行政立法的意義

❶ 行政立法的原則有哪些

我國行政法有六大基本原則：
1、合法性原則：法無授權即禁止
行政行為應受法律及一般法律原則的約束。
2、合理性原則
公平、正義（行政主體應平等對待行政相對人，國家應平等對待行政主體與行政相對人）
考慮應當考慮的因素
3、比例原則——適當性、必要性（最小損害原則，行政機關應當選擇侵害相對人權益最小的手段）、狹義的比例（衡量性原則，要求行政機關所採取的手段，不能給相對人權益帶來超過行政目的之價值的侵害）
4、程序正當原則（行政公開、任何人不得做自己案件的法官、聽取厲害相關人的意見、說明理由——當作出對當事人不利的決定時，負有說明理由的義務、不得單方接觸）
高效便民原則（第一是行政效率原則，其基本內容有二，首先是積極履行法定職責，其次是遵循法定時限。第二是便利當事人原則）
5、誠實守信原則（行政信息真實原則；信賴保護原則——相對人基於對行政機關的決定或意思表示的信賴而對自己將來的行為進行籌劃和安排，由此產生的信賴利益應受法律保護）
6、權責統一原則（第一是行政效能原則，行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要有法律、法規賦予其相應的執法手段，保證政令有效。第二是責任行政原則，行政機關違法或不當行使職權，應當依法承擔法律責任。

❷ 從公民權利的視角 看待行政法立法的意義

一、從行政法調整的對象來看，行政法調整著廣泛而重要的社會關系，這類社會關系與國家權力、公民權利息息相關，是公民權利與國家權力關系的重要組成部分。

行政關系是當代最重要的社會關系之一，無論從深度還是從廣度上看，行政關系的影響都比民事關系、刑事關系的影響更為深遠，由此可以說，調整行政關系及在其基礎上產生的監督行政關系的行政法，地位相當顯著。同時，由於行政法對行政關系和監督行政關系的調整直接涉及國家權力的確定、行使，直接或間接涉及公民權利的行使和保障，因而顯得尤為重要。

二、從行政法與憲法的關系來看，行政法是憲法的重要實施法。

1、行政法是實施有關現代國家機構之間關系的憲法規范的主要法律，具有保障和監督對社會有廣泛影響的行政管理的作用，這一點，民法、刑法等無法與之相比。

2、行政法是實施憲法確定的各項國家政策的主要法律，民法、刑法等往往是實施憲法確定的某一方面或某些方面的國家政策。正因行政法往往較全面地推行憲法確定的各項基本國策，所以又有「小憲法」之稱。

三、從行政法與其他基本法律部門的關系來看，行政法對其他部門法的影響越來越大。

現代國家的行政機關已經越來越多地「干預」民事活動，行政法的調整范圍也逐漸擴及某些傳統上認為應屬民法調整的領域，現在許多國家普遍建立了行政裁決制度，使得行政法也可以調整如民事糾紛、合同糾紛等應屬民法調整范圍的社會關系了。也就是說，行政法正在不斷地影響著其他部門法。綜上所述，可以斷言，行政法是僅次於憲法的一個重要的部門法。

❸ 請簡要闡述行政立法的必要性

行政立法的必要性
1．「積極行政」的需要
現代社會發展的兩個重要趨勢就是人與自然關系的復雜化和人際關系的復雜化。行政對象的復雜化要求行政管理日益走向專業化。技術的飛速發展及其在社會生活中的運用又導致行政對象的變動性加大，要求行政管理必須及時、准確和高效。在這種情況下，完全通過專門的立法機關來創制規范，行政機關只是執行規范的「消極行政」已經很難滿足專業和效率的要求，迫使行政機關由「消極行政」向「積極行政」轉變，通過積極主動地創制規范來彌，補立法機關立法活動的不足，快速高效地處理復雜多變的行政問題，現代意義上的行政立法正是適應現代社會的發展，逐漸從國家立法機關的立法權中演化出來的。行政立法的出現是現代社會發展對行政機關的必然要求。
2．依法行政的需要
依法行政的前提是有法可依。行政立法雖然不是一種立法機關制定規范性文件的行為，但行政立法具有立法性質，其表現形式屬法的范疇。它介於立法機關的立法與行政機關的純粹執法活動之間，常常起著一種中介作用，實際上是為執行憲法和法律而制定的。在這一點上，行政立法具有行政性質，但採用的是制定規范的形式，是行政法制的重要組成部分，同樣是行政機關具體行政行為的依據。
3．完善民主的需要
民主與法制是統一的，民主是法制的前提和基礎，法制是民主的確認和保障。社會主義法制通過對民主成果的鞏固和民主行為的規范等從各方面確認和保障社會主義民主。為了保障人民民主，必須加強社會主義民主的制度化和法律化，也就是要把體現廣大人民共同利益的社會主義民主原則上升為國家意志，轉化為國家制度和法律，以保證人民行使管理國家的權利。隨著社會經濟的發展和行政在現代社會中的重要性日益凸顯，行政立法在國家立法活動中的重要性也越發明顯。加強行政立法，完善行政法體系，是社會主義民主和法制建設中不容忽視的一個大課題。
4．提高效率的需要
在目前我國行政法制並不完善的情況下，即使有了一些憲法和法律的規定，但現實中往往涌現出新的或僅為某些地區、某些領域所獨有的技術性、專業性或區域性較強的問題要及時加以解決，或者雖有憲法、法律原則的規定但缺乏更詳細的辦法。此時就需要行政機關及時以行政立法的方式加以解決，以使憲法、法律的原則規定得以具體落實，或彌補行政管理領域中因缺少法律而造成的立法「真空」。同時，行政立法的存在還可以調動和發揮各級政府的積極性和主動性，因地制宜地解決自己所面臨的問題。行政立法經驗和規律的積累還可以使行政立法的成果在條件成熟時上升為立法機關制定的法律，在更大程度上和更廣的空間內指導行政管理的實踐，從總體上實現行政效率的提高。

❹ 行政程序該不該立法，其意義與價值何在

來該不該立法，這是無自需討論的，必須立法加以規范。
所謂行政程序是指「行政主體的行政行為在時間和空間上的表現形式，即行政行為所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和」 。因此，行政程序是就行政主體的行政行為而言的，是行政主體實施行政行為時所包含或經歷的過程。
法律程序是人治與法治的分界限。公正合理的法律程序是中國法治現代化的基石。行政程序是現代市場經濟、民主政治和法治觀念不斷發展的產物。行政程序法是規范行政程序的法律。作為規范行政權，體現法治形式合法性與合理性的行為過程的法律，行政程序法是實現行政法治的重要前提，也是衡量一國行政法治程度的重要標志。因此，在現代行政法中行政程序法具有極其重要的法律地位。

❺ 行政強製法的立法意義有哪些

行政強製法雖名為「行政強制」，但並不是強化行政權，而 是要通過制度來規范、保障行政權力的行使，保護公民、法人和 其他組織的合法權益。行政強制關繫到行政管理的效率，也關 繫到公民的人身權和公民、法人或者其他組織的財產權。目前，正是我國經濟社會發生深刻變革的時期，行政立法既要保證政 府對經濟社會實施有效管理，為進一步深化改革開放提供良好 的秩序和環境，又要重視對政府的權力加以規范，切實維護公 民、法人和其他組織的合法權益。行政強製法旨在規范行政強 制措施和行政強制執行的設定與實施程序，促進和監督行政機 關依法履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益。因 此，它是一部規范政府權力、保護公民權利的重要法律。行政強 製法的通過，是中國特色社會主義法律體系形成之後完善法律 體系的重大舉措，對促進依法行政和法治政府建設，培育和弘揚 社會主義法治精神，保障公民、法人和其他組織的合法權益，具 有十分重要的意義。(1 )制定行政強製法，是在新的歷史起點上進一步完善中 國特色社會主義法律體系的重要舉措。2010年中國特色社會 主義法律體系已經形成。當前和今後一個時期，立法工作面臨 的主要任務，是根據我國經濟、政治、文化、社會各方面發展變化 的需要，不斷完善法律體系。制定行政強製法是我國社會主義 法律體系形成後，完善法律體系、不斷把我國社會主義立法事業 推向前進的重要舉措。行政法是中國特色社會主義法律體系的 重要組成部分，主要由一般行政法和部門行政法組成。一般行 政法是對行政行為進行集中、統一規范的法律，適用於所有行政 管理領域，我國已先後出台了行政處罰法、行政復議法、行政許 可法等。行政強製法作為又一部重要的一般行政法出台，對行 政強制這樣一項行政執法實踐中運用較為普遍的行政權力專門 進行規范，是在新的歷史起點上對中國特色社會主義法律體系 的進一步完善，意義重大、影響深遠。(2)制定行政強製法，有利於促進依法行政水平、建設法治 政府。依法治國是我國憲法的重要原則，關繫到我們國家的和 諧發展和長治久安。依法行政、建設法治政府是依法治國的關 鍵環節，既是重點，也是難點。以往，由於對行政強制沒有統一的法律規范，行政機關在執法過程中既存在濫用行政強制手段， 侵害公民、法人和其他組織合法權益的情況，也存在行政機關強 制手段不足，執法力弱，對有些違法行為不能有效制止等問題， 這些都影響和制約了依法行政的整體水平，不利於建設法治政 府。行政強製法從規范和保障兩個方面，對行政強制的原則、設 定、程序和救濟作了全面規定，既從設定權和實施程序上對行政 強制權進行規范，預防並制裁執法人員濫用行政強制手段，保護 公民、法人和其他組織的合法權益，又著重規范、保障政府有效 地實施行政管理，依法履行職責，提高行政管理效能和公共服務 水平，更好地維護公共利益和社會秩序。行政強製法注重兼顧公民權利和行政權力，對行政強制權 規范和保障並舉，確立了行政強制合法、適當、教育和強制相結 合、正當程序等基本原則，統一 了實施行政強制的基本規則，有 利於解決行政執法實踐中行政強制「亂」、「濫」和「軟」等突出問 題，為行政執法人員提供了法律依據，明確了執法界限，必將對 廣大行政機關更加合法、合理地實施行政強制，切實提高依法行 政水平，樹立良好政府形象，加快建設法治政府產生積極意義。(3)制定行政強製法，有利於培育和弘揚社會主義法治精 神。堅持以人為本、維護廣大人民群眾最基本利益是社會主義 法治精神的精髓。行政強製法是二部保護公民權利的法律。一 方面行政強製法要求行政機關依照法定職權，依法實施行政強 制，通過制裁違法行為，保護廣大人民群眾的合法權益。另一方 面也要求行政機關文明執法，防止行政強制權的濫用。

❻ 行政立法的作用

行政立法是我國的主要立法活動。它所要解決的基本問題是，既要依法保護公版民、法人的民主權權利和合法權益，又要維護行政機關的權威和保證行政機關及其工作人員行使合法權力，對於健全國家立法制度，建立和完善中國特色社會主義法律體系，保障和發展社會主義民主，推進依法治國，建設社會主義法治國家，具有十分重要和深遠的意義。 (一)行政立法是政府「依法治國」、「依法行政」的標志(二)行政立法是實現民主與法制的統一，法與權的統一，國家利益、集體利益與個人利益的統一的要求(三)行政立法是進一步加強政權建設、改革行政管理體制、理順各級政府部門之間關系的需要——中華法律學習網 www.1000fl.com

❼ 行政立法的作用是什麼

第一，從執法與立法的關系來分析。
立法是執法的前提，是執法的基礎，沒有立法，無法可執，無從談執法。執法則是立法實現的途徑和保障，沒有執法，立法在很大程度上只能等於廢紙一堆，立法調控社會關系的目的無從實現。
第二，從執法與公民權利、自由的關系來分析。實現、保障和維護公民權利、自由是執法的目的，離開了公民權利、自由，執法就失去了意義，而執法是公民權利、自由實現的手段，沒有執法，公民權利、自由在很多情況下就可能成為「畫餅」，而且隨時可能被侵犯，被蠶食，被踐踏。
第三，從執法與社會秩序和市場經濟秩序的關系來分析，保障和維護社會秩序、市場經濟秩序是執法的重要任務，離開了保障和維護社會秩序、市場經濟秩序的任務，執法在很大程度上就失去了社會需要和存在的理由，而執法則是保障和維護社會秩序、市場經濟秩序的重要條件，沒有執法，社會秩序和市場經濟秩序將不可避免地會出現混亂，人們將可能不得不恐懼地生活於某種「無序狀態」中。此外，我們還可以從執法與物質文明、政治文明、精神文明的關系來分析行政執法的作用。物質文明、政治文明、精神文明是執法追求的理想目標，不講物質文明、政治文明、精神文明，執法將失去靈魂，失去方向，而執法是建設物質文明、政治文明、精神文明的保障，沒有執法，文明不僅不可能推進，而且還可能向野蠻倒退，回歸野蠻。當然，執法本身亦應是文明執法。

❽ 行政立法的基本原則是什麼

1．立法應當遵循憲法的基本原則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」的重要思想，堅持改革開放。
2．立法應當依照法定的許可權和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴。行政立法權是一種從屬性、補充性和執行性的立法權。只有享有行政立法權的行政機關在其許可權內以憲法和法律為依據制定的行政法律規范，在不與憲法、法律以及上級法規相抵觸的限度內，才是合法的和有約束力的。也只有嚴格遵循法定的程序立法才能保證立法的科學性、民主性和公正性。如前所述，實現國家利益、集體利益和個人利益的統一，是行政立法一項重要的艱巨的任務。如果說，依照法定程序立法是民主原則的要求，那麼，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴，則是我國社會主義法律性質所決定的。
3．立法應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動。人民的意志是我國社會主義法的本質。我國立法，從憲法到一般法律、行政法規，再到地方性法規、規章，都應當表達人民的共同意志。現階段，應以發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，全面建設小康社會的重要目標，加快推進社會主義現代化建設為其歷史任務。因此，必須堅持民主立法，通過多種形式，充分聽取和考慮利害相關人的意見，建立公開聽證、合議制度和專家論證制度，使行政立法具有群眾基礎和保證立法質量。
4．立法應當從實際出發，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。制定行政法規、規章必須尊重客觀實際，把馬克思主義同中國具體情況密切結合起來，根據社會主義國家政權建設和法制建設的要求，既要積極，又要慎重；既要考慮可能性，又要考慮可行性；恰如其分地掌握立法時機，條件成熟的，應及時制定；未成熟的不能急於求成，片面追求「完備化」。這樣才有利於根據社會經濟的發展，恰當地確認公民的行政權利，正確處理行政權力與公民權益之間、以行政權為核心的國家權力之間的關系。
5．堅持原則性和靈活性相結合，這是馬克思主義的一條重要原則，也是社會主義立法的基本原則。原則性是立法工作的本質規定性，是法律的基本目的要求。它是維護法律性質，堅持社會主義立法方向，實現法制統一性的基礎。

❾ 行政立法的重要性

.維護社會秩序和公共利益
隨著現代社會經濟、文化的不斷發展，也產生了越來越多的社會問題，要求行政機關履行發展經濟、穩定社會、保護環境、控制人口、加強治安等各項職責。因此，行政機關必須通過行政立法、行政執法及行政司法等各種手段，來有效地規范、約束行政相對人的行為，制止危害他人利益和公共利益的違法行為，建立和維護社會秩序與行政管理秩序，確保行政機關充分、有效地實施行政管理。
2.監督行政主體，防止行政權力的違法和濫用
由於行政權力客觀上存在易腐性、擴張性以及與個人權利的不對等性，因而必須對其加以監督和制約。在各類監督方式中，最有效、最直接的監督就是行政法監督。行政法通過規定行政權力的范圍、行使方式及法律責任等方式，可以達到有效監督行政主體、防止行政權力違法或濫用的目的。
3.保護公民、法人或其他組織的合法權益
行政法保護公民、法人或其他組織的合法權益，主要包括兩個方面的內容：一是通過賦予行政機關合法許可權並監督其行使，來保障公民、法人或其他組織各項政治權利、經濟權利和社會權利的實現：二是通過賦予公民、法人或其他組織對行為的監督權(如檢舉權、控告權)，行政權行使過程中的參與權(如知情權、要求聽證權)，特別是對行政行為侵犯其合法權益的提起復議權、訴訟權和要求賠償權，來保護自己的合法權益。