行政服務效能

❶ 如何提高政府行政效能

如何提高政府行政效能

政府自身工作存在著許多「不適應」和「不符合」的問題 ，必須牢固樹立「科學理政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政」的新理念，加快轉變政府職能，不斷創新領導和管理方式，切實提高政府行政效能。 但從政府自身工作看，存在著許多「不適應」和「不符合」的問題。

「不適應」主要表現為：

一是思想觀念和行政理念的不適應。還沒有從根本上牢固樹立以人為本和科學發展的理念。一些幹部思想保守，責任心不強，干工作，缺乏激情；謀發展，缺少思路；搞改革，沒有魄力，看似忙忙碌碌，實則碌碌無為。

二是領導方式、管理方式和工作機制的不適應。不注意研究新時期政府工作的規律和特點，特別是對如何加強新形勢下的行政領導和行政管理知之不多，不能自覺按制度辦事，按規矩辦事。一些部門之間職責不清，人員崗位責任不明，遇事推諉扯皮，甚至找不到責任人。

三是自身素質和能力的不適應。不能按照與時俱進的要求，不斷提高思想素質、業務素質和工作能力，遇見矛盾繞著走，碰到問題往外推，工作缺乏主動性、創造性，行政不作為，習慣於當太平官、吃現成飯。

「不符合」主要表現為：

一是事業心和責任感不強。一些同志不注意改造自己的主觀世界，為人民服務的宗旨意識樹立得不牢固，做事情更多考慮個人利益，不求工作過得硬，只求工作過得去。很多問題，就是因為責任心不強，不按規矩辦事，不依法辦事，出現疏漏造成的。

二是全局意識不強。一些同志本位思想嚴重，對自治區的決策部署貫徹不積極，甚至有令不行，有禁不止。有的項目，本來建設條件很好，但由於部門利益驅動，審批程序繁瑣，運轉效率低下，錯過了最佳的發展時期。

三是工作作風不扎實。有些同志工作走過場、圖形式，粗枝大葉、敷衍了事。或者整天熱衷於文山會海、評比檢查，而不注重實際效果；或者事務纏身，忙於應酬，難以靜下心來研究問題，謀劃大事。

❷ 如何提升本部門對一線的行政管理效能

效能建設是以效能為基本目標，把管理的各個要素有機結合在一起的管理活動，它是強化部門行風建設，提高工作效率的一項舉措。工商行政管理機關作為政府主管市場監管和行政執法的職能部門，要強化效能建設，提高隊伍素質，促進職能到位，推動兩個文明建設協調發展，根據幾年來工作的經驗，筆者認為加強機關效能建設，應抓好以下幾個方面的工作。
一、深化認識，加強組織領導
工商行政管理部門擔負著社會主義市場經濟監督管理的重任，它開展效能建設的成效如何、隊伍素質和執法水平的高低，事關市場經濟秩序能否健康發展的大局。首先，開展效能建設是落實「三個代表」的重要體現。「三個代表」要求各級政府部門必須努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，提高為人民服務的水平。同其他宏觀調控部門相比，作為「市場經濟衛士」的工商行政管理機關，全心全意為人民服務的要求更明確、更具體，這就要求工商部門必須轉變作風，改善管理，加強服務，通過公正執法、熱情服務反映出工商隊伍的良好素質和精神面貌，更好地架起黨和人民群眾聯系的橋梁，把體現黨和政府溫暖的真誠奉獻給人民。開展效能建設正是反映了人民群眾的這一要求和呼聲，應和了這種形式發展和大局的需要。從這個意義上講，工商部門開展效能建設，事關黨風、行風建設和社會穩定，經濟發展，也是落實「三個代表」的一個重要體現。其次，開展效能建設是反腐倡廉的制度保證。工商部門黨風廉政建設抓得早，成效也較好，但還有極少數人辦事拖拉、「吃、拿、卡、要」等不廉潔的現象仍有存在，這主要是機制、體制上的不適應而存在的弊端。通過開展效能建設，推行「公示制」、「承諾制」等一整套規章制度，把每個單位，每個人員的辦事程序、時限、項目、要求都公之於眾，更自覺地置於群眾監督之下，並針對每個環節都配套詳實的懲罰「浮、懶、假、奢、貪」的硬措施，從而把防範關口前移，反腐措施強化，較好地杜絕不廉潔行為。第三，開展效能建設是實現從嚴治政的客觀要求。從嚴治政依法行政是工商部門執法工作的根本要求。通過開展效能建設，建立以行政執法責任制、錯案追究制為核心的行政執法制度體系，促使工商幹部更加自覺遵守法律法規，從嚴治政、依法行政，嚴格按照法定形式和程序實施行政管理，從而有效地杜絕以情代法、以罰代賠和以罰代刑，保證執法質量，樹立執法權威。第四，開展效能建設是促進職能到位的迫切需要。通過效能建設推行崗位責任制、時限管理、服務承諾等，特別是對應為而不作為的獎勵懲戒措施，對執法機關工作運作實施更規范的管理和有效的監督。為應和這種形式要求，工商部門必須強化市場監管，拓寬監管職能，提高監管層次，改進監管方法，以促進職能到位和崗位職責落實。
效能建設是「一把手」工程、民心工程、系統工程，牽涉面廣，工作難度較大。因此，在抓好深化認識的基礎上，必須強化組織領導，為推進效能建設提供牢固的組織保證。要成立效能建設工作領導小組和辦事機構，一把手要親自掛帥，人員的選調、搭配要認真把關，配齊配好，並賦予相應職責，層層簽訂責任狀，形成「一把手」負總責、親自抓，分管領導具體抓，上下左右齊心抓，一級抓一級，層層抓落實的格局。要正確處理好業務工作與效能建設的關系，將二者一道制定、一同下達，一起考核。要牢固樹立「兩手抓、兩手都要硬」的思想，把效能建設放到更突出的地位，擺上重要的議事日程。特別是主要領導，要懷著高度的使命感和強烈的責任心，親自主持效能建設的形勢，針對存在的問題採取有力的措施，作到該提倡的要理直氣壯的提倡，該反對的要旗幟鮮明地反對，該支持的要堅決有力地支持，該處理的要嚴肅認真地處理，切實把效能建設放在心上，抓在手上。同時，作為領導者，要言行一致，在效能建設的實踐中發揮模範帶頭作用，以高尚的人格力量感染教育幹部，影響和調動全體幹部職工參與效能建設的積極性，促進系統效能建設順利扎實開展。
二、強化學習，提高隊伍素質
「機關以效能為本，效能以人為本」。因此，在開展效能建設過程中，必須把著力點放在培養人、教育人和引導人上面，大力提高人員素質。一要提高隊伍思想政治素質。要堅持政治學習制度，認真組織幹部深入學習鄧小平理論、學習江總書記「三個代表」的重要講話，吃透精神，學其本質，進一步明確宗旨，堅定信念，再創佳績。要加強愛崗敬業教育，開展「滿意在市場，有事找工商」、「爭當人民滿意的公務員，爭創人民滿意的工商所」等活動，增強幹部的使命感和責任感，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要按照「起點高，標准高，查看細，工作實」的要求，積極挖掘身邊的先進典型，並加以宣揚和推廣，讓大家學有榜樣，趕有目標，形成學先進、揚正氣、講奉獻的氛圍。同時組織利用胡長清、成克傑等反面典型進行禁示教育，使大家引以為戒，防患於未然。要通過扎實有效地教育，切實解決好三個問題：即解決為誰掌權、用權的問題，教育引導幹部正確運用和行使人民賦予的權利；解決本單位、本崗位的職能作用與發展經濟的關系問題，主動熱情為經濟建設服務；解決誰是主人問題，擺正「主人」與「公僕」之間的關系，從而增強全局觀念、服務觀念、效能觀念，不斷增強隊伍政治思想素質，為全面完成效能建設各項任務夯實思想基礎。二是要提高幫扶、訓後測試、案例研討等多種職能的能力。要通過評選表彰學習標兵和優秀論文作者，並把它作為評先選優和提拔使用的依據之一，推動幹部熟悉業務，提高執法水平。三是要提高隊伍科學文化素質。要加強各類學歷教育，改善學歷結構，提高學習層次。要通過集中培訓與個人自學相結合，請進來與走出去相結合，推行持證上崗制度等，促動幹部廣泛學習政治、經濟、法律、行政管理、計算機、外語等方面的知識，擴大知識面，增強工作的積極性、主動性和創造性。
三、建立健全規章制度，推動工作落實
效能建設要扎實開展，必須從嚴要求，從嚴管理，建立起系統、規范、科學的管理制度和工作制度。要實行政務公示制，把群眾反映的熱點和工作中的薄弱環節，如業務機構分布、辦事手續、程序流程、單位職責、辦事依據、要求、項目、時限、工作人員姓名、職務等一攬子公之於眾，使群眾一目瞭然，提高透明度。要把執照審批情況、辦案階段情況、結果等對外公開，把政務交給群眾，變「暗箱操作」為「陽光工程」，時刻接受群眾監督。要實行崗位輪換制，使幹部從人緣、親緣中解脫出來，同時擺脫老思想、老套路，形成新思維，創出新業績。要實行行政執法責任制和錯案追究制，強化責任追究，解決好有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，提高執法質量和水平。要實行辦事預約制，自我延伸服務時限，企業因特殊情況不能在法定工作日內辦完事務可提出預約要求，方便企業。要嚴格「收支兩條線」制度，嚴肅財經紀律，防止私設「小金庫」以及「三亂」行為發生。要強化內制外監，推行黨風廉政建設。要健全完善辦理案件取證、審理、處罰「三段制」；收費管理定費、收費、管理「三分離」；辦理證照受理、審理、批准「三把關」等。加強內部權利制約。要調整充實配強紀檢監察隊伍，廣開舉報渠道，聘請外部廉政監督員，定期召開廉政座談會等，加強外部監督，杜絕人情「案、費、證、照」。此外，要健全車輛管理、值班、考勤等一系列規章制度，使效能建設有章可循，逐步步入規范化、制度化軌道。
制度制定上牆後，關鍵在於如何「下牆」落實。要實行嚴格的責任制度。要結合績效考評制，把效能建設制度的落實量化任務，明確目標，責任到人，建立責任明確，目標具體，上下貫通，左右協調的責任體系。要加強崗位滲透，明確界定每崗每人的職權范圍，銜接程序及各自應承擔的責任，徹底消除既無工作標准、范圍，又無質量、時限要求，責任不清、賞罰不明、失之以寬、失之以軟的弊端，形成人人心上有壓力，肩上有擔子的責任機制。要實行嚴格的考核制度。通過經常性的自查和互查、逐級檢查、隨機抽查和請服務對象及黨政機關民主評議等多渠道的檢查評比制度，把效能建設列入崗位責任制中加以考核，並把考核結果與職務更新、幹部使用、評選先進掛鉤。要實現嚴格的監督制度。通過建立「局勤政申訴中心」、局長接待日、機關與基層單位互評、民主生活會等制度，強化法律監督、組織監督、輿論監督、群眾監督等，發揮綜合的監督效應，大力推動工作落實，加大檢查督促力度，防止和堅決改變工作部署多、檢查少、落實難的現象。要實行嚴格的獎懲制度。根據違反效能建設處理辦法的規定和情節輕重，配套實施一套口頭批評、責令書面檢查，通報批評、告誡、降職（調整崗位）、免職、辭退等懲罰措施，堅決端掉「大鍋飯」，以工作好壞論功行罰，切實作到有成績表彰到具體人，有問題處罰到責任人，使制度建設切實落到實處，使效能建設有保障、有落實、有成效。
四、優化服務，促進經濟發展
效能建設的一個重要目的，就是要改進部門工作作風，提高工作效能，促進經濟發展。因此工商部門在效能建設中，必須緊緊圍繞經濟建設的中心，積極發揮職能作用，服務經濟建設。一是要建立完善服務規范。突出抓好服務標准、服務程序、服務承諾、服務言行「四規范」，分層次、分類別地制訂規范目標，明確達標要求，落實配套措施，有計劃、分步驟地抓好每個窗口、每個崗位以至全行業的規范化建設，保證優質規范服務的實現。二是前移服務窗口。要通過參與企業前期立項工作，超前介入、加強回訪、上門年檢等措施，變等辦公為現場辦公，把服務窗口前移，及時掌握企業遇到的困難和問題，竭力幫助排憂解難。三要提高辦事效率。要提高辦事統一性和效率，該撤並的機構一定要撤並，要通過建立注冊服務大廳、基層辦事服務大廳，實現咨詢、受理、審查、核准、列印、發照一廳式辦公、一條龍服務。要推行政務服務承諾制、首問負責制、辦事預約制、二審終結制、限時辦結制、一次被訴待崗制、導辦制等，自我延伸服務效能，提高辦事效率，促進崗位責任落實。總之，要多為當事人著想，急群眾和服務對象所急，利用職能搞好服務。四是加強市場執法，努力創造公平競爭環境，促進市場經濟健康有序發展。要積極探索新的監管模式，通過效能建設，促進工商行政管理工作規范化。

❸ 如何改善行政人員的工作作風提高政府的行政效能

1樹立大局意識，增強工作的緊迫感
辦公室作為直接服務企業、服務領導的辦事機構，必須認清形勢，把握大局，增強責任感、緊迫感、使命感，提高工作的自覺性，主動性。一切工作開展都要緊緊圍繞企業改革發展的中心任務展開，切實發揮好辦公室的職能作用。一是要始終堅定政治立場。時刻注意維護企業黨委、領導班子的權威和形象。辦公室工作人員作為領導身邊的人，不能把自己等同於一般的「員工」，要尊重領導的職權，尊重領導的意見和決策，主動適應領導的各種生活和工作習性；要學會適當補償領導在精力、知識、能力上的不足，加強與領導的思想溝通，建立好與領導「對接」的工作語言。二是要胸懷大局，超前工作。要善於把本部門的工作放到企業改革發展穩定大局中來思考謀劃。全面系統的看待問題，不能只是坐等指示，被動工作，要善於了解上情，吃透下情，圍繞中心工作，貼近改革發展思路，積極主動地做好決策服務，創造性地開展辦公室工作。三是要一心為公敢於進言。辦公室的「參謀」地位決定了要積極為領導出謀劃策，做到既能發現問題，又能提出解決問題的辦法和建議。要站在企業發展的角度，提出有價值的意見和建議，要根據領導的意圖提供有價值的信息、資料和建議，為領導決策提供參考意見時要掌握充分的資料，要做到有理有據。一旦遇到領導作出不妥的決定或者明顯失誤時，辦公室人員應該出以公心，予以提醒或建議，切不可為博得領導的歡心而迎合屈從。只有深入領會和貫徹領導意圖，才能在領導決策中發揮有效的作用。
2樹立服務意識，認真做好本職工作
辦公室工作千頭萬緒，紛繁復雜，服務對象多、各方面應酬多，既是忙家，又是管家。工作時間不固定，加班加點更是家常便飯，沒有吃苦耐勞、無私奉獻的服務精神，難以做好辦公室工作。因此，要做好辦公室的工作，必須大力強化服務意識，提倡奉獻精神。認真做好辦文、辦會、辦事等日常工作，變被動服務為主動服務，把工作想在前，做在前，嚴於律己樹立良好形象。不斷提高服務質量。
一是要腦勤。就是要多思考，及時了解和掌握工作動態、工作材料，及時提煉要點，尋找規律，做到腦中有情況、有方法。要勤於換位思考，從領導的角度思考應該做出什麼部署，從群眾的角度思考缺少什麼服務，從同事的角度思考需要什麼幫助，做到慎獨多思，在紛繁復雜的工作中保持清醒的頭腦，理出工作的新思路，真正起到參謀助手的作用。
二是要腿勤。就是要多跑腿，必須把服務於全局和服務於職工群眾作為工作的出發點和落腳點，主動跑單位、下基層，善於發現問題並解決問題，要深入基層開展工作，搞調查研究，抓督查落實，了解實情，反映實際，掌握第一手資料，為領導決策提供真實可靠、實事求是的依據；要注重撲下身子，到群眾中去傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把群眾的冷暖掛在心上，才能真正實現「權為民用，情為民系，利為民謀」。
三是要手勤。就是要多動手

❹ 什麼是行政機關效能建設

效能建設的著力點是要強化對主體行為的約束，更好地服務客體，寓服務於管理之中；同時讓客體能有效地監督主體，以獲得滿意的服務，增強機關工作人員的「公僕」意識，做到用職能去管理，用機制去完善，用領導的人格去影響。在體制上解決好「政府權力部門化，部門權力個人化」的弊端。建立多維監督制約機制，將行政的全過程置於社會全方位的監督之下，提高決策質量，消除不當、不良行政行為，建立良好的行政環境。

❺ 如何提高行政服務標准化工作效能

明確職責，追究責任制，一次被投訴，查證屬實，給予警告，二次投訴屬實，可予以開除，記律嚴明，方能提高服務效能，不會推諉，希望對你有幫助

❻ 行政效能,行政效率,行政效益的區別

您好，天星培訓為您服務！
行政職能、功能、效能、效率與效益是行政學中內容相關而又有所區別的范疇.行政職能指行政組織對社會進步應起的作用;行政功能是系統科學概念,當行政組織的功能與實現行政目標一致時,行政功能表現為行政職能;行政效能則是行政組織內在能力的外部表現,指行政組織活動對實現行政目標發揮的有效的功能;行政效率指行政活動產生的效能與消耗的時間、人力、物力、財力的比率;行政效益指行政活動給國家、社會和人民群眾帶來的實際利益,體現了行政職能、功能、效能與效率的內在統一,是行政學的最高范疇.

❼ 如何規范辦事流程，提高行政效能

：一是明確了「減程序、減時限、減費用」的基本原則，把麻煩留給政府，不要讓群眾跑來跑專去；二是樹屬立了「主動服務、超前服務、創新服務」三大服務理念，堅持主動作為、真情服務；三是優化工業項目審批流程，將重大工業投資和工業技術改造項目備案的時間由一周壓縮到2個工作日，把方便留給企業和群眾；四是進一步規范了行政審批制度

❽ 如何強化機關管理 提升行政效能

加強機關效能建設的核心是提高機關工作人員的履職能力和辦事效率。
一、加強機關效能建設必須堅持奉獻為先。在新的歷史時期，機關工作人員面臨著權力和市場經濟的嚴峻考驗。
提高機關工作人員的工作效能，必須加強以奉獻為主題的思想教育，引導機關工作人員樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，把個人的進步追求與本單位的實際工作緊密結合起來，並落實到盡心盡力履行自己職責的工作中。
二、加強機關效能建設必須堅持服務至上。
作為機關工作人員，服務就是履職，提高服務能力就是提高履職能力。機關工作人員特別是「窗口」行業的工作人員，要顧全大局、團結協作，注意多溝通、多配合；辦事服務要超前、主動、規范、高效，謀事在前，成事在後，做到腦勤、手勤、腿勤、嘴勤。對上級交辦的工作，要聞風而動、擲地有聲、干凈利落，不拖泥帶水、疲疲沓沓、速辦速決；對下級請示的事情，嚴格按照辦理時限辦結。要在為民排憂解難中增進同群眾的感情，在解決實際困難中提高解決實際問題的能力。
三、加強機關效能建設必須從細節抓起。
「天下大事，必作於細」。對於一名機關工作人員來說，細節不僅見證服務質量，也是考量其素質和服務水平的重要具體標准，因此，要向一流標准看齊，要用更寬闊的視野、更嚴格的標准、更細致的態度去做好工作。既要善謀大事，又要學會干實事，更要能幹好具體小事。從制發每一份文件做起，從送發每一封信函做起，從接聽每一個電話做起，嚴謹認真、規范有序，在細微之處體現辦事速度和工作效率。
四、加強機關效能建設必須嚴肅紀律。
針對機關和機關工作人員中存在的工作不積極、不主動、不勤奮，落實任務不認真、不細致、不到位，管理不規范、不嚴格、不大膽等突出問題，要制定公務員行為規范、行政過錯責任追究辦法和教育批評、誡勉懲戒等制度，加強紀律教育，為提高服務能力提供保障，著力創造政風清廉、勤政為民、同心同德、務實高效的政務環境。

❾ 行政效率和行政效能怎麼區別

效率是指辦事效率、程度了什麼的，而效能是指期望達到的效果

❿ 必須堅持一切行政機關為人民服務對人民負責受人民監督創建行政方式提高行政效能建設人民滿意的什麼政府

必須堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，創新行政方式，提專高行政效能，建設人民屬滿意的服務型政府。

要完善國家行政體制，優化政府職責體系，優化政府組織結構，健全充分發揮中央和地方兩個積極性體制機制。堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。國家行政管理承擔著按照黨和國家決策部署推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。

(10)行政服務效能擴展閱讀：

1、服務型政府要求各級政府和官員必須樹立「民本位、社會本位、權利本位」的思想，即人民是國家的主人，政府的權力來自於人民的讓渡，政府為人民服務是天職，人民的利益至上，政府必須全心全意為人民服務，實現社會公共利益的最大化。

2、與此同時，政府還必須從一味強調按章辦事和對特定「功能」「權威」「結構」的服從到強烈的當事人取向和對「使命」「公眾」和「成效」的認同，充分考慮公眾的具體情況和需求；

而傳統管制型政府的理念則停留在「官本位、政府本位、權力本位」的基礎上，政府利用公共權力主要是維護統治秩序和對社會實施管制，公眾和社會的主導性和自主空間很少。