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文明執法方式

發布時間: 2020-12-17 00:02:30

『壹』 什麼是文明執法

執法,通俗的講就是執行國家法律法規的活動,一般分為司法執法和行政執法。我們所說的文明執法中的執法主要是指行政執法而言。所謂行政執法,是指行政執法機關及其行政執法人員在對行政相對人實施行政管理活動中,執行法律、法規、規章的行為。或者說,行政執法是行政執法機關及其執法人員依據法律、法規、規章,履行職責的行為,包括行政審批、行政許可、行政登記,行政處罰以及法律宣傳教育等行為,都屬於行政執法工作的范疇。

『貳』 談談城管如何文明執法

城管執法是國家加強法制建設的重要舉措,必須符合國家法制建設的總要求。法制建設的目的就是要建設文明和諧的社會秩序,因此只有文明執法才符合法制建設的要求,也只有文明執法才能達到法制建設的目的。 文明執法的要求體現為三個方面:一是執法為民,二是依法行政,三是公平、公正、公開。執法為民,要堅決貫徹落實科學發展觀基本實踐的要求,為建設和諧社會提供法制保障;同時要堅決遵照三個代表重要思想的要求,依法運用手中的權力,堅持把廣大人民的根本利益作為城管執法的出發點和落腳點,堅持執法為民、服務於民的宗旨。依法行政,就是要堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,按照法律的程序和要求,規范執法行為、規范處罰方式、規范裁量額度。公平、公正、公開,城管執法是玻璃瓶式的執法,一切動作都暴露於市民的視線之內,執法是否文明讓人一看便知。因此,城管執法就是要秉公執法,清廉執法,做到關系好壞一個樣,生人熟人一個樣,貧窮富有一個樣,軟弱強壯一個樣。近年來城管的執法受到社會各方面的很多指責,其原因雖然是多方面的,但是少數城管執法人員對文明執法重要性的認識不足,沒有認真貫徹依法行政的要求是一個重要因素。在對文明執法的含義不清楚時,各級反復強調的嚴格執法,造成城管執法片面強調嚴格而不注重法定程序,只注重執法效果而不注重執法效益,只注重執法結果而不注重執法過程,只注重完成任務而不注重社會影響。

『叄』 如何做到依法公正文明執法

堅持嚴格規范公正文明執法,應做到:

1、依法懲處各類違法行為,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度

完善執法程序,建立執法全過程記錄制度。 明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、 行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執 法決定法制審核制度。

2、建立健全行政裁量權基準制度

細化、量化行政裁 量標准,規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建 設和信息共享,提高執法效率和規范化水平。

3、全面落實行政執法責任制

嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制,加強執法監督, 堅決排除對執法活動的干預,防止和克服地方和部門保護主義, 懲治執法腐敗現象。

4、強化對行政權力的制約和監督。

加強黨內監督、人 大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監 督、輿論監督制度建設,努力形成科學有效的權力運行制約和 監督體系,增強監督合力和實效。

5、加強對政府內部權力的制約,是強化對行政權力制約的重點

對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和 崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內 部流程式控制制,防止權力濫用。

完善政府內部層級監督和專門監 督,改進上級機關對下級機關的監督,建立常態化監督制度。完善糾錯問責機制,健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、 責令辭職、罷免等問責方式和程序。

6、完善審計制度,保障依法獨立行使審計監督權

對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況 實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。

(3)文明執法方式擴展閱讀:

嚴格是執法基本要求,規范是執法行為准則,公正是執法價值取向,文明是執法職業素養。

講法治必先講規范,促公正必先訂規范,執法行為沒有準則規范,就會導致執法隨意性、損害執法公信力。

規范執法是法治建設的題中要義、執法行政的關鍵環節、嚴格公正文明執法的核心保障。必須堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的基本原則,依法打擊處理各類違法犯罪,不斷提升群眾安全感。

按照標准化、流程化、精細化的要求,自覺規范權力運行,規范執法行為,把權力關進制度的籠子,把制度建在法治的籠子之下。

從容易發生問題的執法環節入手,重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政檢查等執法行為,不斷規范執法流程,完善執法程序,堵塞執法漏洞,用規范的制度「捆住」不作為亂作為的「手腳」。

針對執法中存在的濫用自由裁量權、同事不同罰、處罰畸輕畸重等顯失公正問題,科學合理地細化、量化行政裁量標准,規范裁量范圍、種類、幅度,防止出現「選擇性執法」、「傾向性執法」。

有效杜絕執法不公、隨意執法問題產生,確保在規范的制度面前沒有特權、不分親疏、人人平等,不敢亂作為、不能亂作為,人人都享受法治社會公平公正的陽光。

『肆』 為了確保嚴格執法,公正執法,文明執法,應該採取什麼措施改進行政執法

1、堅持以民為本,彰顯人文關懷,是執法為民的基本價值取向。以民為本,是我國的傳統政治思想,提倡的是民為邦本、安民利民、平政愛民。近代以來,民本思想上升為平等原則。法律是人民意志的集中體現,強調公正執法、執法為民,就是民本思想的一種具體體現,一定要把忠於黨、忠於人民、忠於法律有機統一起來,真正做到為民執法。

2、堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,是實踐執法為民思想的本質要求。檢察工作中堅持權為民所用,就是要純正執法目的,把尊重和保障公民的合法權益置於更加突出的位置。堅持情為民所系,就是要純正執法感情,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,克服特權思想和霸道作風。堅持利為民所謀,就是要純正執法任務,充分發揮檢察職能,實實在在為人民謀利益。

3、強化法律監督,維護公平正義,是實踐執法為民思想的重要內容。在刑事檢察工作中,要把打擊的重點放在嚴重危害社會治安和群眾安全感的犯罪活動上;在查辦職務犯罪工作中,要在集中力量查辦大要案的同時,注意加大查辦嚴重損害人民群眾切身利益案件的力度;在訴訟法律監督工作中,要把監督的重點放在發現和糾正群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公、有罪不究、以罰代刑等突出問題上。

4、改進執法方式,增強執法效果,是實踐執法為民思想的具體要求。堅持執法為民,必須不斷研究、總結、改進執法活動的具體方式,主要是做到「五個一致性」,即堅持對法律負責與對黨、對人民負責的一致性;嚴格執法、公正執法與文明執法的一致性;打擊犯罪與保障人權的一致性;追求效率與實現公正的一致性;執法形式與執法目的一致性。

『伍』 如何依法行政推進文明執法和規范執法

行政執法機構的工作作風的好壞直接影響到黨群、干群關系,直接影響到黨和政府的形象。因此,所有的執法人員必須具備自警、自律、自省、自強的精神,依據國家法律法規和有關規定,依法履行法定職責;並進一步規范執法人員的言行舉止,改進工作作風,樹立服務型執法理念,從而提高執法水平、服務水平和工作效率,為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

『陸』 如何讓城管「文明執法」

視頻中,幾名城管執法隊員正在對一違章佔用小區綠地的建築進行拆除,但遭到了業主的強烈反對。執法過程中,業主連續三次將一名林姓執法隊員推到在地,但該執法隊員並沒反擊,並且情緒穩定,堅持拆遷工作。該執法隊員的行為得到了網民的贊揚,並稱其「淡定哥」。 過去發生的幾起類似「城管打天安門死人」的事件,致使城管隊伍「惡名昭著」。近幾年也發生了多起小販反抗城管將城管打傷甚至打死的事件,城管不僅成為一個「暴力」的職業,還是一個「高危」的職業。 城管執法工作面對的是社會基層矛盾,是全社會關注的熱點,而城管文明執法也關系著政府的良好形象和社會的穩定和諧。但目前,人民群眾對城管執法隊伍的形象不滿意,城管的執法理念和科學發展觀還有一定差距,城管執法方法還有待改進。而另一方面,群眾對這個隊伍的偏見也影響著執法的有效性。 要打造城管隊伍新形象,筆者認為,應當由以下幾方面入手。 一是提高城管隊伍的素質。由於一些城管執法隊員工作方法簡單,嚴重影響了城管執法隊伍的形象。因此一方面建立健全獎懲機制。要鼓勵、表彰如文章開頭中文明執法的林姓執法隊員,使這些隊員起模範帶頭作用。同時對執法方法簡單、粗暴的隊員要給予批評或警告。另一方面要加強對城管隊員的教育,提高他們對「以人為本」的認識,鼓勵使用「溫情」執法,增強城管隊伍的集體觀念和形象觀念。 二是規范執法程序,狠抓隊伍建設。要不斷地探索和完善隊伍建設的各種規章制度,以制度管人管事,抓好隊員的素質教育,培養良好的工作作風。 三是營造良好的執法環境。通過新聞媒體、張貼標語、法律咨詢等方式宣傳城市管理方面的法律、法規,提高市民的法律認識,獲得群眾的理解,從而營造良好的執法環境,使群眾能自覺、自願地配合城管執法工作。 通過「淡定哥」我們也認識到,某些地方城管隊伍的執法方法也在不斷改善,不斷向文明、科學靠近。我們應該鼓勵和贊揚這樣的執法方式,支持城管隊伍執法的進步,為了城市的美觀規范共同努力。

『柒』 如何做到依法公正文明執法

1、強化服務意識,嚴格執法,維護法律尊嚴。意識指導實踐,做好新形勢下公安執法工作必然要求我們嚴格規范公正文明執法,以為人民服務為宗旨,牢固樹立「立警為公,執法為民」的執法思想,堅持執法無小事,細節系大局,要把嚴格規范公正文明執法貫穿到執法辦案全過程,堅持以法為據,以理服人,牢固樹立以為人民服務為宗旨的服務意識,堅決克服就辦案而辦案、機械辦案的傾向,要從大局出發,從長遠著眼,執法想到穩定,辦案想到發展,切實做到依法辦案與服務發展相統一;要針對當前執法活動容易發生問題的環節,進一步細化各類執法標准,嚴密執法程序,規范執法行為,切實從源頭上減少和杜絕執法的隨意性,推動各項公安業務工作和經濟社會全面發展。

2、強化法治意識,規范執法,全面促進執法規范化。執法規范化是執法質量的保證,執法質量是公安機關的生命線,而執法質量的高低,取決於執法行為的規范與否。因此,加強公安機關執法規范化建設,大力規范執法行為,提高執法質量,是當前公安機關的一項重要任務。這就要求我們在執法辦案中,必須做到程序與實體並重,以事實為根據,以法律為准繩,事實是靠證據來證實的,而證據必須依靠嚴密的法定程序去搜集獲得,才能保證證據的合法性和真實性,真實合法的證據才能作為定案的依據,只有程序規范,才能保證實體合法。只有將全部公安執法活動納入規范化,以法為據、以理服人,以情感人,規范執法語言和動作,有效避免有法不依、執法不嚴,甚至違反程序、不作為、亂作為,唯有如此,才能真正做到執法為民。
強化大局意識,公正執法,維護公平正義。公平正義是時代的呼喚,人民的期盼,更是執法工作的價值追求。我必須站在維護全社會穩定的大局上,公正執法,促進社會和諧穩定。如果執法者不站在維護全社會和諧穩定的立場,公平公正執法,該處罰的不處罰或者同事不同罰,甚至辦關系案、人情案、金錢案,社會就會失去了最起碼的公平正義,就會引發大量社會矛盾,破壞和諧穩定的良好社會環境。當前,我國正處於社會轉型的矛盾凸顯期,影響社會和諧穩定的各類社會矛盾頻頻發生,因勞資糾紛、醫患糾紛、環境污染、征地拆遷等問題引發的矛盾呈多發局勢,短期內難以根本扭轉,對行政執法工作提出更高的要求。同時,隨著我國民主法治建設深入推進,人民群眾法律意識、權利意識日益增強,對實現社會公平正義的要求也越來越迫切。這就要求我們必須緊緊圍繞促進社會公平正義、維護社會和諧穩定這一著眼點、著力點,牢牢把握嚴格規范公正文明執法這一執法工作生命線,進一步轉變執法理念、改進執法方式,增強執法素養、提高執法水平,堅定不移地做社會公平正義的促進者、社會和諧穩定的維護者,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

3、強化人權意識,文明執法,保障人權。文明執法,熱情服務,營造和諧的人際關系,是時代的主旋律,是公正執法的根本。文明執法就是要改進辦案方式方法,堅決糾正簡單、粗暴執法的問題,用群眾信服的方式執法辦案,使人民群眾感受到法律的尊嚴和權威,使執法辦案獲得理解和支持,在執法辦案中展現警察隊伍的良好素質,牢固樹立服務意識,切實轉變服務態度,大力提高服務和執法質量,堅持以人為本,體現人文關懷,尊重保障人權。做到語言不粗俗、行為不粗暴、態度不蠻橫,動之以情,曉之以理,盡可能融法、理、情於一體,切實解決「法了事不了、案平情不平」的問題,將執法與群眾關系的矛盾向有利方向轉化,贏得群眾的理解和支持,使執法真正達到法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。

『捌』 政府怎樣文明執法

政府是社會公共事務的管理者,隨著我國經濟社會的快速發展和社會關系的日益復雜,政府的社會管理職能正在逐步擴大。文明執法是政府依法管理社會的必然要求,事關廣大人民群眾切身權益,所以倍受社會各界關注。改革開放三十多年來,我國社會主義民主法治建設取得了巨大成就,政府文明執法能力明顯提高。但由於我國政府法治建設起步較晚,受歷史文化根源、社會發展階段和公民法律素質等多方面原因影響,文明執法還存在一些問題和不足。如「暴力執法」、「釣魚執法」、「隨意執法」等,損害了法律的尊嚴,侵犯了公民權益,破壞了政府形象,極大地影響了我國社會主義法治建設。這時刻警醒我們:加強政府文明執法建設任重道遠。 本文中筆者立足於行政法理論,初步構建了政府文明執法的基本理論體系。同時,通過歸納政府不文明執法的類型,分析政府不文明執法的典型案例,查找存在的問題和不足,在借鑒其他國家的有效做法基礎上,著重提出了解決政府不文明執法的對策。目的在於引起政府重視,推進政府文明執法,維護廣大人民群眾的權益,努力構建社會主義和諧社會。 在本文結構方面,筆者結合行政法學理論及相關學術研究成果對政府文明執法的概念、標准及意義進行了歸納論述,並通過梳理典型案例查找存在的問題,提出解決對策。論文第一部分政府文明執法概述。首先對政府文明執法的概念進行分析,在借鑒相關研究成果基礎上,界定了政府文明執法的概念,並提出政府文明執法的意義。第二部分政府不文明執法現象分析。通過對政府不文明執法的類型歸納,對典型案例的分析,闡述了政府文明執法工作存在的共性問題,並分析其成因。第三部分政府文明執法對策分析。針對政府文明執法工作中存在的問題及成因,借鑒國外加強政府執法建設的有益經驗,從政府和相對人兩個角度,七個方面提出推進政府文明執法的建議。結語部分指出政府文明執法具有鮮明的政治性和歷史性。政府執法部門是維系社會和諧最重要的部門之一,政府公信力也在執法中充分展現,文明執法能力已經被各級政府作為重點工作擺上重要議事日程。隨著文明執法實踐的發展,政府文明執法的理論體系將會得到更全面、更深入的充實,只有加強對政府文明執法的理論探索和實踐檢驗,提高政府文明知發的程度。

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