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生態環境分局行政執法權

發布時間: 2020-12-17 19:12:40

⑴ 環保局是否屬於行政執法部門

環保局賦予環境監察支隊環境執法的權利。監察支隊對排污企業進行行政處罰。

⑵ 環保局有查封扣押的行政執法權嗎

當然有,不過查封與扣押必須與環保有關的事物。比如污染環境的機器,工廠,正在運輸污染物的車輛。其他的事物,他是無權扣押的。

⑶ 環保局對違法企業有什麼權力

有行政處罰的權利,包括罰款、責令關停等,具體如下:

《中華人民共和國環境保護法》

第五十九條 企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。

前款規定的罰款處罰,依照有關法律法規按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規定執行。 地方性法規可以根據環境保護的實際需要,增加第一款規定的按日連續處罰的違法行為的種類。

第六十條 企業事業單位和其他生產經營者超過污染物排放標准或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環境保護主管部門可以責令其採取限制生產、停產整治等措施;情節嚴重的,報經有批准權的人民政府批准,責令停業、關閉。

第六十二條 違反本法規定,重點排污單位不公開或者不如實公開環境信息的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令公開,處以罰款,並予以公告。

(3)生態環境分局行政執法權擴展閱讀:

環保部門的監督權:

《中華人民共和國環境保護法》

第十條 國務院環境保護主管部門,對全國環境保護工作實施統一監督管理;縣級以上地方人民政府環境保護主管部門,對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府有關部門和軍隊環境保護部門,依照有關法律的規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理。

⑷ 環保局到底是行政機構還是執法機構

教育局交通局等都是行政機關,不是事業單位。事業單位的原始定義是公益服務的機構。最典型的是醫院,學校等。現在還包括一些有行政職能的機構,比如城管局,以前的物價局,疾控中心,衛生監督所,安全生產監察大隊等。

⑸ 環保局的執法權

這是因為這種無照經營的情況環保部門比較難處理,環保部門沒有沒收經營設備這類的強制手段,所以只能進行行政處罰。
由於沒有工商營業執照,如果要處罰的話只能處罰自然人,對方不配合的話是很難認定具體應該處罰哪個人的,處罰難度比較大。
一般這種情況應該是工商部門按照《無照經營查處取締辦法》予以處理,或者由當地政府部門牽頭多部門聯合執法予以取締。
當然如果你堅持繼續投訴並要求書面答復並准備行政訴訟追究責任的話,兩個部門都是必須按規定查處的,只是難度大而已並不是不能處理。

⑹ 環保局行政處罰權。責令停業和限期治理是環保部門的職權范圍么

企業事業單位和其他生產經營者超過污染物排放標准,責令停業和限期治理是環保部門的職權范圍。

《環保法》:

第六十條 企業事業單位和其他生產經營者超過污染物排放標准或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環境保護主管部門可以責令其採取限制生產、停產整治等措施;情節嚴重的,報經有批准權的人民政府批准,責令停業、關閉。

第六十八條地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重後果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:

(一)不符合行政許可條件准予行政許可的;

(二)對環境違法行為進行包庇的;

(三)依法應當作出責令停業、關閉的決定而未作出的;

(四)對超標排放污染物、採用逃避監管的方式排放污染物、造成環境事故以及不落實生態保護措施造成生態破壞等行為,發現或者接到舉報未及時查處的;

(五)違反本法規定,查封、扣押企業事業單位和其他生產經營者的設施、設備的;

(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的;

(七)應當依法公開環境信息而未公開的;

(八)將徵收的排污費截留、擠占或者挪作他用的;

(九)法律法規規定的其他違法行為。

(6)生態環境分局行政執法權擴展閱讀:

環境行政處罰的決定程序:

(一)決定程序共同適用的原則

《行政處罰法》第30條、第31條、第32條規定了決定程序的共同原則。這些原則在簡易程序、一般程序和聽證程序中都必須遵循,具體包括:

1.只有查明事實後,才能給予處罰。

2.行政主體負有告知義務。即行政主體在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據,並告知當事人依法享有的權利。

3.當事人享有陳述權和申辯權。行政主體必須充分聽取當事人的意見,並不得因當事人申辯而加重處罰。

(二)簡易程序

簡易程序又稱當場處罰程序,是指在具備法定條件的情況下,由環境行政執法人員當場作出行政處罰決定,並且當場執行的步驟、方式、時限、形式等的過程。

簡易程序的設置是提高行政效率的一個重要手段。根據《行政處罰法》第33條的規定,在環境行政處罰中適用簡易程序必須同時具備以下三個條件:

一是違法事實確鑿。它具有兩層含義:一是有證據證明環境行政違法事實存在;二是證明違法事實的證據應當充分。

二是有法定依據。一是在事實確鑿的情況下,該違法行為還必須是法律明確規定應予處罰的行為,二是適用簡易程序還必須符合法律規定的其他條件,如罰款限額等。

三是罰款數額較小或者是警告處罰。小額罰款限額為對公民處以50元以下罰款,對法人或其他組織處以1000元以下的罰款。



⑺ 環保局有哪些執法權利

環保局的執法權利有十種:

  1. 審批權;

  2. 許可權;

  3. 驗收權;

  4. 收費權版;

  5. 檢查權;

  6. 調查權;

  7. 處罰權權;

  8. 調節權;

  9. 監督權;

  10. 限期治理權。

⑻ 環境監察今後可能有獨立執法權嗎

但現階段,我國的環境執法仍處於十分尷尬的境地,環境監察人員缺少足夠執法權,污染企業阻礙、抗拒執法的現象屢見不鮮。
「環境監察」這一術語,無論是作為一項制度,還是作為一個機構名稱,都未見諸於《環境保護法》。環境執法,急需立法確權,才能挺直腰桿。
許可權不明降低執法效率
部門之間執法許可權劃分不夠清晰,導致有利大家上,無利就推諉
環保法律法規較「軟」,目前我國環境法律、法規體系雖然框架比較完善,但內容過於宏觀,大多是有「要求」或「禁止」規定,卻沒有對應的法律責任條款,導致操作性差,使環境執法機關對違法違規行為追究乏力,甚至束手無策。
不僅如此,一線環境監察人員在執法過程中,還受制於環境監察隊伍執法地位不明確。中央層面,環境監察局屬於環境保護部的內設機構,它與環境保護部的其他內設機構共同行使執法許可權。
然而,在地方層面則有所不同。省級、市級和縣級分別由環保部門內設機構與環保部門授權的環境監察總隊、支隊和大隊分別行使部分執法許可權。
「環境監察」這一術語,無論是作為一項制度,還是作為一個機構名稱,都未見諸於《環境保護法》,只有個別單項法在法律責任部分提及監管職責。而與環境監察制度密切相關的機構許可權、人員編制等問題,僅通過中央機構編制委員會的文件和環境保護的規章、通知、復函等規范性文件予以規定。
目前,有的省級、地市級、縣級環境監察執法機構編制仍為事業單位,加之地方環保行政機構隸屬於地方政府,使地方環保機構監察執法的獨立性大打折扣,執法地位和權威受到影響。
除了執法地位不明確,環境監察機構與環保局業務部門的職能分工還存在模糊、重合之處。中國能源經濟研究院副院長陳柳欽分析道:「我國的環境監管體制實際上是從各部門分工監管逐步發展為統一監督與分級、分部門監督管理相結合的體制,在這種變化過程中只注重對新設機構的授權,忽略了撤銷原有機構及其相關職能,由此產生環境監管機構重疊現象。」
在地方環保部門,這些職能交叉的問題同樣存在且更加嚴重。比如,在一些環保事項協調會議中,環境監察機構和有關部門工作人員在職能重合部分,「有利大家一哄而上,無利就相互推諉」。
授權執法成軟肋
身份許可權缺乏法律依據,派出機構「轉委託」面臨合法性質疑
地方環境監察機構除了面臨與環境保護部環境監察局相同的困境之外,還面臨著其特有的身份認定問題。
在一般情況下,地方各級環境監察機構在行政序列中並不屬於各級環保門的內設機構,而屬於其下屬事業單位,他們的執法許可權來源於環保部門的委託。
然而,這種「委託執法」在實際中卻可能遭遇合法性危機。例如在行政處罰領域,雖然《行政處罰法》規定行政機關可以在其法定許可權內委託符合條件的事業單位行使行政處罰權,但通知明確規定「受委託組織……不得再委託其他任何組織或者個人實施行政處罰」。

⑼ 為什麼不直接賦予行政機關環境執法權

你的「獨立行政權力」是指「行政執法主體資格」吧。
所謂「行政執法主體」是享有國家行政權力,實施行政管理的組織;是能夠以自己的名義實施行政管理的組織;是能夠承擔其行為所產生的法律責任的組織
行政執法由行政機關在其法定職權范圍內實施,非行政機關的組織未經法律、法規授權或者行政機關的合法委託,不得行使行政執法權。行政機關是行政處罰和行政許可等具體行政行為的執法主體,而且是最普遍、最重要的行政主體。
判斷行政機關是否取得合法資格的主要依據是政府的正式決定和編制部門的執行決定,即「三定」:定職能、定機構、定編制。編制部門的「三定」方案是設立行政機關最重要的依據。按照國務院及省級人民政府規定,行政執法主體資格及其行政執法許可權由同級人民政府法制機構登記確認,並向社會公告。
因此只有符合以上資格的才具有獨立主體資格,依法行政。開發區環保局是否有獨立行政權力,要看各地的具體操作,但是一般是不具有獨立行政權力的。
具體實踐中,由於對開發區環保局有無執法資格的認識不一致,導致各地在開發區設立環保局的做法也不一樣,歸納起來有5種類型:
一是在設區的市,由市環保局委託開發區分局以市局名義作出具體行政行為;
二是在設區的市,由市環保局下文,將本機關的登記權、監管權和處罰權,授權給開發區分局,由其以自己的名義作出相關行政行為;
三是由地市級人民政府下文,將登記權、監管權和處罰權授權給開發區分局;
四是由省級人大授予開發區分局行政執法主體資格;
五是直接由開發區分局以自己的名義作出具體行政行為。

⑽ 環保局有沒有行政執法權

環保局是具有行政執法權的。
具體的相關法條請參考如下(包括且不限於):
1、《中華人民共和國環境保護法》第七條第二款

2、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四條第一款

3、《中華人民共和國水污染防治法》第四條第一款

4、《中華人民共和國雜訊污染防治法》第六條第二款

5、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第十條第二款

6、《中華人民共和國清潔生產促進法》第五條第二款

7、《中華人民共和國環境影響評價法》第二十三條

8、《中華人民共和國放射性污染防治法》第十一條第二款

9、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第十條

10、《中華人民共和國自然保護區條例》第二十條

11、《建設項目環境保護管理條例》第十條第一款

12、《排污費徵收使用管理條例》第三條

13、《醫療廢物管理條例》第五條第一款

14、《畜禽養殖污染防治管理辦法》第六條

15、《排放污染物申報登記管理規定》第三條

16、《電磁輻射環境保護管理辦法》第三條

17、《危險廢物轉移聯單管理辦法》第三條第三款

18、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》第五條第二款

19、《水污染物排放許可證管理暫行辦法》第四條

20、《環境保護行政處罰辦法》第九條

21、《防治尾礦污染環境管理規定》第四條

22、《污水處理設施環境保護監督管理辦法》第七條

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