法規誰批准
㈠ 法律法規報批准和備案的區別
批准：是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為、申請某種權利或資格等進行具有限制性管理的行為。
審批有三個基本要素：一是指標額度限制；二是審批機關有選擇決定權；三是一般都是終審。審批最主要特點是審批機關有選擇決定權，即使符合規定的條件，也可以不批准。
核准：是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為，申請某種權利或資格等，依法進行確認的行為。因此，在批准相對人的申請時，只是按照有關條件進行確認。只要符合條件，一般都予以准許。核準的條件都比較明確具體，便於確認。
備案：是指相對人按照法律、法規、行政規章及相關性文件等規定，向主管部門報告制定的或完成的事項的行為。
批准、核准和備案三者的區別是：
1、適用的范圍不同。審批制只適用於政府投資項目；核准制適用於企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目；備案制適用於企業投資中的中小項目。
2、審核的內容不同。審核制是對投資項目的全方位審批；核准制只是政府從社會和經濟公共管理的角度審核，不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益的因素。
3、程序環節不同。審批制一般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節，核准制和備案制只有項目申請核准或者備案一個環節。
(1)法規誰批准擴展閱讀：
審批、核准和備案統稱項目立項，是立項的三種形式，具體採用哪一種形式立項是根據項目及實施單位的性質、資金來源等因素決定的。行政審批即行政許可有以下四個方面的特徵：
1、行政許可是依申請的行為。以申請為起始，無申請即無許可。
2、行政許可是管理性行為。主要體現為行政機關作出行政許可的單方面性。不具有管理性特徵的行為，即使冠以審批、登記的名稱，也不屬於行政許可。
3、行政許可是管理經濟和社會事務的外部行為。行政機關對其他行政機關，或者對機關直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批，則屬於內部管理行為，不屬於行政許可。
4、行政許可是准予相對人從事特定活動的行為。實施行政許可的結果是，相對人獲得了人事特定活動的權利或者資格。
㈡ 哪些法律或法規需報全國人民代表大會批准
《中華人民共和國立法法》第七條：
全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
也就是說所有基本法律都由全國人大制定，其餘的法律由全國人大常委會制定。所有被稱為「法律」的規范性文件都必須由全國人民代表大會批准。
行政法規、地方性法規和部門規章需報全國人大備案。
㈢ 施工動火審批的有關規定，具體是出自什麼法律法規的
施工動火審批的有關規定，具體是出自《中華人民共和國消防法》第二十一條規定如下：
第二十一條禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業的，應當按照規定事先辦理審批手續，採取相應的消防安全措施；作業人員應當遵守消防安全規定。
進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，並遵守消防安全操作規程。
(3)法規誰批准擴展閱讀
施工現場動火等級分為一級動火、二級動火和三級動火。
1、一級動火作業由項目負責人組織編制防火安全技術方案，填寫動火申請表，報企業安全管理部門審查批准 後，方可動火。
2、二級動火作業由項目責任工程師組織擬訂防火安全技術措施，填寫動火申請表，報項目安全管理部門和項目負責人審查批准後，方可動火。
3、三級動火作業由所在班組填寫動火申請表，經項目責任工程師和項目安全管理部門審查批准後方可動火。
4、動火證當日有效，如動火地點發生變化，則需重新辦理動火審批手續。
參考資料來源：中國人大網—《中華人民共和國消防法》
㈣ 求解法的備案制度。法律、行政法規、地方性法規、規章等如何確定他的備案機關，有什麼規律嗎
根據《中華人民共和國立法法》第五章第九十八條以及國務院《法規規章備案條例》第三條規定，行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：
1、行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；
2、地方性法規、自治州和自治縣的自治條例和單行條例由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報國務院備案；
3、部門規章由國務院部門報國務院備案，兩個或者兩個以上部門聯合制定的規章，由主辦的部門報國務院備案；
4、省、自治區、直轄市人民政府規章由省、自治區、直轄市人民政府報國務院備案；
5、較大的市的人民政府規章由較大的市的人民政府報國務院備案，同時報省、自治區人民政府備案；
6、經濟特區法規由經濟特區所在地的省、市的人民代表大會常務委員會報國務院備案。
(4)法規誰批准擴展閱讀：
備案制度是指依照法定程序報送有關機關備案，對符合法定條件的，有關機關應當予以登記的法律性要求。報送規章備案，應當提交備案報告、規章文本和說明，並按照規定的格式裝訂成冊，一式十份。
具備條件的，應當同時報送規章的電子文本；不符合規定的，不予備案登記。制定主體符合規定但報備格式不符合規定的，暫緩辦理備案登記。暫緩辦理備案登記的，由國務院法制機構通知制定機關補充報送備案或者重新報送備案；補充或者重新報送備案符合規定的，予以備案登記。
國務院法制機構對報送國務院備案的法規、規章，就下列事項進行審查：
1、是否超越許可權；
2、下位法是否違反上位法的規定；
3、地方性法規與部門規章之間或者不同規章之間對同一事項的規定不一致，是否應當改變或者撤銷一方的或者雙方的規定；
4、規章的規定是否適當；
5、是否違背法定程序。
㈤ 行政法規草案由誰審議、審批
行政法規草案由國務院常務會議審議，由國務院審批。 國務院常務會議審議行政法規草案時，由國務院法制機構或者起草部門作說明。 國務院法制機構應當根據國務院對行政法規草案的審議意見，對行政法規草案進行修改，形成草案修改稿，報請總理簽署國務院令公布施行。 簽署公布行政法規的國務院令載明該行政法規的施行日期。 行政法規簽署公布後，及時在國務院公報和在全國范圍內發行的報紙上刊登。國務院法制機構應當及時匯編出版行政法規的國家正式版本。 在國務院公報上刊登的行政法規文本為標准文本。
㈥ 根據《立法法》的規定,下列哪條法規、規章應由制定機關報全國人大常委會批准後生效說下法律依據
《立法法》第六十三條省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。
較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的，應當在四個月內予以批准。
第六十六條民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。
所以答案是民族自治區的自治條例和單行條例須經全國人大常委會批准生效。
㈦ 國務院批准部門發布是行政法規嗎
不是。
部門來的規則制定和頒布的規范自性文件部門、委員會、審計辦公室和國務院其他部門依照法律、行政法規的規定和國務院的決定在各自的權力范圍內調整行政關系范圍內各自部門不得違反憲法，法律、行政法規。主要形式有命令、指示、規章等。如國家科委制定的《科技保密條例》、勞動部頒布的《技工學校招生條例》等，都是部門規章。
(7)法規誰批准擴展閱讀：
依據《中華人民共和國立法法》第九十一條規定：部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。
法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章等，除為更好地保護公民、法人和其他組織權益而作出的特別規定外，溯及既往。兩個法律對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定適用的，由全國人民代表大會常務委員會裁決。
㈧ 法律法規規定合同應當辦理批准、登記等手續指什麼
法律、行政法規規定應當辦理批准、登記等手續生效的，自批准、登記時生效。也就是說，某些法律、行政法規規定合同的生效要經過特別程序後才產生法律效力，這是合同生效的特別要件。例如，我國的中外合資經營法、中外合作經營法規定，中外合資經營合同、中外合作經營合同必須經過有關部門的審批後，才具有法律效力。
㈨ 安全生產「誰主管誰負責」原則的法律法規依據或者出處在哪裡
出自《關於推進安全生產領域改革發展的意見》中。管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則。
《關於推進安全生產領域改革發展的意見》
二、健全落實安全生產責任制
（五）明確部門監管責任。
按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，釐清安全生產綜合監管與行業監管的關系，明確各有關部門安全生產和職業健康工作職責，並落實到部門工作職責規定中。
安全生產監督管理部門負責安全生產法規標准和政策規劃制定修訂、執法監督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作，承擔職責范圍內行業領域安全生產和職業健康監管執法職責。
負有安全生產監督管理職責的有關部門依法依規履行相關行業領域安全生產和職業健康監管職責，強化監管執法，嚴厲查處違法違規行為。
其他行業領域主管部門負有安全生產管理責任，要將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容，從行業規劃、產業政策、法規標准、行政許可等方面加強行業安全生產工作，指導督促企事業單位加強安全管理。
黨委和政府其他有關部門要在職責范圍內為安全生產工作提供支持保障，共同推進安全發展。
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健全落實安全生產責任制還包括以下幾點：
（四）明確地方黨委和政府領導責任。
堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，完善安全生產責任體系。地方各級黨委和政府要始終把安全生產擺在重要位置，加強組織領導。黨政主要負責人是本地區安全生產第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。地方各級安全生產委員會主任由政府主要負責人擔任，成員由同級黨委和政府及相關部門負責人組成。
（六）嚴格落實企業主體責任。
企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續改進的內生機制。企業實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門安全生產職責，落實一崗雙責。完善落實混合所有制企業以及跨地區、多層級和境外中資企業投資主體的安全生產責任。
建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援「五到位」。國有企業要發揮安全生產工作示範帶頭作用，自覺接受屬地監管。
（七）健全責任考核機制。
建立與全面建成小康社會相適應和體現安全發展水平的考核評價體系。完善考核制度，統籌整合、科學設定安全生產考核指標，加大安全生產在社會治安綜合治理、精神文明建設等考核中的權重。各級政府要對同級安全生產委員會成員單位和下級政府實施嚴格的安全生產工作責任考核，實行過程考核與結果考核相結合。各地區各單位要建立安全生產績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴格落實安全生產「一票否決」制度。
（八）嚴格責任追究制度。
實行黨政領導幹部任期安全生產責任制，日常工作依責盡職、發生事故依責追究。依法依規制定各有關部門安全生產權力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責。建立企業生產經營全過程安全責任追溯制度。嚴肅查處安全生產領域項目審批、行政許可、監管執法中的失職瀆職和權錢交易等腐敗行為。
嚴格事故直報制度，對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規追責。對被追究刑事責任的生產經營者依法實施相應的職業禁入，對事故發生負有重大責任的社會服務機構和人員依法嚴肅追究法律責任，並依法實施相應的行業禁入。