預招標違法

1. 各位請問招投標過程中的預標會是怎麼回事先謝謝各位了。

你要了解的預標會，是不是工程開標前的標前答疑會，
這里所說的標前答疑會，是版特指在政府權采購活動中，通過實行公開招標采購的方式，當招標采購公告在政府采購指定的媒體發布後，在開始投標前組織潛在投標人召開的涉及本次政府采購項目所發布的相關信息說明與澄清的會議。
在時間的選擇和把握上，應充分考慮到投標人接到招標文件或堪踏現場後，對招標人提供的招標文件及相關資料存有疑問的，應由招標方進行正式回答和澄清。在具體工作中，往往安排在開標之前的一周左右，主要考慮招標文件發布後或投標人堪踏現場後，能給予投標者更多的考慮時間。在具體的執行中，還應注意不能違背《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部18號令）第25條的規定：招標采購單位根據采購項目的具體情況，可以組織潛在投標人現場考察或者召開標前答疑會，但不得單獨或者分別組織只有一個投標人參加的現場考察。

2. 招標人非法干預評標過程，什麼依據可以認定重新評標急！！！！

有確實的證據證明評標非法干預，則中標無效，自然重新招標
你可以向監督部門出示你的證據，要求他們處理

3. 招標過程中什麼情況發招標預告而不是招標公告。

招標預告是非正抄式的招標公告，主要是告知潛在投標人預計有某類招標項目，但當前不具備招標文件、也未確定開標時間，只是發布信息希望潛在投標人進行前期交流和溝通。招標項目條件具備後，仍需要發布招標公告。
招標公告是已經具備招標文件、開標時間基本確定，是正式的公開招標項目的必要程序。

4. 預招標是什麼意思

關於預招標，來各規定不一，沒源有統一的標准。一般來說都是為了達到精準一點的預算和確認市場的報價標准和服務標准等而進行的一項商業活動。相當於一次比較權威的市場調查，卻剩下了費用！

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5. 預算編制單位 同時 負責招標代理違法嗎

（1）違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的。本法第22條規定，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在批標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。投標人設有標底的，標底必須保密。第38條規定，招標人應當採取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。第44條第3款規定，評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標後選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。招標代理機構在代理招標時是以招標人的代理人的身份進行的，直接參與、組織招標投標活動，因此本法對招標人和評標委員會成員的上述要求同樣適用於招標代理機構。招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，會影響投標人的公平競爭，達不到招標的目的。
（2）違反本法規定，與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。在招標代理活動中，招標代理機構與招標人之間的關系為代理人與被代理人的關系，招標代理機構處於代理人的地位。《民法通則》第66條第2款規定，代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責任。第67條規定，代理人知道被委託代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負連帶責任。此外，在強制招標項目中，由於相當一部分資金來源於政府財政投資，還會出現代理人與被代理人，即招標代理機構與招標人相互串通損害國家利益的情況。
根據《招標投標法》第50條的規定，招標代理機構從事前述違法行為的，應負以下法律責任：
（1）罰款。對於有本條規定的違法行為的招標代理機構，有關行政監督部門應當對其處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
（2）並處沒收違法所得。沒收違法所得是由行政主體實施的將行政違法行為人的部分或者全部違法收入、物品或者其他非法佔有的財務收歸國家所有的處罰方式。沒收可以視情節輕重而決定部分或者全部沒收。沒收的物品，除應當予以銷毀及存檔備查外，均應上交國庫或交由法定專管機關處理。沒收違法所得不同於刑法中的沒收財產刑。沒收財產是將犯罪分子個人所有的一部分或者全部財產強制無償地收歸國家所有的刑罰。兩者的區別主要表現在：第一，性質不同。沒收財產是刑罰，沒收違法所得是一種行政處罰，不具有刑罰的法律後果；第二，對象不同。沒收財產僅限於犯罪分子的個人財產，而沒收違法所得的對象則是違法所得的對象則是違禁品、贓款、贓物；第三，適用的范圍不同。沒收財產主要適用於犯罪行為，而沒收違法所得既可適用於一般的行政違法行為，也可適用於嚴懲的行政違法行為。根據本條規定，招標代理機構因實施前述違法行為而有違法所得的，有關行政監督部門應並處沒收違法所得。並處是與單處相對的一個概念，是指行政主體對相對方某一違法行為依法同時適用兩種或兩種以上的行政處罰方式。具體到本條而言，是指有關行政監督部門對於有非法所得的行為人在處以罰款的同時，將其違法所得收歸國家所有。
（3）依法追究刑事責任。刑事責任是指由刑法規定的，對觸范刑法構成犯罪的人適用的並由國家強制力保障實施的刑事制裁措施。承擔刑事責任的前提是行為人的行為必須構成了犯罪。根據《中華人民共和國刑法》第13條規定，犯罪是指一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。犯罪具有一定的社會危害性、刑事違法性和應受刑罰懲罰性。招標代理機構違反本法規定，構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。根據刑法規定，單位犯罪的，對單位處以罰金，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處相應的刑罰，即實行雙罰制。
（4）暫停或取消招標代理資格。暫停或者取消招標代理資格屬於行為罰，即限制或者剝奪違法行為人某種行為能力或者資格的處罰措施，有時也稱為能力罰。根據本法的規定，從事招標代理業務的招標代理機構應當具有相應的資質，沒有相應資質的招標代理機構不能從事相關的招標代理業務。本法第14條規定，從事工程建設項目招標業務的招標代理機構，其資格由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業務的招標代理機構，其資格認定的主管部門由國務院規定。根據本條規定，招標代理機構泄露應當保密的內容的行為或者串通行為情節嚴懲的，有關行政監督部門應當暫停直至取消其招標代理資格。這里所說的「情節嚴重」，指行為人的行為造成的危害後果嚴重、違法行為的性質惡劣等情況。暫停招標代理資格是指有關行政監督部門在一定期限內停止招標代理機構的招標代理資格，在此期間，被暫停招標代理資格的招標代理機構喪失了代理招標的資格，不能辦理招標代理業務，待改正其違法行為後再行恢復招標代理資格。招標代理機構違法行為嚴重，暫停招標資格尚不足以達到制裁目的的，有關行政監督部門應當取消其招標代理資格。被取消招標代理資格的招標代理機構將永遠不能從事招標代理業務。
（5）損害賠償。損害賠償是指當事人一方因侵權行為或不履行債務而對他方造成損害時應承擔賠償對方損失的民事責任，包括侵權的損害賠償與違約的損害賠償。前者屬於侵權責任的范疇，後者屬於違約責任的范疇。區分違約的損害賠償與侵權損害賠償的意義在於：首先，賠償范圍不同，侵權的損害賠償可以包括對精神損害的賠償，而違約的損害賠償一般只包括財產損害賠償，不包括對精神損害的賠償；其次，舉證責任不同，根據《合同法》的規定，違約責任實行無過錯責任，只要行為人的違約行為造成了對方當事人的損失，行為人就應負民事責任，守約方無需就違約方的過錯進行舉證。與之相反，由於侵權責任一般實行過錯責任，受害人慾使侵權行為人承擔責任，必須證明侵權人在實施侵權行為之際具有過錯，否則行為人不承擔法律責任。

6. 招標資格預審有限數量制常見要求是5/7/9家，為什麼不是3家這個有沒有法律法規的規定

招標資格預審對潛在投標人不做數量限制。
根據《中華人民共和回國招標投標法實施條例》即中答華人民共和國國務院令第613號令
第十五條
公開招標的項目，應當依照招標投標法和本條例的規定發布招標公告、編制招標文件。
招標人採用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發布資格預審公告、編制資格預審文件。
依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告，應當在國務院發展改革部門依法指定的媒介發布。在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。指定媒介發布依法必須進行招標的項目的境內資格預審公告、招標公告，不得收取費用。
編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國務院發展改革部門會同有關行政監督部門制定的標准文本。
第十九條 資格預審結束後，招標人應當及時向資格預審申請人發出資格預審結果通知書。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。
通過資格預審的申請人少於3個的，應當重新招標。

7. 有意抬高預算價進行政府招標違法嗎

正確答案為：D選項
答案解析： 答案：D招標控制價的作用決定了內招標控制價不同於標底，容無需保密。為體現招標的公平、公正，防止招標人有意抬高或壓低工程造價，招標人應在招標文件中如實公布招標控制價各組成部分的詳細內容，不得對所編制的招標控制價進行上浮或下調。故選項D正確。

8. 政府招標中的預選招標是什麼意思

「招投標」，是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣，工程建設項目的發包與版承包權，以及服務項目的采購與提供時，所採取的一種交易方式。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。 「政府招投標」是政府組織的公開招投標。 招標是一種國際上普遍運用的、有組織的市場交易行為，是貿易中的一種工程、貨物、服務的買賣方式，相對於投標，稱之為招標。 招標是指招標人（買方）發出招標公告或投標邀請書，說明招標的工程、貨物、服務的范圍、標段（標包）劃分、數量、投標人（賣方）的資格要求等，邀請特定或不特定的投標人（賣方）在規定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行為

9. 政府采購中，招標文件預公示了還可以在開標前修改招標文件嗎

可以申請批文，再按照批文進行修改

10. 政府采購中邀請招標是否可以不發公告，不進行資格預審，直接選幾家企業發投標邀請函法律法規依據是什麼

邀請招標必須先發布資格預審公告。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第內十五條 採用邀容請招標方式采購的，招標采購單位應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少於七個工作日。
投標人應當在資格預審公告期結束之日起三個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標采購單位從評審合格投標人中通過隨機方式選擇三家以上的投標人，並向其發出投標邀請書。
《政府采購信息公告管理辦法》第八條除涉及國家秘密、供應商的商業秘密，以及法律、行政法規規定應予保密的政府采購信息以外，下列政府采購信息必須公告：……（四）招標投標信息，包括公開招標公告、邀請招標資格預審公告、中標公告、成交結果及其更正事項等。