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行政文化的構成

發布時間: 2020-12-18 07:31:18

行政文化的基本構成

1.行政文化的關系性構成。
任何行政關系均由行政主體與行政客體組合而成,由於主客雙方在行政關系中的不同地位,從而形成不同的文化形態,進而共同構成特定的行政文化。
(1)主體行政文化。
(2)客體行政文化。
2.行政文化的發生性構成。
行政文化的發生一般經過行政心態、行政意志、行政規范和行政評價等階段,這些階段的文化現象為行政文化發生性構成的基本要素。
(1)行政心態。
(2)行政意志。
(3)行政規范。
(4)行政評價。

❷ 行政文化建設的基本要求是什麼

不是行政文化建設,一般是機關文化建設。

主要包括五個方面:

1、堅持以人為本

要堅持以人為本、以文化人,把人作為事業中最根本、最活躍的因素,充分發揮幹部職工文化建設主體作用,注重發揮領導者的示範作用,突出人民群眾的主體作用;

充分調動幹部職工的積極性、主動性與創造性,理解人、關心人、激勵人、培育人,注重人的全面發展,全面提高人的素質,實現事業發展和人的全面發展和諧統一。

2、堅持服務發展

要堅持以科學發展觀為指導,把服務事業發展作為文化建設的出發點和落腳點,站在國家和人民利益的高度,擔當歷史使命,站在時代和發展要求的角度,謀劃長遠發展,依據事業發展目標;

確定文化建設任務,根據事業發展需要,建立文化建設工作機制,充分發揮文化服務、引領、凝聚、規范和塑造功能,推動機關事業科學發展。

3、堅持繼承發展

必須繼承優秀的歷史文化,學習借鑒機關系統內外的先進文化,在傳承和吸收精華的基礎上,與時俱進,不斷創新,努力做到體現先進性、導向性和創新性,以適應社會主義文化大發展大繁榮的需要。

4、堅持科學建設

要堅持理論聯系實際,尊重文化建設內在規律,實事求是、統籌兼顧,調動一切積極因素,運用一切有利條件,系統設計、科學推進、有效傳播,建設先進的機關文化。構建機關文化完整體系,協調處理各種關系,合力建設、整體推進,搭建平台、積極傳播,促進機關文化落地。

5、堅持開拓創新

要堅持以解放思想為先導,以改革創新為動力,弘揚優秀傳統文化,豐富文化建設成果,學習借鑒先進文化建設經驗,與時俱進、開拓創新,豐富文化建設的內容和載體,始終保持機關文化建設蓬勃生機。

(2)行政文化的構成擴展閱讀:

文化建設的作用

一是凝聚作用。當一種機關文化被認同之後,它就會成為一種粘合劑,從各方面把其成員團結起來,形成巨大的向心力和凝聚力,使機關成員、機關部門的工作積極性和整體優勢充分發揮。

二是導向作用。機關文化能夠潛移默化地將機關成員的事業心和責任感化成具體的奮斗目標、人生信條和行為准則,為其指明努力方向。

三是約束作用。既有硬約束,又有軟約束。通過兩者的有機結合,就能強化機關成員服務、創新、高效、清廉的意識,提高其自我要求、自我發展和自我完善的自覺性。

四是激勵作用。機關文化建設可以在機關成員中形成共同的價值觀,在機關單位形成尊重人、信任人、理解人、關心人的和諧氛圍,達到鼓勵機關成員多幹事、支持機關成員干成事、教育機關成員不出事,為機關事業發展而努力拚博的目的。

五是提質作用。機關文化建設重在培育弘揚機關精神,重在建立健全與之相應的體制機制,打造學習型、創新型、服務型、廉潔型、高效型機關,確保機關成員和機關整體素養、文明形象、領導能力和服務水平的不斷提高。

❸ 行政文化建設的基本途徑是什麼(論述題)

本課程從理論和實踐兩個方面,探討行政管理的形成和發展,分析行政管理的內涵與特徵,闡述行政管理學的基本理論和基礎知識,研究政府組織有效管理社會公共事務的規律,是一門系統論述行政管理學的理論依據、歷史沿革、基本框架、實踐發展的課程。本課程主要內容包括行政與行政學、行政權力與行政責任、行政組織、行政職能、行政領導、行政決策、人事行政、行政監督、行政效率、行政文化與行政倫理、行政改革與行政發展等內容。

❹ 行政文化主要有哪些基本要素構成

物質層、行為層、制度層和精神層等四個層次的文化。
一、物質層文化
是產品和各種物質設施等構成的器物文化,是一種以物質形態加以表現的表層文化。 企業生產的產品和提供的服務是企業生產經營的成果,是物質文化的首要內容。其次企業的生產環境、企業容貌、企業建築、企業廣告、產品包裝與設計等也構成企業物質文化的重要內容。
二、行為層文化
行為層文化是指員工在生產經營及學習娛樂活動中產生的活動文化。指企業經營、教育宣傳、人際關系活動、文娛體育活動中產生的文化現象。包括企業行為的規范、企業人際關系的規范和公共關系的規范。企業行為包括企業與企業之間、企業與顧客之間、企業與政府之間、企業與社會之間的行為。 1、企業行為的規范是指圍繞企業自身目標、企業的社會責任、保護消費者的利益等方面所形成的基本行為規范。企業行為的規范從人員結構上劃分為企業家的行為、企業模範人物行為和員工行為等。 2、企業人際關系分為對內關系與對外關系兩部分。對外關系主要指企業經營面對不同的社會階層、市場環境、國家機關、文化傳播機構、主管部門、消費者、經銷者、股東、金融機構、同行競爭者等方面所形成的關系。 3、企業公關策劃及其規范。 4、服務行為規范:是指企業在為顧客提供服務過程中形成的行為規范。是企業服務工作質量的重要保證。
三、制度層文化
主要包括企業領導體制、企業組織機構和企業管理制度三個方面。 企業制度文化是企業為實現自身目標對員工的行為給與一定限制的文化,它具有共性和強有力的行為規范的要求。它規范著企業的每一個人。企業工藝操作流程、廠紀廠規、經濟責任制、考核獎懲等都是企業制度文化的內容。 1、企業領導體制是企業領導方式、領導結構、領導制度的總稱。 2、企業組織結構是企業為有效實現企業目標而籌劃建立的企業內部各組成部分及其關系。企業組織結構的選擇與企業文化的導向相匹配。 3、管理制度是企業為求得最大利益,在生產管理實踐活動中制定的各種帶有強制性義務並能保障一定權利的各項規定或條例,包括企業的人事制度、生產管理制度、民主管理制度等一切規章制度。 企業的制度文化是行為文化得以貫徹的保證。
四、核心層的精神文化
是指企業生產經營過程中,受一定的社會文化背景、意識形態影響而長期形成的一種精神成果和文化觀念。包括企業精神、企業經營哲學、企業道德、企業價值觀念、企業風貌等內容,是企業意識形態的總和。 1、「參與、奉獻、協作」的企業精神,是現代意識與企業個性相結合的一種群體意識。是企業經營宗旨、價值准則、企業信條的集中體現,它構成企業文化的基石。通常通過廠歌、廠徽、廠訓、廠規等形象的表現出來。 2、「以市場為導向」的企業經營哲學:是指企業經營過程中提升的世界觀和方法論。是企業在處理人與人、人與物關繫上形成的意識形態與文化現象。與民族文化、特定時期的社會生產、特定的經濟形態、國家經濟體制及企業文化背景有關。 3、「以人為本」的企業價值觀:是企業在追求經營成功過程中所推崇的基本信念和奉行的目標。體現在處理股東、員工、顧客、公眾等利益群體的關系中,包括利潤價值觀、經營管理價值觀和社會互利價值觀。

❺ 行政文化的特點

1.歷史性。
行政文化是一種歷史現象。首先,行政文化的出現需要一定的社會條件,行政文化的形成是人類社會發展到一定歷史時期的產物。就人類歷史而言,行政文化的出現以國家行政活動為前提,是社會私有制、階級、國家等歷史現象的伴隨物。其次,行政文化隨社會行政實踐的發展而發展,不同歷史時期的行政實踐,都有與其相適應的行政文化,相同時期的不同歷史條件,亦會造成行政文化的相應變化。
2.階級性。
行政文化在有階級的社會中,具有鮮明的階級性。行政文化的階級性質,根本的並不在於行政文化的問世以第一個階級社會為歷史條件,而在於行政文化在階級社會中,總是一定階級意志的表現,總是為一定的階級利益服務的。不同階級的行政文化,其階級性既有相互對立、對抗的一面,又有相互同一、轉化的一面,但前者更為直接,是階級性的主導性構成。行政文化的階級性,不僅是現實階級關系的反映,而且同時又是以往的階級關系的體現,但前者為基本屬性,具有不斷增強的趨勢,後者為次要屬性,處於逐漸消減的過程。
3.民族性。
行政文化的民族性,主要表現在特定行政文化的具體形式上,以及特定行政文化在其形成、發展過程中所形成的具體途徑和模式上。行政文化通過民族特性和民族形式的不斷發展,逐漸積淀成行政文化傳統,構成行政文化特色。由於任何行政管理,其對象無非由人與社會活動所構成,因此,民族特性在行政文化乃至行政實踐中,都具有十分重要的作用。在現代社會,國際交往的頻繁和復雜,保持行政文化的民族性,已成為國際社會普遍關注的課題。
4.變動性。
行政文化處於不斷變化和發展之中,其間新的文化成因不斷出現,並注入行政文化的歷史長河中,使其具有更為生動多採的內容與形式。同時,舊的文化構成或因時代變遷而消失,或因條件變化而演變。行政文化此消彼長、一生一滅、時顯時隱、或強或弱的變動,實質上是社會實踐及其歷史條件變化的體現。行政文化的變動作為對社會變化的體現,可以是滯後的,也可以是前瞻的。滯後性的變動,往往是被動的,有的由於難以及時適應社會變革而成為歷史進步的阻礙。前瞻性的變動,是對社會變化的主動意識和自覺適應,不僅體現著社會變化,而且對行政改革以及其他相關的杜會變化起著積極引導和促進作用,成為歷史進步的動力。
5.連續性。
行政文化的連續性有兩重含義:一是指任何具體的行政文化,都是以往存在的行政文化的某種延續、繼承或揚棄,同時又都具有時間與空問上的推移性,具有向其他類型行政文化滲透、轉移和演變的可能。二是指作為人類社會整體的行政文化的連續性。這種整體性的文化連續性,從量上看,只要存在行政活動,其延續便是無限的,其發展是不可間斷的。從質上看,這種歷史連續,主要體現在對優秀的行政文化遺產的繼承與發揚等方面。行政文化的連續性,其基礎歸根結底是社會物質生產發展的歷史連續性,起直接作用的是社會行政實踐的歷史連續性。

❻ 行政文化的概念

行政文化是指在行政實踐活動基礎上所形成的,直接反映行政活動回與行政關系的各種心理現象答、道德現象和精神活動狀態,其核心為行政價值取向。
文化作為一種復雜的社會現象,在不同的社會生活領域具有不同的內容和表現形式,在行政活動領域即表現為行政文化。行政文化是與行政相關的文化,它包含人們行政行為的態度、信仰、感情和價值觀,以及人們所遵循的行政方式和行政習慣等,具體來說包括人們的行政觀念、行政意識、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原則、行政價值、行政傳統等。行政文化是一種多層次的、復合的文化,它的形成受到多方面因素的影響,如歷史條件、地理環境、社會制度、民族特性、文化心理、文化背景、傳統習慣等。行政文化是在社會文化的基礎上,在具體的行政活動中形成的,不同的社會文化背景、不同的行政活動培育出不同的行政文化,行政文化的形成是一個長期而緩慢的過程,一旦形成則具有不少相對穩定的特性。

❼ 行政文化的功能

行政文化主要具抄有以下功襲能:
1、導向功能,即使人們在潛移默化中接受認同的價值、行為取向,使成員目標與整體目標趨於一致;
2、聚合功能,通過共同創造的精神文化,在組織成員中達成共識,形成強大的向心力、凝聚力;
3、調節控制功能,通過約定俗成的規范或共同價值准則規范約束成員的行為、思想,調節矛盾、沖突等不和諧因素;
4、改造更新功能,新的先進的治理理念通過行政文化灌輸到成員的思想中,促進成員思想觀念的更新,從而推進行政組織更新變革。

❽ 行政文化的文化關系

在現實生活中,行政活動與其他社會活動既有區別又密切相關,相互滲透。因此,就文化形態看,行政文化與其他社會文化現象是對立統一的辯證關系。行政文化的形成、變化和發展,既受到哲學世界觀、政治思想體系、法律意識、價值觀念以及一般的社會道德倫理和心理的影響、制約、作用,同時又反作用於這些文化現象,影響、制約著這些文化現象。行政文化與其他文化現象不僅相互聯系,而且在一定條件下,又是可以相互轉化的。

❾ 成紀是如何從一個文化概念成為一個行政建制的

❿ 什麼是行政文化

文化作為一種復雜的社會現象,在不同的社會生活領域具有不同的內容和表現形式,專在行政活動領域即表現為行屬政文化。行政文化是與行政相關的文化,它包含人們行政行為的態度、信仰、感情和價值觀,以及人們所遵循的行政方式和行政習慣等,具體來說包括人們的行政觀念、行政意識、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原則、行政價值、行政傳統等。行政文化是一種多層次的、復合的文化,它的形成受到多方面因素的影響,如歷史條件、地理環境、社會制度、民族特性、文化心理、文化背景、傳統習慣等。

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