防範行政執法風險

A. 如何應對防範 行政復議及行政訴訟風險

應對防範行政復議及行政訴訟風險，即如何防範行政執法風險

（一）行政執法引入風險意識

在思想上高度重視，充分認識到防範執法風險的重要性，風險防範要貫徹到整個執法過程的始終，要特別認識到，發生執法風險不僅削弱了行政部門的權威和公信力，還要承擔相應的法律責任。因此，不能麻痹大意，不能絲毫懈怠，始終把執法風險防範工作放在重要位臵，最大限度地預防風險的發生。

（二）用健全的行政執法制度防範

1、實行行政執法人員資格管理制度。做到持證上崗、亮證執法，以確保執法質量。

2、建立健全行政執法標准和行政執法責任制。有效防範不作為、不當作為和亂作為。

3、建立行政執法過錯責任追究制。

4、制定行政執法風險應急預案。做到事前有預案，事發有準備。

（三）用公開、公正、規范的行政執法行為防範

1、必須公開執法。公開、公示行政執法主體、行政執法的事項、依據、條件、程序、結果，並公布行政執法人員姓名、職位、職責，同時，要做到執法過程公開，實行陽光執法，不搞「釣魚」執法和隱蔽執法。

2、必須公正執法。同時堅持人性化、文明化執法，堅持說理式執法，杜絕粗暴執法。通過教育勸導的方式，引導行政相對人消除對抗心理，自覺配合執法工作，努力防範和化解行政爭議，將執法風險化解在萌芽之中。

3、執法程序必須合法。程序合法是執法公正和行政執法行為合法的保證，程序有瑕疵的執法行為，難以達到預期的法律效果，難以體現法律的公平正義。

4、執法文書必須規范。執法文書選用要准確、製作要嚴謹，語言文字規范，格式統一，表述清楚，內容完整，案卷裝訂統一，做到材料齊全、一案一卷。

（四）用行之有效的行政執法監督機制防範

1、規范部門內部監督機制。加大行政執法錯案責任追究力度，加強對執法部門及其執法人員執法的評議考核，使執法活動在有效監督下進行。

2、自覺接受人大、紀檢、監察部門的監督。

3、充分發揮社會監督作用。隨時反饋安監行政執法情況和執法效果，提高行政執法質量，切實防範執法風險。

B. 如何防範城管執法風險

行政執法風險是指行政執法部門在行政執法職能過程中，由於種種不確定性因素而導致的各種潛在危險。行政執法風險固然存在，但並非不可防範和抵禦。希望能幫到你

C. 如何預防行政執法風險

切實提高防範執法風險的意識。在執法風險問題日益嚴重的今天，作為執法主體的行政部門和執法人員在行政執法過程中，要從思想上高度重視，認識到執法風險的客觀存在性，時刻綳緊防範執法風險這根弦，在工作中履職盡責、一絲不苟，避免作為不當或者不作為行為的發生。同時，加強廉政自律意識，築牢拒腐防變的思想防線，警鍾長鳴，杜絕瀆職行為的發生，使行政執法人員能夠做到嚴格執法、依法執法、公正執法。

D. 如何有效防範行政執法中的「執法風險」

隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，穩定的社會秩序、安全的生活環境已經越來越為人們所需要，而作為處在法治建設過程中一線的行政執法人員，其行政執法的態度、行政執法能力，對於維護社會各方面穩定有著至關重要的作用。那麼，如何有效防範行政執法中的「執法風險」，已成為行政機關部門在日常工作中不斷思考的問題。
為了讓行政執法人員更加清楚所在崗位的職責，將履行責任、嚴格執法放在重要位置，不斷提高行政執法人員的思想政治素質和業務工作能力，中國民主法制出版社法律應用分社（法宣在線網）特別在2016年「七五」普法規劃實施的一年，邀請十幾位權威行政法學專家錄制了法治高端培訓講座，該系列講座共包含29節課程內容。其中，關於行政執法過程中的法治思維運用和風險防範，是由最高人民法院行政審判庭副庭長王振宇主講，通過結合實際執法案例，以通俗易懂的方式進行講授。對於行政執法人員預防執法風險、破解執法難題、提升執法能力有著積極的作用。
以程序風險為例，王振宇列舉出在行政執法程序中應該注意的十個要素。
一、必要步驟無遺，即不能夠遺漏那些必要的步驟。比如，有的法律就規定了行政機關扣押人家的財產要報局長批准，如果不報局長就直接扣押、查封，這就歸為遺漏了必要的步驟。但是有一些步驟是可以省的，比如有時候需要給行政機關多提供一些選擇，讓他根據一些情況，把行政行為做得更好一點。它根據這個情況既可以聲調某個步驟，比如要不要去徵求意見。
二、非法的步驟不增，就是有些步驟還不能隨便增加，因為有時候隨意增加步驟，可能會給普通群眾增加很多負擔。當然如果行政行為有利於它做的更好，就不能說絕對不能增加。比如法律沒規定說這個東西不能開專家論證會。那麼為了慎重，認為涉及到專業的問題，開個專家論證會未嘗不可。
三、順序不宜顛倒，如果法律對各個步驟之間有順序的要求，就不能隨便顛倒。
四、要講究方式方法，法律規定調查的時候必須兩個人，並要注意著裝，還要說一些規定的用語等等都是方式方法。
第五，形式要件完備，法律要求做這個形式行為是有形式要求的，一般法律沒規定是什麼形式，推定是書面形式，必須得做一個書面的形式。
如果想要了解更多關於最高人民法院行政審判庭副庭長王振宇對如何有效預防行政執法中的「執法風險」培訓內容，請登陸法宣在線網查看法行政執法能力提升端培訓講座。

E. 如何防範行政管理過程中的執法風險論文

古典文學常見論文一詞，謂交談辭章或交流思想。當代，論文常用來指進行科學研究和描述科研成果的文章，簡稱之為論文。它既是探討問題進行科學研究的一種手段，又是描述科研成果進行學術交流的一種工具。它包括學年論文、畢業論文、學位論文、科技論文、成果論文等，總稱為論文。
論文一般由 題名、 作者、 摘要、 關鍵詞、 正文、 參考文獻和附錄等部分組成，其中部分組成（例如 附錄）可有可無。
論文題目
要求准確、簡練、醒目、新穎。
目錄
目錄是論文中主要段落的簡表。（短篇論文不必列目錄）
內容提要
是 文章主要內容的摘錄，要求短、精、完整。
關鍵詞定義
關鍵詞是從論文的題名、提要和 正文中選取出來的，是對表述論文的中心內容有實質意義的詞彙。關鍵詞是用作計算機系統標引論文內容特徵的詞語，便於信息系統匯集，以供讀者檢索。每篇論文一般選取3-8個詞彙作為關鍵詞，另起一行，排在「提要」的左下方。 主題詞是經過規范化的詞，在確定主題詞時，要對論文進行主題分析，依照標引和組配規則轉換成主題詞表中的規范詞語。（參見《 漢語主題詞表》和《世界漢語主題詞表》）。
論文正文
（1） 引言：引言又稱前言、序言和導言，用在論文的開頭。引言一般要概括地寫出作者意圖，說明選題的目的和意義, 並指出論文寫作的范圍。引言要短小精悍、緊扣主題。〈2）論文正文：正文是論文的主體，正文應包括論點、論據、論證過程和結論。主體部分包括以下內容：a.提出問題- 論點； b.分析問題-論據和論證；c.解決問題-論證方法與步驟；d. 結論。
參考文獻
一篇論文的參考文獻是將論文在研究和寫作中可參考或引證的主要文獻資料，列於論文的末尾。參考文獻應另起一頁，標注方式按《GB7714-87文後參考文獻著錄規則》進行。
論文裝訂
論文的有關部分全部抄清完了，經過檢查，再沒有什麼問題，把它裝成冊，再加上封面。論文的封面要樸素大方，要寫出論文的題目、學校、科系、指導教師姓名、作者姓名、完成年月日。論文的題目的作者姓名一定要寫在表皮上，不要寫裡面的補頁上。

F. 如何防範和應對行政執法風險

切實復提高防範執法風險的意識。在執法制風險問題日益嚴重的今天，作為執法主體的行政部門和執法人員在行政執法過程中，要從思想上高度重視，認識到執法風險的客觀存在性，時刻綳緊防範執法風險這根弦，在工作中履職盡責、一絲不苟，避免作為不當或者不作為行為的發生。同時，加強廉政自律意識，築牢拒腐防變的思想防線，警鍾長鳴，杜絕瀆職行為的發生，使行政執法人員能夠做到嚴格執法、依法執法、公正執法。

G. 防範行政執法的法律風險，需要構建哪些制度

網路查 行政執法重點實務業務工作 很全。
行政執法風險不僅僅是法律風險，法律風險其實是很好解決的。

H. 如何應對新形勢下的煙草執法風險

(一)加大專題培訓力度，注重培訓實效，全面提升執法人員法律素質。組織培訓是快速提高專賣執法人員法律素質的最佳方式，通過不斷的法律知識的學習灌輸，讓執法人員對煙草相關法律有一個系統的了解和掌握。然而，如何確保取得預期的培訓效果，卻是我們應該著重思考的問題。
首先，培訓內容要緊密結合工作實際。培訓內容只有跟自己息息相關了，才能讓參訓人員生出更多的學習熱情和關注。因此，培訓應圍繞執法過程中已經出現或者可能出現的各類問題來進一步闡釋對應的法律條款，確保執法行為在法律授權和允許的范圍內展開。
其次，要全力營造學習和培訓的氛圍。好的學習氛圍能在很大程度上影響培訓效果，這就要求培訓組織者要讓參訓人員明確培訓的目的，大力營造良好的學習氛圍，激發學習的興趣。
最後，培訓測試結果要納入考核。培訓後針對培訓內容組織測試是檢驗培訓效果最直觀的手段。通過測試，可以了解學員對培訓內容的掌握程度，從而對培訓內容中的重點難點作出及時調整。將測試結果與績效考核結合，能從反面促進學員對培訓內容的主動掌握。
(二)建全內部監督機制，注重全程監督，著力降低行政執法過程風險。內部監督指行政系統內部進行的監督，是行政系統的自我約束機制，包括上級行政機關對下級行政機關的層級監督、監察監督和審計監督等。
1、重視事前監督。即為了防患於未然，監督主體在行政執法行為開始之前依法實施的監督，是一種預防性或防範性的監督。做到事前監督的重點在於嚴格落實新增執法人員崗前培訓和執證上崗制度，
確保執法人員具備基本的執法能力和與相應的法律素養，從而降低在執法過程中出現違反法律程序和規范的風險。
2、突出事中監督。事中監督，是指監督主體對行政執法行為在實施之中進行的監督，以便發現問題及時糾正，是一種追蹤性的監督。做好事中監督則主要要求我們在內部審核審批環節嚴把法律依據關，重視證據鏈的完整性，加強對立案、錯案、辦案期限、強制措施及權利義務告知、審批執行等環節的監控，嚴格辦案程序。
3、強化事後監督。即監督主體對行政執法行為實施完結後進行的監督，是一種補救性或懲戒性的監督。這就要求深入推進執法責任制，落實責任追究制度。監督部門通過查閱案卷、執法視頻等措施，發現執法過程中存在的問題，並對存在的問題進行分析、通報，要求對應單位及時落實整改，同時對相關責任人員進行責任追究和考核。
事前監督、事中監督與事後監督是監督的三個不可分割的環節，不可偏廢任何一方。將事前監督的防範性與事中監督的及時性和事後監督的補救性結合起來，構築事前監督、事中監督與事後監督密切配合的監督防線，保證行政執法過程的合法性和適當性，以收到良好的監督效果。
(三)建立外部監督體系，注重全面監督，積極樹立煙草專賣執法新形象。如果說內部監督是各種監督中最經常、最直接的監督，那麼外部監督則是監督中最客觀、最不可或缺的監督。外部監督是指由行政機關以外的國家機關、組織和個人作為監督主體對行政執法行為進行的監督。內部監督與外部監督是緊密聯系的，只有把內部監督與外部監督有機的結合起來，讓二者各自發揮其各自的優勢，才能最終達到監督的目的。這就要求煙草行業積極推行政務公開，增強公眾對煙草行政執法的參與。要加強群眾監督，暢通外部監督渠道，廣泛宣傳舉報投訴熱線、信箱等，加大對舉報投訴案件的處理，積極樹立煙草專賣執法的新形象。

I. 農業執法風險防控的做法

1、機構性質以事業單位為主。在被調查的24個執法機構中，除榮昌縣、雙橋區和巴南專區屬以外，其他21個機構都屬於事業單位。其中，超過一半的機構明確規定為行政執行類事業單位，另外的部分機構為其他類的事業單位。
2、執法領域以本部門法定執法職能為主。多數農業綜合執法機構在種養殖業范圍內綜合行使農業（畜牧、漁業、飼料）行政主管部門的法定執法權，未將動、植物檢疫等授權有關機構的執法范圍納入農業綜合執法內。也有一部分農業綜合執法機構將本部門管理范圍內的授權執法權都納入綜合執法的范圍，統一行使本區域內的農業行政執法工作。
3、職能范圍以綜合行政處罰權和行政許可權為主。根據調查的數據顯示，超過一半的機構僅綜合了行政處罰權；近三分之一的機構綜合了行政處罰權和部分許可權；另外也有小部分機構綜合了行政處罰權、許可權和收費權等其他執法職能。

J. 如何規避和防範行政執法過程中的 法律風險

知法，懂法，依法辦事