為發改委審批

『壹』 發改委審批制和核准制的區別

實行核准制是重大制度創新

問：核准制與審批制的區別是什麼？

答：第一，適用的范圍回不同。審批制，只答適用於政府投資項目和使用政府性資金的企業投資項目；核准制，則適用於企業不使用政府性資金投資建設的重大項目、限制類項目。

第二，審核的內容不同。過去的審批制，政府既從社會管理者角度，又從投資所有者的角度審核企業的投資項目；核准制，政府只是從社會和經濟公共管理的角度審核企業的投資項目，審核內容主要是「維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷」等方面，而不再代替投資者對項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等進行審核。

第三，審核的程序不同。審批制，一般要經過批准「項目建議書」、「可行性研究報告」和「開工報告」三個環節，而核准制只有「項目申請報告」一個環節。從一定意義上講，實行核准制是我國固定資產投資管理的一項重大制度創新。為保證這一制度的順利實施，作為《決定》的附件，公布了《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》。

『貳』 發改委審批項目前期需要做哪些評價

項目建設審批程序一般可以分為：立項審批、規劃審批、施工許可。
（1）立項階專段，屬投資人需要編制項目可研報告，到環保部門和土地部門辦理環保預審和用地預審，之後到發改委辦理立項審批。
（2）規劃階段，需要到土地部門辦理建設用地規劃許可，到規劃部門辦理工程規劃許可。其中還可能包括人防、消防審批。
（3）施工階段需要辦理施工許可。

『叄』 哪些項目需要發改委審批

根據國務院2004發布的決定，對於企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審回批制，而是區別答不同情況實行核准制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核准，其他項目無論規模大小，均改為備案制。對於企業投資建設實行核准制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批准項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。但是，在實務過程中，單純企業投資的項目並不多見，主管機關的審批程序仍然較為嚴格。

項目建設審批程序一般可以分為：立項審批、規劃審批、施工許可。

（1）立項階段，投資人需要編制項目可研報告，到環保部門和土地部門辦理環保預審和用地預審，之後到發改委辦理立項審批。

（2）規劃階段，需要到土地部門辦理建設用地規劃許可，到規劃部門辦理工程規劃許可。其中還可能包括人防、消防審批。

（3）施工階段需要辦理施工許可。

『肆』 請問什麼項目需要省發改委審批，什麼項目只需要市發改委審批就可以了

根據國務來院2004發布的決源定，對於企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，而是區別不同情況實行核准制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核准，其他項目無論規模大小，均改為備案制。對於企業投資建設實行核准制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批准項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。但是，在實務過程中，單純企業投資的項目並不多見，主管機關的審批程序仍然較為嚴格。

項目建設審批程序一般可以分為：立項審批、規劃審批、施工許可。
（1）立項階段，投資人需要編制項目可研報告，到環保部門和土地部門辦理環保預審和用地預審，之後到發改委辦理立項審批。
（2）規劃階段，需要到土地部門辦理建設用地規劃許可，到規劃部門辦理工程規劃許可。其中還可能包括人防、消防審批。
（3）施工階段需要辦理施工許可。

『伍』 發改委審批項目有什麼意義

發改委是國家的一個行政部門，有如下職能：負責編制全國國民經濟年度計劃和中長期發展規劃，全國固定資產投入和項目建設實施方案的制定、調度、年終考核、各類資金的爭取。現今，我們所做的每一項工作都關繫到群眾利益，都和民生息息相關，涉及到發展的各個方面。我們要按照全面可持續發展這個要求來不斷推動我們的工作，統籌城鄉協調發展，兼顧方方面面，真正使我們的發展步入科學發展的軌道。
凡是國家投資項目不論規模大小均需經過發改部門審批，然後下達投資計劃，具體實施項目建設。

『陸』 哪些項目需要發改委立項

一般接手的政府項目都要有立項批，發改委對項目的立項主要是根據項目的不同，分別採取不同的方式進行辦理。

1、財政預算投資類、財政注入資本金類、銀行政策性貸款類、外國政府貸款類項目採用審批制，屬於內部審批，要求比較嚴格，需要提供項目可行性研究報告、土地手續、環評手續、規劃手續、節能手續、符合穩評條件的項目還需要提供穩評評估報告和審查意見等。

2、企業自主投資的列入《政府核準的投資項目目錄》的項目，外資項目，事業單位投資建設的項目，《產業政策調整指導目錄》中限制類項目等採用核准制。

需要提供項目申請報告、土地手續、規劃手續、符合穩評條件的項目還需要提供穩評評估報告和審查意見等，環評、節能等手續可在辦理立項的同時並行辦理，不再是立項前置手續。

(6)為發改委審批擴展閱讀：

申報材料：內資企業投資項目需提供。

①有相應資格的咨詢機構編制的申請報告（包括項目申報單位情況、擬建項目情況、建設用地與相關規劃、資源利用規劃和能源耗用分析、生態環境影響分析、經濟和社會效果分析）

②城市規劃部門出具的選址意見

③國土部門出具的項目用地預審意見，房地產開發等經營性投資項目需提供土地公開拍賣確認書

④環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見

⑤根據有關法律法規應提交的其他文件。

『柒』 發改委的固定資產投資項目中，「審批 .核准 .備案」有什麼區別

1、行為性質不同：

審批：具有限制性管理的行為。

核准：依法進行確認的行為。

備案：報告制定的或完成的事項的行為。

2、面對對象不同：

審批：相對人

核准：上級部門及相關部門

備案：主管部門

3、主體不同：
審批：政府機關或授權單位

核准：相關政府機關單位

備案：相對人

(7)為發改委審批擴展閱讀

1、行政審批要經歷「接件-承辦-核對-審批-收費-發證」的過程。為了便於理解和操作，將政府具有審批性的管理行為歸納為四大類：審批、核准、審核、備案。

2、國務院並未制定全國適用的、統一的備案制投資項目立項管理辦法，具體的實施辦法由國務院授權各省級人民政府制定。

3、由於各地省級政府制定的具體實施辦法均有差別，因此，對一般地區備案制投資項目立項流程進行說明。

4、項目單位向發改部門出具具備相應資質的咨詢機構編制的項目備案申請報告（達到可行性研究報告程度）和附件，附件主要是項目資本金證明文件。

5、發改部門審查同意後填寫項目備案登記表進行備案登記，項目單位持備案登記表再行辦理其他基本建設手續。

『捌』 現在哪些項目需要發改委立項，審批

主要是建設項目，國家直接投資或注入資本的需要發改委審批，《產業發展指導目錄》里的需要核准，外商的需要核准，其他需要備案。

『玖』 地鐵的審批權是國家發改委，還是已下放到省發改委

是國家發改委。

國家發改委有官員表示，目前各個地方修建軌道交通、城際鐵路的熱情很高。此前城市軌道交通項目和城際鐵路項目的審批權，均為國家發改委所有。城市軌道交通項目審批權下放地方後，城際鐵路審批權是否下放還在觀望。建議在審批上述兩個項目時，國家及地方政策部門，在研究、評估和評審過程中，需要慎重對待。

國家發改委下放地鐵審批許可權，對地方地鐵更好更快發展具有推動作用。以往，到國家發改委辦手續比較復雜，時間比較長，下發到省一級以後，速度可以大大提高。由省一級政府決策是否建地鐵，已建地鐵是否做局部規劃和調整，則更具因地制宜的判斷。

『拾』 初步設計批復應該由哪個部門下文住房和城鄉建設局還是發改委依據什麼文件呢

初步設計的審批，由規劃局組織消防、防雷、防疫、水暖電等單位進行會審，審批通過後由規劃局下文。主要依據為建築規劃許可證、規劃設計要點（均由規劃局辦理）、規劃方案設計（經規劃局批準的）。

根據《建設工程初步設計審批管理辦法》受理機構為：建設局。

建設局：

是根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》（國發[2008]11號），設立的住房與城鄉建設部，簡稱為建設局，為國務院組成部門。

難點

需准備的相關資料如下：

1、申請書（蓋建設單位鮮章二份）：

2、發改委備案通知或立項批復（復印件二份）；

3、國土手續（復印件二份）

4、建設項目選址意見書（以出讓方式獲得建設用地使用權的建設項目除外）、建設用地規劃許可證、規劃設計條件材料、規劃建築紅線圖、規劃批准方案總平面圖（查驗原件，收復印件二份）；

4、勘察、設計合同及資質正本復印件各二套；

5、初步設計文件電子文檔十二張，內容包括全套初設圖紙、設計說明、效果圖、初設說明書等；

6、地勘報告電子光碟二張；

7. 住宅項目應報戶型統計表（原件二份）；

8、按相關規定應做地址安全性評價報告的項目，提交由省地震局出具的批復文件（查驗原件，收復印件二份）；

9、屬超限高層建築工程，需提交省住房城鄉建設主管部門批準的抗震設防審查意見（查驗原件，收復印件二份）；

10、應當進行抗震專項論證的市政公用設施專項工程，需提交抗震專項論證意見；

11、設計概算書（政府投資項目）（復印件二份）

（別以為按照下列清單上的准備就好了，還有些細節將會在填寫初設申請表的時候說明）

(10)為發改委審批擴展閱讀：

文件規定

初步設計文件應由有相應資質的設計單位提供，若為多家設計單位聯合設計的，應由總包設計單位負責匯總設計資料。初步設計文件包括說明、資料和圖紙等部分。

文件須裝訂成A3文本圖冊(大圖可折成A3規格)，並加蓋建設方、設計方、報建人、注冊建築師、注冊結構工程師圖章。設計文件上簽字、蓋章應符合《中**民共和國注冊建築師條例實施細則》、《中**民共和國注冊結構工程師實施細則》的有關規定。

文件應按：透視效果圖、設計單位技術負責人、設計人員名單(簽名、蓋章)、市城市規劃管理部門對項目的歷次批文復印件、設計總說明、分專業說明、分專業圖紙等順序裝訂(含設計概算)。各專業圖紙須簽字齊全。

初步設計是最終成果的前身，相當於一幅圖的草圖，一般做設計的在沒有最終定稿之前的設計都統稱為初步設計。

通常來說，建築工程一般應分為方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段；對於技術要求相對簡單的民用建築工程，當有關主管部門在初步設計階段沒有審查要求，且合同中沒有做初步設計的約定時，可在方案設計審批後直接進入施工圖設計。