行政事業單位內部審計

Ⅰ 內審對行政部門進行審計需要審計什麼內容

1.對實施內部審計的認識存有偏差。在傳統的計劃經濟體制下，無論是各級政府領專導，還是部門、單位屬的領導大都認為行政事業單位不具有生產功能，沒有成本核算，財務只是對本部門或本單位內部的一些收支行為進行的記賬活動，沒有必要再開展內部審計。這種認識雖然隨著社會主義市場經濟的發展有所改變，但是近年來，很多行政事業單位的領導對開展內部審計工作又產生了一種新的偏差，認為近年財政部門實施了預算外資金和罰沒收入的收支兩條線管理、行政事業單位編制了部門預算、資金實施了國庫集中支付、物資的購買實行政府采購，行政事業單位不需要再開展內部審計了，有些領導將內部審計等同於紀檢監察，對內審的職能和作用認識發生了錯位。這些錯誤的觀念，嚴重地阻礙了行政事業單位內部審計工作的發展。

Ⅱ 行政事業單位由誰來進行內部審計說具體點

行政事業單位，由審計署（局）來進行審計。
行政事業單位不進行內部審計，只是平時開支試行內部監督制度。

Ⅲ 行政事業單位內部審計現實意義和理論意義

理性與浪漫：古代中華民族文化中無論九流百家，還是禮樂刑改政，都建立在調動人的心理功能，規范人的道德情操，維系人與人的相互關系等人本主義基礎上。藝術美探索現實的倫理價值，這種理性不排斥人的情感，而是要情理相依；不否定美的形式，而要是要順理成章。《禮記·樂記》載：「樂也者，情之不可變者也；禮也者，理之不可易之也。樂統同，禮辨異。」「合情飾貌者，禮樂之事也。」古人把音樂作為藝術的代表，並不是人們任意指定的，而是因其內涵和外延非常廣泛，還因它的形式建立在和諧與秩序上，符合人們最廣泛最基本的美感。無論是宮、商、角、徵、羽五音，還是黃鍾、大呂等十二律，都表現為數的等差變化而構成的和諧與秩序感，即「律」代表著規范、法則、邏輯

Ⅳ 內審對行政事業單位主要工作是什麼

同學你好，很高興為您解答！

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對行政事業單位

【預算執行監控】

系統具自動讀取預算系統的功能，根據設定的預算項目和財務數據的對應關系，實現財務數據與預算數據、財務指標與預算數據、預算指標的對比分析和穿透式查詢，找出差異的原因，並對預算執行情況進行預警定義，實現多種等級的預警提示。

【專項經費監控】

通過設定專項經費來源總額和分項金額以及支出總額和分項金額來檢查專項經費的來源和支出的執行情況；檢查收支執行情況是否存在超支現象，檢查專項經費支出是否存在串戶和不規范核算情況。

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Ⅳ 行政事業單位內部審計開題報告

這個，有什麼具體的要求嗎？什麼時候截止？

Ⅵ 如何加強行政事業單位內部審計工作

一、加大行政事業單位內部審計工作力度的重要性
目前，我國的審計監督體系主要由政府審計--審計機關、社會審計--專業事務所和內部審計三大部分構成，其中，政府審計和社會審計構成外部審計，內部審計是相對於外部審計而言的。《內部審計實務標准》中將內部審計定義為：它是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織運營。它通過應用系統的、規范的方法，評價並改善風險管理、控制及治理過程的效果，幫助組織實現其目標。與外部審計所發揮的作用相比，內部審計沒有絲毫遜色，它就像人體的白細胞，在肌體內部建立自我完善、健康發展的免疫機制。內部審計擁有自己的優勢，能夠真正從單位實際出發，針對性更強，而且，內部審計主要由內部人員進行，他們更加熟悉自己單位的情況，因此對異常數據反映更加靈敏，審計效率更高。其重要性主要表現為：
（一）發揮內部審計監督作用，有助於查錯防弊，進一步規范內部財務管理。近年來，財政對行政事業單位實行會計集中核算、收支兩條線管理、部門預決算管理、國庫集中支付管理、政府采購管理等一系列改革，給行政事業單位的財權上了一道道「緊箍咒」，客觀地說，這些「緊箍咒」為某些行政事業單位設立「賬外賬」、「小金庫」等違法行為埋下了伏筆。通過進行有效的內部審計，不但能夠發現經濟活動中存在的差錯，也能夠及時發掘出深層的舞弊行為，確保入賬的會計資料真實、准確、及時、合理、合法，從而進一步規范單位的內部財務管理。
（二）發揮內部審計監督作用，有助於保障國有資產安全，有效防止國有資產流失。在行政事業單位中，一直以來都存在著不規范的利用國有資產出租、出讓、投資等行為，導致大量國有資產收益流失。通過內部審計，能夠對單位資產狀況做到心中有數，提高資產使用效率，確保國有資產的保值增值，有效防止國有資產的流失。
（三）發揮內部審計監督作用，有助於建立健全內部控制制度。目前部分行政事業單位內部控制制度的作用不明顯，有的內控制度在一定程度上甚至成為問題和漏洞的保護傘，這些問題的存在嚴重影響了行政事業單位的工作效率和效果。通過內部審計，可以科學地評價內部控制系統的健全性和有效性，發現內部控制的薄弱環節，完善內部控制制度，提高單位管理水平。
（四）充分發揮內部審計監督作用，有助於遏制腐敗，促進機關廉政建設。通過明確內部審計定期檢查和抽查制度，能夠有效防止違法違紀行為發生。尤其是領導的經濟責任審計和離任審計，能夠客觀評價領導在任期間遵守財經紀律情況、經濟責任履行情況，有效監督領導的經濟行為，打擊經濟犯罪活動，遏止腐敗，促進單位廉政建設。
二、行政事業單位內部審計工作所面臨的的主要問題
當前，有些先知先覺的行政事業單位領導已經注意到了內部審計的作用，且內部審計在其單位內部已經扮演著越來越重要的角色。但就目前總體情況來看，部分行政事業單位還處於被動接受外部審計的狀態，內部審計尚未受到應有的重視，內部審計工作在部分行政事業單位開展相對滯後。從理論、認識、技術等三個層面來看，主要存在以下幾個方面的問題：
（一）從理論層面看，缺乏健全的內部審計法律、法規制度體系。目前，現有的內部審計依據主要包括《審計署關於內部審計工作的規定》、《內部審計基本准則》、《內部審計人員職業道德規范》及其具體准則，其法律級別明顯偏低，亟待建立一套比較完備、健全的內部審計法律規范體系，實現內部審計及處理結果有法可依。
（二）從認識層面看，存在對內部審計重視程度不夠的現象。對內部審計工作的重視與否在很大程度上影響著內部審計的工作效果，重視內部審計工作，就為內部審計工作創造了良好的工作環境，有助於充分發揮內部審計的各項職能。反之，將阻礙內部審計工作的開展，降低內部審計工作效率。目前，個別行政事業單位中，存在兩類錯誤認識：一類可以概括為內部審計否定論，這種觀點認為，內部審計都是自己人審自己人，不過是走過場，沒有任何實際作用；還有人認為，如今的會計集中核算、重大項目監審、收支兩條線管理、國庫集中支付、政府集中采購等制度的實行，以及比較頻繁的政府審計，對於行政事業單位來說已經足夠，內部審計沒有再重復審計的必要。還有另一類是內部審計絕對論，這種觀點誇大了內部審計的作用，希望內部審計能夠發現單位存在的所有問題。這兩種錯誤認識都不利於單位內部審計工作的開展，尤其是第一種觀點的存在從某種程度上看，阻礙了內部審計工作的正常開展。
（三）從技術層面看，存在高技術、多專業的專業審計人員匱乏的現象。根據國際內部審計師協會《內部審計標准說明》規定，內部審計人員必須具有財務、會計、企業管理、統計、計算機、概率、線形規劃、審計、工程、法律等方面的知識，以保證執業質量。但是，目前一般行政事業單位的內部審計人員大多是由單位監察或會計崗位調任，很少是內部審計專業人員。因此，在審計過程中，只能運用相關的會計理論，根據查閱的會計報表、賬冊、會計憑證等財務資料，對單位財務活動進行簡單層面評價，僅停留在差錯防弊等內部審計的初級階段。如對計算機信息系統內控制度運行情況的監管，如不具備計算機專業技能，不熟悉單位業務流程就很難完成。
三、進一步改進行政事業單位內部審計工作的幾點建議
盡管目前行政事業單位內部審計工作存在一定的問題，但仔細分析並非都是無法逾越的障礙。只要我們能夠從解決外部矛盾入手，逐步為行政事業單位內部審計創造一個良好的外部環境；更重要的是以解決內部矛盾為本，不斷規范行政事業單位內部審計，提高審計效率。這樣通過內外部矛盾的解決，行政事業單位的內部審計完全能夠克服目前的局限性，充分發揮內部審計「免疫系統「功能，實現其「保駕護航」的作用。 （一）從外部矛盾入手，為行政事業單位內部審計創造良好的外部環境。
1.進一步完善內部審計法律法規體系。制定專門的內部審計法律法規，建立健全內部審計職業規范，依據國家審計法律法規和財經法規建立內部審計規章制度，從而實現內部審計工作的法制化；同時，面對內部審計出現的許多新情況、新問題，內部審計法律法規建設必須與時俱進，杜絕理論滯後於實踐的現狀，從而逐步建立有行政事業單位特色的內部審計法律法規體系。
2.加強與外部審計的協調工作。一是加強內部審計和政府審計工作成果的相互利用。政府審計有著更為專業的人員、更加充沛時間，內部審計要充分借鑒政府審計工作成果，最大限度地減少重復性工作，從而提高審計工作效率。二是內部審計工作可以邀請社會審計力量的參與。邀請社會審計的參與既可以解決內部審計任務重、人手少的矛盾，又有助於提高內審人員的專業水準，提高內部審計工作的獨立性，提高工作效率。三是加強與外部審計人員的溝通。包括日常的業務交流、制定審計計劃時的協調、具體審計程序和方法上相互溝通，以及必要范圍內審計工作底稿的交流等。
（二）以解決內部矛盾為本，規范行政事業單位內部審計，提高審計效率。
1. 從理論層面入手，要不斷建立健全單位自身內部審計規章制度。目前形勢下，內部審計呈現出動態性和綜合性的特點，因此行政事業單位要依據國家相關審計法規和財經法規，結合單位實際加強在內部審計方面的調研工作，加大內部審計理論研究，不斷提高內部審計的理論水平，並制定出具有前瞻性、突出專業特點、可操作性強的內部審計規范，促進內部審計工作系統化、科學化、規范化。
2.從認識層面出發，爭取領導重視，確保內部審計工作的順利開展。內部審計工作往往涉及單位的難點和敏感問題，如果沒有領導的支持，內部審計人員根本無法放開手腳。因此，必須通過各種途徑宣傳內審的作用，一方面要引起本單位主要領導的重視，確保內部審計工作能夠順利進行；另一方面要幫助被審單位主觀上對內部審計的職能有一個准確的定位，使他們理解內部審計的職業特點、職能作用，從加強管理的需要出發對內部審計有功能性的需求，而不是應付檢查。同時，內部審計人員要努力工作凸現內審工作實效，不斷促使廣大內部審計人員轉變觀念，不僅要善於發現問題，更要善於提出改進工作的建議，在強化內部管理、提高資金使用效率、規范系統財務運作等方面充分體現內部審計的價值，從客觀上促進管理部門對內部審計的重視，為內部審計工作的開展奠定堅實的基礎。
3.從技術層面出發，不斷提高內審人員綜合素質，改進審計方法，提高審計效率。一是不斷改進審計方法，即內部審計與外部審計相結合、內部審計與專業審計相結合；二是提高內部審計人員的道德修養、專業技能和協調能力；三是加強對內部審計人員專業技能培訓等。
總之，我們必須充分認識到當前積極開展行政事業單位內部審計工作的緊迫性，相信通過行政事業單位的共同努力，內部審計工作一定能夠在廣大行政事業單位發展過程中發揮出其應有的作用。

Ⅶ 如何開展行政事業單位內部控制審計

（一）建立健全獨立的內審機構。行政事業單位，特別是行政主管部門設立獨立的內部審計機構，是搞好系統內部審計的基本保證。在對行政事業單位機構實施改革的時候，我們不能強行要求各行政事業單位都要設立內部審計機構，但是各行業的行政事業主管部門應設立獨立的內部審計機構，如果行業主管部門都沒有獨立的內部審計機構，勢必不利於內部審計工作的正常開展。行業行政主管部門內部審計部門的獨立性應強調與其它職能部門相對獨立，特別要求的是與財務、紀檢、監察部門分設，不能有行政隸屬關系，內部審計機構要在本單位主要負責人的直接領導下，獨立行使內部審計職能，對本單位主要領導負責並報告工作。
（二）建立健全行政事業單位的內部控制監督體系
一是充分發揮媒體的輿論監督作用，定期對違法亂紀行為進行曝光；二是加強財政、稅務、審計等部門的合作，形成有力的監督合力，充分發揮審計機關、社會審計機構的權威性的監督作用，定期或不定期對行政事業單位內部會計控制制度進行評價，以杜絕單位負責人濫用職權所造成的內部會計控制制度形同虛設的現象發生；三是財政部門作為會計工作的主要外部監督者，應進一步硬化預算約束，加強財政監督，強化績效理念，規范收入分配，建立有效的激勵機制和全面科學的績效評價體系，提高單位的依法理財積極性，以及建立健全內控制度的自覺性。
（三）建立合理有效的內部控制審計標准化管理
一是在審計目標上，堅持查找內部控制缺陷和優化內部控制相結合。行政事業單位內部控制的審查評價既要揭示本單位的內部控制缺陷和漏洞，更要持續不懈地促進內部控制的優化，為行政事業單位科學履職提供有力保障。二是在審計方式上，實現事後審計與事前事中審計結合，審計重心前移，實施全過程跟蹤、「同步」控制和突出「環節」控制，不但關注控制過程，還重點控制結果，達到降低風險成本，突出增值目標；三是在審計形式上，堅持整合審計和單一審計相結合.既可以採取全面內部控制或專項內部控制審計的形式，也可根據「整合審計」理念，將內部控制審計與和業務審計、信息技術審計、財務審計有機整合起來；四是在審計內容上，堅持全面內部控制審計與專項內部控制審計相結合。一方面，對本單位的內部控制情況進行全面、系統地審查評價；另一方面，還可以對政策貫徹落實、業務管理、財務收支、信息安全等內部控制進行專項審計。
（四）培養復合型審計人才，提高審計人員的判斷能力
一是加強對內審人員的職業技能培訓，提高內審人員的專業勝任能力，通過舉辦審計項目現場觀摩會、評比會等形式，使內審人員掌握更多的業務知識和政策法規，鼓勵內審人員參加國際注冊內部審計師和審計專業技術資格考試；二是嚴格遵守職業道德規范，保證以客觀、公正態度參與審計項目檢查，敢於堅持原則，善於協調好審計與被審計的關系，贏得被審計對象的信任和尊重；三是完善內審人員業績考評辦法，要充分引入人才競爭激勵機制，實行獎罰並重，擇優上崗，把承擔的工作任務和取得的績效與個人利益直接掛鉤，創造平等競爭機會，激發內審人員積極性，實現個人目標和組織目標有機統一。同時對審計監督應作為而不作為、作為不到位、作為效率低下，應追究相關內審人員責任，有效地保證內審工作質量。
（五）健全內控審計管理制度健全相關法律法規
行政事業單位應當加強內部控制審計制度的建設，在嚴格遵循國家法律法規的基礎上，結合單位面臨的實際情況，建立健全內部控制審計制度，隨時關注現有流程中的控制措施是否全面涵蓋了風險，這些控制措施設計是否合理，是否形成了充分的控制證據，控制措施是否在相關規章制度中予以體現。應該根據情況的變化和出現的問題對相應的內部控制制度作出及時修正或建立新的內控制度。不斷的進行自我評估和改進，使審計工作具有權威性，避免使內部控制審計成為一紙空談。

Ⅷ 行政事業單位內部審計制度有哪些

行政事業單位內部審計制度：
第一條：為了加強對省局直屬事業單位的內部內審計工作，容進一步發揮內部審計的監督作用，規范內部審計工作程序，提高內部審計質量，根據《中華人民共和國審計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務規則》和《事業單位財務規則》及其他有關要求，制定本制度。

第二條：財政審計局負責對山水城直屬行政事業單位的內部審計工作。
第三條：財政審計局根據當年內部審計計劃派出審計組，審計組可由機關專職審計人員和熟悉財務工作的人員組成，也可聘請中介機構專業審計人員。 第四條：審計組的主要職責：
(一)檢查會計憑證、賬簿、報表、預決算、資金、財產，查閱有關的文件、資料。
(二)對審計中發現的問題進行調查並索取證明材料。 (三)對正在進行的嚴重違反財經法紀、嚴重損失浪費行為，報經領導批准作出臨時制止決定。
(四)提出改進財務管理，提高效益，以及糾正、處理違反財經法紀行為的建議。
(五)對嚴重違反財經法紀和造成重大損失浪費的人員，向領導提出追究其責任的建議。
(六)對審計工作中發現的重大違法事項移送監察室進一步審理。

Ⅸ 淺談如何加強行政事業單位內部審計工作

一、提高內審工作的認識。近年來，很多行政事業單位的領導認為財政部門實施了預算外資金和罰沒收入的收支兩條線管理、行政事業單位編制了部門預算、資金實施了國庫集中支付、物資的購買實行政府采購，
行政事業單位不需要再開展內部審計了，甚至有些領導將內部審計等同於紀檢監察，對內審的職能和作用認識發生了錯位。這些錯誤的觀念，嚴重地阻礙了行政事業單位內部審計工作的發展。
行政事業單位內部審計作為行政事業單位的一種經濟監督活動，不能削弱，只能加強。要把審計與強化內部經濟監督管理聯系起來。通過各種媒體的宣傳、行政發文、政府審計、財政監督等手段提高行政事業單位領導、職工、財務人員、具體從事內部審計的工作者對搞好內部審計工作的認識，只有認識提高了，才能不斷拓寬行政事業單位內部審計的路子，才能更好地發揮出內部審計保駕護航，服務本部門、本單位中心任務的作用。
二、建立健全內部審計機構。
行政事業單位，特別是行政主管部門設立獨立的內部審計機構，是搞好系統內部審計的基本保證。在對行政事業單位機構實施改革的時候，我們不能強行要求各行政事業單位都要設立內部審計機構，但是各行業的行政事業主管部門應設立獨立的內部審計機構，如果行業主管部門都沒有獨立的內部審計機構，勢必不利於內部審計工作的正常開展。行業行政主管部門內部審計部門的獨立性應強調與其它職能部門相對獨立，特別要求的是與財務、紀檢、監察部門分設，不能有行政隸屬關系，內部審計機構要在本單位主要負責人的直接領導下，獨立行使內部審計職能，對本單位主要領導負責並報告工作。
三、明確內部審計工作思路。
行政事業單位要搞好內部審計工作，必須堅持解放思想、實事求是、一切從實際出發，把思想從傳統計劃經濟的束縛下解放出來，用市場經濟的觀點去觀察、分析和處理審計工作中所檢查出來的問題。及時向本部門、本單位的領導提出決策依據和可行性建議，為領導的決策服務，把服務寓於監督之中。在具體的審計工作中，對審計發現的問題要在弄清事實的基礎上，分析問題產生的原因和後果，立足於幫助，使之改正或找出妥善的解決辦法，恰當作出處理和給出建議。要正確地處理好監督與服務的關系，不能只講監督不講服務，也不能只講服務不講監督，不能把二者對立起來，而是要把二者統一起來。
四、按章開展內部審計工作。堅持依法審計是提高行政事業單位內部審計工作水平的重要保證。為此，
行政事業單位內部審計機構必須依據國家的審計法律法規和國家的財經法規建立內部審計規章制度，按照內部審計規范所規定的程序、方法開展審計工作，從而實現內部審計工作的法制化、制度化、規范化。為達到這個目的，首先，內部審計機構和人員應加強學習和培訓，熟練地掌握有關法律法規和內部審計規范；其次，應建立健全內部審計的控制制度和激勵機制以及責任制度，規范內部審計機構和人員的行為，克服工作的隨意性和盲目性，切實維護內部審計工作的嚴肅性。
五、提高內部審計工作質量。通過實施"三個結合"不斷改革內部審計的工作方法和手段：一是事前審計與事中、事後審計相結合，即將審計監督的關口前移，把問題解決在萌芽狀態或初始階段；二是微觀審計與在宏觀方面發揮作用相結合，既從宏觀調控和宏觀管理的要求出發安排審計項目
，又在審計若干具體項目後，綜合加以分析，找出共同性或傾向性的問題及其產生的原因，有針對性地提出解決的意見和建議，為領導決策提供依據，為規范單位財務收支行為提出建議；三是對審計發現的問題堅持治標與治本相結合，對審計發現的問題既要恰當進行處理，又要深入分析產生的原因，從幫助建立健全各項規章制度和內部控制制度、加強管理工作等方面從根本上加以解決，使之不再有重復發生的可能。
六、加強內部審計隊伍建設。按照建設一支政治強、作風硬、品德好、業務精的內部審計工作隊伍的目標，通過加強政治思想工作、組織學習和培訓、開展審計理論和實務的研討，不斷總結內部審計工作實踐經驗等途徑，大力加強審計隊伍的思想作風和業務建設，使審計人員政治思想素質、業務水平和工作能力不斷得到提高，以適應新形勢對行政事業單位內部審計工作的更高要求。具體應從以下四個方面入手：一是要從實際出發，因地制宜地制定和完善行政事業單位內部審計人員的管理辦法，妥善解決好他們的激勵、待遇等問題，充分調動內部審計人員的積極性；二是要嚴把行政事業單位內部審計人員入口質量關，要把那些政治思想和業務素質較高的、責任感和事業心較強的、為人正直的同志調整到內部審計崗位上來；三是要抓好行政事業單位內部審計人員培訓工作，與財務人員一樣實行持證上崗制度和後續教育培訓制度，加強崗位培訓，不斷更新內部審計人員的知識內容，增強業務技能，以切實提高他們的綜合業務素質；四是要明確審計人員職責，嚴肅審計紀律，審計部門是監督部門，這決定了審計隊伍的素質應該更高、審計紀律更嚴。