行政效率底

Ⅰ 五中全會提出十四五的五條原則

一、堅持黨的全面領導是經濟社會發展的根本保證

辦好中國的事情關鍵在黨，中國共產黨領導全面建設社會主義現代化國家新征程的偉大實踐，是歷史的選擇、人民的選擇，具有充分的歷史依據、理論依據和現實依據。國家發展規劃是黨的主張轉化為國家意志的重要途徑。

二、堅持以人民為中心是經濟社會發展的價值追求

人民是歷史的創造者，是我們黨執政的最大底氣。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。近百年波瀾壯闊的歷史進程中，中國共產黨緊緊依靠人民創造歷史偉業。立黨為公、執政為民，人民立場是我們黨的根本政治立場。

三、堅持新發展理念是經濟社會發展的方向引領

發展理念是發展行動的先導，新發展理念為高質量發展提供方向引領。新發展理念堅持問題導向、回應社會關切，深刻回答了新時代中國實現什麼樣的發展、怎樣實現發展這個重大問題，新發展理念是新時代中國經濟社會發展的指揮棒、紅綠燈。

四、堅持深化改革開放是經濟社會發展的動力支撐

改革開放是實現「兩個一百年」奮斗目標和中華民族偉大復興的關鍵一招。過去幾十年我國的快速發展靠的是改革開放，未來要保持我國經濟社會持續健康發展、實現我們的奮斗目標，仍然必須依靠改革開放。

五、堅持系統觀念是經濟社會發展的基本方法

堅持系統觀念這一原則是具有基礎性的重要思想和工作方法。將系統觀念確定為我國「十四五」時期經濟社會發展必須遵循的重要原則，是黨的理論的重要創新和發展，為推進經濟社會發展提供了方法論指導。

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黨的十九屆五中全會明確提出了「十四五」時期我國經濟社會發展必須遵循的重要原則。這就是堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念。

「五個堅持」既是對成功實踐經驗的深刻總結，也是對發展規律認識的理論升華。「五個堅持」涉及我國經濟社會發展的根本保證、價值追求、方向引領、動力支撐和基本方法，關系發展方向和發展全局，為奮進新時代、開啟新征程提供了科學指導原則。

Ⅱ 土地性質分為哪幾種

1、城市規劃管理部門根據城市總體規劃的需要，對某宗具體用地所規定的用途。根據城市用地分類與規劃建設用地標准（GB50137-2011），城鄉用地分為2大類、9中類、14小類，而常用的用地性質實際上是指其中一小類——H11城市建設用地的性質分類。

2、城市建設用地分為9大類：居住用地R、公共管理與公共服務設施用地A、商業服務業設施用地B、行政辦公用地C、工業用地M、物流倉儲用地W、道路與交通設施用地S、公用設施用地U、綠地與廣場用地G。

3、用地性質一般分五類：商業用地、綜合用地、住宅用地、工業用地和其他用地。根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，各類用地出讓的最高年限為：居住用地70年;工業用地50年;教育、科技、文化、衛生、體育用地50年;商業、旅遊、娛樂用地40年;綜合或其他用地50年。

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我國的土地使用權性質有兩種：

1、一種是國有入地。國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用入地並取得收益的權利，國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等，有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出資、抵押和繼承。

2、另一種是農民集體所有的土地。農民集體土地使用權則是指農民集體土地的使用人依法利用入地並取得收益的權利。農民集體土地使用權可分為農用土地使用權、宅基地使用權和建設用地使用權：農用地使用權是指農村集體經濟組織的成員或者農村集體經濟組織以外的單位和個人從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的土地使用權;宅基地使用權是指農村村民住宅用地的使用權;建設用地使用權是指農村集體經濟組織興辦鄉(鎮)企業和鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設用地的使用權。

參考資料：

土地使用權

Ⅲ 歷史上，家庭聯產承包責任制的弊端

家庭聯產承包責任制的消極影響：

1、家庭分散經營，經營規模過小，難以形成規模經濟效益。

中國自在農村推行家庭聯產承包責任制以來，農村社會生產力迅速發展，農村面貌發生了翻天覆地的變化。但是隨著市場經濟在中國的深入發展，家庭聯產承包責任制本身的局限性逐步顯現出來。現代社會的許多生產經營活動，其收益都是與規模經濟密切相關的。

2、農民不能自由處置土地，限制了農民的擇業自由

我國農村實行的是集體經濟制度，農村的土地屬於集體所有，農民對土地只有使用權，沒有所有權。因此農民沒有對土地的自由處置權。

3、農村基礎設施難以建設，農業生產長期高成本

在我國的農村集體經濟中，農田水利等基礎設施的建設是靠集體組織來進行的。因為一方面農戶個體能力有限，無力單獨進行大規模的基礎設施建設;另一方面農村基礎設施屬於公共產品，在公有制下，由私人建設不符合經濟學原理。

4、家庭小塊田地分散經營，不利於農業科技水平的提高

現代農業的發展以及農業的現代化離開了農業科學技術的進步是寸步難行的。在農業發達國家，其農業的發展大都充分考慮了科技成果在農業中的推廣，它們充分利用新的科學技術，發展農村的灌溉事業，普及機械化，推廣生物技術和改進耕作方法，使其農業生產率大幅度提高。

5、家庭小塊田地分散經營，增加了農業生產的管理成本

實行家庭聯產承包責任制，農戶有了對自己生產活動的自由安排權，同一地區農作物在耕作時間上雖總體上一致，但也有前後的差別。

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家庭聯產承包責任制的積極意義：

家庭聯產承包責任制，改變了我國農村舊的經營管理體制，解放了農村生產力，調動了廣大農民的生產經營積極性。

就全國來說，農業發展水平比較低，主要是手工勞動，因此不適合大規模的經營，而將經營的單位劃小到家庭，同這種手工勞動的生產水平相適應。

原來那種大規模經營下的集體勞動（改革前農村以生產隊為基本生產經營單位，農民評工記分年終分配）對每個人的勞動數量、質量很難准確統計，因而必然是平均主義的「大鍋飯」，而以家庭為經濟單位可克服干多干少一個樣的平均主義。

農業生產的勞動對象是動物、植物等生命體，勞動對象的這種特性要求勞動者有更強的責任心，以家庭為經營單位有助於這種要求的實現。所以，家庭聯產承包責任制使農業生產和農村經濟得以蓬勃發展。

家庭聯產承包責任制的實行，解放了我國農村的生產力，開創了我國農業發展史上的第二個黃金時代，充分體現了社會主義公有制的優越性。糧食總產量從1978年的6595億斤，增至2013年的60194萬噸。我國農業以佔世界7%的耕地養活了佔世界22%的人口。

農業的發展也為國民經濟的發展奠定了堅實的基礎。而且，由於利益的內在推動，使家庭承包經營，「不僅適應以手工勞動為主的傳統農業，也能適應採用先進科學技術和生產手段的現代農業」，從而推動我國農業的現代化。

總之，黨的十五屆三中全會提出長期穩定農村基本政策的方針是完全正確的。

Ⅳ 提高行政效率有什麼意義

行政效率的高低直接影響到政府及其工作人員在公眾心目中的形象和地位，高效的政府會贏得人民和社會的好評和極力擁護，而這對於提高政府的權威、感召力、影響力、誠信度，實現政府與社會和公民的良性互動，降低政策的執行成本，推動社會全方位發展和進步具有重要意義。

隨著信息技術的飛速普及，信息步伐不斷加快，客觀上要求提高行政效率，因為效率意味著能否把握住機遇，能否快速適應環境變化，能否實現信息的相互溝通和快速協調。同時，提高行政效率也是提高黨執政興國能力的必然要求，有助於加強黨群、干群關系。

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提高行政效率、降低行政成本和支出也是大勢所趨，是符合中國國情的必然選擇，它對於進一步提高國家的綜合實力和競爭力發揮著巨大作用。提高行政效率也是為實現更好地為人民服務、對人民負責的題中要義，只有這樣才能真正代表和實現、維護廣大人民群眾的利益，才能真正地實現利為民所謀、情為民所系、權為民所用，才能真正的做好人民的公僕。

提高行政效率是提高行政績效的關鍵，是實行服務行政、打造服務型政府的必經之路。它也是促進我們改革發展協調、穩定、和諧前進的必然要求。

總之，行政效率是行政管理追求的最終目標，它關繫到中國社會主義現代化進程，是檢驗行政改革成果的重要尺度。不斷提高行政效率具有十分重大的意義，提高行政效率亦是前進和發展要求和時代賦予給我們的使命。

Ⅳ 農村的行政工作效率低，辦事慢，造成這種情況的原因有哪些

那麼，為什麼公共單位的效率低呢？事實上，這並不完全正確。不同領域、不同內容的效率差異很大。但仍有必要說，一些行政部門運作緩慢是世界上的一個普遍問題。

3.沒有解僱風險

因為沒有競爭和壓力，不會因為服務態度差而被解僱。僅僅依靠員工的善良是不太可靠的，在這種環境下，大多數人都會受到這樣的感染。

Ⅵ 提高行政效率的方法途徑

效率可以通過各方面來進行提升，具體看以下內容：
行政效率的提高是一項長期而艱巨的任務。效率的高低總是動態的和變化的，提高行
政效率始終是相對的。在我國，行政效率的提高受到全社會的普遍關注。就當前而言，提高 我國的行政效率，主要應採取以下一些措施：
一、更新觀念，提高行政人員素質
隨著社會主義市場經濟體制的逐漸建立和完善，人們的價值觀念、思維方式、行為准則 等都發生了變化，在此情形下，觀念的更新尤為重要。在行政人員中要樹立全局觀念，減少 扯皮推諉，提高工作效率；要樹立人才觀念，選好才用好才，從而調動人才的積極性，才會有
高效率；樹立時間觀念，使人們認識到時間的重要性，才能重視效率，講求效率。 行政效率與行政人員的素質優劣直接相關。因此，要深化人事制度改革，引入競爭激勵 機制，建設一支高素質的、專業化的行政管理幹部隊伍，還要注意把不同專業水平和素質的 行政人員有效地組織在一起，形成一個合理的群體結構，這是提高行政效率的關鍵。
二、優化行政組織
實現行政組織機構設置的合理化，是提高行政效率的組織保證。首先，要合理劃分權 限，妥善處理好中央和地方、上級和下級的關系，改變權力過分集中的現象。其次，要按照精
簡效能的原則和行政管理的實際需要設置機構，多餘的要取消，重疊的要合並，精簡人員，副
職和虛職數目要盡量減少。再次，健全決策、執行、信息咨詢、監督機構，改變目前機構設置
上執行系統過於龐大、信息反饋不暢、監督無力的狀態。最後，實現決策中心一元化，避免政
出多門、議而難決、下級無所適從等現象。
三、推進依法行政
依法行政是保證行政暢通，提高行政效率的基本前提。依法行政要求行政主體必須具備法制觀念，行政人員具備必要的法律素質，依法規定各級政府機構的地位和職責許可權，使法制管理成為政府管理的首要法則。只有依法行政，行政權力的行使得到法律的支持，才能使行政權力高效運行。從嚴格依法行政的角度看，要提高行政效率，主要採取以下措施：首先，依法加強行政決策的民主化、科學化。各級政府必須將參與行政決策的實現機制以法律的形式固定下來，確保決策的民主化；科學的決策原則和程序要由法律法規加以確認，從而賦予其強制性的普遍
權威，提高決策的科學性。其次，要加強行政權力的法制化，使行政權力在運行過程中依法定行為模式合法運行。因此，要依法保證行政權力的權威性，做到以法定編、以法定官防止因權力的人格化傾向而出現的以權謀私等腐敗現象的發生；要依法確保許可權的合理劃分；要建立權力濫用的救濟機制，嚴格追究違法行政機關及其工作人員的法律責任，對受到侵犯的公民權利給予法律救濟。最後，加強行政程序法制化，使各級政府的行政管理行為、工作方式和工作程序有法可依。嚴格依照程序來組織和實施行政行為是現代高效行政的突出特點，行政程序法是保證行政行為正確合法和靈活高效的基本手段。
四、強化行政監督
行政效率是對行政權力的運行方向和運行時效的反映，行政權力運行的狀況直接決定著行政效率的高低。在缺乏監督的情況下極易導致行政權力的異化和以權謀私的現象出現。