行無所遁形。
四、工作要求
各黨支部、各國土資源所、各科室對所管轄范圍和人員治理「中梗阻」問題負有主體責任，要結合各自實際，認真組織開展 「中梗阻」問題專項整治。切實加強對幹部職工的教育、管理和監督，實行嚴格的工作責任制，形成制度的剛性約束和長效機制。大力推動政務公開，充分運用各種形式，認真公開「三個清單」，廣泛接受社會監督。配合局紀委認真查找「中梗阻」問題線索，認真嚴肅地進行自查自糾，快速分類處置。要及時向局紀委、監察室報告問題線索，決不允許瞞案不報，違者將嚴肅追責。
局紀委對全局治理「中梗阻」問題負有監督責任，要進一步強化責任擔當，敢於碰硬、嚴於執紀、勇於「亮劍」，嚴肅問責，積極發揮職能作用；同時，要加強對開展「中梗阻」問題專項整治行動的監督，確保相關責任落到實處。認真按照上級要求，切實轉職能、轉方式、轉作風，把職責范圍之外的工作及時轉交出去，聚焦「監督執紀問責」的主業主責。
本治理行動配合我局「三嚴三實」專題教育同步進行，對於「三嚴三實」專題教育活動部署的各項任務出現「中梗阻」問題的，局黨委將啟動問責程序。對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的，實行「一案雙查」。既要追究當事人的責任，又要倒查追究相關人員的領導責任。
各所、各科室要於每月底之前將「中梗阻」問題專項整治行動情況報送局紀委監察室。

❹ 被拘留人有嚴重心肌梗塞可以行政拘留嗎

如果警方認為不適宜羈押的，會變更處罰措施。有病不適合羈押的回，拘留所也不會答收押。
法律規定：
《拘留所條例實施辦法》第十六條 拘留所收拘被拘留人，應當由醫生對其進行健康檢查，並填寫入所健康檢查表。
發現被拘留人身體有傷或者情況異常的，拘留決定機關應當出具相關情況說明，拘留所詳細登記傷情或者異常情況，並由送拘人員和被拘留人簽名確認。

❺ 中梗阻的含義

時下，各地都在積極地轉變政府職能，推進機關效能建設，改善政務環境版，但少數地權方仍然存在「上級喊破嗓子、群眾跑壞腿腳」的「兩頭急」，而處於執行層的機關工作人員卻仍是「慢吞吞」、「冷冰冰」的怪現象，國家政策、法規以及上級指令到了一些機關幹部手裡就走了樣、變了形，「冷、拒、橫、推」等庸俗習氣突出，有的甚至利用權力「吃、拿、卡、要」。群眾戲稱此種現象為機關「中梗阻」。

❻ 腸梗塞是嚴重的病嘛

那要看情況啦 症狀名不明顯？

❼ 如何提高公務員依法辦事能力和行政效率

1、建立一支高素質的行政執法隊伍是全面推進依法行政的需要，是實現依法治區的根本要求。行政執法人員每年必須有定時間參加法律知識更新學習培訓，並把規范政府行為的公共法律法規和本職工作所需要的法律、法規作為學習重點，集中培訓，對所學習內容組織統一考試，不合格者不得從事行政執法工作。
2、通過對行政執法人員的學習和培訓，使做到熟練運用法律規范處理行政違法案件，嚴格依照法定職責和法定程序開展執法活動，自覺做到依法辦事。
3、切實強化行政執法監督。加強行政執法監督是堅持依法行政，推進依法治區的根本保證。當前和今後一個時期，應重點做好以下工作。一是全面推行行政執法責任制。把政府各部門負責實施法律、法規、規章的職責，分解落實到具體的執法機構和執法崗位，依法確定職責許可權、執法標准、工作程序、工作制度以及保障實施的措施，確立政府及其部門的主要負責人為依法行政的第一責任人，明確每個行政執法人員的執法責任。
還要建立與其相關的行政管理公示制、評議考核制、錯案追究制，使行政執法監督作用切實有效發揮。是強化行政執法監督檢查，由法制局對各行政執法部門進行行政執法監督檢查，把行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費、行政執行等涉及政府行為共同規范的法律、法規、規章的實施情況，作為政府法制監督檢查的重點，及時糾正和查處各行政機關在行政執法中的違法和不當行政行為，確保法律、法規正確的實施和政令暢通。
4、同時，政府各行政執法部門要自覺接受縣區人大的法律監督、區政協的民主監督、司法監督及社會輿論監督，廣泛征詢社會各界意見，聽取對執法工作和執法人員的批評建議，不斷提高依法行政水平。 堅持提高依法辦事能力，推進依法治區，是人民賦予政府行使行政職權、實現行政法制化的根本要求。應當進一步轉變思想觀念和工作作風，切實加強依法辦事行政執法能力，積極推進依法行政進程，促進「三個文明」協調發展，為「加快發展、爭先進位」目標順利實現作出新的貢獻。

❽ 政府要消除職能轉變中的梗阻是什麼意思

政府要消除職能轉變中的梗阻的意思黨各級政機關中層幹部在行使權力過程中設卡、以權謀私，給投資者製造麻煩，給基層和群眾辦事設置障礙，導致政令不通、執行不力、效能低下的現象。

構建效能建設保障體系要進一步強化監督檢查，改進監督方式、方法，暢通監督舉報渠道，構建全方位、多角度、深層次的監督網路，讓「梗阻」行為處於全社會的監督之下。

1、健全效能投訴體系。

要進一步健全全市上下聯動、橫向配套、高效快捷的效能投訴網路；建立與政府督查和信訪等部門的協調配合制度；要嚴格規范投訴案件辦理工作，提高辦理工作質量。堅持「四個不放過」原則，即問題不查清不放過，存在的問題不糾正不放過，責任人不處理不放過，整改措施不落實不放過。

2、保持對效能案件查處的高壓態勢，實行嚴格的責任追究。

要著重查處有法不依、執法不嚴、濫用職權、以權謀私的案件；有令不行、有禁不止，不按政策法規辦事，嚴重侵犯群眾利益的案件；行政「不作為」、「亂作為」、「慢作為」的案件；推諉扯皮、效率低下、失職、瀆職，造成較大影響的案件等。要綜合運用行政紀律處分和組織處理手段，區別不同情況，分別作出誡勉談話、通報批評、取消年度評優評先資格、調離工作崗位、辭退、責令辭職、行政紀律處分等。對需追究法律責任的，要及時移送司法機關處理。處理結果要公開曝光，放大個案效應，使行政幹部時時處處事事處在監督警示之中。

3、廣泛開展績效考評工作。

要堅持「結合實際、注重實效」的原則，定期對各地、各部門履行職責、依法行政、政務公開、工作效率、機關作風、服務質量情況以及主要工作目標、重大項目完成情況，廉潔勤政和幹部隊伍建設情況等進行考核評估。績效考評工作要堅持被考核部門履行職責情況與考核完成重點任務情況相結合；堅持日常工作的明察暗訪與年終集中考評相結合；堅持績效考評與民主評議行風、機關作風建設相結合；堅持民主評議與上級領導機關考核相結合。考評的結果要公開，增強透明度，接受社會監督。要堅持獎優罰劣。考評情況要作為幹部考核、任用的重要依據，作為機關部門評先評優的重要依據，作為公務員考核等次，年終獎勵的重要依據。

❾ 行政訴訟起訴的前置程序

行政賠償訴訟中的違法確認程序有兩種情況：

一種是在行政訴訟附帶行政賠償訴訟中，人民法院採取並案審理的方式，通過對被訴具體行政行為的違法確認，根據違法行為與侵權責任的大小、內在的關聯性，確定是否賠償。賠償責任的決定不僅是合法性審查的邏輯結果，而且是行政爭議的最終法律解決。

另外一種是受害人單獨提起行政賠償訴訟。依據行政訴訟法和國家賠償法的相關規定，賠償義務機關只有在確認行政行為違法之後，才能給予賠償。

單獨提出行政賠償訴訟通常適用的情況主要是：

第一，作出具體行政行為的機關及相對人對行政行為的違法性已無爭議，但行政賠償問題達不成協議;

第二，具體行政行為已被行政復議機關撤銷或者變更，但復議機關未對行政賠償問題作出裁決，或者受害人不服復議機關的裁決;

第三，具體行政行為為終局裁決機關所為，行政行為的合法性已經不得爭議，受害人對行政賠償問題尚有爭議;

第四，具體行政行為已為法院判決確認為違法，判決發生法律效力後，當事人提出了行政賠償訴訟。

單獨提起行政賠償訴訟適用前置程序在國家賠償法制定之初，曾經受到學界和實務界的樂觀評價：有利於迅速解決行政賠償爭議，省時省力，使受害人損失能夠及時得到賠償;有利於加強行政機關的內部監督和提高行政效率;
有利於減輕人民法院負擔;體現了國家對行政賠償義務機關的尊重和信任，有利於調動其糾正錯誤的主動性和努力工作的積極性。

經過近十年的實踐，行政確認的前置程序已經成為當事人獲得行政賠償的梗阻。由於確認違法基本上是由涉嫌違法的機關自身或者其上級進行。這種「自己當自己案件法官」的程序使得確認違法極其艱難。加之法律沒有確認期限作出規定，有關機關能拖則拖。當事人對於不予確認的不作為行為，依照國家賠償法第20條的規定，只能通過申訴途徑。當事人常常被迫為確認違法、請求賠償而積年累月地上訪、申訴。國家賠償法中關於行政賠償義務機關自己糾正錯誤的前置程序設置事實上已經成為國家賠償制度的重大缺陷，有人因此認為上述規定已經使國家賠償法變成了「國家不賠法」。