防洪法規定

① 防洪法中的行洪河道概念范圍是什麼，山東省實施中華人民共和國防洪法辦法中行洪區的概念范圍是什麼

河道兩側堤防或河岸之間用以宣洩洪水的區域。

有些河流在河槽兩側均有較大面積的行洪區，如淮河幹流沿河共有1000多平方公里的窪地，都預定為大洪水時的行洪區。例如：黃河自孟津往下至河口800多公里長的河道，兩岸行洪區面積約有4000多平方公里，其中河槽約佔1/3，河灘佔2/3。還有不少河流下游都有大小不同的行洪區。

大洪水時，一部分洪水靠河槽排泄，另一部分靠河槽兩側的行洪區漫流排泄。天然河槽一般比較彎曲、糙率小、流速大，兩側灘地行洪區雖然糙率一般較河槽大2～3倍或更多，但流路比較順直，過洪面積大，水面坡降較陡，過洪量隨著水位的升高而增大。據黃河、淮河的實測資料，大洪水時，行洪區的排洪流量往往占河道全斷面的20～50%。

(1)防洪法規定擴展閱讀

《山東省實施中華人民共和國防洪法辦法》

第三章 治理與防護

第八條 黃河和跨省河道、河段的規劃治導線，按照防洪法第十九條規定執行。

其他河道、河段的規劃治導線，由水行政主管部門按照本辦法第五條防洪規劃編制許可權擬定，報本級人民政府批准。

第九條 縣級以上水行政主管部門和其他有關部門應當根據防洪規劃，制定河道整治、澇區治理、水庫加固、防潮堤建設、城市排澇設施建設計劃，報本級人民政府批准後組織實施。

河口、海岸灘塗治理開發應當服從防洪規劃。

第十條 按照防洪規劃進行河道整治需要佔用的土地，由縣級以上人民政府按照國家有關規定劃撥或者調劑解決。

進行河道整治新增加的可利用土地，屬國家所有，由縣級以上人民政府統一安排使用，優先用於移民安置和防洪工程設施的建設與管理。

第十一條 引黃取水應當採取措施，避免和減少黃河泥沙進入河道。因引、蓄黃河水造成的河道淤積，必須定期進行清淤疏浚，確保行洪暢通，所需費用由當地人民政府與引黃受益者合理承擔。

第十二條 沿海地區各級人民政府應當加強海堤、河口復堤、擋潮閘和沿海防護林等防禦風暴潮工程建設與管理，制定和落實防禦風暴潮預案。

第十三條 河道、湖泊、水庫大壩等防洪工程設施的管理和保護范圍由縣級以上人民政府按照國家和省政府的有關規定劃定。

新建、改建、擴建防洪工程設施，應當按照經批準的設計，在竣工驗收前劃定管理范圍和保護范圍。

第十四條 在河道、湖泊、水庫大壩管理范圍內禁止下列活動：

(一)建設妨礙行洪的建築物、構築物：

(二)傾倒垃圾、渣土及其他廢棄物或者沉船；

(三)在行洪區種植阻礙行洪的林木和高稈作物等；

(四)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；

(五)設置攔河漁具；

(六)在堤壩及其護堤地上取土、打井、挖窖、築墳；

(七)其他嚴重危害河道、湖泊、水庫大壩安全的行為。

第十五條 在河道、湖泊、水庫大壩管理范圍內進行下列活動，必須報經縣級以上水行政主管部門批准：

(一)爆破、鑽探、打井；

(二)采砂、採石、取土、淘金；

(三)挖築魚塘、堆放物料；

(四)開墾土地、開采地下資源、進行考古發掘；

(五)在堤頂、壩體及泄洪、輸水建築物上的交通橋行駛載有易燃易爆物品的車輛、履帶式車輛、超設計荷載標準的車輛及雨雪泥濘期間行駛機動車輛。

前款規定的活動，涉及其他部門的，按照有關法律、法規規定辦理。

第十六條 在防洪工程設施的保護范圍內，禁止進行危害防洪工程設施安全的爆破、打井、採石、取土等活動。

第十七條 禁止圍湖造地和佔用水庫庫容。已經圍墾或者佔用的，應當按照國家規定的防洪標准進行治理，有計劃地退地還湖、還庫。

禁止圍墾河道。確需圍墾的，必須進行科學論證，經省水行政主管部門確認不妨礙行洪、輸水後，報省人民政府批准。

第十八條 對居住在行洪河道內的居民，當地人民政府應當有計劃地組織搬遷。

第十九條 防洪法第二十七條規定的工程建設方案，由縣級以上水行政主管部門按照下列許可權辦理：

(一)本辦法第五條第二款所列河道幹流、湖泊上．由省以上審批立項或者涉及市(地)邊界河道管理范圍內的建設項目，由省水行政主管部門審查同意；其他項目，由市(地)水行政主管部門審查同意。

(二)其他河道管理范圍內的建設項目，由市(地)、縣(市、區)水行政主管部門按照管理許可權審查同意，並報上一級水行政主管部門備案。

經批準的建沒項目，建設單位在開工前，應當到有管轄權的水行政主管部門辦理河道管理范圍內該工程設施建設的位置和界限審查批准手續，並按照批準的位置和界限施工。

第二十條 經批准在河道、湖泊、水庫管理范圍內佔用水域、陸域和防洪工程設施的單位和個人，必須保證防洪安全。不得損害防洪工程設施或者降低原有防洪功能。造成損害的，由責任者採取補救措施、負責修復或者承擔修復費用。

參考資料來源：網路-行洪區

② 防洪法規定防汛抗洪工作實行各級人民政府什麼負責制統一指揮分級分部門負責

《根據中華人民共和國防洪法》第八條：

國務院水行政主管部門在國務院的領導下，負責全國防洪的組織、協調、監督、指導等日常工作。

國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構，在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定和國務院水行政主管部門授權的防洪協調和監督管理職責。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門在本級人民政府的領導下，負責本行政區域內防洪的組織、協調、監督、指導等日常工作。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門在本級人民政府的領導下，按照各自的職責，負責有關的防洪工作。

(2)防洪法規定擴展閱讀

各級人民政府的職權：

1、規范權

地方各級人民政府要執行本級人大及其常委會的決議，執行上級人民政府的決定和命令。為此目的，縣以上地方各級人民政府可以規定行政措施，發布決定和命令，

省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府還可以根據法律和行政法規制定規章 。

2、領導權和監督權

也就是行政機關的內部管理權。縣以上地方各級人民政府領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作，有權撤銷所屬工作部門和下級人民政府不適當的命令、指示、決定，任免、考核行政工作人員

3、管理權

行政機關的社會管理權，這既是國家成立行政機關的主要目的，也是各級政府的主要職責。

地方各級人民政府管理本行政區域內的經濟、教育、文化、科學、體育、衛生、民政、公安等行政工作，完成上級人民政府交辦的事項;縣以上地方各級人民政府還負責城鄉建設、民族事務和監察工作，執行國民經濟和社會發展計劃以及預算方案 。

4、權利保障職責

地方各級人民政府應保護全民所有制財產、勞動群眾集體所有財產及公民個人的合法財產;要維護社會秩序，保護公民的人身權利和民主權利;保護婦女、兒童和老人的正當權益;保護少數民族的權利，幫助少數民族發展經濟、文化和科學技術。

③ 違法《中華人民共和國防洪法》第二十條第一款規定應當如何處罰

根據《中華人民共和國防洪法》第三章 治理與防護「第二十條 整治河道、湖泊，涉及航道的，應當兼顧航運需要，並事先徵求交通主管部門的意見。整治航道，應當符合江河、湖泊防洪安全要求，並事先徵求水行政主管部門的意見」。第二十二條，第二款、禁止在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建築物、構築物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動和第二十六條 對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施，根據防洪標准，有關水行政主管部門可以報請縣級以上人民政府按照國務院規定的許可權責令建設單位限期改建或者拆除。水行政機關對江何、湖泊具有管理的職能，且江何、湖泊主管機關為縣級以上水行政主管部門。
對違反以上規定的處罰是：根據第七章 法律責任 第五十六條 違反本法第二十二條第二款、第三款規定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，排除阻礙或者採取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款：

（一）在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建築物、構築物的；

（二）在河道、湖泊管理范圍內傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的；

（三）在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。
你提出的問題可以根據以上規定給予處罰！

④ 防汛工作實行什麼方針遵循什麼原則

方針：中華人民共和國建立後，從中央到地方均設有防汛指揮部，統一指揮防汛工作。其方針是：「安全第一，預防為主，防重於搶，有備無患。」

原則：防洪工作實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。

開發利用和保護水資源，應當服從防洪總體安排，實行興利與除害相結合的原則。

(4)防洪法規定擴展閱讀：

汛期防止洪水為害，保障防護區安全的工作。

汛前准備包括：培訓防汛人員；檢查防洪工程設施，消除隱患；制定度汛方案；備足防汛物料；建立健全洪水預報警報系統。

汛期工作包括：進行24小時不間斷的防汛值班，及時了解氣象水文狀況，預報水情，必要時下達警報；巡查和守護防洪工程，運用防洪系統各項措施，依據水情和工程狀況以及防汛調度計劃，控制調度洪水，遇有險情立即搶護；當發生超標准洪水時，請示上級同意後採取緊急措施（如分洪、撤離分洪區居民等）以減小損失。

汛後對防洪工程及防汛工作進行檢查，總結經驗教訓；對搶險工程要加固；若採用分洪等緊急措施，則應作好善後工作。中國在西漢時已設治河機構管理治河和防汛。

⑤ 防汛抗旱的法律法規有哪些

《中華人民共和國水法》,《中華人民共和國防洪法》,《中華人民共和國抗旱條例》,《中華人民共和國防汛條例》,《國家防汛抗旱應急預案》,《國家防總防汛抗旱應急響應工作規程》。

(5)防洪法規定擴展閱讀：

1、出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應

（1）某個流域發生特大洪水；

（2）多個流域同時發生大洪水；

（3）大江大河幹流重要河段堤防發生決口；

（4）重點大型水庫發生垮壩；

（5）多個省（區、市）發生特大乾旱；

（6）多座大型以上城市發生極度乾旱。

2、Ⅰ級響應行動

（1）國家防總總指揮主持會商，防總成員參加。視情啟動國務院批準的防禦特大洪水方案，作出防汛抗旱應急工作部署，加強工作指導，並將情況上報黨中央、國務院。國家防總密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好汛情、旱情預測預報，做好重點工程調度，並在24小時內派專家組赴一線加強技術指導。國家防總增加值班人員，加強值班，每天在中央電視台發布《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災區及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災區緊急調撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛生部門根據需要，及時派出醫療衛生專業防治隊伍赴災區協助開展醫療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

（2）相關流域防汛指揮機構按照許可權調度水利、防洪工程；為國家防總提供調度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。

（3）相關省、自治區、直轄市的流域防汛指揮機構，省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構啟動Ⅰ級響應，可依法宣布本地區進入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關規定，行使權力。同時，增加值班人員，加強值班，動員部署防汛抗旱工作；按照許可權調度水利、防洪工程；根據預案轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強化抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助重災區做好防汛抗旱工作。各省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府和國家防總。相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

Ⅱ級應急響應

1、出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應

（1）一個流域發生大洪水；

（2）大江大河幹流一般河段及主要支流堤防發生決口；

（3）數省（區、市）多個市（地）發生嚴重洪澇災害；

（4）一般大中型水庫發生垮壩；

（5）數省（區、市）多個市（地）發生嚴重乾旱或一省（區、市）發生特大乾旱；

（6）多個大城市發生嚴重乾旱，或大中城市發生極度乾旱。

2、Ⅱ級響應行動

（1）國家防總副總指揮主持會商，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作指導，在2小時內將情況上報國務院並通報國家防總成員單位。國家防總加強值班，密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好汛情旱情預測預報，做好重點工程的調度，並在24小時內派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視台發布汛（旱）情通報。民政部門及時救助災民。衛生部門派出醫療隊赴一線幫助醫療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

（2）相關流域防汛指揮機構密切監視汛情、旱情發展變化，做好洪水預測預報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照許可權調度水利、防洪工程；為國家防總提供調度參謀意見。

（3）相關省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構可根據情況，依法宣布本地區進入緊急防汛期，行使相關權力。同時，增加值班人員，加強值班。防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作，按照許可權調度水利、防洪工程，根據預案組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。相關省級防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府主要領導和國家防總。相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

Ⅲ級應急響應

1、出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應

（1）數省（區、市）同時發生洪澇災害；

（2）一省（區、市）發生較大洪水；

（3）大江大河幹流堤防出現重大險情；

（4）大中型水庫出現嚴重險情或小型水庫發生垮壩；

（5）數省（區、市）同時發生中度以上的乾旱災害；

（6）多座大型以上城市同時發生中度乾旱；

（7）一座大型城市發生嚴重乾旱。

2、Ⅲ級響應行動

（1）國家防總秘書長主持會商，作出相應工作安排，密切監視汛情、旱情發展變化，加強防汛抗旱工作的指導，在2小時內將情況上報國務院並通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內派出工作組、專家組，指導地方防汛抗旱。

（2）相關流域防汛指揮機構加強汛（旱）情監視，加強洪水預測預報，做好相關工程調度，派出工作組、專家組到一線協助防汛抗旱。

（3）相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照許可權調度水利、防洪工程；根據預案組織防汛搶險或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，並將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府分管領導和國家防總。省級防汛指揮機構在省級電視台發布汛（旱）情通報；民政部門及時救助災民。衛生部門組織醫療隊赴一線開展衛生防疫工作。其他部門按照職責分工，開展工作。

Ⅳ級應急響應

1、出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應

（1）數省（區、市）同時發生一般洪水；

（2）數省（區、市）同時發生輕度乾旱；

（3）大江大河幹流堤防出現險情；

（4）大中型水庫出現險情；

（5）多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。

2、Ⅳ級響應行動

（1）國家防總辦公室常務副主任主持會商，作出相應工作安排，加強對汛（旱）情的監視和對防汛抗旱工作的指導，並將情況上報國務院並通報國家防總成員單位。

（2）相關流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監視，做好洪水預測預報，並將情況及時報國家防總辦公室。

（3）相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照許可權調度水利、防洪工程；按照預案採取相應防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導防汛抗旱工作；並將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府和國家防總辦公室。

⑥ 根據《防洪法》的規定，防洪區包括（ ）

正確答案為：C,D,E選項
答案解析：根據《防洪法》，防洪區是指洪水泛濫可能淹及的地區，分為洪泛區、蓄滯洪區和防洪保護區。

⑦ 中華人民共和國防洪法規定的橋梁高度與河堤的距離是多少

第十二條 修建橋梁,碼頭和其他設施,必須按照國家規定的防洪標准所確定的河寬進行,不得縮窄行洪通道.
橋梁和棧橋的梁底必須高於設計洪水位,並按照防洪和航運的要求,留有一定的超高.設計洪水位由河道主管機關根據防洪規劃確定.
跨越河道的管道,線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求.

⑧ 防洪法規定，防洪區是指洪水泛濫可能淹及的地區，分為什麼

防洪區是指洪水泛濫可能淹及的地區，分為洪泛區、蓄滯洪區和防洪保護區。

⑨ 防洪法規定防洪工作按照流域或者區域實行什麼制度

防洪工作按照流域或者區域實行統一規劃、分級實施和流域管理與行政區域管理相結合的制度

⑩ 防汛工作的方針、任務及防洪工作的基本原則是什麼

防汛工作的方針：

"安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險"。 即每年汛前和汛期都要立足於早來水，來大洪水，做好防汛的各項准備工作，要防患於未然，盡可能減少洪水造成的損失。

防汛的任務：

洪水位超過警戒水位,威脅防汛工程安全時,採取有力的防洪措施,做到日夜防守,及時搶險。在遇到工程設計標准以內的暴雨和洪水，一定要按規定標准確保安全度汛。

在遇到超標准洪水，要充分利用工程設施的防洪潛力，應採取緊急有效的防汛搶險措施，盡最大努力減輕洪水災害的損失，保障人民生命財產安全和經濟建設的順利發展。

防洪工作基本原則：

根據《防洪法》第二、 三、四條的規定：防洪工作實行全面規劃，統籌兼顧，預防為主，綜合治理，局部利益服從全局利益的原則。

防洪工程設施建設，應當納入國民經濟和社會發展計劃，防洪費用按照政府投入同受益者合理承擔相結合的原則籌集；開發利用和保護水資源，應當服從防洪總體安排，實行興利與除害相結合的原則。

為了防止和減輕洪水災害，在洪水預報、防洪調度、防洪工程運用等方面進行的有關工作。防汛的主要內容包括：長期。中期。短期天氣形勢預報，洪水水情預報，堤防、水庫、水閘、蓄滯洪區等防洪工程的調度和運用，出現險情災情後的搶險救災，非常情況下的應急措施等。

(10)防洪法規定擴展閱讀：

汛期工作包括：進行24小時不間斷的防汛值班，及時了解氣象水文狀況，預報水情，必要時下達警報；巡查和守護防洪工程，運用防洪系統各項措施，依據水情和工程狀況以及防汛調度計劃，控制調度洪水，遇有險情立即搶護；當發生超標准洪水時，請示上級同意後採取緊急措施（如分洪、撤離分洪區居民等）以減小損失。

汛期工作：

①掌握水情及天氣情況：及時發布有關洪水的氣溫、風、降水、冰雪、水位、潮位、流量等氣象水文情況，預報可能產生的洪峰、增水、洪量等水情，必要時下達警報。

②調度洪水：依據水情和工程情況，以及防汛調度方案，運用已建的各種防洪工程，進行防洪調度。在需要運用分洪、蓄洪、滯洪措施時,及時果斷作出決定,下達命令，按時、按量分洪、蓄洪。

③工程守護：組織防汛人員，不間斷地巡查和防守堤、壩、涵閘等工程，及時發現險情，分析原因，正確判斷，擬定搶護方案，組織搶護。警戒水位以下，一般由專業人員防守，超出警戒水位，組織防汛人員防守。

④應急措施：遇有超標准洪水，在人力不能抗禦時，應請示上級同意，按批準的緊急措施方案和規定的程序，及時執行臨時扒口等分洪緊急措施,以盡量減少損失,避免人員死亡。對淹沒區或可能被淹區內居民，進行轉移安置。

⑤搶險：多數險情，都是從小向大發展，出險前多有預兆。勤檢查，早發現，險情易搶護。堤防滲漏險情搶護原則，是臨河截、背河排；護岸搶護主要是固根防沖；穿堤建築物兩側滲漏，也是前堵、後排，對其滑動險情，主要是加重阻滑。