文化行政
Ⅰ 行政管理與文化環境的關系拜託了各位 謝謝
文化環境的主要因素及其對行政管理的影響 （一）行政價值文化及其對行政管理的影響 所謂行政價值文化是指在特定行政環境下，社會民眾在社會化過程中逐漸形成並穩定存在的，關於公共行政系統應該具有哪些基本社會價值的認知與價值取向模式。它是人們對行政的總體價值觀，又被稱為行政神話。這是一種基本的公共行政文化模式，其主要功能在於解釋公共行政系統在特定環境中的存在價值即人類社會為什麼要創建公共行政系統，或者說作為人為系統之一的公共行政系統應該實現何種社會價值。如西方認為「政府是必要的邪惡」，認為政府功能應該有限並受到制衡。而我國認為「政府是萬能的主宰，為民作主」，其功能無所不包。因此，總體價值觀實際上是公共行政系統得以產生與存在的社會價值前提，直接影響著公共行政系統的社會價值定位，從而也就決定著該系統的功能重心。 （二）行政功能文化及其對行政管理的影響 所謂行政功能文化是指在特定行政環境下，社會民眾在長期社會化過程中逐漸形成並穩定存在的對公共行政系統所具備的功能結構的認知與價值取向模式。它是人們對行政系統應具備的功能結構所持的基本觀點。行政功能文化對行政系統具有重要的影響作用，它直接影響與制約著該社會公共行政系統功能結構的具體模式。一方面，它包括社會對公共行政系統功能范圍的認知與價值取向，即公共行政系統應該或能夠在哪些社會生活領域行使公共行政權力的價值判斷與取向；另一方面，它還包括對系統內部職能分工發達程度的認知與價值取向模式。功能結構觀的形成，既會對特定功能結構的公共行政系統起著精神支持與維護作用，又是新型功能結構模式得以建立與存在的思想前提。 縱觀人類歷史，在行政功能文化方面，主要有兩種有代表性的文化觀念： 1. 全能普化型行政功能文化 它有兩層含義：其一，政府是全能的，政府有能力也有責任總攬所有社會事務。傳統行政體制政企政社不分、職責無限、機構臃腫等問題的產生，正是這種全能型政府觀的自然結果。其二，政府機關也是全能的，任一政府結構都可同時兼決策、執行、監督與控制諸項功能於一身，所有領導幹部都既管決策、控制，又抓考核、執行。機關是全能機關，個人是全能職員。在這種行政文化環境下，政府表現為全能政府，對社會事務進行全方位的管理，公共行政系統涉足社會生活的各個領域，公共行政系統的功能范圍大大擴張。計劃經濟時期的中國行政系統即是如此。 2. 有限分工型行政功能文化 這種文化觀念認為，政府只是社會分工中的一個部門，因而其功能是有限的；同時政府中的各個部門、每個人員也不是全能的，只能行使特定的權力，承擔特定的責任。在這種行政文化環境下，政府是有限政府，其權力受到限制；政府各個部門和行政人員不但權力有限，而且分工明確、責任清楚。 （三）行政運行文化及其對行政管理的影響 行政運行文化主要是指社會民眾在社會化過程中逐漸形成並穩定存在的，關於各種公共行政問題得以有效解決的途徑與方式的普遍性價值取向模式，可稱之為公共行政過程觀。其實質核心問題是對公共行政系統基本運行機制、運行規則、運行方式的確定。縱觀人類政治發展史，關於公共行政系統運行機制的價值取向主要有兩種模式，即自律本位的人治模式與法律本位的法治模式。各國公共行政系統運行機制的價值取向模式經歷了或正在經歷著一個由自律本位向法律本位逐漸發展的過程。 所謂自律，即行為主體主要遵循由自身內在意志和個人情感引申的道德規范，選擇與之相適應的行為規則與行為方式的心理與行為過程。自律本位是從人性善的基本假定出發，強調精英人物、權威人物個人道德情感的自覺性和至上性，認為公共行政系統及其運行機制和效率，只能維系和取決於少數政治精英乃至某個權威人物的個人意志與品質，對行政行為主體不必且事實上往往也無法進行必要的法律約。這一價值模式在公共行政運行實踐中，表現為按照少數政治精英、某個權威人物的個人意志制定與實施行政政策，治理國家，是一種典型的以主觀意志與個人情感作為行為依據的人治型公共行政運行機制。所謂法律本位，是從人性不完善的基本假定出發，強調法律的至上性，認為公共行政系統及其運行機制，乃至整個社會政治生活系統都應該實現規范化、法制化；公共行政系統的一切權力與行為都應該受到法律的制約，系統的功能、結構、運行規則程序也都應該由法律明確界定。簡言之，這就是要求公共行政系統的運行及其行為走上法制化軌道，實現依法治國，建立法治國家。歷史實踐證明，法律本位比自律本位更能使公共行政行為周密、科學、規范、穩定，也更民主，更能代表大多數人的利益。 當然，完全的人治與完全的法治都只能是一種理論上的純粹假想。在公共行政實踐過程中，各國公共行政運行機制的取向模式大都兼具法治與人治的部分特色，只是各自所佔比重有程度上的差異而已。這也正是世界各國甚至同一國家的不同歷史發展階段，其公共行政系統的實際運行規則與運行方式呈現出多樣化、復雜性特徵的主要原因之一。 （四）行政公共關系文化及其對行政管理的影響 就廣義而言，行政公共關系是指行政系統的各種對外關系的統稱。就狹義而言，它主要是指行政系統與社會民眾之間的關系。所謂行政公共關系文化，是指人們在社會化過程中形成的，關於公共行政系統與民眾間關系、民眾在公共行政系統中所承擔角色方面的認知與價值取向，也就是政民關系觀。行政公共關系文化可以分為傳統服從型與現代參與型兩種類型，在不同類型的行政公共關系文化的影響與制約下，社會民眾對公共行政系統的態度及參與方式有著較大差別。 在傳統服從型行政公共關系文化中，各國歷代封建專制王朝鼓吹愚民政策、禁止民眾參政議政，社會民眾沒有意識到也不可能意識到自身的行政過程參與者權利的存在，基本上是被動的被要求而且自身也傾向於服從公共行政系統的一切輸出管制。這種價值取向模式對傳統社會專制型行政系統的存在與維持是必要的。與之相反，現代參與型行政公共關系文化中，民眾對公共行政系統及其運行過程，尤其是對公共權力系統制定與實施與自身利益密切相關的政策、法令開始關注，對公共行政系統的輸入環節、輸出過程存在強烈參與願望且日益傾向於通過各種途徑來影響公共行政政策的制定與實施過程。在這種參與型價值取向的影響下，大多數社會民眾都認為可以而且有必要對公共行政系統及其行政運行過程施加影響和進行控制；他們把公共行政系統當成是社會民眾整體性利益的合成與實現系統，是促成公民利益得以實現的合法途徑，因而會向系統提出各種期待與要求，且把這些要求的實現與否及其實現程度作為自己支持該系統與否的核心依據。與這一文化形態相適應的是民主參與型的現代公共行政系統。由此可見，特定社會的政民關系觀不僅直接影響與制約著該社會的民眾對公共行政系統及其運行過程的情感態度與參與方式，事實上，它還會直接或間接地改造著公共行政系統的基本性質與內部構成。 總之，特定社會關於公共行政系統的公共關系的認知與價值取向模式，主要從兩個方面對公共行政系統產生影響與制約作用。一方面，當這種認知與價值取向模式與現行公共行政系統的內在屬性相適應或者說相協調時，它就會對該系統的存在起進一步的鞏固與維持作用；另一方面，在一定的歷史條件下，當社會民眾的文化素質、自我利益意識、民主參政願望等方面的認知與價值取向模式發生根本性變化時，行政公共關系文化模式本身就會發生本質上的變更，相應地，社會民眾不再對現存公共行政系統感到滿意時，或遲或早地，現行行政系統將會面臨變革乃至革命的壓力。
Ⅱ 企業文化屬於人事還是行政
人事行政均有涉及，企業文化是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象，簡單而言，就是企業在日常運行中所表現出的各方各面。
企業文化由三個層次構成：
1、表面層的物質文化，稱為企業的「硬文化」。包括廠容、廠貌、機械設備，產品造型、外觀、質量等。
2、中間層次的制度文化，包括領導體制、人際關系以及各項規章制度和紀律等。
3、核心層的精神文化，稱為「企業軟文化」。包括各種行為規范、價值觀念、企業的群體意識、職工素質和優良傳統等，是企業文化的核心，被稱為企業精神。
(2)文化行政擴展閱讀：
迪爾和肯尼迪把企業文化分為四種類型：即強人文化；拚命干、盡情玩文化；攻堅文化；過程文化。
1、硬漢型文化。這種文化鼓勵內部競爭和創新，鼓勵冒險。競爭性較強、產品更新快企業文化特點
2、努力工作盡情享受型文化。這種文化把工作與娛樂並重，鼓勵職工完成風險較小的工作。競爭性不強、產品比較穩定的企業文化特點。
3、賭注型文化。它具有在周密分析基礎上孤注一擲的特點。一般投資大、見效慢的企業文化特點。
4、過程型文化。這種文化著眼於如何做，基本沒有工作的反饋，職工難以衡量他們所做的工作。機關性較強、按部就班就可以完成任務的企業文化特點。
Ⅲ 請問：行政文化的概念、特點和類型
行政文化是指在行政實踐活動基礎上所形成的，直接反映行政活動與行政關系的各種心理現象、道德現象和精神活動狀態，其核心為行政價值取向。 文化作為一種復雜的社會現象，在不同的社會生活領域具有不同的內容和表現形式，在行政活動領域即表現為行政文化。行政文化是與行政相關的文化，它包含人們行政行為的態度、信仰、感情和價值觀，以及人們所遵循的行政方式和行政習慣等，具體來說包括人們的行政觀念、行政意識、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原則、行政價值、行政傳統等。行政文化是一種多層次的、復合的文化，它的形成受到多方面因素的影響，如歷史條件、地理環境、社會制度、民族特性、文化心理、文化背景、傳統習慣等。行政文化是在社會文化的基礎上，在具體的行政活動中形成的，不同的社會文化背景、不同的行政活動培育出不同的行政文化，行政文化的形成是一個長期而緩慢的過程，一旦形成則具有不少相對穩定的特性。參考的網路內容，網址是： http://ke..com/view/450758.htm
Ⅳ 我國傳統行政文化的內容有哪些
1、中國傳統行政文化主要內容歸結為傳統行政思想文化和傳統行政制度文化兩方面。前者主要包括：德政禮治思想、無為而治思想、以法治國思想、為政用人思想、行政決策思想；後者主要涵蓋：機構設臵制度、官吏管理制度、財政管理制度、行政監察制度等方面。
2、關於傳統行政思想文化，我國的傳統文化源遠流長，博大精深，包含有儒家、道家、法家等思想，都是我國傳統文化的組成部分，其中蘊藏著許多哲學思想和道理。中國的傳統文化與現代行政有著深刻的聯系，我們要把古代優秀的文化與我國行政文化實際結合起來，促進文化的發展。
3、關於傳統行政制度文化包括中央的政治制度和地方的政治制度。秦朝時，秦始皇創立中央集權的皇帝制度，中央分三公九卿，地方上設立郡縣制度。漢朝時，漢初設漢承秦制。武帝時創立中朝。東漢光武帝時設立尚書台進一步削弱相權。地方上郡國並行制。
(4)文化行政擴展閱讀：
1、傳統文化在我國各個領域都存在著很大影響，研究傳統文化對我國管理方面的影響更具有重要的現實意義。 以儒學為代表的倫理型管理思想可概括為「修己」和「安人」，即以自我管理為起點，以社會管理為過程，最終實現「平天下」之目標。
2、格物致知，正心誠意，修身齊家，立業治國平天下，是其文化思想的邏輯演繹，將家、業、國、天下的管理只看作是人口和范圍的不同，而模式和方法沒有本質的差異，對家族的管理方法同樣適用於企業和國家，這樣就形成了以家族管理為出發點的中國傳統行政文化。
Ⅳ 行政部搞企業文化，這個人需要有什麼長處
企業文化從業人員應該從「專」、「能」、「雜」、「實」四個方面做起。
21世紀是知識經濟時代，同樣也是一個智力角逐的時代。人才戰略是企業實現基業長青的核心戰略。企業家如何籠絡急需的人才，打造一支適應未來全球化競爭的高素質團隊，這就面臨著企業將如何建設優秀的企業文化。
企業文化是企業的思想與靈魂，這點是無庸質疑的。隨著我國經濟將逐步納入經濟全球化的格局中，我們與國外企業的生產技術經濟聯系會越來越多越密切。怎樣使處於不同地域、不同民族文化傳統和不同社會制度背景，乃至具有不同思維方式和價值觀念的中外員工，在生產技術、經濟貿易活動中，共同遵守國際通行的活動准則，既競爭又合作。塑造優秀的企業文化，特別是進行跨文化管理，將有利於中外員工觀念上相容、心理上相通，使我國企業在充分利用國內資源和開拓國內市場的基礎上，進一步利用國外資源，逐步進入國際市場。 )
企業文化興起於19世紀80年代，傳播到我國不過短短不到二十年的時間，目前我國企業文化建設還處於初期階段。由於企業文化屬於邊緣管理學科，是一種亞文化形態。目前我國高等教育科目中尚沒有企業文化專業，而企業文化又貫穿於企業管理的全過程，所以企業文化人才匱乏成為制約我國企業文化建設首要問題。
當前，企業文化從業人員來源有三種：
由企業行政管理人員轉化而來；
由黨政管理人員轉化而來；
由企劃管理人員轉化而來。
由於企業文化人員素質參差不齊，思想或多或少還局限於原有的思想模式和管理模式，因此，有許多半吊子的企業文化人惡意屠戮和糟踐企業文化，給企業文化帶來負面的影響，制約企業文化建設與發展。從企業文化建設的長遠發展來看，培養一支具有專業化、高素質的企業文化隊伍，是滿足新時期企業文化建設最迫切地需要。
文化——廣義指人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富與精神財富的總和。如，南齊王融《曲水詩序》稱：「設神理以景俗，敷文化以柔遠。」狹義指社會的意識形態，以及與之相適應的制度和組織機構。它是一種歷史現象，每個社會都有與之相適應的文化，並隨著社會物質生產的發展而發展。作為意識形態的文化，是一定社會的政治和經濟的反映，又作用於社會政治與經濟。文化在中國歷史上最早是指「以文教化」和「以文化成」的總稱，從字面意思上理解，文化應是一個動詞，無論是「化成」還是「教化」都體現了一個行為過程。「文」是說以什麼來「化」之，以什麼「化成」，文是指道德、哲學思想、藝術等，引伸到企業文化中就是企業所倡導的企業精神、理念。實際上對企業來講「化」才是最重要的，要達到企業倡導的企業文化有一個進化的過程。 ; 海爾作為我國企業文化建設的先行者，率先在企業文化建設上取得了豐碩的成果。作為海爾文化的「教父」——海爾總裁張瑞敏在談到自己的角色時說：「第一是設計師，在企業發展中使組織結構適應企業發展；第二是牧師，不斷地佈道，使員工接受企業文化，把員工自身價值的體現和企業目標的實現結合起來。」他認為自己在企業里的主要工作之一是做一個「佈道者」，「追求卓越、產業報國」成為激揚一代海爾人精神源源不盡的推動力。在海爾員工對企業文化有很高的認可度，自覺地執行海爾文化，創造了和正在創造著屬於海爾的奇跡。 為什麼說企業文化人員應該是一名佈道者呢？作為企業文化工作者，我們必須認識到企業文化的形成是企業發展到一定階段的必然產物。企業文化與企業發展相輔相成、密不可分。企業文化是一種「看不見的資源」，同土地、資本、設備、人員等有形資源有機結合，能為企業創造出新的價值。每一個企業都有其獨特的「看不見的資源」。豐田公司前任會長花井八郎說它「像空氣一樣重要，而且像家風和國民性（註：民風）一樣，是長年累月而形成的寶貴的文化遺產」。企業文化——「看不見的資源」是企業之「道」，企業文化人員怎樣去把這種「看不見的資源」完整而清晰地推廣下去，就應該對企業文化有一種「專」勁兒去化「道」。 說到這里，我不禁想起了《西遊記》中的唐僧。為了到西天取經，他歷盡艱難險阻，從來沒有放棄和氣餒，正是唐僧這股「專」勁兒，始終懷著無比的虔誠，一心向「佛」，任何困難和誘惑都沒有改變自己的信念，所以最終經歷八十一難，取得真經。 2 企業文化人員在企業推廣企業之「道」，就必須有著一樣的虔誠。如果自己的心中對企業文化有著動搖的念頭和想法，那麼，還能積極投入地工作。如果是口是心非的做文字游戲，那麼，又將拿什麼獲得廣大員工的認可？ 傳播企業文化，就必須弄清楚企業文化受眾面，企業文化的受眾面是企業的員工。那麼如何做到「志同而道合」呢？企業文化是企業的「道」，那麼就必須建立認同基礎上，也就是必須有共同的「志向」，也就是企業文化中的「願景」、「使命」、「價值觀」。
企業與企業文化的發展必須經歷五個階段，即馬斯洛理論五個層次。企業員工的需求有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類，依次由較低層次到較高層次。
Ⅵ 行政文化建設的基本途徑是什麼（論述題）
本課程從理論和實踐兩個方面，探討行政管理的形成和發展，分析行政管理的內涵與特徵，闡述行政管理學的基本理論和基礎知識，研究政府組織有效管理社會公共事務的規律，是一門系統論述行政管理學的理論依據、歷史沿革、基本框架、實踐發展的課程。本課程主要內容包括行政與行政學、行政權力與行政責任、行政組織、行政職能、行政領導、行政決策、人事行政、行政監督、行政效率、行政文化與行政倫理、行政改革與行政發展等內容。
Ⅶ 文化行政管理部門是什麼機構
1:文化行政管理部門是政府及其管理機構代表全體人民的意志和利益，遵循文化發展的規律，為實現預期的文化發展目標，對社會文化事業進行規劃、組織、指揮、協調、監督和控制的管理機構。
2：范圍如下：
包括廣義上的文化行政管理，包含了教育行政管理部門、科技行政管理部門和狹義上的文化行政管理、體育行政管理與衛生管理。
Ⅷ 行政文化建設的基本要求是什麼
不是行政文化建設，一般是機關文化建設。
主要包括五個方面：
1、堅持以人為本
要堅持以人為本、以文化人，把人作為事業中最根本、最活躍的因素，充分發揮幹部職工文化建設主體作用，注重發揮領導者的示範作用，突出人民群眾的主體作用；
充分調動幹部職工的積極性、主動性與創造性，理解人、關心人、激勵人、培育人，注重人的全面發展，全面提高人的素質，實現事業發展和人的全面發展和諧統一。
2、堅持服務發展
要堅持以科學發展觀為指導，把服務事業發展作為文化建設的出發點和落腳點，站在國家和人民利益的高度，擔當歷史使命，站在時代和發展要求的角度，謀劃長遠發展，依據事業發展目標；
確定文化建設任務，根據事業發展需要，建立文化建設工作機制，充分發揮文化服務、引領、凝聚、規范和塑造功能，推動機關事業科學發展。
3、堅持繼承發展
必須繼承優秀的歷史文化，學習借鑒機關系統內外的先進文化，在傳承和吸收精華的基礎上，與時俱進，不斷創新，努力做到體現先進性、導向性和創新性，以適應社會主義文化大發展大繁榮的需要。
4、堅持科學建設
要堅持理論聯系實際，尊重文化建設內在規律，實事求是、統籌兼顧，調動一切積極因素，運用一切有利條件，系統設計、科學推進、有效傳播，建設先進的機關文化。構建機關文化完整體系，協調處理各種關系，合力建設、整體推進，搭建平台、積極傳播，促進機關文化落地。
5、堅持開拓創新
要堅持以解放思想為先導，以改革創新為動力，弘揚優秀傳統文化，豐富文化建設成果，學習借鑒先進文化建設經驗，與時俱進、開拓創新，豐富文化建設的內容和載體，始終保持機關文化建設蓬勃生機。
(8)文化行政擴展閱讀：
文化建設的作用
一是凝聚作用。當一種機關文化被認同之後，它就會成為一種粘合劑，從各方面把其成員團結起來，形成巨大的向心力和凝聚力，使機關成員、機關部門的工作積極性和整體優勢充分發揮。
二是導向作用。機關文化能夠潛移默化地將機關成員的事業心和責任感化成具體的奮斗目標、人生信條和行為准則，為其指明努力方向。
三是約束作用。既有硬約束，又有軟約束。通過兩者的有機結合，就能強化機關成員服務、創新、高效、清廉的意識，提高其自我要求、自我發展和自我完善的自覺性。
四是激勵作用。機關文化建設可以在機關成員中形成共同的價值觀，在機關單位形成尊重人、信任人、理解人、關心人的和諧氛圍，達到鼓勵機關成員多幹事、支持機關成員干成事、教育機關成員不出事，為機關事業發展而努力拚博的目的。
五是提質作用。機關文化建設重在培育弘揚機關精神，重在建立健全與之相應的體制機制，打造學習型、創新型、服務型、廉潔型、高效型機關，確保機關成員和機關整體素養、文明形象、領導能力和服務水平的不斷提高。
Ⅸ 行政文化的功能
行政文化主要具抄有以下功襲能：
1、導向功能，即使人們在潛移默化中接受認同的價值、行為取向，使成員目標與整體目標趨於一致；
2、聚合功能，通過共同創造的精神文化，在組織成員中達成共識，形成強大的向心力、凝聚力；
3、調節控制功能，通過約定俗成的規范或共同價值准則規范約束成員的行為、思想，調節矛盾、沖突等不和諧因素；
4、改造更新功能，新的先進的治理理念通過行政文化灌輸到成員的思想中，促進成員思想觀念的更新，從而推進行政組織更新變革。
Ⅹ 什麼是行政文化
文化作為一種復雜的社會現象，在不同的社會生活領域具有不同的內容和表現形式，專在行政活動領域即表現為行屬政文化。行政文化是與行政相關的文化，它包含人們行政行為的態度、信仰、感情和價值觀，以及人們所遵循的行政方式和行政習慣等，具體來說包括人們的行政觀念、行政意識、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原則、行政價值、行政傳統等。行政文化是一種多層次的、復合的文化，它的形成受到多方面因素的影響，如歷史條件、地理環境、社會制度、民族特性、文化心理、文化背景、傳統習慣等。