行政效率可分為
從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為三個層次：組織效率，管理效率和工作效率。
2. 政治：什麼是行政效率詳細！
行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系。
行政效率是指行政法律制度要以盡可能小的經濟耗費獲取最大的社會和經濟效益。公正和效率是市場經濟條件下法律體系的兩大價值目標，效率原則的提出導源於經濟學方法對法律的滲透，揭示出法律內在的經濟屬性，行政主體實施任何行政行為，都必須作一定的成本—效益分析，「效率表示使價值最大化的資源配置」， 「可能造成行政機構低效率的兩種途徑是：具有與促進效率相反的目標；不論其目標是什麼，它沒有將其追求目標的成本最小化。」 行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系。各種資源是指人力、財力、物力和時間以及各種有形無形的資源。成果是指管理成果，包括有形的物質成果和無形的精神成果。效益包括經濟效益和社會效益，主要是社會效益。行政效率就是政府效率，政府效率就是政府生產力，它是一種推動社會發展的綜合生產力。行政效率可分為三個層次：組織效率（高級決策層所表現的效率）、管理效率（中間管理層所表現的效率）和工作效率（基層工作人員所表現的效率）。這三個層次的效率是相互影響、相互補充的，是不能單獨存在的。可從多方面多角度來理解行政效率：一是指投入產出的定量比例關系；二是指最佳的選擇；三是指能達到的最高紀錄；四是指完成既定目標的程度；五是指及時有效的克服困難、解決問題。上述幾個方面都是從宏觀上評價行政效率，而在具體實踐中我們則應結合實際予以綜合衡量和評價。我們經常用以評價、衡量、測算行政效率的方法大致有以下三種行政費用測量法（從單位費用、人均負擔、劍術？費用來測量）；行政功能測定法（將每項目標與理想目標和必須達到的標准進行比較）；因素評分法（給人力、經費、物資、機構、制度、方法打分）。我們也可換個視角來考察行政效率：局部與整體（堅持局部效率從屬於整體效率）；短期與長期；經濟效益與社會效益（單純經濟效益應從屬於社會效益）；正效益與負效益（全面衡量）。
3. 提高行政效率有什麼意義
行政效率的高低直接影響到政府及其工作人員在公眾心目中的形象和地位，高效的政府會贏得人民和社會的好評和極力擁護，而這對於提高政府的權威、感召力、影響力、誠信度，實現政府與社會和公民的良性互動，降低政策的執行成本，推動社會全方位發展和進步具有重要意義。
隨著信息技術的飛速普及，信息步伐不斷加快，客觀上要求提高行政效率，因為效率意味著能否把握住機遇，能否快速適應環境變化，能否實現信息的相互溝通和快速協調。同時，提高行政效率也是提高黨執政興國能力的必然要求，有助於加強黨群、干群關系。
(3)行政效率可分為擴展閱讀
提高行政效率、降低行政成本和支出也是大勢所趨，是符合中國國情的必然選擇，它對於進一步提高國家的綜合實力和競爭力發揮著巨大作用。提高行政效率也是為實現更好地為人民服務、對人民負責的題中要義，只有這樣才能真正代表和實現、維護廣大人民群眾的利益，才能真正地實現利為民所謀、情為民所系、權為民所用，才能真正的做好人民的公僕。
提高行政效率是提高行政績效的關鍵，是實行服務行政、打造服務型政府的必經之路。它也是促進我們改革發展協調、穩定、和諧前進的必然要求。
總之，行政效率是行政管理追求的最終目標，它關繫到中國社會主義現代化進程，是檢驗行政改革成果的重要尺度。不斷提高行政效率具有十分重大的意義，提高行政效率亦是前進和發展要求和時代賦予給我們的使命。
4. 根據實現的程度，行政效率可分為哪兩種
朋友，這個題是公務員考試基礎題。
答案為：
根據實現的程度，行政效率可分為：技術效率和配置效率。
5. 行政效率的定量分析
合理的行政速度是指行政機關處理行政事務所花費的合理的時間。行政機關處理行政事務的時間主要受以下四個因素的制約：
1.行政程序設計的工作環節。行政工作環節由內部工作環節和外部監督環節兩部分構成。在這些環節中，有的是必要的環節，有的是選擇性環節，有的可能是不必要的環節。對一個行政環節作出必要與不必要的判斷是困難的，但又是必需的。行政機關多傾向於增加內部環節而減少外部環節。從速度和經濟成本而言，內部環節優於外部環節，但從正確度而言，外部環節優於內部環節。從現代管理學的角度來看，多傾向於簡化內部環節，而適當加強外部環節，即所謂「扁平式」管理。在政府行政行為中，強化外部環節除提高正確度之外，還可以減少行政行為的外部成本，提高社會運行效率。其中相對人參與、科學論證和監督三個外部環節是保證行政行為合法、合理、公平、公正的必要措施，但又是特別耗費時間、影響行政速度的環節。因此，每個辦事環節需要花費的時間、可以節省的時間，成為影響行政速度的變數之一。
2.行政機關設施運行的有效性。處理行政事務所需要的場地、設備是否能處於有效運行狀態，是決定行政工作速度的重要條件。願意以及能夠付出多少財政性資金維持行政設施的高效或者有效運轉，是影響行政速度變數之二。
3.滿足行政服務對象需求的時間。對公民來說，到政府機關辦理有關事務，有一個時間預期。合理的時間預期上限是同類公共機構提供同類服務所能達到的最短時間，下限是不損害其他正當利益，以至於放棄正常申請而轉入非法行為或者尋租。如果申請人通過計算，發現來政府機關辦理該事務付出的代價包括時間與所得到的利益相比不經濟而選擇放棄或者以尋租等違法方式辦理，那麼，政府機關的該項工作就是無效率的。因此，在許多場合，違法現象或者行賄現象和行政效率成反比，申請數量和行政效率成正比。
4.法定期限和承諾期限。法律對具體行政行為多有期限要求。但法定期限只是最低限度。設定最低限度基本原則是：不保證、也不排除最快，只保證遏止最慢。因此，法定期限只是考量行政效率的基本因素之一，但不一定是最重要的因素，更不是唯一的因素。而承諾期限通常是在法律沒有規定期限的情況下出現。如果法律規定了期限，行政機關再作出承諾，那麼承諾期限必須少於法定期限。法律對抽象行政行為一般沒有期限要求，但在許多行政機關有內部規程，大致規定工作期限。
5.行政人員的素質。提高行政人員的素質是保證行政效率的關鍵。行政人員的素質主要包括業務熟練程度和工作責任心兩個方面。業務熟練程度主要取決於行政人員的受教育水平和接受繼續教育的情況；工作責任心主要取決於道德水平和利益制約機制。一個機關工作人員的素質評價結果，構成影響行政速度的另一變數。 行政成本是行政效率的基礎，正如投入是產出的基礎一樣。行政成本是否合理，是計算行政效率的出發點。什麼是合理行政成本？就是要與行政行為的效果相適應，與當地經濟社會發展水平相適應。讓納稅人相信，花這么多錢，養這樣一個機構，辦這些事情是經濟的、正當的。一個高效率的組織其運行成本必然與所在地經濟社會發展相適應。在競爭態勢下，通常會略高於其他同類組織。特別是對生產耐用商品的機構而言，競爭往往是一種成本投入的競爭。
因此，公共機構要向公眾提供高質量的公共產品，自然不能忽視或者迴避成本投入的問題。從辦公設施、制度建設、人力資源管理各方面必須與當地經濟社會發展水平同步，甚至適當超前。例如，政府辦公設施不應當豪華，但應當先進；行政程序不應當繁瑣，但應當盡可能擴大當事人參與；公務人員隊伍不需要太多的高級專業人才，但在關鍵技術崗位應當有代表當地水平的專業人員加入，並且努力保持他們在本專業領域內的領先地位。為達到上述目標需要支付的費用就是行政的資金成本。社會應當支付的行政資金成本的標准大致應當與當地最有競爭力的商業機構的運行成本水平持平。略低於或者略高於其水平都是合理的。這取決於當地的財政支付能力。財政預算及其執行情況是衡量行政成本的一個基本要素。可以認為：財政預算是一種預期成本，執行情況是實際成本。 它是對影響行政效率的各要素分別作出評定，對評定結果予以綜合來測量行政效率的方法。一般分為兩步：第一步是對影響行政效率的各要素進行測量評價，第二步是進行加權綜合評價，將評價結果作為衡量行政效率高低的標准。
6. 為什麼說行政效率是行政管理的生命
以我國其他社會組織尤其是企業的實際效率作為判據 同樣，這個標准在改革開放之前也是不存在的，那時，我國整個社會都處在低效運轉中。改革開放之後，以「時間就是金錢、效率就是生命」這一口號作為標志，「效率」成為社會組織尤其是企業生存的關鍵因素。現在，我們很難想像一個沒有效率的企業能夠立於不敗之地。但是，政府組織由於缺少外在競爭環境的壓力、由於沒有競爭對手和危機感，再加之「帕金森定律」所揭示的行政管理負效應的存在，即行政管理效率增長的消極與對抗力量的存在，最終導致行政機關機構臃腫、人員膨脹、官僚主義與效率低下等。因此，政府管理效率與企業管理效率相比還是有很大差距的。 在世界一體化與經濟全球化的進程中，由於政府效率的低下不僅會影響政府的競爭力，而且還會影響政府存在的合法性。因此，提高政府的行政效率是一個亟待解決的大問題。對此，行政學界應深入對行政效率問題的研究。 改革開放以來，行政效率的問題一直受到我國行政學界的關注，到目前為止，此類研究公開發表的文章數目不下百篇，一般都涉及到行政效率低下的表現、成因及其解決對策這三個方面。但仔細研究會發現從理論上很難將行政效率低下的「表現」與「成因」分割開來。因為效率低下的「表現」實際上也是效率低下的「原因」，比如有很多學者把行政效率低下的表現之一概括為「政府機關龐大，職能交叉，機構重疊」，這種概括是沒錯的。但是又有一些學者會將「政府機關龐大，職能交叉，機構重疊」概括為行政效率低下的成因，這同樣也是正確的。從嚴格的學術研究的角度，我們必須解決這種概念和命題的不確定性，以免引起混亂。因此，從理論上把這一問題說清楚，筆者認為這是行政效率研究的基礎。 在本文中，筆者就試圖對「表現」與「原因」這對概念作出界定以示區別。第一，行政效率低下的「具體表現」旨在探討與效率低下具有某種直接聯系、甚至可以為一般人所感覺到的影響行政效率的諸因素，它們往往是政府行為本身所表現出來的，與政府行為本身具有密切的聯系。第二，行政效率低下的「深層原因」，這實際上是在更進一步尋求「具體表現」後面的原因，這些因素往往不是政府行為本身所能解決的，解決它們常常需要尋求政治與社會力量的支持。比如，行政效率低下的「具體表現」可以是政府機關龐大，職能交叉，機構重疊；而形成「政府機關龐大，職能交叉，機構重疊」的深層原因可能是：理論上對政府職能研究的不足與制度上對政府職能供給的不足。這樣，既可以把行政效率低下的「表現」與「原因」區別開來，又可以拓展解決行政效率問題的思路。 行政效率低下的問題在我國政府行為中的表現錯綜復雜，恐怕政府行為過程中任何一個因素都與其有聯系。對此，不同學者概括的思路不盡相同。筆者認為可以將政府過程或政府行為進行適當的分解，然後再選擇合適的角度加以概括。首先，任何政府的存在是社會管理的客觀需要，即政府職能的問題；其次，政府的職能必須由一定的組織機構來承擔，這就牽涉到政府機構的設置；再次，行政機構是由人來運作的，政府官員是行政機構的主體，這就涉及行政人員；最後，行政主體必須藉助於相應的手段和方式來達到社會管理的目的。這樣，政府過程就被分解為：政府職能、政府機構、行政人員與行政手段這四個方面，從理想的狀態看，一個高效的政府，應該是科學的職能定位、合適的機構設置、精乾的人員配備和合理的行政手段這四個方面的有機結合，任何一個環節的不適都會影響其整體效率的提高。而我國政府效率的低下，恐怕在這四個方面都有不同程度的表現，理論研究可以按照這一思路深化下去。另外，就影響我國政府效率的深層原因來看，應該是多方面的，限於篇幅，本文不再詳述。 四、提高我國政府行政效率的宏觀思路 1.制度保障：政府體制與機制 在行政學史上，行政學專家發現了三條破壞行政效率的定律，知名度首屈一指的當是帕金森定律。中國人民大學齊明山教授則從「熵定律」的角度探討了行政管理效率遞減的規律 [6]。不管是帕金森定律還是熵值效應都共同反映了行政效率提高的負效應，體現了行政管理效率增長的消極與對抗力量的存在，這種負效應會最終導致行政行為的低效。因此，要想跨越帕金森定律，避免公共行政的熵值效應，只有「通過改革與創新，不斷減少組織內產生的正熵，增加負熵，使組織高效運轉。只有這樣，才不會產生面對公共行政的熵值效應無能為力的情況，才會認識到行政改革和各種組織變革的必要性和重要性」[6]。 因此，提高我國政府效率，必須從政府體制與運行機制這一層面著手，以尋求提高行政效率的制度保障。①從我國行政改革的實踐來看，政府體制改革的實質性內容包括調整行政體系內部縱橫向的權力機制以及理順與建立行政體系與外部環境之間的權力機制。筆者認為，我國政府體制改革遵循的基本價值取向應包括兩個內容：一是政府職能的市場化取向，即用市場的力量來改造政府的行政管理模式以促進政府效率的提高。二是政府組織的扁平化取向，即借鑒企業的組織再造理論來改造行政組織的結構以提高政府效率。②自1988年以來，我國行政體制改革的大政方針已基本確定，行政改革對行政效率的追求進入到通過政府機制創新來確保行政體制改革成效的階段，也就是說，我國政府改革將由宏觀體制性改革轉變為宏觀體制改革與微觀機制創新並重的新階段，在繼續加大宏觀體制改革的同時，微觀層面的運行機制創新正日益被提到議事日程上來。 2.擔當主體：政府人力資源開發 當今，我國公共人力資源利用效率低下已成為困擾政府競爭力與政府效率的症結之一。這種低效率從行政個體來看，表現為行政人員工作積極性不高，責任心不強，缺乏自律性；從政府組織來看，表現為組織創新意識不強，缺乏活力，信息流通渠道不暢，反饋機制弱化，行政人員不能很好地貫徹落實上級的決策和計劃等。 管理思想發展的歷史軌跡揭示了這樣一個基本的事實：組織的管理者從強調對物的管理轉向對人的管理，是管理領域中一個劃時代的進步。告別傳統的人事管理，大力發展公共人力資源管理既是時代的需要，也是歷史的必然。為適應這一管理潮流，世界各國，特別是西方發達國家的公共人力資源管理正在經歷一場變革。在我國，首要的是在政府人事管理中樹立「人力資源」與「人力資本」的意識與觀念，確立以人為中心的管理思想，把人看作「第一資源」，他們有理想、有情緒、有需要、有性格，期望得到他人的關心、理解和尊重，實現自身價值。 公共人力資源開發的價值對於政府組織來說，它不但可以提高行政人員的素質、改變行政人員的能力與引導行政人員的期望，而且還能滿足行政個體適應社會發展、獲取職業技能以及自我發展、自身修養等方面的需求。事實上，我國行政管理人力資源總量是世界第一，因此，公共人力資源開發的投入也是最大的。一旦通過開發，提高了行政管理人才的整體素質與職業技能，發揮其潛力與創造力，對於提升我國政府的競爭力及行政效率的意義無疑是巨大的。 3.軟體支持：積極的行政文化建設 當代美國公共管理學的著名學者威爾遜在其著作《美國官僚政治》中列舉並分析了大量的有意識培養組織文化且將其用於加強管理美國政府的情況，他認為，組織文化將使組織在內部管理方面變得更加容易和富有成效[7]。鑒此，德魯克就說：「企業文化：利用它，不要失去它」[8]。可以說，利用組織文化以提升組織的競爭力與效率是現代組織生存與發展的基本思路，政府組織也應如此。 行政文化是指以一定的社會文化為背景，在行政管理活動中形成的，決定或影響行政主體行為的一整套成形或不成形的內外規則的綜合體，它作為一種深層次的因素，對行政效率有著特殊的作用。從其性質來看，行政文化有積極與消極之分，只有積極的行政文化對政府組織的發展才具有支持、維護與激勵的功能，才有利於政府組織效率的提高；而消極的行政文化對政府組織的發展具有阻礙、延緩與離心的作用，是提高行政效率的負面因素。 目前，我國行政文化正處在傳統行政文化與現代行政文化的交替與融合時期，行政人員的現代觀念都有不同程度的提高。但是，由於文化所具有的歷史慣性，傳統的行政文化仍然顯現出很大的惰性與張力，它所表現出來的行政原則、行政習慣與行政傳統仍然是制約行政效率提高不可忽視的一種力量。因此，從提高行政效率著眼，需要在建構行政文化上有所創新，也就是說，需要通過文化的創新與整合來改變在傳統行政範式下所形成的不利於效率提高的行政習慣與行政傳統。筆者認為，積極的行政文化建設可以考慮三條基本路徑：①營造具有壓力感的行政組織氣候；②培育珍惜時間的行政組織氛圍；③建立講究人際合作的行政組織關系，以這樣積極的行政文化建設就可以有效地規避官僚主義與形式主義等消極的行政文化。
7. 62. 在公共行政領域，對效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即_________與_________。
經濟效率 行政效率
8. 什麼是當代公共行政學對行政效率的界定
1、提高行政效率是公共行政的宗旨.
行政效率是公共行政活動的起點,也是落腳點.政府管理國家和社會的各個方面的公共事務,都必須講投入產出和成本效益,都必須講效率.行政效率在公共行政活動一開始,就作為重要的因素來指導公共行政活動.高效率就是低成本,高產出,是實現公共利益的重要方面.
2、行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政管理活動的有效性的一個重要標准.
公共行政的高效化,是公共行政現代化的重要方面.通過行政效率,可以檢查和衡量公共行政的各個要素,各個環節,各種管理制度和各種手段是否現代化,科學化和法制化;也可以檢驗和衡量國家行政機關的工作人員的隊伍素質是否較高,能力是否較強,工作態度是否積極,人際關系是否協調;還可以檢驗和衡量行政體制是否科學合理,公共組織的機構設置,權責劃分是否合理,分工是否明確,層次是否得當,幅度是否適宜;還可以檢驗和衡量行政運行的每個環節是否科學合理,行政程序是否精簡實用,這些都是影響行政效率的重要因素.最後,通過行政效率可以檢驗和衡量行政制度的合理性和行政方法的有效性.
3、行政效率關繫到中國社會主義現代化進程.
只有大幅度地提高行政效率,才能夠充分發揮我國社會主義制度的優越性,才能夠大幅度地提高我國的生產力,加快我國建設社會主義現代化的步伐.高效的公共行政是國家和社會全面發展的必要保證,直接影響到中國社會主義市場經濟體制的建立和社會主義現代化的進程;直接影響到人民的生活水平和生活質量,制約整個社會的發展速度,關繫到國計民生.