工業項目審批

1. 工業項目所有的建設程序，包括哪些證件

工業項目建設手續審批流程簡介分類： 工程項目管理
工業項目建設前期所涉及的行政審批事項有13項，竣工驗收階段有5項。其中：

一、建設前期行政審批事項。

1、選址、紅線。項目供地後，業主須先至規劃局用地規劃科辦理《建設項目選址意見書》並劃定用地紅線圖。須提供的相關收件材料包括：授權委託書、委託代理人身份證復印件、《建設項目選址意見書》紙質申請表並加蓋公章，說明申報原因、建設規模、建設方案實施設想的申請報告，並由開發區國土規劃建設局提供同意選址的函件。辦理時限為20個工作日。

選址結束後，業主應立即委託有資質設計院進行廠區總平布置設計，並確定用電、用水、通訊需求。

2、基建立項。計委辦理基建立項手續，所須提供的材料包括：開發區經發局建設項目申請表、法人代表身份證明（復印件）、投資者開業證明（復印件）、選址意見書及紅線圖復印件及擴建項目總平面布置圖。辦理時限為7個工作日。

3、環評審批。環保局環保監督管理科，辦理時限3-10個工作日（登記表3個工作日，報告表5個，報告書10個）。須提供的相關材料包括申請報告、可行性研究報告、立項批復、建設項目基本情況概況和平面圖、紅線圖、選址意見書、總平面圖、管線綜合圖，或建築使用功能確認函、環境影響登記表或有資質評價單位編制的環境影響報告表（含行業主管部門預審意見）或有資質評價單位編制的環境影響報告書（報批稿）（含行業主管部門預審意見及環境影響報告書專家審查意見）；登記表或報告表或報告書在環評初審階段確定。

4、總平審批即辦理《建設用地規劃許可證》。規劃局用地規劃科，辦理時限20個工作日。須提供的收件材料包括：授權委託書原件、代理人身份證復印件（若與選址是系同一人可不提供）、申請報告、《建設用地規劃許可證》申請表加蓋單位公章、選址意見書及附件復印件、總平面規劃方案圖紙(1：500)一式八份及相應的電子文件光碟一份、立項批文復印件、工商營業執照復印件、「企業法人登記證」復印件(限於新設立企業法人在選址階段未提供的項目)、 涉及徵求相關部門意見的項目，應提交相關部門意見原件。

總平審批後應委託有資質的地質勘察單位進行施工圖設計前的地質勘探工作，待地勘報告出來後，委託設計院進行施工圖設計，並經施工圖審查單位審圖後（由設計院負責委託），由規劃局組織進行管綜（綜合管線總平面規劃圖）會審並進行施工圖審查。即

5、建築設計方案審查。規劃局建審科，辦理時限10個工作日。提供的收件材料包括：授權委託書原件、代理人身份證復印件、申請報告、《建築方案設計規劃審查意見書》電子申請表、立項批復、批準的總平面規劃圖復印件、綜合管線總平面規劃圖及會審紀要復印件、《建設用地規劃許可證》及附件復印件、《建設用地批准書》及附件或《土地使用權證》復印件、方案設計圖及設計說明文件一式三份（含綠地系統系統平面圖、交通系統平面圖、透視效果圖原件，審查後退還二份）、方案設計階段電子圖形文件1份、提供設計單位蓋章的建築面積統一核算表（含功能分類）原件、環評意見；現狀地形情況復雜的，應提交建設用地地質災害危險性評估報告書一式一份；

在建築設計方案審查同時，進行消防設計方案審核、防雷設施施工設計圖紙審查和人防審批。

6、消防設計審核。消防大隊，辦理時限7-30個工作日（要組織專家論證的工程30個工作日、重點工程及設置自動消防設施的建築工程項目15個工作日、一般工程項目（含裝修）7個工作日）。需要提供的《建築設計防火審核申報表》、紅線圖原件、建築施工藍圖（含建築總平面圖、消防給水總平面圖、水池和泵房詳圖、建築、水、電、暖通及相關的燃氣施工圖）、工藝流程圖文說明；屬甲、乙類火災危險性的工業項目，還應提交建築消防設計專篇。

7、防雷設施施工設計圖紙審查。氣象局防雷檢測中心（龍山頂），辦理時限3個工作日。須提供的材料包括：建施圖紙總說明、電氣總平圖、電施全套；正立面圖(高層)、防雷產品說明書及相關證件、防雷產品施工大樣圖、設計單位和人員資質證明、防雷設計修改意見（領取防雷裝置設計技術評價後提交）。

8、人防審批。市政府人防辦。須提供的材料包括：立項批文、紅線圖、人防異地建設申報表（人防辦領取）、建施圖兩套。

9、建設工程規劃許可證。規劃局建審科，10個工作日。收件材料包括：授權委託書、《建設工程規劃許可證》紙質申請表、申請報告、規劃局簽發的規劃建築紅線圖（加蓋規劃建築紅線邊界章）原件、限性、《建設用地規劃許可證》及附件復印件、人防部門審查意見函原件，人防部門審查蓋章的建築施工圖一套、施工圖審查機構出具的審查報告書原件，施工圖審查機構蓋章的建築施工圖三套（含綠地系統平面圖、交通系統平面圖）原件；施工圖階段電子圖形文件（光碟或軟盤一份）、設計單位蓋章的建築面積統一（含功能分類）核算表原件、 「建築方案設計審查意見書」或「建築方案設計會審紀要」（按規定須聯審的項目）、涉及徵求相關部門後，應提交相關部門意見原件。

隨後，應至建設局工程質量監督站辦理工程質量監督報務，並至招標辦辦理工程報建手續即工程發包備案。同時，因供電公司設備招標采購時間較長，應先至供電公司辦理用電開戶手續。

10、用電開戶。其中有高壓開關櫃業擴流程辦理時間為42個工作日、無高壓開關櫃業擴流程辦理時間為32個工作日(以上時間均不含設備招標采購時間）。應提供的材料包括：用電申請表及工程委託書、營業執照復印件、用電設備明細表、經辦人身份證及其復印件、聯系電話。另外工程項目基建用電須提供：立項批復文件、建設用地許可證、選址意見書及紅線圖、建築方案設計批復等證件，建築總平面圖、用電設備明細表、綜合管線資料、變配電設備設計資料、近期及遠期用電容量等。

供電公司內部流程：客戶到供電所申請（1天）---〉供電所勘查、初定供電方案（2天）---〉營銷部（2天）---〉生計部（500kVA及以上，1天）---〉調度所（500kVA及以上，1天）---〉公司領導（1天）---〉供電方案答復客戶（2天）---〉設計所設計、預算（無高壓開關櫃8天，有高壓開關櫃10天）---〉項目部組織圖紙會審（無高壓開關櫃2天，有高壓開關櫃4天）---〉設計所收取設計費（1天）---〉工程公司預收工程款（1天）---〉物資公司組織設備招投標采購（無高壓開關櫃25天，有高壓開關櫃30天）---〉工程公司組織施工、備表（含中間檢查，無高壓開關櫃7天，有高壓開關櫃10天）---〉裝表（無高壓開關櫃，供電所負責安裝，1天；有高壓開關櫃，計量部負責安裝，2天）---〉項目部組織竣工驗收，通知供電所送電（4天）。

11、建築工程施工許可證。建設局建工科，5個工作日。須提供材料包括：建築工程施工許可證申請表一式二份、立項批文復印件（與原件核對）、土地使用通知書或建設用地批准書復印件或土地使用證(復印件與原件核對)、地質勘察成果報告和施工圖設計審查意見書、審查報告、施工圖審查合格書、蓋審查單位章施工圖紙、審查合格備案表（原件）；建設工程規劃許可證、批准總平面規劃圖（原件）、拆遷許可證或施工現場具備施工條件情況表（原件）、中標通知書或直接發包通知單（原件）、施工合同（原件）、 建設單位工程技術人員花名冊（原件）（無監理工程）、監理合同（原件）、監理備案表（原件）（有監理工程）、 建設工程質量監督書（原件）、建設工程建設資金調查表（原件）、人防批准文件（原件）［工業項目暫緩（除重點項目外）］、消防審核意見書（原件）、環保審核意見書（原件）、防雷設施施工圖審查意見書（原件）、外來施工隊伍單項工程入境備案登記表（原件）、五大員及特種工登記手續、項目經理隨帶本人身份證及項目經理證（具有專職安全員B證）辦理登記手續、施工組織設計（原件）、定額測定費繳費憑證（復印件與原件核對）、建築工程團體意外傷害保險費繳費憑證（復印件與原件核對）、流動人口計劃生育合同和計生登記表（城區工程）、房屋建築與市政基礎設施工程安全施工措施備案表及備案材料、房屋建築與市政基礎設施工程安全文明施工措施費用支付計劃書。

二、工程竣工驗收階段。

1、建築工程竣工消防驗收。市消防大隊，12個工作日。收件材料包括：〈建築工程消防竣工驗收表》、建築工程消防設計審核意見書、《建築工程選用消防產品登記表》和產品符合市場准入制度的證明材料（如國家強制性產品認證證書、產品型式認可證書或型式檢驗報告等）、加蓋竣工圖章的工程竣工圖壹套及施工單位竣工說明、施工單位的施工記錄（包括隱蔽工程驗收記錄）、建設、設計和施工單位對建築工程竣工的自驗合格證明文件，設有自動消防設施建築工程申請消防驗收，還應提交施工單位自動消防設施調試和試運行報告；有委託監理單位監理的，還應當提交監理單位監理報告；工程建設過程中有變更消防設計的，建設單位還應提交經原審核機關同意變更設計的批准文件；

建設單位委託代理人辦理的，應當提交代理人的身份證明和委託人簽署委託書。委託書應當載明委託辦理事項和許可權。

2、建設項目竣工環境保護驗收。環保局監督管理科，5個工作日。收件材料包括：建設單位報建項目竣工環境保護驗收的申請報告、環境保護執行情況報告、有資質單位編制《建設項目竣工環境保護驗收監測（調查）報告（表）》、建設項目竣工環境保護驗收申請報告（表）、登記卡（含行業主管部門出具的預審意見）。

3、建設工程規劃驗收。規劃局規劃技術管理站，15個工作日。收件材料包括：授權委託書原件、《建設工程規劃驗收意見書》申請表（加蓋單位公章）、申請報告、《建設工程規劃許可證》（復印件）、批準的施工圖（含批准變更的圖紙）及施工圖審查意見書、竣工地形修測圖三份（應由有資質測量單位測量並加蓋測圖章，市規劃區內需附光碟一張）、加蓋竣工圖章的建施圖（建築說明、平面圖、立圖、剖面圖）各三份。竣工圖章應由該工程施工單位負責簽字、蓋章、其他提交的資料（如會議紀要等）。

4、防雷裝置竣工驗收。氣象局防雷中心，5個工作日。收件材料包括：防雷裝置竣工驗收申請書、防雷裝置設計核准書、防雷工程專業施工單位和人員的資質證和資格證書、由福清市防雷檢測中心出具的《防雷裝置檢測報告》、防雷裝置竣工圖等技術資料、防雷產品出廠合格證、安裝記錄和由國家認可此類產品測試機構出具的測試報告。

5、建築工程竣工驗收備案。建設局建工科，10個工作日。收件材料包括：征地實征界線紅線圖、設計變更通知書（包括樁基）、施工重大質量事故處理記錄（指發生事故工程包括樁基）、樁基試驗報告（動測、取芯或靜載試驗）、砼（包括樁基）、砂漿抗壓強度報告表、原材料（鋼筋、水泥等）合格證及檢驗報告（包括樁基）、隱蔽工程驗收紀錄（包括水電工程）、沉降觀測記錄、勘察、設計單位工程竣工質量檢查報告、監理單位質量評估報告（有監理工程）、施工單位工程竣工驗收報告、房屋建築工程質量保修書、福建省房屋建築工程竣工驗收報告、房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表、工程竣工圖紙（建築、結構、水電、樁基竣工平面圖等）、建築工程施工許可證、建設工程質量監督報告（違章工程為結構安全性鑒定報告）、工程勘察成果及施工圖設計文件的審查批准書、工程使用功能試驗資料、地基、基礎、結構工程驗收記錄及檢測報告、規劃部門出具的認可文件或准許使用文件、消防部門出具的認可文件或准許使用文件、環保部門出具的認可文件或准許使用文件、人防部門出具的認可文件或准許使用文件（有人防要求工程）、福建省防雷設施驗收報告（有防雷設施要求工程）、工程款支付情況表。

三、房產證辦理。建設局房管所，20個工作日。收件材料包括：土地使用證原件， 建設工程規劃許可證、施工許可證、建築工程竣工驗收備案表、 營業執照、房產測繪成果報告及圖紙

2. 建設項目項目開工需要經過哪些審批程序

七、浙江省

2019年7月，浙江省住建廳發布《關於深化房屋建築和市政基礎設施工程施工圖審查制度改革的指導意見（徵求意見稿）》：

1

法律、法規、規章和國務院沒有明確規定作為施工圖審查內容的行政管理要求，一律不得作為審查內容；

2

除以下三類工程之外，其他房建和市政工程實行自審備案制：結構安全要求較高的建設工程；國家規定需要進行消防設計審查的特殊建設工程、人民防空工程、單獨進行防雷裝置設計審核的建設工程；建成後用於銷售或者出租的住宅、商業、辦公建築（包括保障性住房）。

3

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

4

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

5

不適用自審備案的房屋建築工程，可以對地下、地上部分（以一層底板頂面為界）分階段進行施工圖審查。

3. 工業項目審批詳細流程

工業項目審批流程

第一階段：項目備案階段（2個工作日）

審批事項：工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、項目備案。

審批部門：工商局、質監局、國稅局、地稅局、發改局。

項目單位編制項目簡介、項目名稱、報送到政務中心「三證合一」綜合服務窗口辦理，工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證，備齊材料後，報送到發改局窗口辦理備案。

第二階段：施工報建階段（34個工作日）

審批事項：項目選址意見書、用地預審、環評報告、核發國有土地證（16個工作日）。

審批部門：國土局、住建局、環保局。

審批事項：結建人防工程施工許可證、防雷裝置設計審核、地震安全性評估及抗震設防要求審核、供電申請、誠信責任書、節能備案、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、建設工程消防設計備案（18個工作日）。

審批部門：人防辦、氣象局、科技局、供電公司、人社局、住建局、消防隊。

項目單位備齊申請資料，報送到政務服務中心工業項目綜合窗口辦理。

第三階段：竣工驗收階段（9個工作日）

審批事項：工程防雷設施驗收、工程消防驗收、工程環保驗收、工程竣工驗收、工程規劃驗收、人防工程驗收、城市園林綠化工程竣工驗收。

審批部門：消防隊、環保局、住建局、人防辦。

項目單位備齊資料，由政務服務中心組織各驗收部門進行驗收。

五、其它事項

（一）在並聯實施的審批環節中，如某個環節未予許可或者許可內容發生變更的，該環節審批部門應及時告知工業項目綜合服務窗口，由工業項目綜合服務窗口轉告其它審批窗口作出相應處理，所需審批時間相應順延。

（二）各審批窗口初審發現申報材料不齊全的，應一次性告知項目單位並要求其在7個工作日內補充完善相關材料，補充材料時間不計入行政審批時限。依各級相關規定，審批事項需徵求相關窗口意見的，審批窗口在審批前應主動徵求相關窗口意見，並設定回復時限。被徵求意見部門不在規定的時限內回復意見，視為該部門默認同意。徵求意見所需時間不計入行政審批時限。

（三）依法進行的公告、公示、招標、拍賣、掛牌、專家評審等工作所需時間嚴格執行各級規定，最長不超過30個工作日，不計入行政審批時限；涉及征地審批、農用地和林地轉為建設用地審批、土地利用總體規劃和城鄉規劃調整審批，所需時間依照有關法律、法規、規章的規定辦理，最長不超過30個工作日，不計入行政審批期限；申請人項目圖紙設計、審核時間不計入行政審批期限。依法報上級人民政府或上級主管窗口審批的時間不計入行政審批期限，相關程序按照國家和各級有關規定辦理。

六、有關要求

工業項目並聯審批是我縣深化行政審批制度改革、優化投資發展環境的一項重要舉措。縣直各有關部門、窗口要高度重視，密切協作，加強溝通，形成合力，共同推進並聯審批有序實施。

（一）加強組織領導

縣政府成立工業項目並聯審批領導小組，組長由常務副縣長張士民同志擔任，縣政務服務中心、發改局、住建局、國土局、環保局、氣象局、安監局、供電公司、人防辦、消防隊為成員單位。領導小組辦公室設在縣政務服務中心，負責領導小組日常協調服務工作，辦公室主任由縣政務服務中心主任李懷鋒同志擔任。

（二）完善工作機制

領導小組組長委託定期召開並聯審批領導小組成員單位工作會議，研究進一步完善並聯審批相關事宜，協調解決項目審批過程中遇到的各種問題和困難，必要時可邀請項目單位列席會議答疑解惑，確保工業項目並聯審批順利開展。

（三）構建信息平台

充分利用政務服務中心行政審批平台，加快開發建立全縣統一的工業項目並聯審批管理專用網路系統，推行無紙化辦公和實時跟蹤監督，實現審批信息實時公開和即時共享。

（四）加強效能監察

監察部門要加強管理，將並聯審批開展情況納入行政效能綜合考評體系，對並聯審批質量和效率進行全過程效能監察，保證政令暢通。

（五）強化業務指導

各行政審批部門要加強標准化管理，統一印製並聯審批申請條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標准及收費依據等標准化申報材料及範本，陳列於政務中心服務窗口，在政務服務中心網站公開，方便群眾辦事，主動接受社會監督，不斷提高我縣職能部門業務水平和執行能力。

（六）該方案自發文之日起執行。

4. 工業建設工程開工建設前需辦理哪些手續

「我公司新征一塊土地，進行新廠區建設」的說法不確切，工業項目必須使用國有出讓土地，工業項目基本審批流程如下：
1、根據項目性質，履行項目審批或核准或備案手續（當地發改或經貿部門），
2、通過招拍掛取得國有土地使用權，
3、申領建設用地規劃許可證(規劃部門)，
4、根據項目性質和規模，委託中介環評、安評、能評、水保，並獲得環保、安監、經貿、水利部門批復文件
5、委託勘察、設計單位，進行工程設計
6、設計方案審查、施工圖審查（規劃部門、圖審機構）
7、辦理建設工程規劃許可證(規劃部門)
8、工程發包，確定施工、監理單位，簽訂合同（如果使用國有資金則須招投標）
9、辦理建設工程質監、安監手續（建設部門）
10、申請施工許可（建設部門）

5. 求工業用地報建流程

1、簽訂國有建設用地使用權出讓台同,繳納土地出讓金,開具土地出讓金收據。

2、 取得所在地政府土地批復文件。

3、60天內繳納土地契稅。

4、 辦理建設用地規劃許可證。

5、辦理規劃定點陣圖,宗地圖和地籍調查表。

6、准備土地出讓合同、土地批復、企業的營業執照、組織機構代碼證、法人身份證、規劃定點陣圖、宗地圖、地籍調查表、土地出讓金收據、契稅收據、規劃許可證,填寫工業用地過戶申請登記表，繳納相關費用,到土地局地籍科辦理入戶手續,並索取土地證。

(5)工業項目審批擴展閱讀：

工業用地報建審核要求：

一、投資強度

工業用地最低投資強度為： 1000萬元/萬平方米。

二、工業項目配套設施的土地使用規定

1、工業項目用地必須明確規定投資強度，容積率，建築密度，行政辦公用房和生活服務設施用地比例四項指標。投資強度和容積率可能因行業而異，建築密度不得低於30％。

2、工業項目所需的行政用地和生活服務設施不得超過土地總面積的7％。嚴禁在工業項目用地建設高端主樓，專家樓，商場，賓館，賓館和培訓中心。非生產性配套設施。

3、鼓勵建設多層次標准廠房，嚴格控制廠區綠化率，嚴禁建設「花園式工廠」。

6. 工業用地辦理流程

所需材料：

1、申請報告（原件及A4紙）

2．建設用地規劃許可證（原件及A4紙復印件各一份）

3．營業執照及企事業代碼證（核對原件存A4紙復印件各兩份）（限單位申請用地）

4．法人代表身份證書（原件兩份）（限單位申請用地）（由本局服務大廳提供給申請者填寫蓋章）

5．法人代表身份證（核對原件存A4紙復印件兩份）（限單位申請用地）

6．代理人身份證（核對原件存A4紙復印件兩份）（限委託辦理）

7．委託書（原件兩份）（由本局服務大廳提供給申請者填寫蓋章）（限委託辦理）

8．立項批文（原件）或經核對的政府常務會議記要（A4紙復印件）

9．項目可行性報告及批文（原件）

10．資信證明（原件）

11．項目平面布置圖（原件）

12．環保、林業、消防部門意見（原件）

13．用地紅線圖（本局信息中心出的原件兩份、規劃局出的原件及復印件各一份）

14．地籍調查土地登記審批表（原件）（由本局服務大廳提供給申請者，不用填寫只在第4頁「本宗地指界人簽名」處簽上經辦人名字即可）

15．需提供的其他部門書面意見

辦理流程：

1、申請者先到本局服務大廳領取相關表格後到信息中心出建設用地紅線圖；

2、備齊材料後再到國土資源局服務大廳遞交申請。

(6)工業項目審批擴展閱讀：

審核要求：

（一） 投資強度

工業用地最低投資強度為： 1000萬元/萬平方米。

（二）資信證明

1．資信證明應不少於上述投資強度標准。

2、如同一家銀行出具兩張以上（含兩張）資信證明，必須為不同帳號。

3、如多家銀行出具資信證明，必須是同一日期。

（三）工業項目配套設施用地的規定

1、工業項目用地必須明確規定投資強度、容積率、建築密度、行政辦公及生活服務設施用地所佔比重這四項指標，投資強度和容積率因行業不同可有所差別，建築密度不能低於30%。

2、工業項目所需行政辦公及生活服務設施等配套用地面積不得超過總用地面積的7%，嚴禁在工業項目用地范圍內變相建成套高尚主宅、專家樓、商場、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。

3．鼓勵建設多層標准廠房，嚴格控制廠區綠化率，嚴禁建設「花園式工廠」。

參考資料：
工業用地審批流程-惠州市惠城區人民政府網

7. 工業項目從公司內部立項，到工程竣工驗收，需經歷哪些階段，每個階段涉及的第三方評估和行政審批程序

公司內部立項後復要到制發改部門申請核准或者備案，進行核准或備案時需要提交第三方（具備相關資質的機構編制的項目申請報告或可研報告），發改部門核准或備案後再到規劃、國土、環保、水利等部門辦理相關手續，之後才能形式建設。竣工驗收之前實行年審制度，沒有經過年審或兩年內沒有形式建設的項目的核准或備案文件自動失效。

8. 工業項目建設審批必須經過哪個部門

如果是新上的項目，找發改局，如果是企業擴大規模之類的的找工業和信息化局，不過你要是為了找市場就和工業和信息化局的技術改造管理部門聯系，另外一個途徑就是找當地的工業設計院、環境評價機構和安全評價機構都能得到你需要的信息，這種信息只從網上是不能滿足你的需要的

9. 工業新建項目需要哪些手續

可以咨詢當地建設行政主管部門（建委），他們會給你提供行政審批的程序、資料，按照程序的要求一步一步走。前提是，項目的土地手續完備，有批準的規劃,否則，是進入不了審批程序的，只能算違章建房。 對於工業項目和大多數民用項目在項目立項時首先需要編制《環境影響評價報告》，報環保局審批。 通常市政府有一個下設的行政審批服務大廳（窗口），在那裡，你可以見到你所需要辦手續的所有部門：建委、規劃局、土地局、公安消防分局、人防辦、交警支隊、公用事業（市政）局、園林局、衛生局、環保局、氣象局

10. 如何區分一個建設項目是審批、還是核准或備案

區分一個建設項目屬於審批、核准還是備案的方法：

一、審批制

審批制適用於政府投資項目。政府投資項目是指全部或部分使用中央預算內資金、國債專項資金、省級預算內基本建設和更新改造資金投資建設的地方項目。

二、核准制

企業投資國務院《政府核準的投資項目目錄》中所列重大項目和限制類項目的，均應當向當地投資主管請求核准。

三、 備案制

凡屬於《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目，均實行備案制。總投資在1億元以上的項目，由省發展改革部門備案；總投資在1億元以下的項目，由市（州）發展改革部門備案。

(10)工業項目審批擴展閱讀：

國務院關於發布政府核準的投資項目目錄的通知

一、企業投資建設本目錄內的固定資產投資項目，須按照規定報送有關項目核准機關核准。企業投資建設本目錄外的項目，實行備案管理。事業單位、社會團體等投資建設的項目，按照本目錄執行。

原油、天然氣（含煤層氣）開發項目由具有開采權的企業自行決定，並報國務院行業管理部門備案。具有開采權的相關企業應依據相關法律法規，堅持統籌規劃，合理開發利用資源，避免資源無序開采。

二、法律、行政法規和國家制定的發展規劃、產業政策、總量控制目標、技術政策、准入標准、用地政策、環保政策、用海用島政策、信貸政策等是企業開展項目前期工作的重要依據，是項目核准機關和國土資源、環境保護、城鄉規劃、海洋管理、行業管理等部門以及金融機構對項目進行審查的依據。

發展改革部門要會同有關部門抓緊編制完善相關領域專項規劃，為各地區做好項目核准工作提供依據。

環境保護部門應根據項目對環境的影響程度實行分級分類管理，對環境影響大、環境風險高的項目嚴格環評審批，並強化事中事後監管。

三、要充分發揮發展規劃、產業政策和准入標准對投資活動的規范引導作用。把發展規劃作為引導投資方向，穩定投資運行，規范項目准入，優化項目布局，合理配置資金、土地、能源、人力等資源的重要手段。

完善產業結構調整指導目錄、外商投資產業指導目錄等，為企業投資活動提供依據和指導。構建更加科學、更加完善、更具可操作性的行業准入標准體系，強化節地節能節水、環境、技術、安全等市場准入標准。完善行業宏觀調控政策措施和部門間協調機制，形成工作合力，促進相關行業有序發展。