行政處罰法司法解釋二
A. 行政處罰法第二十四條規定，一事不二罰。
一事不二罰，指的是同一行政違法，在規定的整改期間不能再次處罰。2012年被處罰過，2018年可以就同一行為進行行政處罰。
B. 行政處罰法第二十九條規定的解釋和理解。
行政處罰法第二十九條規定為 違法行為在二年內未被發現的，不再回給予行政處罰。法答律另有規定的除外。理解如下：
本條是對行政處罰追責時效的規定。 行政處罰追責時效是指行政機關追究違法行為當事人的行政法律責任的法定有效期限。違法行為已經超過追責時效期限的，不再追究行政法律責任。
本條第一款具體規定了行政處罰的追責時效為二年。同時，針對某些特殊形式的行政違法案件，本法規定，如果其他法律對時效有特殊規定的，依其它法律規定的時效執行。例如，《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十八條的規定。
本條第二款明確了追責時效的起算方法。這里所指的「違法行為發生之日」，即指違法行為停止之日。所謂「違法行為有連續或者繼續狀態的」，就是指連續行政違法行為或繼續違法行為。連續違法行為是指同一違法當事人連續兩次或兩次以上實施性質相同的違法行為。繼續違法行為是指同一違法當事人在一定時間內所實施的處於繼續狀態的違法行為。
行政處罰法是為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法規定製定的法律。
C. 行政處罰法中一事不再罰的具體意思是什麼
一事不再罰是指行政機關不得以同一事實和同一依據，對當事人的同一個違法行為給予兩次罰款的行政處罰。要適用本原則需要同時具備以下條件：
1、只存在一個行為，如果由兩個或兩個以上行為，不適用該原則；
2、只違反了一條法律規定，如果違反了兩個或兩個以上的法律規定，不適用該原則；
3、不得作出兩次處罰決定。
同一次處罰可以作出兩個或兩個以上不同的處罰。
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什麼是一事不再罰原則？它在實施行政處罰過程中有何意義？
一事不再罰是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一事實和同一依據，給予兩次以上的行政處罰。
一事不再罰作為行政處罰的原則，目的在於防止重復處罰，體現過罰相當的法律原則，以保護行政相對人的合法權益。
現實生活中，行政管理活動十分復雜，違反行政管理秩序的行為也是錯綜復雜的，因此，同一行政違法行為可能同時違反兩個以上不同方面的行政管理秩序，觸犯兩個以上的法律規范。
面對這種情況，既要保護行政相對人的正當權益，又不能違背行政處罰過罰相當、依法處罰的原則，如何規定對同一違法行為的處罰原則就成為十分重要的問題。
如果簡單地規定對同一違法行為只能處罰一次有可能會使違法者逃脫應受的處罰；但如果盲目地允許對同一違法行為有管轄權的行政機關都有權再處罰，必然會侵害行政相對人的合法權益，影響處罰的合理性和合法性，同時也會損害行政機關在人民群眾心目中的形象。
正因為如此，有必要對同一違法行為侵犯了同一或者不同法律規范的幾種情形作出分析，對一事不再罰原則進行深入研究，避免實踐中這一原則的不同理解，以利於一事不再罰原則在行政處罰實踐中的正確運用，避免造成不必要的混亂，使行政機關可以根據不同的情況對同一違法行為作出既合理又合法的處罰。
參考資料
網路-一事不再罰原則
中國人大網-什麼是一事不再罰原則？
D. 治安處罰法 第二十三條司法解釋
根據全國人大常委會《關於加強法律解釋工作的決議》的規定，現對公安機關執行《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱《治安管理處罰法》）的有關問題解釋如下：
一、關於治安案件的調解問題。根據《治安管理處罰法》第9條的規定，對因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物以及其他違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關應當本著化解矛盾糾紛、維護社會穩定、構建和諧社會的要求，依法盡量予以調解處理。特別是對因家庭、鄰里、同事之間糾紛引起的違反治安管理行為，情節較輕，雙方當事人願意和解的，如製造雜訊、發送信息、飼養動物干擾他人正常生活，放任動物恐嚇他人、侮辱、誹謗、誣告陷害、侵犯隱私、偷開機動車等治安案件，公安機關都可以調解處理。同時，為確保調解取得良好效果，調解前應當及時依法做深入細致的調查取證工作，以查明事實、收集證據、分清責任。調解達成協議的，應當製作調解書，交雙方當事人簽字。
二、關於涉外治安案件的辦理問題。《治安管理處罰法》第10條第2款規定：「對違反治安管理的外國人可以附加適用限期出境、驅逐出境」。對外國人需要依法適用限期出境、驅逐出境處罰的，由承辦案件的公安機關逐級上報公安部或者公安部授權的省級人民政府公安機關決定，由承辦案件的公安機關執行。對外國人依法決定行政拘留的，由承辦案件的縣級以上（含縣級，下同）公安機關決定，不再報上一級公安機關批准。對外國人依法決定警告、罰款、行政拘留，並附加適用限期出境、驅逐出境處罰的，應當在警告、罰款、行政拘留執行完畢後，再執行限期出境、驅逐出境。
三、關於不予處罰問題。《治安管理處罰法》第12條、第13條、第14條、第19條對不予處罰的情形作了明確規定，公安機關對依法不予處罰的違反治安管理行為人，有違法所得的，應當依法予以追繳；有非法財物的，應當依法予以收繳。
《治安管理處罰法》第22條對違反治安管理行為的追究時效作了明確規定，公安機關對超過追究時效的違反治安管理行為不再處罰，但有違禁品的，應當依法予以收繳。
四、關於對單位違反治安管理的處罰問題。《治安管理處罰法》第18條規定，「單位違反治安管理的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本法的規定處罰。其他法律、行政法規對同一行為規定給予單位處罰的，依照其規定處罰」，並在第54條規定可以吊銷公安機關發放的許可證。對單位實施《治安管理處罰法》第三章所規定的違反治安管理行為的，應當依法對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以治安管理處罰；其他法律、行政法規對同一行為明確規定由公安機關給予單位警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等處罰，或者採取責令其限期停業整頓、停業整頓、取締等強制措施的，應當依照其規定辦理。對被依法吊銷許可證的單位，應當同時依法收繳非法財物、追繳違法所得。參照刑法的規定，單位是指公司、企業、事業單位、機關、團體。
五、關於不執行行政拘留處罰問題。根據《治安管理處罰法》第21條的規定，對「已滿十四周歲不滿十六周歲的」，「已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的」，「七十周歲以上的」，「懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的」違反治安管理行為人，可以依法作出行政拘留處罰決定，但不投送拘留所執行。被處罰人居住地公安派出所應當會同被處罰人所在單位、學校、家庭、居（村）民委員會、未成年人保護組織和有關社會團體進行幫教。上述未成年人、老年人的年齡、懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女的情況，以其實施違反治安管理行為或者正要執行行政拘留時的實際情況確定，即違反治安管理行為人在實施違反治安管理行為時具有上述情形之一的，或者執行行政拘留時符合上述情形之一的，均不再投送拘留所執行行政拘留。
六、關於取締問題。根據《治安管理處罰法》第54條的規定，對未經許可，擅自經營按照國家規定需要由公安機關許可的行業的，予以取締。這里的「按照國家規定需要由公安機關許可的行業」，是指按照有關法律、行政法規和國務院決定的有關規定，需要由公安機關許可的旅館業、典當業、公章刻制業、保安培訓業等行業。取締應當由違反治安管理行為發生地的縣級以上公安機關作出決定，按照《治安管理處罰法》的有關規定採取相應的措施，如責令停止相關經營活動、進入無證經營場所進行檢查、扣押與案件有關的需要作為證據的物品等。在取締的同時，應當依法收繳非法財物、追繳違法所得。
七、關於強制性教育措施問題。《治安管理處罰法》第76條規定，對有「引誘、容留、介紹他人賣淫」，「製作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像製品等淫穢物品或者利用計算機信息網路、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息」，「以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的」行為，「屢教不改的，可以按照國家規定採取強制性教育措施」。這里的「強制性教育措施」目前是指勞動教養；「按照國家規定」是指按照《治安管理處罰法》和其他有關勞動教養的法律、行政法規的規定；「屢教不改」是指有上述行為被依法判處刑罰執行期滿後五年內又實施前述行為之一，或者被依法予以罰款、行政拘留、收容教育、勞動教養執行期滿後三年內實施前述行為之一，情節較重，但尚不夠刑事處罰的情形。
八、關於詢問查證時間問題。《治安管理處罰法》第83條第1款規定，「對違反治安管理行為人，公安機關傳喚後應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復雜，依照本法規定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時」。這里的「依照本法規定可能適用行政拘留處罰」，是指本法第三章對行為人實施的違反治安管理行為設定了行政拘留處罰，且根據其行為的性質和情節輕重，可能依法對違反治安管理行為人決定予以行政拘留的案件。
根據《治安管理處罰法》第82條和第83條的規定，公安機關或者辦案部門負責人在審批書面傳喚時，可以一並審批詢問查證時間。對經過詢問查證，屬於「情況復雜」，且「依照本法規定可能適用行政拘留處罰」的案件，需要對違反治安管理行為人適用超過8小時詢問查證時間的，需口頭或者書面報經公安機關或者其辦案部門負責人批准。對口頭報批的，辦案民警應當記錄在案。
九、關於詢問不滿16周歲的未成年人問題。《治安管理處罰法》第84條、第85條規定，詢問不滿16周歲的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人，應當通知其父母或者其他監護人到場。上述人員父母雙亡，又沒有其他監護人的，因種種原因無法找到其父母或者其他監護人的，以及其父母或者其他監護人收到通知後拒不到場或者不能及時到場的，辦案民警應當將有關情況在筆錄中註明。為保證詢問的合法性和證據的有效性，在被詢問人的父母或者其他監護人不能到場時，可以邀請辦案地居（村）民委員會的人員，或者被詢問人在辦案地有完全行為能力的親友，或者所在學校的教師，或者其他見證人到場。詢問筆錄應當由辦案民警、被詢問人、見證人簽名或者蓋章。有條件的地方，還可以對詢問過程進行錄音、錄像。
十、關於鐵路、交通、民航、森林公安機關和海關偵查走私犯罪公安機構以及新疆生產建設兵團公安局的治安管理處罰權問題。《治安管理處罰法》第91條規定：「治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定；其中警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定。」根據有關法律，鐵路、交通、民航、森林公安機關依法負責其管轄范圍內的治安管理工作，《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第6條賦予了海關偵查走私犯罪公安機構對阻礙海關緝私警察依法執行職務的治安案件的查處權。為有效維護社會治安，縣級以上鐵路、交通、民航、森林公安機關對其管轄的治安案件，可以依法作出治安管理處罰決定，鐵路、交通、民航、森林公安派出所可以作出警告、500元以下罰款的治安管理處罰決定；海關系統相當於縣級以上公安機關的偵查走私犯罪公安機構可以依法查處阻礙緝私警察依法執行職務的治安案件，並依法作出治安管理處罰決定。
新疆生產建設兵團系統的縣級以上公安局應當視為「縣級以上人民政府公安機關」，可以依法作出治安管理處罰決定；其所屬的公安派出所可以依法作出警告、500元以下罰款的治安管理處罰決定。
十一、關於限制人身自由的強制措施折抵行政拘留問題。《治安管理處罰法》第92條規定：「對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經採取強制措施限制人身自由的時間，應當折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。」這里的「強制措施限制人身自由的時間」，包括被行政拘留人在被行政拘留前因同一行為被依法刑事拘留、逮捕時間。如果被行政拘留人被刑事拘留、逮捕的時間已超過被行政拘留的時間的，則行政拘留不再執行，但辦案部門必須將《治安管理處罰決定書》送達被處罰人。
十二、關於辦理治安案件期限問題。《治安管理處罰法》第99條規定：「公安機關辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復雜的，經上一級公安機關批准，可以延長三十日。為了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦理治安案件的期限。」這里的「鑒定期間」，是指公安機關提交鑒定之日起至鑒定機構作出鑒定結論並送達公安機關的期間。公安機關應當切實提高辦案效率，保證在法定期限內辦結治安案件。對因違反治安管理行為人逃跑等客觀原因造成案件不能在法定期限內辦結的，公安機關應當繼續進行調查取證，及時依法作出處理決定，不能因已超過法定辦案期限就不再調查取證。因違反治安管理行為人在逃，導致無法查清案件事實，無法收集足夠證據而結不了案的，公安機關應當向被侵害人說明原因。對調解未達成協議或者達成協議後不履行的治安案件的辦案期限，應當從調解未達成協議或者達成協議後不履行之日起開始計算。
公安派出所承辦的案情重大、復雜的案件，需要延長辦案期限的，應當報所屬縣級以上公安機關負責人批准。
十三、關於將被拘留人送達拘留所執行問題。《治安管理處罰法》第103條規定：「對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機關送達拘留所執行。」這里的「送達拘留所執行」，是指作出行政拘留決定的公安機關將被決定行政拘留的人送到拘留所並交付執行，拘留所依法辦理入所手續後即為送達。
十四、關於治安行政訴訟案件的出庭應訴問題。《治安管理處罰法》取消了行政復議前置程序。被處罰人對治安管理處罰決定不服的，既可以申請行政復議，也可以直接提起行政訴訟。對未經行政復議和經行政復議決定維持原處罰決定的行政訴訟案件，由作出處罰決定的公安機關負責人和原辦案部門的承辦民警出庭應訴；對經行政復議決定撤銷、變更原處罰決定或者責令被申請人重新作出具體行政行為的行政訴訟案件，由行政復議機關負責人和行政復議機構的承辦民警出庭應訴。
十五、關於《治安管理處罰法》的溯及力問題。按照《中華人民共和國立法法》第84條的規定，《治安管理處罰法》不溯及既往。《治安管理處罰法》施行後，對其施行前發生且尚未作出處罰決定的違反治安管理行為，適用《中華人民共和國治安管理處罰條例》；但是，如果《治安管理處罰法》不認為是違反治安管理行為或者處罰較輕的，適用《治安管理處罰法》。
E. 《行政處罰法》第二十四條「對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰」的解釋是什麼
1、這是行政法領域的「一事不再罰」原則，指對違法行為人的同一個違法行為,不得以同一事實和同一依據,給予兩次以上的處罰。
2、具體到《行政處罰法》第二十四條規定的含義，應是：對於同一違法行為人的違反同一法律的同一違法行為，不得給予兩次罰款處罰或是多次罰款處罰。
但如果是多人共同違法，可以同時給予所有違法人罰款的處罰；如果違法行為觸犯的是兩個以上法律規定，可以由不同的執法行政主體給予不同的罰款處罰；如果罰款處罰不足以消除全部危害，對同一違法行為也可以給予不同種類的處罰，比如罰款的同時可以責令停業整頓等。
3、針對此條目前沒有具體的司法解釋，學界對行政法范圍的一事不再罰原則有通說認定。
F. 行政處罰司法解釋有哪些方式方法
行政處罰種類，是指行政處罰外在的具體表現形式。根據《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規定，行政處罰有以下7種：1.警告。是國家對行政違法行為人的譴責和告誡，是國家對行為人違法行為所作的正式否定評價。從國家方面說，警告是國家行政機關的正式意思表示，會對相對一方產生不利影響，應當納入法律約束的范圍；對被處罰人來說，警告的制裁作用，主要是對當事人形成心理壓力、不利的社會輿論環境。適用警告處罰的重要目的，是使被處罰人認識其行為的違法性和對社會的危害，糾正違法行為並不再繼續違法。2.罰款。是行政機關對行政違法行為人強制收取一定數量金錢，剝奪一定財產權利的制裁方法。適用於對多種行政違法行為的制裁。3.沒收違法所得、沒收非法財物。沒收違法所得，是行政機關將行政違法行為人佔有的，通過違法途徑和方法取得的財產收歸國有的制裁方法；沒收非法財物，是行政機關將行政違法行為人非法佔有的財產和物品收歸國有的制裁方法。4.責令停產停業。是行政機關強制命令行政違法行為人暫時或永久地停止生產經營和其他業務活動的制裁方法。5.暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執照。是行政機關暫時或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國家准許其享有某些權利或從事某些活動資格的文件，使其喪失權利和活動資格的制裁方法。6.行政拘留。即公安機關對違反治安管理的人在短期內剝奪其人身自由的一種強制性懲罰措施。由於行政拘留是行政處罰中最嚴厲的一種，因而法律對其適用作了嚴格的規定：1)在適用機關上，只能由公安機關決定和執行;2)在適用對象上，一般只適用於嚴重違反治安管理法規的自然人，但不適用於精神病患者、不滿14歲的公民以及孕婦或者正在哺乳自己一周歲以內的嬰兒的婦女，同時也不適用於我國的法人和其他組織;3)在適用時間上，為1日以上，15日以下;4)在適用程序上，必須經過傳喚、訊問、取證、裁決、執行等程序。7.法律、行政法規規定的其他行政處罰。一、人身自由罰：包括行政拘留和勞動教養。二、行為罰：主要形式有責令停產停業，吊銷許可證、執照等。三、財產罰：主要形式有罰款、沒收財物（沒收非法財物和違法所得）。四、聲譽罰：主要形式有警告、責令具結悔過、通報批評等。行政處罰法除以列舉方式規定了上述行政處罰外，考慮到這六種行政處罰可能不足以處罰行政違反行為，又授權法律和行政法規這兩種全國性的法律文件可以創設六種行政處罰以外的其他行政處罰。由法律和行政法規新創設的行政處罰主要有勞動教養、通報批評、強制履行兵役、驅逐出境、撤銷注冊商標、注銷城市戶口等。
G. （行政處罰法》第二十四條 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰的疑問
1、「我對這句話的理解為，如我違法了食品安全法與今年1月進行了無證無照違法經營行為，相關部門對我進行了罰款的處罰，那麼我在繳納完罰款之後繼續進行了無證無照與本年6月被相關部門再次處罰，是合乎程序的。」
上述理解是正確的。
2、「我想請教一下如果我無證無照經營相關部門已經處罰了我一次 那麼第二次違法經營，相關部門會對我進行怎樣的處罰。」
相關部門會對你進行再次處罰，一般而言，第二次處罰會比第一次處罰更重。
H. 求《行政處罰法》第二十四條 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 的司法解釋
沒有司法解釋。只有處罰法的規定，第二十四條 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
I. 《中華人民共和國治安管理處罰法》司法解釋
治安管理處罰法解釋，為正確、有效地執行《中華人民共和國治安管理處罰法》(以下簡稱《治安管理處罰法》)，根據全國人民代表大會常務委員會《關於加強法律解釋工作的決議》的規定，現對公安機關執行《治安管理處罰法》的有關問題解釋如下：關於制止違反治安管理行為的法律責任問題。
為了免受正在進行的違反治安管理行為的侵害而採取的制止違法侵害行為，不屬於違反治安管理行為。但對事先挑撥、故意挑逗他人對自己進行侵害，然後以制止違法侵害為名對他人加以侵害的行為，以及互相鬥毆的行為，應當予以治安管理處罰。關於未達目的違反治安管理行為的法律責任問題。行為人為實施違反治安管理行為准備工具、製造條件的，不予處罰。
行為人自動放棄實施違反治安管理行為或者自動有效地防止違反治安管理行為結果發生，沒有造成損害的，不予處罰；造成損害的，應當減輕處罰。
行為人已經著手實施違反治安管理行為，但由於本人意志以外的原因而未得逞的，應當從輕處罰、減輕處罰或者不予處罰。
關於未達到刑事責任年齡不予刑事處罰的，能否予以治安管理處罰問題
對已滿十四周歲不滿十六周歲不予刑事處罰的，應當責令其家長或者監護人加以管教；必要時，可以依照《治安管理處罰法》的相關規定予以治安管理處罰，或者依照《中華人民共和國刑法》第十七條的規定予以收容教養。
關於減輕處罰的適用問題，違反治安管理行為人具有《治安管理處罰法》第十二條、第十四條、第十九條減輕處罰情節的，按下列規定適用。
法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下減輕處罰；
法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰；
規定拘留並處罰款的，在法定處罰幅度以下單獨或者同時減輕拘留和罰款，或者在法定處罰幅度內單處拘留；規定拘留可以並處罰款的，在拘留的法定處罰幅度以下減輕處罰；在拘留的法定處罰幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰。
關於「初次違反治安管理」的認定問題。《治安管理處罰法》第二十一條第二項規定的「初次違反治安管理」，是指行為人的違反治安管理行為第一次被公安機關發現或者查處。但具有下列情形之一的，不屬於「初次違反治安管理」：曾違反治安管理，雖未被公安機關發現或者查處，但仍在法定追究時效內的；曾因不滿十六周歲違反治安管理，不執行行政拘留的；曾違反治安管理，經公安機關調解結案的。
曾被收容教養、勞動教養的；曾因實施擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理的行為被人民法院判處刑罰或者免除刑事處罰的。
關於擾亂居(村)民委員會秩序和破壞居(村)民委員會選舉秩序行為的法律適用問題。對擾亂居(村)民委員會秩序的行為，應當根據其具體表現形式，如侮辱、誹謗、毆打他人、故意傷害、故意損毀財物等，依照《治安管理處罰法》的相關規定予以處罰。對破壞居(村)民委員會選舉秩序的行為，應當依照《治安管理處罰法》第二十三條第一款第五項的規定予以處罰。
關於毆打、傷害特定對象的處罰問題。
對違反《治安管理處罰法》第四十三條第二款第二項規定行為的處罰，不要求行為人主觀上必須明知毆打、傷害的對象為殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人。
關於「結伙」、「多次」、「多人」的認定問題，《治安管理處罰法》中規定的「結伙」是指兩人(含兩人)以上；「多次」是指三次(含三次)以上；「多人」是指三人(含三人)以上。
關於運送他人偷越國(邊)境、偷越國(邊)境和吸食、注射毒品行為的法律適用問題。對運送他人偷越國(邊)境、偷越國(邊)境和吸食、注射毒品行為的行政處罰，適用《治安管理處罰法》第六十一條、第六十二條第二款和第七十二條第三項的規定，不再適用全國人民代表大會常務委員會《關於嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規定》和《關於禁毒的決定》的規定。
違反治安管理行為人的居住場所與其在工商行政管理部門注冊登記的經營場所合一的，在經營時間內對其檢查時，應當按照檢查經營場所辦理相關手續；在非經營時間內對其檢查時，應當按照檢查公民住所辦理相關手續。
關於被侵害人是否有權申請行政復議問題。根據《中華人民共和國行政復議法》第二條的規定，治安案件的被侵害人認為公安機關依據《治安管理處罰法》作出的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議。
J. 《行政處罰法》
《中華人民共和國行政處罰法》司法解釋全文
第一章 總則
第一條 為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。
【釋義】 本條是對我國行政處罰法立法目的的規定。
一、規范行政處罰的設定和實施。行政處罰是指國家行政機關依法對違反行政管理法規的行為給予的制裁措施。行政處罰有以下幾個特徵：1.決定並實施處罰的機關是國家行政主管機關(還包括法律、法規授權和受委託的機關或組織);2.行政處罰只適用於違反行政管理法律、法規和規章的行為;3.行政處罰的承受人可以是自然人，也可以是法人或非法人組織;4.行政處罰是一種嚴厲的行政行為，可以直接限制或剝奪違法行為人的人身權、財產權，因此對行政處罰要規定較為嚴格的限制條件。
二、保障和監督行政機關有效實施行政管理是制定本法的「兩保障」之一。制定行政處罰法以規范行政處罰的設定和實施，簡單說就是既保障，又監督。
三、維護公共利益和社會秩序。行政處罰法在於使違法行為人承擔所應負的法律責任。法律責任包括刑事責任、民事責任、行政責任。構成犯罪的，要追究其刑事責任，關於刑事責任，我們已經制定了刑法和刑事訴訟法以及20多個補充規定;關於民事責任，制定了民法通則和民事訴訟法;對於行政責任，我們已有行政訴訟法。行政處罰法的制定對完善我國行政法律建設是非常重要的。
四、保護公民、法人或者其他組織的合法權益是「兩保障」的另一項保障。本法嚴格規定行政處罰的創設權和行使行政處罰的主體資格，從法律制度上防範行政機關的侵權行為，以避免有些行政執法人員用手中的處罰權做交易，以權謀私。
第二條 行政處罰的設定和實施，適用本法。
【釋義】 本條是對行政處罰的設定和實施的法定原則的規定。
一、行政處罰的設定權是國家立法權中的一項重要內容。採取嚴格慎重的法定原則，即法無明文規定的，不處罰。
行政處罰按其性質劃分，大體可以分為四類：一是涉及人身權利的人身自由罰;二是吊銷許可證或營業執照、責令停產停業等的行為罰;三是罰款、沒收非法財產等財產罰;四是警告、通報批評等申誡罰。
我國設定行政處罰權的立法原則：第一，要符合我國的立法體制;第二，要區別各類行政處罰的不同情況，區別對待;第三，根據法制原則來規范，對現行某些不規范的做法要適當改變，又要考慮我國法制建設的實際情況。根據以上原則，本法對行政處罰的設定權作出了明確規定，並在本條強調了行政處罰的設定權由本法統一調整，採取法定原則。
詳情參考：http://www.liuxiaoer.com/tc/4015.html