文化綜合執法改革
成立文化行政綜合執法支隊,一方面使得行政執法職能相對獨立並強化,另一方面進一專步消除原執法體制中的屬弊端。而2007年初,作為全省文化體制改革試點地區,常州率先實現文化(文物)局、廣電局、新聞出版(版權)局三局合並,統一行使原三局的行政執法職能,這就必須對原有的執法職能進行整合,成立比「文化市場綜合執法機構」職能更完備的「文化行政綜合執法機構」。因此,建立文化行政綜合執法機構是文化體制改革的一項重要成果,也是文化市場綜合執法機構的發展、文化體制改革的內在要求和必然趨勢。
❷ 機構改革中將文廣新局和廣播電視台、文化市場綜合執法局作為三個並列單位,可能會出現什麼問題(矛盾)
我們縣也正在合並,以下只是個人意見
優點:合並後,從體制上解決了廣電版部門長期權以來一直想解決的「執法難」問題。它的成立,強化了縣委、縣政府對廣電工作的領導,由原來的縣廣電局領導宣傳媒體,上升為縣委、縣政府直屬,縣委宣傳部直管,這充分體現了黨管宣傳、黨管媒體的根本方針。同時強化了廣電部門的宣傳職能,有利於廣電部門集中精力做好宣傳工作、搞好事業建設與產業發展。
矛盾:以我縣為例,文廣局局長是正科待遇,廣播電視台通過爭取後電視台台長享受正科待遇,而我縣的文化市場綜合執法部門頭銜是大隊長,大隊長享受副科級待遇,合並後,實際是有兩個正科級單位和一個副科級單位,如果電視台台長比較強勢,文廣局局長會有些不好管理。
❸ 如何推進文化領域跨部門跨行業綜合執法
文化行政執法部門作為政府重要執法主體之一,肩負著維護意識形態領域安全和保障文化事業文化產業持續健康繁榮發展的雙重職責,任務重、責任大、使命光榮。深入推進文化綜合行政執法,重點抓好以下幾點:
①依法全面履行政府職能。堅決做到法定職責必須為,法無授權不可為。勇於負責、敢於擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。
②健全依法辦案機制。把專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為文化行政處罰案件查處的必經程序,確保案件辦理程序正當、過程公開、責任明確。完善文化執法專家決策咨詢制度,確保文化執法公正公平。建立文化執法案件終身責任追究制度及責任倒查機制,對處罰嚴重失誤或者依法應作出處罰但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究行政主要領導、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。
③深化文化行政執法體制改革。結合貫徹落實國務院20號文件精神,推進文化領域跨部門跨行業綜合執法,減少層次、整合隊伍、降低成本、提高效率。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。健全行政執法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標准和程序,實現行政處罰與刑事處罰無縫對接。
④堅持嚴格規范公正文明執法。完善文化執法程序,建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程,規范行政處罰、行政強制、行政檢查等執法行為。健全行政裁量權基準制度,細化、量化行政裁量標准,規范裁量范圍、種類、幅度。加強文化行政執法信息化建設和信息共享,提高執法效率和規范化水平。全面落實文化行政執法責任制,嚴格確定不同崗位執法人員執法責任制和責任追究機制,加強執法監督,堅決排除對執法活動的干預,懲治執法腐敗現象。
⑤全面推進行政執法公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則,向社會全面公開文化行政執法職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等事項,推進行政執法公開透明,強化行政執法社會監督。
❹ 什麼是文化綜合執法監察
各地政府序列單位中都有文化局一類的文化執法單位,審查文藝演出,出版發行乃至網吧等領域的文化健康性!!
❺ 改制後的鄉鎮綜合執法隊和綜合文化站哪個前景更好
改革後的鄉鎮執法隊葯品綜合文化站前景更好,因為鄉鎮綜合執法隊是政府的行政執法機關,國家賦予基層執法隊更多的許可權,工資也要比綜合文化站高得多,發展提子前景也要比起綜合執法站高,所以改之後的鄉鎮執法隊,發展前景要比文化站前景更好,
❻ 文化市場綜合行政執法管理辦法的文化執法嚴禁將罰款與收入掛鉤
2016年4月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步深化文化市場綜合執法改革的意見》(以下簡稱《意見》),並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。
《意見》明確綜合執法適用范圍。文化市場綜合執法機構的職能主要包括:依法查處娛樂場所、互聯網上網服務營業場所的違法行為,查處演出、藝術品經營及進出口、文物經營等活動中的違法行為;查處除製作、播出、傳輸等機構外的企業、個人和社會組織從事廣播、電影、電視活動中的違法行為,查處電影放映單位的違法行為,查處安裝和設置衛星電視廣播地面接收設施、傳送境外衛星電視節目中的違法行為;配合查處生產、銷售、使用「偽基站」設備的違法行為。
《意見》提出加強綜合執法隊伍建設。嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。探索建立執法人員資格等級考試制度。落實綜合執法標准規范,加強隊容風紀管理,嚴格廉政紀律。
《意見》提出健全綜合執法制度機制。建立文化市場綜合執法權力清單制度和行政裁量權基準制度,完善舉報辦理、交叉檢查、隨機抽查、案件督辦、應急處置等各項工作流程。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線制度,嚴禁將罰沒收入同綜合執法機構利益直接或變相掛鉤。建立文化市場跨部門、跨區域執法協作聯動機制。
《意見》提出推進綜合執法信息化建設。加快全國文化市場技術監管與服務平台建設應用,加強與各有關行政部門信息系統的銜接共享,推進行政許可與行政執法在線辦理,實現互聯互通。通過視頻監控、在線監測等遠程監管措施,加強非現場監管執法。採用移動執法、電子案卷等手段,提升綜合執法效能。
《意見》提出完善文化市場信用體系。建設文化市場基礎資料庫,完善市場主體信用信息記錄,探索實施文化市場信用分類監管,建立文化市場守信激勵和失信懲戒機制。建立健全文化市場警示名單和黑名單制度,對從事違法違規經營、屢查屢犯的經營單位和個人,依法公開其違法違規記錄,使失信違規者在市場交易中受到制約和限制。
《意見》提出建立健全綜合執法運行機制。文化市場綜合執法機構依據法定職責和程序,相對集中行使文化(文物)、新聞出版廣電(版權)等部門文化市場領域的行政處罰權以及相關的行政強制權、監督檢查權。
❼ 文化市場綜合執法大隊人員在事業單位改革後會轉成什麼編制
本次事業單位分類,來明確將文化源執法、城管執法等行政執法機構劃為公益一類,即承擔行政輔助只能的事業單位,人員編制最差保留事業編制,隨著國家行政執法體制改革的深化,例如7月8日國務院關於維護市場秩序的若干意見,明確推進城管和文化執法跨部門跨領域施行綜合執法了,結合國家加強事中事後監管的改革方向,相信未來行政執法類,尤其是城管和文化執法,有望轉為參公編制。
❽ 湖北文化執法人員改革方向
一、 導入課文:
1、 通過上節課的學習,你有什麼收獲?
(吳王准備攻打楚國,大臣勸阻無效,並且下了死命令,一少年利用螳螂捕蟬的故事勸住吳王攻打楚國的念頭;吳王、少年的人物形象;春秋時的形勢等。)(板書:吳王攻楚)
二、 學習課文
(一)學習課文對話部分的內容。
少年:聰明、勇敢。
(少年的聰明就表現在他能巧用螳螂捕蟬的故事來勸說吳王放棄攻打楚國。)
1、出示對話部分的內容(這就是少年對吳王講螳螂捕蟬故事的經過。)
(1)練習分角色朗讀(學習小組)
註:由學習小組長選一個讀吳王的話,選一個讀少年的話,其他兩個做評委。
(2)指名分角色朗讀 評價(自評,互評) (請同學先點撥點撥。)指點示範後,再指名分角色讀 。(評價過程注意點撥。)
2、出示「螳螂捕蟬」圖(課件)讀完螳螂捕蟬的故事,咱們再一起來看看螳螂捕蟬圖。
(1)對照這幅圖,請大家把這個故事講給同桌聽聽。
(2)學生自練
(3)指名講故事。
3、師:聽了這個故事,你想對蟬、螳螂、黃雀說什麼?
蟬、螳螂、黃雀 只顧眼前利益
不顧身後隱患 (教師板書)
4、齊讀螳螂捕蟬的段落。(媒體出示)
5、我們明白了故事當中的道理,那吳王明白嗎?(明白)哪裡可見(恍然大悟)
(1)理解恍然大悟的意思。(一下子明白過來;原來不明白)
(2)哪裡可見吳王原來不明白?(回到第一小節)
A:吳王執意要攻打楚國,不聽勸告,還下了死命令。所有的大臣都沒說服吳王,這時你想對大臣說什麼。(表演大臣們可能怎麼勸阻。)你們說我這個吳王是個怎樣的人。(固執)
(3)就這樣一個固執的吳王,怎麼會由於少年的故事而改變想法呢?這是什麼原因呢?看來咱們還得研究研究當時這段歷史。
(4)出示戰國形勢圖(媒體演示):聯系剛才螳螂捕蟬的故事,從這幅春秋形勢圖上,現在你就是吳王,你會從中明白什麼?(引導學生將吳國分別比作蟬、螳螂、黃雀說話,如:我們吳國就像那螳螂,楚國就是那蟬,我們很容易能打敗楚國。但我們進攻時,其他諸侯國就會像黃雀一樣攻擊我們。)
(5)學生互說。
(6)匯報(板書)(理解「不堪設想」)
6、教師小結:吳王的確也悟到了這點,所以他是怎麼對少年說的,(指名說)假如你就是吳王,你會怎麼說、怎麼做?為什麼?(愛國)課文學到這里,吳王又給你留下了什麼印象?
三、作業:
1、請大家把螳螂捕蟬的故事相互演一演。
2、請大家回去後把螳螂捕蟬的故事講給家長聽。
附板書設計:
螳螂捕蟬
只顧身後隱患 不顧眼前利益
吳王攻楚
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272回答時間:2006-12-24 12:25 | 我來評論
向TA求助 回答者: 木原正樹 | 十二級
擅長領域: 學習幫助 法語
參加的活動: 暫時沒有參加的活動
❾ 文化綜合執法改革中輔助類人員具體指什麼身份人員
本次事業單位分類,明確將文化執法、城管執法等行政執法機構劃為公益一類,即承擔行政輔助只能的事業單位,人員編制最差保留事業編制,隨著國家行政執法體制改革的深化,例如7月8日國務院關於維護市場秩序的若干意見,明確推進城管和文化執法跨部門跨領域施行綜合執法了,結合國家加強事中事後監管的改革方向,相信未來行政執法類,尤其是城管和文化執法,有望轉為參公編制。
❿ 文化行政綜合執法大隊屬於哪個部門
成立文化行政綜合執法支隊,一方面使得行政執法職能相對獨立並強化版,另一方面進權一步消除原執法體制中的弊端。而2007年初,作為全省文化體制改革試點地區,常州率先實現文化(文物)局、廣電局、新聞出版(版權)局三局合並,統一行使原三局的行政執法職能,這就必須對原有的執法職能進行整合,成立比「文化市場綜合執法機構」職能更完備的「文化行政綜合執法機構」。因此,建立文化行政綜合執法機構是文化體制改革的一項重要成果,也是文化市場綜合執法機構的發展、文化體制改革的內在要求和必然趨勢。