雙肩挑審批
⑴ 如何編寫崗位職責說明書
一份完整的崗位說明書一般包括：
崗位基本信息（崗位名稱、所屬單位、崗位類別、崗位級別、任職者姓名）；
崗位概述（用一兩句話說明）；
崗位職責（描述主要要做的工作有哪些）；
崗位任職條件（學歷專業、工作經驗背景、各方面的工作能力、外語和計算機，可能還會有特殊要求如：性別、年齡、適應出差、會駕駛等）。
給您提供一個網站，裡面有比較全面的各崗位職責描述：http://blog.163.com/xuqian1985@126/blog/static/2404339420073173383320/
希望上述回答對您有所幫助！
⑵ 如何加強和改進事業單位規范化建設
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎,加強基層黨支部的規范化建設,是我們黨不斷鞏固執政基礎、提高執政能力的需要,也是黨的事業不斷前進和發展的需要。近年來，臨澧縣委以提高基層黨員幹部素質、增強黨組織功能為內容，以落實黨建責任制為保障，全面推進機關事業單位基層黨組織規范化建設，優化組織設置，創新活動方式，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。近期，臨澧縣委組織部抽調專門人員組成調研組，深入全縣機關事業單位採取召開座談會、個別訪談、發放調查問卷等形式，對基層黨組織規范化建設進行專題調研，對工作中存在的一些問題進行認真梳理和分析思考，並由此形成一些對策建議。
一、臨澧縣全面加強基層黨組織規范化建設的主要做法
截至2014年底，該縣共有黨的基層組織920個，其中黨（工）委35個、黨總支33個、黨支部852個，黨員23296名。黨的基層組織中，有機關事業單位基層黨組織446個。臨澧縣委以基層服務型黨組織建設為統攬，在全縣機關事業單位中大力開展「三化」建設，不斷健全完善以基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等「五基」建設為主要內容的基層黨支部規范化建設體系，突破基層黨建工作的關鍵領域和薄弱環節，促進全縣機關事業單位基層黨建工作整體水平的提高。主要做法是：
（一）黨建陣地標准化。該縣加強黨建陣地硬體設施標准化建設力度，按照「集中統一，簡便實用」的原則，各單位普遍建立了黨組織辦公室、黨員活動室、黨建宣傳欄的「兩室一欄」。基層黨組織辦公室配備了辦公桌椅、檔案櫃及相關學習資料，檔案櫃內各種台賬資料齊全，分類裝訂規范；黨員活動室均能容納機關全體黨員開展活動，配齊了標志牌、黨旗、黨徽、會議桌椅、遠程教育資源片庫等，開通遠程教育接收站點；在機關院內或走廊的醒目位置設置了黨建宣傳欄，統一定期更新黨建工作宣傳內容，並達到防風、防水、防畫、防腐的「四防」標准。
（二）工作制度規范化。各縣直機關事業單位結合實際，主要建立完善四個方面的制度。完善黨組織工作制度，包括黨務公開、組織生活會、黨組織書記述職測評、換屆選舉、黨風廉政建設、黨建工作紀實通報、日常工作台賬管理和黨務活動經費保障等制度。完善黨員教育管理制度，包括「三會一課」、民主評議及不合格黨員處置、學習培訓、聯系服務群眾、流動黨員管理、黨內激勵關懷幫扶等制度。完善發展黨員工作制度，每年制定黨員發展規劃，建立入黨積極分子隊伍，加強教育培養，把握標准程序，不斷改善黨員隊伍結構。完善黨費、扶助金收繳募集制度，按照標准收繳黨費和募集扶助金，實行專賬管理，及時足額上解。各單位將制度匯編成冊，同時將黨組織基本情況以及「三會一課」、組織生活會、學習培訓、黨務公開、民主評議和不合格黨員處置制度等上牆。
（三）黨建活動經常化。在認真抓好黨建基礎性工作、開展日常性活動的基礎上，扎實推進服務型黨組織建設，按照「組織關系不變，雙重教育管理」的原則，創新活動載體，引導1745名居住在安福鎮各社區的縣直機關事業單位在職黨員走進社區開展服務活動。該縣科學設置多種服務崗位，將在職黨員分別編入相應的社區及網格黨支部，要求在職黨員根據社區黨組織安排和自身能力、特長等情況，積極認領服務崗位，大力開展以「工作在單位、奉獻在社區」、「亮身份、作表率、比服務、促和諧」為主要內容的實踐活動，踴躍參加清掃衛生死角、清除「牛皮癬」等勞動，整個活動得到了社區群眾的高度評價。同時，各基層黨組織廣泛開展「優質服務窗口」創建、「公開承諾」、「黨員示範崗」評選等活動，定期開展業務競賽、技能比武和先進典型評選表彰，為黨員發揮作用搭建平台，極大增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
二、當前基層黨組織規范化建設存在的主要問題
（一）機關建設有「重業務，輕黨建」的傾向。有些單位主要領導從嚴管黨治黨意識不強、落實不力，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，只埋頭抓經濟工作，抓業務管理，把業務工作當成硬指標去完成，對支部建設思考得少；部分基層黨支部書記忙於應付日常事務，一些黨務幹部對黨建工作熱情不高、工作不實，加之開展黨建活動專項經費較少等條件局限，致使基層黨組織建設出現「說起來重要、做起來次要、忙起來不要」的現象。
（二）黨組織建設有「重形式、輕質量」的傾向。部分基層黨組織貫徹執行黨內制度的力度不夠，注重形式方面比較多，講求實效方面比較少，存在著「制度掛在牆上、落實不到行動上」等問題。有的黨支部組織生活重表象，習慣用業務會代替組織生活會；有的黨支部組織生活會質量不高、效果不好，講成績多、提問題少；有的黨組織負責人怕得罪人不願監督，對個別黨員違紀違法行為放任自流、視而不見。有些黨支部開展黨員教育活動，隨意讀一讀報刊、雜志類文章，不重視「黨員是否聽進去、聽進去多少、效果究竟如何」，把黨員日常教育單純當成任務來完成。
（三）黨支部工作有「重常規、輕創新」的傾向。很多黨支部開展活動局限於會議式、教育式，習慣於「書記講、黨員聽，領導部署、黨員記錄」，機關黨員對黨的工作參與討論、發表建議少。一些黨支部書記怕動腦筋，怕花時間，不敢大膽探索創新，以致活動開展缺乏創意，黨員被動應付，感覺枯燥乏味。特別是一些基層黨組織把支部活動空間封閉在支部黨員中，往往缺少與黨外群眾的溝通和聯系。
三、基層黨組織規范化建設的對策建議
（一）圍繞中心，提高基層黨組織服務經濟能力。機關事業單位的職能不同，任務不一，但黨組織圍繞中心做好黨員工作的職責和基本要求是一致的。基層黨組織只有圍繞中心開展活動，才能確保黨支部工作的正確方向，真正把黨建資源轉化為經濟發展資源，把黨建優勢轉化為經濟發展優勢，把黨建活力轉化為經濟發展活力，不斷提高黨建工作對經濟發展的貢獻率。要充分發揮各級黨組織的領導核心作用，把握正確方向，謀劃發展大事，著力解決聯系服務群眾「最後一公里」問題，努力尋求基層黨組織工作與業務工作的最佳結合點，做到黨支部工作與業務工作有機融合，實行「兩手抓、雙肩挑」，在布置、檢查、考核業務工作的同時布置、檢查、考核黨支部工作，真正體現基層黨組織建設「圍繞中心、服務大局」的基本出發點，使黨支部工作真正收到實效，為打造縣域經濟發展升級版提供堅強保障。
（二）抓住關鍵，選優訓強基層黨組織書記。加強機關黨的建設，基礎在黨支部；而做好基層黨組織的工作，關鍵在黨支部書記。著力建設服務意識強、服務作風好、服務水平高的黨組織領導班子，督促基層黨組織按期換屆，切實增強基層黨組織的屆期意識和組織觀念；黨支部書記處在最基層的崗位上，要做好機關黨組織書記選配、培訓工作，將思想好、作風正、能力強、群眾擁護、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員幹部推選為黨支部書記；通過系統集訓，經驗交流，領導傳幫帶等辦法，提高支部書記思想理論水平和實際工作能力；創造良好工作環境，支持他們大膽開展工作，及時評比表彰優秀的基層黨組織書記。同時，按照機關幹部總數的1%—2%配備專職黨務工作人員，黨組織活動經費按照不少於機關工作人員工資總額的2%列入單位行政經費年度預算，為黨組織服務群眾提供必要的經費支持；按照規范適用、功能完備的要求，完善機關黨組織活動和服務陣地，切實提高機關黨組織的工作水平。
（三）從嚴要求，提高基層黨組織組織生活質量。過好組織生活，是加強基層黨組織建設的重點，是確保黨員接受組織教育和監督的根本措施。要完善黨小組設置，強化黨小組落實支部決議、檢查督促黨員發揮作用的職能；要確保組織生活按要求及時開展，保證組織生活時間上不被擠占、內容上不丟項目、落實上不走過場。機關黨員領導幹部要帶頭參加黨的組織生活；黨支部書記要認真組織，對組織生活及時安排，保證組織生活及時進行。要努力提高黨組織生活的質量，要下決心提高民主評議黨員、小組生活會的質量，解決好黨內批評難的問題，保證正常健康的黨內關系。要加強督促檢查，進一步完善組織生活制度，定期對基層黨組織、黨小組組織生活開展情況進行督促檢查，逐步解決過組織生活不嚴肅、堅持不經常，重表象、輕質量等問題，完善組織生活制度。
（四）突出重點，推動黨員直接聯系服務群眾。深化拓展機關黨員幹部進村入戶為民服務主題活動，貫徹落實縣委《推行為民服務四三工作法的試行意見》等文件精神，推動機關黨員幹部深入基層一線，直接聽取群眾意見建議，結對幫扶困難群眾，幫助解決實際問題。有幫扶能力的黨員幹部原則上每人結對幫扶一名困難群眾。推動在職黨員到社區報到為群眾服務，機關黨組織要結合自身職能職責，做好供需對接，組織在職黨員到社區報到，主動認領服務崗位和服務事項。在職黨員要根據自身特長和服務意願，利用業余時間開展社區志願服務，幫助群眾排憂解難。實行機關在職黨員雙重管理，組織在職黨員每年參加社區（村）志願服務活動應不少於2次，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦1-2件實事，建立健全在職黨員到社區報到服務工作長效機制。
（五）改進作風，全面落實從嚴治黨要求。基層黨組織作風建設好壞，直接影響著執政黨的形象。全力打造學習型、效能型、服務型、廉潔型的機關事業單位基層黨組織，建立健全黨員集中培訓、幹部實踐鍛煉、述學評學考學、黨員領導幹部講黨課等制度，組織開展崗位練兵、技能競賽、行業比武、業績評比等活動，充分整合「領導講壇」、「書記講壇」、「黨員講壇」等機關黨組織資源優勢，提高機關黨員幹部理論水平和業務能力。要改進機關服務作風，認真落實黨風廉政建設責任制，推行首問負責、限時辦結、為民服務全程代理、窗口單位為民服務創先爭優、創建「四型」機關等做法，著力解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動，門難進、臉難看、事難辦等脫離群眾的問題，提升服務效率和質量，全面落實從嚴治黨具體要求，發揮基層黨組織「紅色細胞」的戰斗堡壘作用，真正將中央「把抓好黨建作為最大政績」的要求落到實處。
⑶ 事業單位專業技術職稱評定程序
職稱，指的是抄專業技術職務。襲
一、目前的事業單位的在編人員可劃分為管理人員、專業技術人員和工勤技能人員。
二、職稱評定一是與崗位設置有關。也就是說，（1）根據崗位設置如果你定崗在管理崗位，你以後的崗位（待遇）等發展途徑為：十級職員、九級職員……；（2）如果在定崗在專業技術崗位，你就沿著專業技術類的初級、中級、高級等職稱發展；（3）符合條件的人員可以實行「雙肩挑」。
三、職稱評定二是要結合評聘結合的原則。也就是說，單位根據工作需要，在人事部門核定的職稱范圍內，採取聘用的方式進行。值得注意的是，即使你拿了統計師中級證書，也不一定以為著單位就一定要給你中級職稱的待遇，應為那隻是資格證書而已。
希望能給你幫助，歡迎追問。
⑷ 組織部和人事部有啥區別
簡單點說，組織部是管黨建，管科級及科級以上官員的。
人事局管理行政事業單位人事，工資，離退休，人才交流，軍轉幹部，退伍軍人安置。下面是組織部，人事局所屬工作職權范圍介紹：
一，組織部職權：
1．負責科級及科級以上幹部的考核、考察、任用和培養工作。
2．負責後備幹部隊伍建設，建立後備幹部隊伍名冊、檔案。
3．辦理科以上幹部出國的預審登記工作。受理幹部的申訴、來信來訪。負責作好有關幹部的干審工作。
4．負責各級黨代會、人代會、政協會議等相關人選的推薦、審查工作。
5．負責指導基層黨組織建設工作。
6．負責黨建理論研究。
7．與紀委配合，負責對基層黨總支班子民主生活會的指導和監督。
8．負責黨內「創先爭優」活動。
9．負責黨員發展工作。
10．負責來校黨員、入黨積極分子的檔案審查工作。
11．負責黨費收繳工作。
12．負責落實知識分子政策的有關工作。
13．負責黨內年終統計報表工作。
14．負責接待、受理外調、函調、組織關系轉接等工作。
15．完成黨委和上級組織交辦的其它工作任務。
二，政府人事局職權：
1，設立人才中介機構及業務范圍；
2，人事爭議仲裁；
3，遺屬生活困難補助標准審批
4，機關事業單位工作人員退休工資、更改參加工作時間（接續工齡）、折算工齡、機關事業單位工作人員因病（非因公）退休、退職醫務勞動鑒定及因公致殘、死亡的審批
5，全市機關、事業單位增人計劃
6，全市機關、事業單位工資基金使用計劃
7，全市機關、事業單位合同制工人簽訂、續定、變更勞動合同
8，軍轉幹部、復退軍人安置計劃
9，國家公務員(機關工作人員)招錄
10，對全市機關事業單位人員流動手續審批及對辦理市屬企業、非公有制企業、駐石部分中省直人才流動手續審批
11，未列入國家就業方案的非在職大中專以上畢業生就業錄用審批
12，事業單位人事制度改革方案
13，對事業單位公開招聘人員
14，事業單位聘用合同鑒證
15，機關事業單位工作人員年度考核審核備案
16，機關（事業單位）工作人員年度獎勵審核備案
17，科級領導、非領導職務備案
18，幹部任免程序
19，事業單位人員辭職辭退
20，機關事業單位工作人員調整工資標准、正常晉升職務、級別、三年優秀及3％工資確定
21，機關事業單位調入人員、軍轉幹部、復退軍人工資確定
22，機關事業單位提職人員、專業技術人員晉升及技術工人兌現技術等級工資確定
23，機關事業單位後取得學歷人員、崗位變動及雙肩挑人員、參加工作時間變動後重新確定工資
24，機關事業單位有突出貢獻的專業技術人員晉升職務工資、受懲處人員工資審
25，機關事業單位工人技術等級考核審批
26，享受政府津貼人員選拔推薦
27，有突出貢獻中青年專家選拔推薦
28，中、高級職稱申報評審、推薦
29，專業技術職務聘任管理
30，專業技術人員技術資格考試
⑸ 關於事業單位崗位設置的一大堆問題
1、事業單位雙肩挑是嚴控職數的，符合雙肩挑人員需編制文件規定職數范回圍內且從事專業技術工作領答導幹部，並具備一定高職稱（至少中級職稱以上）。因此，你們主任若是單位「一把手」且從事了專技工作並且是高級職稱，可以「雙肩挑」，他占的是管理崗職數，不佔專技崗位職數，你設他主任，但兼聘專技7級。
2、雙肩挑條件之一，該管理崗位需要專業技術背景，說明工勤崗人員不得雙肩挑，那麼你們副 主任不能雙肩挑。你單位副主任給他設工勤崗的技師職務。
3、副主任走技師工資應比管理崗的九級職員工資高。
4、外借人員不佔本單位崗位。本單位編制內人員才占本單位崗位。
希望能夠幫助您！
⑹ 公務員或參公工作人員因病申請休養有什麼規定
一、抄設定依據：1、《中華人民共和國公務員法》；2、《國務院關於頒發<安置老弱病殘幹部的暫行辦法>和<關於工人退休、退職的暫行辦法>的通知》(國發〔1978〕104號)。
二、申請條件：（一）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的；（二）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經過醫院證明完全喪失工作能力的；（三）因工緻殘，經過醫院證明完全喪失工作能力的。
三、辦理材料：正常退休：單位人事部門填報的《退休審批表》（一式4份），本人退休書面申請1份（事業單位職務雙肩挑人員提供），擬退休人員人事檔案。
公務員提前退休：本人提前退休申請1份、單位人事部門填報的《退休審批表》（一式4份），擬退休人員人事檔案。
從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康人員提前退休：單位人事部門填報的《退休審批表》（一式4份）、本人提前退休申請1份、擬退休人員人事檔案。
因病退休、退職：本人病退申請1份、市勞動鑒定委員會鑒定表2份、單位人事部門填報的《退休審批表》或《退休審批表》（一式4份），本人書面申請1份（事業單位職務雙肩挑人員提供），擬退休人員人事檔案。
⑺ 政府中的組織部與人事部有什麼區別
簡單點說，組織部是管黨建，管科級及科級以上官員的。
人事局管理行政事業單位人事，工資，離退休，人才交流，軍轉幹部，退伍軍人安置。下面是組織部，人事局所屬工作職權范圍介紹：
一，組織部職權：
1．負責科級及科級以上幹部的考核、考察、任用和培養工作。
2．負責後備幹部隊伍建設，建立後備幹部隊伍名冊、檔案。
3．辦理科以上幹部出國的預審登記工作。受理幹部的申訴、來信來訪。負責作好有關幹部的干審工作。
4．負責各級黨代會、人代會、政協會議等相關人選的推薦、審查工作。
5．負責指導基層黨組織建設工作。
6．負責黨建理論研究。
7．與紀委配合，負責對基層黨總支班子民主生活會的指導和監督。
8．負責黨內「創先爭優」活動。
9．負責黨員發展工作。
10．負責來校黨員、入黨積極分子的檔案審查工作。
11．負責黨費收繳工作。
12．負責落實知識分子政策的有關工作。
13．負責黨內年終統計報表工作。
14．負責接待、受理外調、函調、組織關系轉接等工作。
15．完成黨委和上級組織交辦的其它工作任務。
二，政府人事局職權：
1，設立人才中介機構及業務范圍；
2，人事爭議仲裁；
3，遺屬生活困難補助標准審批
4，機關事業單位工作人員退休工資、更改參加工作時間（接續工齡）、折算工齡、機關事業單位工作人員因病（非因公）退休、退職醫務勞動鑒定及因公致殘、死亡的審批
5，全市機關、事業單位增人計劃
6，全市機關、事業單位工資基金使用計劃
7，全市機關、事業單位合同制工人簽訂、續定、變更勞動合同
8，軍轉幹部、復退軍人安置計劃
9，國家公務員(機關工作人員)招錄
10，對全市機關事業單位人員流動手續審批及對辦理市屬企業、非公有制企業、駐石部分中省直人才流動手續審批
11，未列入國家就業方案的非在職大中專以上畢業生就業錄用審批
12，事業單位人事制度改革方案
13，對事業單位公開招聘人員
14，事業單位聘用合同鑒證
15，機關事業單位工作人員年度考核審核備案
16，機關（事業單位）工作人員年度獎勵審核備案
17，科級領導、非領導職務備案
18，幹部任免程序
19，事業單位人員辭職辭退
20，機關事業單位工作人員調整工資標准、正常晉升職務、級別、三年優秀及3％工資確定
21，機關事業單位調入人員、軍轉幹部、復退軍人工資確定
22，機關事業單位提職人員、專業技術人員晉升及技術工人兌現技術等級工資確定
23，機關事業單位後取得學歷人員、崗位變動及雙肩挑人員、參加工作時間變動後重新確定工資
24，機關事業單位有突出貢獻的專業技術人員晉升職務工資、受懲處人員工資審
25，機關事業單位工人技術等級考核審批
26，享受政府津貼人員選拔推薦
27，有突出貢獻中青年專家選拔推薦
28，中、高級職稱申報評審、推薦
29，專業技術職務聘任管理
30，專業技術人員技術資格考試
⑻ 事業單位改革後變差額撥款事業單位，區政府不給於自收自支的在編人員編制怎麼辦
績效工資實施方案（試行）
根據《關於印發市屬其他事業單位績效工資實施辦法的通知》和《關於直屬事業單位績效工資發放有關問題的通知》等文件精神，結合~實際，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，建立按崗取酬、績效掛鉤、按勞分配的考核分配機制，使績效工資分配向關鍵崗位、一線崗位傾斜，充分調動職工的積極性和主動性，促進事業可持續發展。
二、基本原則
（一）重點工作導向原則。充分發揮績效工資的激勵和導向作用，促進建設，更好地實現市委、市政府賦予的工作職能。
（二）效率優先，兼顧公平原則。以責任和業績為依據，按勞取酬。在保障基本公平的基礎上，向關鍵崗位、高層次人才、業務骨乾和有突出業績人員傾斜。
（三）分類管理、統籌兼顧原則。科學設置~~各崗各級人員績效工資分配關系，構建符合~~實際的分配激勵機制。
（四）公平、公正、公開、科學原則。分配工作~過程實行陽光操作，確保~~職工的知情權、參與權和監督權。
三、實施范圍
納入事業編制的在編在崗人員。
四、績效考核的原則和辦法
根據分類考核、績效掛鉤的原則，對專業技術、管理、工勤技能崗位制定具體考核辦法（見《績效考核實施辦法》）。考核結果作為下一年度發放績效工資以及崗位聘任、職務晉升的重要依據。
五、組織領導
為保證績效工資工作順利推進，成立績效工資工作領導小組及其辦公室和績效工資工作監督小組。
（一）績效工資工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組的工作職責是：審議績效工資工作有關文件，領導並組織實施~績效工資工作。
（二）~績效工資工作領導小組下設辦公室。
辦公室主任：
副主任：
成員：
領導小組辦公室工作職責是：負責~績效工資工作的具體組織實施。
（二）~績效工資工作監督小組。
組 長：
成 員：
監督小組的工作職責是：負責監督績效工資工作~過程。
六、工作程序
（一）成立~績效工資工作組織機構。
（二）制定績效工資實施方案。
（三）公布《績效工資實施方案（試行）》（徵求意見稿），廣泛聽取意見修改後，經~~職工大會通過，提交~黨組審定，報市人力資源和社會保障局、市財政局備案後公布實施。
七、績效工資實施辦法
（一）績效工資構成和標准
1、績效工資總量。~~績效工資總量由市人社局、市財政局逐年核定。
2、績效工資構成。實施事業單位績效工資制度後，工資稱崗位績效工資，包括基本工資（即崗位工資、薪級工資、地區差）、績效工資（含崗位津貼、生活補貼、節日補貼等）。其中績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎性績效工資佔70%，獎勵性績效工資佔30%。基礎性績效工資主要體現經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，按所聘崗位執行相應標准，根據年度績效考核結果，按月發放。獎勵性績效工資主要體現工作量、業績和實際貢獻等因素，重點向關鍵崗位、一線崗位和做出突出成績的職工進行傾斜。
3.績效工資標准按市人社局核定標准執行。
（二）基礎性績效工資發放辦法
基礎性績效工資與年度考核情況掛鉤，根據個人上年度考核結果分級（優秀、合格、基本合格、不合格）按月發放。
1、年度考核「合格」 及「優秀」等級按人社局核定標准發放；
2、年度考核結果為「基本合格」等級，基礎性績效工資發放80%；若連續兩個年度考核結果均為「基本合格」的，第三個年度基礎性績效工資發放50%；
3、年度考核結果為「不合格」等級或因行政處分年度考核不定等級的，基礎性績效工資發放60%；若連續兩個年度考核結果均為不合格的，第三個年度停發基礎性績效工資，並按有關政策給予辭退。
4、上級主管部門安排參加各類脫產或半脫產學習、業務培訓、訪學以及外單位借調人員，基礎性績效工資~額發放。
（三）獎勵性績效工資發放辦法
設立獎勵調節基金。獎勵年度考核 「合格」以上等級人員和用於調節分配。
獎勵調節基金資金來源為：一、在個人獎勵性績效工資總額中提留5%；二、爭取市人社局、財政局「獎勵性績效工資總額增加」項目；三、按規定在課題收入中提取的管理費；四、其他收入。
獎勵性績效工資以上年度考核結果為依據，與個人考勤、會議出勤情況掛鉤，分月度績效獎和年度考核獎兩種形式發放。具體分配辦法如下：
1、領導、管理崗位、科輔崗位和工勤技能崗位人員。
（1）月度績效獎。按月發放，標准為：~領導和年度考核「合格」等級以上的，發放個人獎勵性績效工資的95%； 「基本合格」等級的發放個人獎勵性績效工資的50%；「不合格者」等級的不予發放。
（2）年度考核獎。年度考核「合格」等級以上人員和~領導參加分配。根據~獎勵調節基金總量，制定各層級分配系數，核定年度考核獎分配金額，在年終一次性發放。
2、專業技術崗位人員。
（1）月度績效獎。按月發放，標准為：年度考核「合格」及以上等級的發放個人獎勵性績效工資的60%；「基本合格」等級的發放個人獎勵性績效工資的50%；「不合格」等級的不予發放。
（2）年度科研考核獎。年度科研工作量考核「合格」等級以上科研人員參加分配。根據~獎勵調節基金總量，制定具體分配辦法，在年終一次性發放。
~年終科研考核獎總量由個人年獎勵性績效工資的35%和~獎勵調節基金中用於專業技術崗位人員調節部分構成。個人年終科研考核獎金額=年終科研考核獎總量÷當年參加分配科研考核獎科研人員總分數×當年個人科研考核得分。專業技術人員科研考核計分辦法另行發文。
3、獎勵性績效工資與考勤制度相掛鉤。當月的考勤和會議出勤情況在下月的月度績效中體現。
（1）實行事假按管理許可權審批制度。一個月內事假為1天的，獎勵性績效工資不扣除；超過1天的，按其超過的事假天數扣除相應的月獎勵性績效工資。
（2）實行病假報批制度。一個月內病假天數累計為10天及以內的，當月獎勵性績效工資不扣除；超過10天的，按其超過的天數扣除相應的獎勵性績效工資；20天及以上的，停發當月獎勵性績效工資。
（3）規定實行坐班制度的人員，無故遲到、早退或未經批准擅自離崗的，時間在2小時內的，扣除當月半天獎勵性績效工資；3小時以上的，扣除當月1天獎勵性績效工資。
（4）未經批准不上班的，按曠工處理。一個月內曠工1天的，扣除當月獎勵性績效工資的20%，曠工2天的，扣除當月獎勵性績效工資50%；曠工3天及以上的，停發當月獎勵性績效工資。
（5）未經批准不參加以~名義組織的各種會議、活動的，一個月內缺席1次扣除當月獎勵性績效工資20%；缺席2次扣除當月獎勵性績效工資50%；缺席3次及以上停發當月獎勵性績效工資。早退者按上述標准一半扣減。
（6）符合計劃生育條例規定的女職工產假期滿後，經單位批准請哺乳假的，哺乳假期間獎勵性績效工資按70％計發。
（四）其他規定
1、特種病人（癌症病、麻風病、精神病等，以醫~證明為准）及經批准長期病休的，病假期間獎勵性績效工資按考核合格標准發放。
2、試用期內人員按規定完成本職工作的，獎勵性績效工資按考核合格標准發放。
3、有下列情形之一的，~額發放績效工資：
（1）因公負傷治療期間；
（2）在國家規定的假期內（含探親假、年休假、婚假、喪假、節育假、看護假）或符合計劃生育規定的女職工在產假期間；
（3）派至上級黨委和政府部門協助工作、基層掛職及扶貧等工作的職工。
4、有下列情形之一的，停發績效工資：
（1）接受停職檢查、「雙規」調查的；
（2）依法實行取保候審、監視居住、刑事拘留、逮捕等刑事訴訟簽字措施的；
（3）被依法勞動教養的；
（4）被判處徒刑宣告緩刑、拘役、管制的；
（5）年度考核不合格的；
（6）被解除聘用合同的。
5、受或者上級行政機關行政警告處分的，在處分期內，從受處分的下月起，基礎性績效工資按90%計發，獎勵性績效工資按60%計發；受行政記過及以上處分的，在處分期內，從受處分的下月起，基礎性績效工資按50%計發，獎勵性績效工資按30%計發。
6、雙肩挑崗位人員的績效工資按主崗位等級確定。
八、相關要求
（一）提高認識，加強領導。績效工資是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，關繫到~~職工的切身利益，要切實做好深入細致的思想工作，統一思想認識。
（二）明確任務，認真實施。要依據本實施方案，結合工作職能和任務，量化指標分值，制定考核細則，由單位集體研究後，經職工代表大會或職工大會通過，報備後實施。
（三）嚴肅紀律，公平公正。要嚴肅工作紀律，對工作不負責任，不按規定程序、標准、辦法考核的，不按考核結果分配的，造成績效考核失真、失實的，實行責任追究制。考核結果及時公布，自覺接受群眾的監督。
九、本方案報市人力資源和社會保障局、市財政局備案後實施。
十、本方案自2020年1月1日起實施，試行一年。
十一、本方案由績效工資工作領導小組負責解釋。
⑼ 求晉人社廳發【2011】4號文件
山西大同大學崗位設置與聘用政策依據與說明
全校廣大教職工：
我校崗位設置與聘用工作已近尾聲，為了體現公開透明、公平公正並讓廣大教職工充分了解我校崗位設置與聘用工作的整體情況，現將此項工作所依據的政策文件及我校在實施過程中的具體規定向全校公示（見附件），請廣大教職工監督。
附件 1
山西大同大學
崗位設置與聘用實施過程中所依據的政策文件
一、崗位設置有關文件
1、中共山西省委組織部、山西省人事廳《山西省事業單位崗位設置管理實施辦法》（晉人字〔2008〕111號）
2、山西省人事廳《山西省事業單位專業技術崗位設置與管理實施細則》（晉人職字〔2009〕9號）
3、山西省人社廳《山西省事業單位專業技術二級崗位管理試行辦法》（晉人社廳發〔2009〕91號）
4、山西省人社廳《關於全省事業單位崗位設置管理實施工作中有關問題的處理意見》（晉人社廳發〔2009〕92號）
5、山西省人社廳 山西省教育廳《山西省高等學校崗位設置管理實施意見》（晉人社廳發〔2009〕108號）
6、山西省人社廳《關於開展事業單位崗位設置和崗位聘用工作中幾個具體問題的政策解釋》（晉人社廳發〔2011〕4號）
二、崗位聘用有關文件
1、山西省人民政府辦公廳《轉發省人事廳關於在全省事業單位實行人員聘用制暫行辦法的通知》（晉政辦發〔2003〕13號）
2、山西省人事廳《山西省事業單位聘用合同簽證暫行辦法》（晉人字〔2004〕103號）
3、山西省人事廳《山西省事業單位工作人員競爭上崗暫行辦法》（晉人字〔2006〕67號）
4、山西省教育廳轉發晉人社廳發〔2011〕136號《關於加快推進省直事業單位崗位聘用工作有關問題的通知》（晉教人〔2011〕60號）
5、山西省教育廳《山西省高等學校崗位設置有關問題的處理意見》（晉教人〔2010〕117號）
6、山西省教育廳《本科院校（高職高專）專任教師內部各等級崗位聘用條件》（參考）
7、山西大同大學《崗位設置與聘用實施辦法（含實施細則）》（同大黨字〔2011〕11號）
附件2
山西大同大學崗位聘用執行的政策條款和具體規定
1、首次崗位聘用的聘期和起止時間：
首次崗位聘用期限為三年，即從2011年1月1日至2013年12月31日。
2、所有在編教職工均應參加競聘，拒不競聘和未予聘用的，按如下規定處理：
所有在編教職工，均按現聘職務進入相應等級的崗位。拒不競聘和未予聘用的，按規定予以辭聘，並將其人事關系和個人檔案轉入人才市場。
3、已按自動離職處理及長期在編無故脫崗人員：
已按自動離職處理且至今未辦清手續的人員，將其人事關系和個人檔案轉入人才市場；因本人原因長期自行脫崗尚未按自動離職處理的人員，擬通過各種方式通知其回到原工作崗位參加崗位競聘，否則按自動離職處理。
4、根據組織安排從單位領導崗位上退下來且未到退休年齡的管理人員、因領導職數減少暫未安排其他職務的領導人員以及單位原有享受相應等級管理崗位待遇但不具領導職責的管理人員：
不佔職數，先按原職務聘用，待他們退休或重新安排其它崗位工作後，該崗位自動取消。
5、專職輔導員的聘任和管理：
已經執行了管理工資的專職輔導員納入管理崗位管理，2010年、2011年及今後新增的專職輔導員納入教師崗位管理，執行相應級別的工資。
6、內部退養人員：
在推行高校人事制度改革過程中已批准內部退養、未辦理退休手續的人員，這次按照本人離崗時所任職務對應的崗位進入本層級崗位最低等級，並據此確定其工資待遇，不再晉升崗位等級。
7、部分已退休人員：
2006年7月1日至2010年12月31日期間，已辦理退休手續且退休前聘用為專業技術職務的人員，可按照我校同類同級在職專業技術人員崗位申報條件和規定程序參加分級，重新確定其崗位等級（不佔職數）及相應崗位工資待遇，以其薪級工資和重新確定的崗位工資核定退休費。與同類同級在職專業技術人員同步兌現待遇。其工齡和任職年限計算到退休時，退休時間不變。
8、新參加工作人員：
2010年後新參加工作人員見習、試用期滿後，在崗位有空缺的情況下，按照相關崗位申報條件，確定其崗位等級。
9、尚未轉評、未確定崗位和工資的調入人員：
首次設崗暫不聘用，執行臨時工資。待轉評或確定崗位後按有關規定辦理。
10、已經聘任了管理職務和專業技術職務的工勤技能人員：
符合崗位聘用條件，現有工人身份人員可競聘管理崗位或專業技術崗位，但首次聘用時，管理崗位不能超過八級，專業技術崗位不能超過十一級。
11、「雙肩挑」人員及其確定原則：
⑴
高等學校人員原則上不能同時在兩類崗位上任職。在具體實施過程中，因工作需要確需兼任的，必須按照我省高等學校崗位設置指導意見的要求和比例確定，並按崗位設置的申報程序，報主管部門審核備案。
⑵
「雙肩挑」人員原則上應是原為專業技術人員，評聘了高校高級專業技術職務，因工作需要現在管理崗位上工作，並且仍繼續承擔一定專業技術工作的人員。「雙肩挑」人員以五級及以上管理人員為主，納入專業技術崗位管理。
⑶
五級以下管理崗位中，確需兼占專業技術崗位的，應把握以下四個條件：一看該管理崗位是否確需專業技術背景；二看該管理崗位是否在符合國家規定的專業技術職務評聘條件的人員中選聘；三看管理人員是否仍然從事專業技術工作；四看是否確實完成了專業技術崗位的職責任務。人員和比例根據上級主管部門要求從嚴控制，不超過五級以下管理崗位總數的10%。七級及以下人員中不設置「雙肩挑」崗位。
⑷
學校二級教學單位和圖書館等教學輔助單位的行政領導崗位，一般作為專業技術崗位。受聘在此類崗位的以專業技術工作為主、兼任行政管理工作的人員，作為專業技術人員納入專業技術崗位管理，不作為「雙肩挑」人員。教學單位的黨務工作崗位納入管理崗位管理，其中符合「雙肩挑」條件的，作為「雙肩挑」人員管理。
⑸
高等學校會計、審計、圖書、檔案、基建、實驗、衛生等具有專業技術要求的管理崗位的工作人員，其專業技術職務與所聘崗位相對應的，可以納入專業技術崗位管理；不一致的，第一個聘期內暫時納入管理崗位。
⑹經學校批准在專業技術崗位聘用的「雙肩挑」人員，占專業技術崗位設崗單位的崗位職數，確定相應的主崗位工資後，原則上在一個聘期內不予變更，並按照兩類崗位職責進行雙重考核。
⑺「雙肩挑」人員聘用合同書中，所聘崗位填其主體崗位，同時對所兼任其他崗位職務要明確標注和說明；確定「雙肩挑」人員的工資待遇，以其主體崗位為依據。
12、既有專業技術職務又有管理職務的非「雙肩挑」人員：
崗位聘用堅持一人一崗的原則。不符合「雙肩挑」的人員，若選擇了管理崗位，則解聘其專業技術職務，如果今後離開管理崗位且重新回到專業技術崗位，可重新聘任專業技術職務，但只能進入相應專業技術層級的最低等級；若選擇了專業技術崗位，則不再參加管理崗位的聘用。
13、部分崗職不符人員：
⑴執行專業技術工資的管理人員：
聘用在管理崗位的人員，除符合「雙肩挑」條件的人員外，均納入管理崗位管理。2009年底前已執行了專業技術崗位工資的，在首次聘用管理崗位時，可繼續執行原專業技術崗位工資，但只能執行相應層級專業技術崗位的最低等級，不參加專業技術人員崗位層級競聘。待其晉升的管理崗位工資高於原專業技術崗位工資時，再執行相應的管理崗位工資。
⑵執行管理工資的專業技術人員：
部分專業技術人員，在專業技術職務較低的情況下，2009年底前經主管部門和省人社部門審批執行了管理崗位工資的，首次聘用時可繼續執行原管理崗位工資。待其晉升的專業技術崗位工資高於原管理崗位工資時，再執行相應的專業技術崗位工資。
⑶在教師崗位上工作的教輔及其它系列和非高校專技系列人員：
未在規定時間內轉評為相應教師系列專技職務者，由本人盡快聯系設置有本人所聘專業技術職務崗位的接收單位，予以聘任。否則，按本人現崗位聘任，享受現崗位績效工資，保留原專業技術崗位最低層級基本工資，不參加原專業技術崗位層級競聘。
⑷在教輔和其它系列崗位上工作的教師系列、不對應的教輔和其他系列、非高校專技系列人員：
未在規定時間內轉評為相應教輔和其它系列專技職務者，由本人盡快聯系設置有本人所聘專業技術職務崗位的接收單位，予以聘任。否則，按本人現崗位聘任，享受現崗位績效工資，保留原專業技術崗位最低層級基本工資，不參加原專業技術崗位層級競聘。
14、因受崗位數量限制而降低層級聘用的人員：
原已聘用人員，在首次崗位聘用時，因受崗位數量限制而降低層級聘用的專業技術人員，可暫時保留原層級最低等級崗位工資和薪級工資一個聘期，如所在單位仍安排其承擔原所聘崗位工作職責任務，其績效工資可按原聘崗位同等級人員績效工資標准發放。
15、首聘期內職務、崗位變動人員:
首聘期內獲得高一等級管理職務的管理人員，如其所任職務崗位有空缺，可聘用到該管理崗位；首聘期內獲得高一等級工勤技能等級資格的工勤人員，如其任職資格所對應的工勤技能崗位有空缺，可聘用到該等級崗位；獲得高一等級專業技術職務任職資格的專業技術人員，如其任職資格所對應的專業技術崗位有空缺，可聘用到該等級崗位的最低等級崗位。
附件3 關於教師系列專業技術崗位設置與聘用實施辦法的補充說明
1、任職年限執行標准：任職年限以聘書時間為起始點至2010年底，以實年計；轉評人員任職年限以同級別的初評最早年限為起始點，申報材料以轉評後（任現職以來）計算。
2、對於直進教授三級論文的認定標准：二類論文----符合《中文核心期刊要目總覽》（北京大學圖書館2008年版），而且進入《高等學校國家級學術刊物目錄》（山西省教育廳職稱辦）的A類。
3、對於有爭議的教師教學工作量，以學院提供的近五年教學工作量為依據，處理原則為：凡近五年內有一年以上無教學工作量（外出學習、產假、工傷除外），依據實際材料定級後，一律降一級認定。已是相應職稱最低級別者，不再降級。凡近五年無教學工作量者，一律按相應職稱的最低級別認定。
4、對講師破格升級執行標准：凡講師年限達不到規定級別的，但科研成果突出者（實施辦法中表述：主持省級項目（帶經費）或獲得省級青年教師基本功大賽三等獎以上並發表本專業省級以上論文2篇以上且參編國家規劃教材一部者，可直接聘為八級崗位。），可以升到講師8級或9級。各學院根據具體情況執行學院制定的標准，最後由學校專家委員認定。
5、教授編寫教材以「全國普通高等教育網（www.tbook.com.cn）」檢索為准；副教授編寫教材以「全國普通高等教育網（www.tbook.com.cn）」和「中國新聞出版網」檢索為准。
6、為了鼓勵學校的發展、為提升學校的知名度做出突出貢獻的少數年輕教授和副教授，突破任職滿3年或文件規定的兩項必備條件的限制，為這些教授副教授在原級別的基礎上調高一級。
備註：
1、省（部）級項目：
包括省科學項目（省自然科學基金項目、省哲學社會科學課題）、省軟科學項目及部位所屬項目。
2、省級青年教師基本功大賽：
山西省高等學校青年教師教學基本功競賽或山西省中青年教師教學基本功大賽。
3、省級以上論文：
在不低於本科院校學報的刊物上公開發表的論文。
4、國家規劃教材：
教育部普通高等教育國家級規劃教材、面向21世紀課程教材（須提供教育部批復立項文件原件，以「全國普通高等教育教材網」www.tbook.com.cn檢索為准）、有關部委教材審定機構批准立項的規劃教材。
5、突出貢獻：
指任職以來主持國家級科研項目（截至2010年底，經費已到賬）；獲得國家級獎勵人員；橫向項目科研經費到賬500萬元以上。
⑴、國家級科研項目：
國家「973」計劃課題，國家「863」計劃項目，國家科技支撐計劃課題，國家自然科學、哲學社會科學基金重大研究項目、一般項目。
⑵、國家級獎勵：
國家級自然科學、技術發明、科技進步獎。國家級教學成果獎、中國高校人文社會科學成果獎、社會科學基金項目優秀成果獎。
⑶、橫向項目：
橫向科技項目指企事業單位、兄弟單位委託的各類科技開發、科技服務、科學研究等方面的項目，以及政府部門非常規申報渠道下達的項目。
附件4
山西大同大學關於教輔及其它系列專業技術崗位設置與聘用的量化辦法
序號
類別
項目
權重
1
年限
任職年限
1分/每年
2
學術榮譽
國家級
3分/每項
省級
2分/每項
校市級
1分/每項
3
學術論文
被收錄
3分/每篇
國家級
2分/每篇
省級
1分/每篇
4
獎項
國家級
3分/每項
省級
2分/每項
校市級
1分/每項
5
科研項目及成果
國家級
責任人1—5依次為：5,3,2,1,0.5
省級
責任人1—5依次為：4,2,1,0.5,0.3
校市級
責任人1—5依次為：2,1,0.5,0.3,0.1
6
專利
國家級
發明人1—5依次為：5,3,2,1,0.5
7
著作
國家級
獨著：5分/每項，其他編者：3分/每項
省級
獨著：3分/每項，其他編者：2分/每項
8
教材
國家規劃教材
主編：5分/每項，其他編者：3分/每項
省級
主編：3分/每項，其他編者：2分/每項
附註：
如果出現並列時，國家級項目參與人放寬到第五參與人以後（責任人依此為：0.4,0.3,0.2,0.1,0.05等），省部級項目參與人放寬到第三參與人以後（責任人依此為：0.4,0.3,0.2,0.1,0.05等），校市級項目參與人放寬到第四參與人以後（責任人依此為：0.1,0.08,0.07,0.06,等）；論文以公開發表的可檢索的實際篇數計算，1分∕篇；專利從第六參與人算起（0.4,0.3,0.2,0.1等）。
附件5：省人社廳為我校核準的崗位類型和數量
http://www.sxdtdx.e.cn/rsc/onews.asp?id=400&Page=1
⑽ 政府可以不要後選人嗎
二者區別事局政府組部門歸同級政府（央省市區）領導負責行政機關除領導幹部管理外相關事工作組織部黨委工作部門般省（市區）委組織部歸同級共黨委領導負責黨群機關相關事工作按照我黨管幹部原則員管理面主要負責領導幹部考察、任用、提名 面組織部事局所屬工作職權范圍介紹： 組織部職權： 依．負責科級及科級幹部考核、考察、任用培養工作 貳．負責備幹部隊伍建設建立備幹部隊伍名冊、檔案 三．辦理科幹部預審登記工作受理幹部申訴、信訪負責作關幹部干審工作 四．負責各級黨代、代、政協議等相關選推薦、審查工作 5．負責指導基層黨組織建設工作 陸．負責黨建理論研究 漆．與紀委配合負責基層黨總支班民主指導監督 吧．負責黨內創先爭優 9．負責黨員發展工作 依0．負責校黨員、入黨積極檔案審查工作 依依．負責黨費收繳工作 依貳．負責落實知識政策關工作 依三．負責黨內終統計報表工作 依四．負責接待、受理外調、函調、組織關系轉接等工作 依5．完黨委級組織交辦其工作任務 二政府事局職權： 依設立才介機構及業務范圍； 貳事爭議仲裁； 三遺屬困難補助標准審批 四機關事業單位工作員退休工資、更改參加工作間（接續工齡）、折算工齡、機關事業單位工作員病（非公）退休、退職醫務勞鑒定及公致殘、死亡審批 5機關、事業單位增計劃 陸機關、事業單位工資基金使用計劃 漆機關、事業單位合同制工簽訂、續定、變更勞合同 吧軍轉幹部、復退軍安置計劃 9公務員(機關工作員)招錄 依0機關事業單位員流手續審批及辦理市屬企業、非公制企業、駐石部省直才流手續審批 依依未列入家業案非職專畢業業錄用審批 依貳事業單位事制度改革案 依三事業單位公招聘員 依四事業單位聘用合同鑒證 依5機關事業單位工作員度考核審核備案 依陸機關（事業單位）工作員度獎勵審核備案 依漆科級領導、非領導職務備案 依吧幹部任免程序 依9事業單位員辭職辭退 貳0機關事業單位工作員調整工資標准、晉升職務、級別、三優秀及三％工資確定 ； 貳依機關事業單位調入員、軍轉幹部、復退軍工資確定 貳貳機關事業單位提職員、專業技術員晉升及技術工兌現技術等級工資確定 貳三機關事業單位取歷員、崗位變及雙肩挑員、參加工作間變重新確定工資 貳四機關事業單位突貢獻專業技術員晉升職務工資、受懲處員工資審 貳5機關事業單位工技術等級考核審批 貳陸享受政府津貼員選拔推薦 貳漆突貢獻青專家選拔推薦 貳吧、高級職稱申報評審、推薦 貳9專業技術職務聘任管理 三0專業技術員技術資格考