執法自然

❶ 自然資源執法處罰的種類和措施有哪些

自然資源處罰一般來說都有警告罰款和相應的拘留。

❷ 自然村有行政執法權嗎

沒有的，村委會是村民自製機構不是行政機構，沒有行政權更沒有執法權。

❸ 行政執法存在的問題主要表現在哪幾個方面

(一)部門間權責不清，執法存在空檔。通過近幾年的改革，洋浦經濟開發區行政執法體制逐步理順，執法環境逐步好轉，但因職責交叉、界限不清、部門之間對同一執法對象執法環節銜接不夠，存在執法空檔現象。例如，2017年3月，洋浦福瑪特超市對面9家露天酒吧噪音擾民的投訴及2015年的墨爾本酒吧、本色酒吧等噪音擾民的投訴，環保局、文化局、工商局、公安局等相關部門之間互相推諉扯皮現象，暴露了權責界限不清、執法空檔的問題。

（二）各部門單打獨斗，難以形成合力。如《食品安全法》同時賦予衛生、食葯監、工商、質監等多個部門的監管職能，形成監管部門各司其職、各負其責，並由食安委統一協調的監管格局。但由於食品安全管理難度大、成本高，洋浦經濟開發區各部門對食品安全問題的監管逐漸演變成了「誰都管」但「誰都難管」的尷尬局面。

（三）多頭重復執法，企業苦不堪言。前些年，因開發區部門間存在權責交叉的問題，出現了只要媒體曝光或社會出現輿論焦點的監管問題，或上級對某一領域的巡查時，行政執法部門就會出現一窩蜂上的執法檢查，有時一家企業在一天內會接二連三地應對多個政府職能部門的執法檢查，嚴重影響了區內企業正常的生產經營活動。

（四）執法不規范，存在運動式執法、選擇式執法等問題。由於行政執法涉及的面廣量大，開發區執法力量又比較薄弱，不能做到長期性、經常性執法，只能是問題比較突出了或領導重視、上級安排了再搞突擊執法，這樣就造成了違法者不能得到及時處理，只是撞到誰誰倒霉，讓群眾對行政執法產生誤解。行政執法還存在執法不嚴，標准不一，人情執法的問題，不能對違法者一視同仁，甚至還有部分執法人員違反執法程序，存在違法執法的問題，讓社會對政府公信力產生了質疑。

（五）部門間數據信息不能互聯互通。當前，開發區內各部門的信息化建設是各自為政，沒有充分共享，形成了「信息孤島」，嚴重製約行政執法效能提升。如開發區工商局在年報抽查中發現某企業連續兩年未年報且企業注冊地址不真實、根據有關規定工商局對該企業進行了吊銷處理，但後根據稅務部門提供的信息發現，該企業仍然在正常報稅，這就有違國務院提出的「一處違規、處處受限」的信用體系建設，究其原因就是信息平台沒有形成政府「一張網」。

有關行政法律、規章較為抽象，規范性和操作性差執法部門和執法人員有法不依、執法不嚴、違法不究的現象普遍存在，徇私枉法、執法犯法等濫用權力的行為屢見不鮮；我們習慣於以部門文件來約束和監督權力運行，對官員的處罰經常是以黨紀政紀、行政處罰、紀律處分代替法律制裁，而且標准也因人而異、因事而異，威懾性明顯不足。

(3)執法自然擴展閱讀

①行政監督檢查。為了實現行政職能，行政機關監督檢查管理相對人行使權利和履行義務的情況。

②行政處理決定。行政執法一般通過行政處理決定的形式表現。關於權利的決定可分為獎勵性和非獎勵性。獎勵性行政決定是行政機關對遵守法律法規、完成任務作出貢獻的組織和個人給予的精神和物質鼓勵。非獎勵性行政決定是指行政機關賦予公民以一般權利和權能的處理決定，其中以行政許可比較突出。關於義務的決定可以分為懲戒性和非懲戒性。懲戒性行政決定主要是行政處罰。非懲戒性行政決定是對公民科以諸如納稅等一般義務的處理。

③行政強制執行。在行政管理中行政機關對不履行法定義務的當事人，用強制措施迫使其履行義務。

❹ 勞動監察能對自然人實施執法行為嗎比如包工頭

不能。勞動保障監察的對象是用人單位，而不是自然人。
法律依據：《勞回動保障監察條例》
第二答條對企業和個體工商戶（以下稱用人單位）進行勞動保障監察，適用本條例。
對職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構進行勞動保障監察，依照本條例執行。

❺ 自然資源行政執法中兩個清零是指什麼

城鄉規劃的牛皮癬--清理違建違法用地
落實耕地佔補平衡和嚴格保護永久基本農田

❻ 什麼是自然資源執法監察

自然資源執法監察，又稱執法監察，是關於監察的一個特定概念，屬於自然資源執法的范疇，是指執法監察自然資源主管部門依法對自然資源相關法律關系主體執行和遵守法律、法規的情況進行監督檢查，並對違法者實施行政處罰的執法活動。
執法監察的內容包括兩個方面：①對法律法規的實施情況進行監督檢查，即通常所說的巡查監察；②對違反法律法規的行為實施法律制裁，即通常所說的執法處罰。
由於自然資源執法監察制度的創制與發展源自經濟社會快速發展的需求，呈現出一種自下而上的自發實踐探索過程，且各行業的執法監察實踐長期領先於該領域的理論研究，缺乏對執法監察二重性的正確認識，造成了在執法監察實踐及隊伍名稱中，長期將執法監察與行政執法、行政處罰、監察執法以及監察長期混用（如城市管理執法監察隊伍就有城管監察大隊、城管監察執法大隊、城管執法大隊、城管執法監察大隊等多種名稱），甚至將執法監察與紀檢監察、行政監察錯誤混淆，產生執法監察是行政監察的分支等錯誤認識（當然行政監察領域的執法監察確實是行政監察的一個組成部分）。
《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例，介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡，指出執法監察的二重性（Duality of Law Enforcement and Supervision），即執法監察的一體兩面。執法具有監察的意涵，監察具有執法的屬性。執法是指行政執法，主要強調行政處罰；監察是監督和檢察的簡稱，也是廣義執法的一部分，強調督促政府、市場、社會各方主體依法履責，其中的監督是指察看並督促，檢察是指制約與糾察。
執法監察既包括城市管理行政執法監察、環境行政執法監察、工商行政執法監察、土地執法監察、民政執法監察、勞動執法監察、農業執法監察、市場執法監察、海洋執法監察、規劃執法監察等行政管理領域的執法監察，也包括紀檢監察、行政監察等國家監察領域的執法監察。

❼ 自然資源和規劃局的執法人員在禮拜天是否有執法權

有，這是他們的職責

❽ 民間環保「執法」者是誰

陳法慶，1967年出生，原籍是浙江浦江縣杭坪鎮程家村。陳法慶關心環保公益事業，因環保問題屢次將當地政府告上法庭，他為了提高人們的環保意識，自費在電視和報紙上做環保公益廣告，並首次以一個農民的名義向國家有關部門遞交《環保公益訴訟立法建議書》，成為一名不是執法者的民間「執法」者。

陳法慶出生在浙江省浦江縣程家村一個農民家庭，他14歲輟學後，就做起家禽養殖和船舶運輸生意，後來又生產礦山機械配件，日子過得還算富裕。20世紀80年代以來，在仁和鎮2.5平方千米范圍內，陳法慶所在的杭州市餘杭區仁和鎮有大小石礦11家，礦點密集度和年開采量居浙江省第一。但石礦開采生產方式很原始，由於各礦生產車間或露天，或半敞開式，開山炸石所產生的噪音震耳欲聾，排放和工程車運輸產生的粉塵遮天蔽日。仁和一帶的人們在這雜訊不斷的惡劣環境中生活了20餘年，鎮上有100多個工人得了硒肺病。

從1999年開始，陳法慶就向餘杭區當地環保部門反映舉報但效果甚微，污染問題一直未能解決，他決定打官司，為搜集證據，花了8000元人民幣買了部攝像機，在石礦企業周圍連續拍了5天，拍攝了仁和鎮7家石礦企業製造粉塵、噪音的現場情況。2002年6月，陳法慶將餘杭區環保局告上法庭，最終陳法慶輸了這樁公益官司，但這個官司經媒體廣泛報道後轟動一時。再後來，餘杭區環保局和仁和鎮政府聯合成立粉塵、雜訊綜合整治工作組，一舉減少了80%的粉塵和雜訊，使礦群附近近2萬人呼吸上清潔空氣。並且餘杭區政府最終關停了一些污染嚴重的石礦企業。政府部門也決定仁和鎮的礦山到2013年全面停止開采。

粉塵污染剛去不遠，陳法慶又發現流經村邊的東苕溪，因船舶運輸建築石料而造成溪水嚴重污染。東苕溪是杭州市區和餘杭區主要生活水源地，建有兩個水廠取水口，流過餘杭的東苕溪是跨杭州、湖州兩市的一條重要河流，也是杭州市的飲用水源，承擔著130萬居民生活飲用水。由於溪邊采礦企業的污染、東苕溪航道里運輸船舶的污染、溪邊農民生活生產污水污染等，使這個一級水源保護區的生活飲用水和地表水的污染十分嚴重。

於是，陳法慶向有關部門遞交《一級水源如此保護》的情況反映書並請求整治，但沒有一個部門明確答復。2003年12月12日，由於東苕溪污染問題，浙江省人民政府和浙江省環保局被陳法慶推上被告席。他希望和上次一樣，達到引起各方重視改善污染的目的。這次訴訟請求法院4天後就予駁回，法院裁定：由於污染和原告沒有直接利害關系，所以陳法慶不具備原告資格，不予受理。他通過對環保等相關法律鑽研發現，現行的法律法規不健全甚至相互矛盾。而在發達國家，法院對公民個人提起的環保類公益訴訟是立案審理的，於是他就動了向國家立法機關提出環保立法建議的念頭。很快，陳法慶寫了份《環境污染法律無奈——關於請求對公益訴訟等立法立案審理的建議》的報告材料，建議國家修改《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，對公益訴訟進行立案審理。陳法慶和他的建議受到了全國政協委員梁從誡的關注。在2005年「兩會」的時候，梁從誡提交了一份《盡快建立健全環保公益訴訟制度》的提案。梁從誡稱，這份提案是受到浙江農民陳法慶的啟發。

打官司贏不了，陳法慶就想著，讓人們提高環保意識是最重要的，2004年5月6日，陳法慶在家裡看電視時，一個有趣的動畫片廣告激起了他的靈感：嘗試一下做環保公益廣告？第二天，他忙帶上2萬元人民幣趕到杭州電視台，電視台表示可免費播公益廣告，但他認為如果免費有人會認為他在出風頭，對社會震撼力不大，一定要掏錢！陳法慶的環保公益廣告片播出後，在杭州引起強烈反響，許多市民支持他的行動。廣告的畫面非常形象：鳥語花香的青山綠水在一場大火中灰飛煙滅，最後變成了一個巨大的十字架，畫面定格為一行大字：「善待環境就是善待自己」，落款是「農民陳法慶公益傳播」。為擴大廣告受眾范圍與影響，陳法慶決意把廣告放到中央電視台《焦點訪談》欄目前後播出。

2004年5月23日，他帶了5萬元人民幣坐火車到北京，找到了中央電視台廣告部。廣告部說最少20萬元人民幣，央視的一個編導對他這種創意肯定一番後，最終委婉地拒絕了他。回到旅館，陳法慶異常失落。他下定決心，既然到了北京，做不成廣告絕不回杭州！他又找到《人民日報》廣告部主任辦公室，他自我介紹表明目的後，《人民日報》決定接下這個單子，廣告部負責設計的美編問他有什麼具體要求，陳法慶說只有一個，廣告畫面要體現環保意識，旨在督促政府部門重視環保。原來開價7萬元人民幣的廣告最後打了6折成交。《人民日報》創刊50多年來，公民個人去做環保公益廣告的，陳法慶是第一個。2004年5月28日，「善待環境就是善待自己」的公益廣告在《人民日報》第十一版刊出。

2005年6月5日，「世界環境日」那天，陳法慶又拿出5萬多元人民幣，開通個人環保網站「農民陳法慶環保網」，網站的宗旨是「接受全國各地對生態破壞、環境污染的投訴並在網上公布，反饋給政府有關部門予以查處、視情媒體曝光」。

2006年4月，陳法慶喜獲國內首個民間環保獎——阿拉善SEE生態獎特別獎。

結束語美好明天——我們共同的期待人類的發展在最近幾個世紀呈現加速度遞增的趨勢：在20世紀，核武器的發明使人類第一次具備了毀滅自己家園——地球的能力；人口的劇增和工業的飛速發展，使得20世紀成為人類歷史上第一次產生環境問題的世紀；也就是在這個世紀，人類發現自己的所作所為開始反作用於自己，人在征服自然的道路上登到了峰頂，才發現前方的道路是——順其自然。目前，全球最主要的環境問題是什麼呢？現在，世界環境問題的焦點集中在南部不發達國家，尤其亞洲、非洲、拉丁美洲。為了經濟發展，許多發展中國家不惜以環境為代價，而地球的生命器官可以說基本在這些國家。例如，亞馬遜雨林、東南亞、中非熱帶雨林是全球之肺，地球1/2的氧氣和2/3的物種資源來自這三個地方。而現在它們正以每年10餘萬平方千米的速度遭到破壞。雨林的減少會使二氧化碳增多，導致的溫室效應使全球變暖，進而使極地冰川消融、大氣環流異常，這會使海平面升高而很多地區缺水，使得土地荒漠化更加嚴重，而激增的人口又需要新的耕地，這就得毀林開荒，於是，人類陷入了一個環境怪圈。自己要發展，又要給子孫後代留條出路，這種情況使得可持續發展（既能保證當代人的發展又不破壞後代人發展的能力）必然成為新世紀主題。

世界環境與發展委員會於1987年發表的《我們共同的未來》中對可持續發展定義為：既滿足當代人的需求，又不危及後代人滿足其需求的發展。從社會觀角度，可持續發展主張公平分配，包括發達國家與發展中國家資源的公平分配，當代人和後代人資源的公平分配；從經濟觀角度，可持續發展主張在保護地球上自然系統的基礎上經濟持續增長；從自然觀角度，可持續發展主張人與自然和諧發展。可持續發展主要包括自然資源與生態環境的可持續發展、經濟的可持續發展、社會的可持續發展三個方面，這三個方面是相互影響的綜合體。可持續發展戰略的實施是一項系統工程，它是對傳統發展模式的挑戰，它謀求建立新的發展模式和消費模式，這意味著一個國家或地區的經濟發展和社會發展進程要從現在運行的傳統模式轉變到一個新的模式，它涉及方方面面、各行各業，並存在著錯綜復雜的關系。

在人類可持續發展受到環境威脅的背景下，環保成為全球政府和民眾最熱門的話題。環保深入到社會生活的各個層面、各個角落，幾乎所有的組織和個人都無法拒絕，每一個人都應該問問自己，我能做些什麼？

環境問題不光是政府的事，也不完全是NGO的事，是大家都在做的共同的事業。如果說三角形是一個穩定的形態，我們不妨把媒體、NGO和公眾看作是一個角，政府是一個角，企業是一個角，這三角，無論缺了哪一個，都不足以立起來，不利於環保事業。只有這三個方向一塊努力，環保之路才能更好地走下去。

對於中國來說，環保的問題也許特別突出。改革開放初，人們環保意識淡薄，在經濟起飛過程中，普遍重視經濟發展，輕視環境保護，過度開發和盲目發展造成環境破壞和環境污染的事例屢見不鮮。1978年，新中國歷史上第一次在憲法中對環境保護作出明確的規定。1983年召開的第二次全國環境保護工作會議，正式把環境保護確定為一項基本國策。隨著社會的進步，環保理念逐漸深入人心。近年來，國家又通過舉辦「六·五」世界環境日、地球日等環保紀念活動，宣傳節能減排，倡導綠色消費，提高全民環境意識。對於國家提出的節能減排、綠色消費、限用塑料袋等保護環境的號召，社會各界廣泛響應，積極參與，環保理念逐步深入人心，公民環境保護意識顯著增強。

改革開放以來，作為主導地位的工業越來越發達，與此同時，工業「三廢」的排放帶來污染問題也愈來愈引起人們高度重視。我國的各項環境保護政策在實際工作中得以落實，取得了巨大成績。國家統計局報告指出，雖然我國環保事業取得積極進展，但主要污染物排放量超過環境承載能力，生態環境受到不同程度破壞，環境污染事故時有發生，環境形勢依然十分嚴峻。實現「十一五」規劃綱要提出的有效控制污染物排放，盡快改善重點流域、重點區域和重點城市的環境質量的目標，尚需付出極大的努力。

作為現實生活中的普通一員，也許我們終生不可能直接從事環保工作，但我們完全可以做一名環保志願者。如果我們現在開始善待地球上的一切生物和動物，減少採伐，保護生物多樣性，減少二氧化碳的排放，地球的災害性氣候就會變少，空氣將更加清新，生態平衡也能得到保護，我們就可以在這個美麗的地球上安居樂業，大自然也會更加美麗。親愛的朋友!我們都應是「綠色的子民」，在地球母親的傷痛中覺醒，在覺醒中成長！展望未來，讓我們團結同心，讓我們攜手向前，用愛與真誠去奉獻一己之力，還地球母親以綠色的盛裝！

❾ 增強基層自然資源執法力量,應該從哪幾方面著手

首選，擴大招收范圍，提高招收學歷；其次，建立完善的培訓機制，不斷為在職人員充電；然後，進一步建章立制，建立具有激勵作用的獎懲制度；最後，加強交流學習，向業內頂級兄弟單位取經，學為己用。您覺得呢？