違規違法防控
1 知法，守法，懂法
2 嚴格要求自己
3 多學習相關法律知識
『貳』 教師在工作中怎樣預防和杜絕違規和違法行為
(一)建立完善的教育法規體系
(二)建立嚴格公正的教育執法制度
建立教育事故仲裁委員會，嚴格教育執法制度。真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
(三)建立全面的教育法律監督機制
監督是法律得以實施的一項重要保證。教師侵權行為之所以沒有做到違法必究，很大程度上是由於缺少有效的法律監督約束。監督機制和高素質的執行隊伍是依法治教的根本保證。
(四)增強法制觀念，宣傳、普及教育法規
教育法律的實施，不僅要有執法隊伍來執行，更重要的是靠全體公民自覺去遵守，這就要提高全體公民的教育法律意識。加強教育法律的宣傳，讓廣大教師和學生認識教育法律的預防和保護作用。
(五)加強學校的規范管理
注重提高教師的業務素質和職業道德修養，樹立正確的學生觀。學校可將依法治教的目標和工作內容分解細化，形成責任共同體，使責任共同體依法完成各自的職責，從而使學校工作規范化。
(六)增強教師的法律意識，減少侵權行為的發生
增強教師的法律意識，是減少侵權行為發生、促進學生健康發展的主要途徑。首先要加強教師對學生權利的認識，讓每位教師都深刻體會學生的法定權利以及侵害學生權利應負的責任，從而減少侵權行為的發生；其次要加強教師對相關案例的學習。
(七)加強學生對自己法定權利的認識，培養學生的自我保護意識
要加強學生對自己法定權利的認識。例如在小學開設教育法規圖片展、開設各種講座；在中學開設法律課程，重點教授學生權利的知識等，讓每個學生都能運用法律武器捍衛自己的合法權利。
(八)加大安全教育力度
大力推行社會安全教育，加強學校內師生的安全觀念。加強學生的安全觀念，使學生學會自我防範，防止因為教師的違法行為造成學生的身心傷害。
『叄』 如何有效預防黨員領導幹部違紀違法行為
發現黨員領導幹部有違紀違法行為 ，就從重從嚴處理。就像嚴打一樣。
『肆』 違法建築防控和處置機制是什麼意思
（一）網格與責任
1．全區違法建設防控工作實施網格化管理、分級負責制。
管委會是第一級責任網格，街道辦事處是第二級責任網格，各村、社區是第三級責任網格，規模較大的社區可以住宅小區為單元劃分責任網格，網格劃分要符合實際工作的需要。
2．管委會是違法建設防控工作一級責任主體，行政負責人是本區域內防控違法建設的第一責任人。
街道是違法建設防控工作二級責任主體，行政負責人是本轄區內防控違法建設的第一責任人。
各村、社區是違法建設防控工作三級責任主體，行政負責人是本轄區內防控違法建設的第一責任人。
3．管委會對本區域內違法建設防控工作負總責，負責領導區域內違法建設防控工作，組織開展檢查、考核，協調解決違法建設防控工作中出現的疑難問題。
兩街道負責落實本轄區的防違、控違和拆違工作任務，每個網格落實專人負責，建立日常巡查防控和投訴快速處置機制，組織、協調本轄區內違法建設的強制拆除行動，並做好後續跟蹤管理工作。
各村、社區負責開展違法建設防控工作宣傳教育活動，及時發現、勸阻、上報違法建設行為，組織開展無違法建設小區、社區、村創建工作。
4．國土、城管執法、水利等部門為執法主體。
上述各執法主體要密切與各街道的聯系，建立日常巡查、分片聯系等制度，落實專人聯系網格，明確責任，依法負責涉及土地、規劃、水利等違法建設的查處工作，並按照各街道的統一部署，積極參與有關違法建設強制拆除工作。
5．整合相關部門力量，建立協同工作機制，做到條塊結合、齊抓共管、形成合力。
工商、環保、建管等部門負責對涉及的違法建設停止辦理相關行政審批、登記、變更手續。
供電、供水、供氣單位負責對涉及的違法建設停止提供電、水、氣服務。相關執法部門對違法轉供電、轉供水、轉供氣行為進行嚴格查處。
公安部門負責拆違工作中的安全保障，對阻礙拆違以及暴力抗法的違法建設當事人依法進行處理。
監察分局負責對違法建設防控工作進行監督，依法依規查處監察對象不作為、亂作為的行為，以及黨員幹部、公職人員參與違法建設的行為。
（二）巡查與舉報
1．實現巡查與舉報相結合，完善違法建設行為發現機制，做到信息靈、情況明、阻止快。
2．各街道負責做好轄區內的巡查工作，組織專門隊伍，開展日常巡查，以村（社區）為基礎網格，每天至少巡查一次，每次巡查不留死角，並做好巡查記錄。
3．國土、城管執法、水利等執法部門，要根據各自職責分工，組織落實執法人員，定期或不定期分片分塊做好巡查工作，及時發現違法建設，並配合責任主體做好處置工作。
4．各街道和各執法部門要加強聯系，對發現的問題要及時通報交流，需要移交的，及時辦理交接手續。各責任主體對執法部門通報和移交的問題不得推諉和拖延，否則將進行責任追究。
5．各村、社區、物業公司等基層單位要落實專職或兼職日常巡查員，明確違法建設防控發現責任，實施日常巡查報告制度。
建立街道聯村（社區）幹部的巡查責任制，及時發現、勸阻、報告違法建設行為。
（三）制止與拆除
1．對違法建設的制止和拆除，在管委會的領導下，以街道辦事處為主組織實施，各相關部門和單位必須積極履職，協同配合。
2．在巡查過程中對現場發現有堆放建築材料現象的，巡查人員要密切關注，跟蹤管理，及時查明情況，防控源頭。
3．無論巡查或舉報發現，對在建的違法建設，各責任主體必須組織力量，及時予以阻止。
當事人不聽勸阻的，按照職責許可權，由相關執法主體出具《責令停止違法行為通知書》，責令當事人停止施工。當事人拒不停止建設的，依法查封施工現場。
4．對已建成的違法建設，由相關執法主體按照法律規定程序，依法作出《限期拆除違法建設決定書》，送達當事人。逾期不拆除且經催告，當事人仍不履行的，依法作出《強制拆除違法建設決定書》，按規定程序實施行政強制拆除或依法申請人民法院強制執行。相關責任主體要協調各方力量，並積極組織做好有關強制拆除工作。
5．各責任主體負責牽頭做好違法建設拆除後的復綠、復耕等後續跟進管理工作，鞏固拆違成果，防止出現拆後重建、屢拆屢建現象。
6. 建立拆違工作檔案，每一處違法建設檔案都要有違建人、違建時間、詳細位置、面積數量、拆除時間、拆違工作人員等基本信息，並附有拆前、拆時、拆後等現場照片，以備查考。
（四）監督與考核
1．將違法建設防控工作納入對各街道的年度工作目標責任制考核，並佔一定的分值。
2．建立重大案件掛牌督辦制度，對嚴重影響城市景觀、群眾反映強烈、嚴重影響城鄉規劃、頂風違建的，要進行掛牌督辦，並將掛牌督辦案件作為考核的一項重要內容。
3．對違法建設防控工作責任落實、工作有力、成效明顯，實現「零新建、違必拆」目標的責任主體給予獎勵。
鼓勵舉報監督，對舉報新建、在建較大違法建設行為實施獎勵。
對違法建設行為防控不力，出現新建違法建設未及時發現，發現後未及時報告、移交，接到報告、移交後未及時處置，處置後未及時復綠、復耕的等問題的，要按照管理許可權，分別追究第一責任人和具體責任人的相應責任。
本辦法自發布之日起施行。
『伍』 如何有效預防和減少公安民警違法違紀問題
改革開放以來，受市場經濟大潮的沖擊,少數公安民警放鬆了學習，理想信念和道德標准都發生了變化，違法違紀問題時有發生，敗壞了公安隊伍整體形象。如何通過加大隊伍建設力度，發揮反腐倡廉教育的先導作用，有效地預防和減少民警違法違紀問題呢？筆者淺談以下幾點認識 一、問題根源 （一）社會因素的影響 當前，我國正處於經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的歷史時期，各種社會矛盾集中凸顯，在新形勢下，一些民警經受不住商品經濟的沖擊，思想道德防線淪陷，表現在以下三個方面：一是信仰發生危機，理想信念產生動搖。受物質金錢的誘惑，職業榮譽感和自豪感減弱，人生觀、價值觀、世界觀發生扭曲，疏於律己，貪圖小利，行為迷失了方向。二是執法觀念出現偏差，顛倒了公僕關系。有些民警利用手中的權力，辦人情案、金錢案、關系案，徇私枉法，收受錢財，直接損害群眾的合法權益。三是主次顛倒，熱衷副業。有的民警熱衷於經商、做生意，工作消極，責任心不強，甚至經受不住拉攏腐蝕，與不法分子稱兄道弟、「權錢交易」，成為涉黑犯罪的保護傘。 （二）隊伍教育管理乏力 一是思想政治教育不夠重視，致使民警接受教育學習的時間得不到保證。目前，基層公安機關對民警思想政治教育在認識上存在著偏差，學習形式單一，內容千篇一律，沒有特色和新思路。個別單位甚至認為業務工作是硬指標，思想政治教育是軟任務，說起來重要，做起來次要，忙起來不要。即便組織一些培訓和學習，往往是走過場，缺乏科學性、系統性，很難取得實效。 二是基層紀檢監察工作缺少事前防範、事中監督，工作的重點往往放在事後處理上，日常監督缺位，致使一些民警違法違紀心存僥幸。少數紀檢監察幹部鑒於領導職位和人際關系的考慮，履行職責時畏手畏腳，不敢秉公執紀，動真碰硬，對待問題視而不見。發現問題瞻前顧後，不敢上報，以拖、推、瞞等手段平息問題，不做處理，導致一些民警有恃無恐、我行我素。 三是大多數單位制度建設，存在「重製度、輕落實」的現象。下發制度過多、過濫，紙上談兵，缺乏可操作性，造成有章不循，形同虛設，導致民警對制度漠然視之，麻木不仁。 四是一些基層單位為創先爭優，應對考核，對問題隱瞞不報，違法違紀行為不查不究，內部消化處理。隊伍管理存在「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的問題，上級檢查發現問題時，就緊抓一陣，沒有樹立常抓不懈的思想。甚至個別部門領導害怕問題暴露多，會影響自己的政績和前程，拚命「捂蓋子」，致使問題越積越多，越來越大，反復發生。 二、對策與措施 （一）探索新思路，完善隊伍管理制度 一是創新和完善「一崗雙責」制。基層所隊堅持兩手抓、兩手都要硬，對工作成績突出的大力表彰，對於工作失誤特別是出現違法違紀造成惡劣影響及嚴重後果的要堅決追究第一責任人責任。 二是加強廉政文化建設，充分發揮英雄模範的示範作用。大力弘揚和學習公安系統先進典型的廉政事跡，積極倡導「以史為鑒知興衰，以人為鑒明榮辱」的自律警風，教育引領廣大民警忠於職業、忠於家庭，心繫百姓，甘於奉獻，切實增強拒腐防變的能力，努力形成廉榮貪恥的良好風尚。 三是從優待警。政治上要考慮基層民警的需求，在完善用人機制上下功夫，公平、公正、公開地做好升資晉級、提拔任用工作。物質上關心民警，通過提高福利待遇，健康體檢、落實年休假、發放加班補貼、購買保險等方式落實從優待警政策，切實解決民警的實際問題。 四是拓寬監督渠道和方式。紀檢、督察等內部職能部門要把眼界放寬，不僅同人大、政協、檢察院、新聞媒體等外部監督有機結合，還要充分依靠群眾和現代網路輿論監督，多渠道、多方法，形成全方位立體監督體系，杜絕民警違法違紀問題發生。 五是創新隊伍培訓教育制度。充分運用現代化的培訓教育理念、科學的訓練方法，本著「干什麼練什麼，缺什麼補什麼」的原則強化執法練兵。同時以執法規范化建設為契機，進一步端正執法思想，更新執法觀念，完善網上辦案程序，最大限度地發揮「執法監督」模塊作用。加大信訪倒查、執法過錯責任追究力度，嚴格依法行政，杜絕野蠻執法、粗暴執法和不規范執法，切實提高隊伍整體執法水平。 （二）以「爭創民警無違法違紀單位」活動為載體，切實加強基層所隊黨風廉政建設。 公安工作任務主要落實在基層，公安隊伍最辛苦付出最多的是基層民警，發生違法違紀問題最多的也是基層民警。因此開展「爭創民警無違法違紀單位」活動重點在基層、難點也在基層。這就要求基層所隊要注重業務工作與隊伍建設同步發展，及時發現民警中帶有苗頭性、傾向性的問題，通過抓早、抓小、抓苗頭，進一步端正執法思想，建立健全遵紀守法的長效機制，大力營造和諧清廉的警營氛圍，推進反腐倡廉體系建設，徹底根除違法違紀的生存土壤。 （三）強化監督檢查，加大案件查處力度 一是紀檢部門要堅持做到有案必查，違紀必究，堅決克服執紀失之於軟，失之於寬的問題，對違法違紀案件要嚴肅查處，絕不姑息遷就，做到發現一起，就及時查處一起。 二是關口前移，防微杜漸。堅持誡勉督導，立足於動態監督的原則，對工作中存在一般性問題的民警進行教育、幫助，跟蹤問效，將問題控制在萌芽狀態，最大限度地預防和減少民警違法違紀行為的發生。
『陸』 如何預防招標采購人違紀違法行為
招標采購人是招標投標重要主體之一，是招標采購的「東道主」，其能否依法依規履行招標采購義務，不僅直接關繫到項目招標采購的成敗，也直接關繫到能否規范招標采購，從而從根本上預防和避免招標采購人違紀違法招標采購行為的發生。 一、招標采購人可能產生違紀違法招標采購行為的主要表現 （一）項目招標采購條件不具備易導致違紀違法招標采購現象發生的問題。招標采購單位對項目招標采購的前期准備工作不充分，招標采購受理應具備的立項批文、圖審、建設規劃許可等前置條件不具備就以種種理由為借口，迫使招標平台為其辦理招標采購業務，招標平台如頂不住外來壓力把關不嚴對申請招標采購項目予以受理即屬於違紀違法行為。 （二）因謀劃不周導致招標采購後甲乙雙方在項目實施中相互扯皮的問題。招標采購單位對招標采購項目前期謀劃不周、考慮不細，對招標采購後可能產生的問題、矛盾沒有預見性，結果導致項目招標采購建設後甲乙雙方扯皮問題不斷，嚴重影響項目的順利實施。 （三）招標采購單位存在潛在意向中標人影響公正招標采購及標後監督的問題。招標采購單位存在潛在意向中標人，其中標後若在施工過程中產生扯皮，最終招標采購單位都把責任推給招標平台，責怪招標平台不負責任沒有為其招到好的施工單位等。 （四）招標采購單位對招標采購項目不能做到超前謀劃影響招標采購的問題。招標采購單位對招標采購項目不能做到超前謀劃，且在謀劃過程中不能及時同招標平台對接，同時在謀劃時也沒有充分考慮到為項目走招標采購程序專門留出充裕的時間，導致項目在招標采購上時間不夠用，招標平台如按規定程序為其招標采購，結果就會影響工程項目按計劃開工，招標采購單位就會對招標平台有意見，認為是招標平台在刁難他們，最後招標采購單位把工程項目不能按計劃開工的原因和責任全都推給了招標平台。如果招標平台違規為其簡化招標采購程序，一旦招標采購後出了問題，招標采購單位仍把產生問題的原因推到招標平台。 （五）招標投標單位不按規定簽訂中標合同影響招標采購項目後期實施的問題。招標采購單位同中標單位通過不及時簽訂中標合同、或是違反招標采購文件規定擅自附加部分合同條款(或是擅自刪除部分合同條款)、或是違反相關規定私下簽訂「陰陽合同」等途徑來規避監督，一旦在工程建設中甲乙雙方發生扯皮等問題，招標采購單位就把責任全推給招標平台，責怪是由於招標平台監管不到位才導致上述問題的發生等。 （六）招標采購單位不盡監督職責影響中標合同履行的問題。在中標合同履行中，招標采購單位不能充分發揮自己作為業主單位的職責，對施工單位履行中標合同監督不到位或在監督過程中與施工單位無原則地打成一片，一旦因施工進度滯後等問題發生扯皮時，招標采購單位就會把責任推到招標平台的頭上，責怪招標平台沒有為其招到好的施工單位或是責怪招標平台招標後不去監督中標合同的履行等。 （七）無第三方機構對招標項目造價進行復核影響造價結果客觀公正的問題。造價機構所做工程造價完成後沒有獨立的第三方專業機構來對其造價進行復核，招標平台因無這方面的專業人才也無法判斷其所造的工程價是否做到規范合理，如果其造價嚴重超出市場應有的實際價位，就會給國家造成經濟損失；如果其造價嚴重低於市場應有的實際價位，極易導致招標過程中流標現象反復發生等問題，無論其所做的是高造價還是低造價，都會給招標工作造成不利影響和難以預料的後果等，一旦因此產生不良後果，招標平台又將為此而「背黑鍋」。 （八）招標采購單位無原則地壓縮招標采購時間易導致對招標資料審核把關不嚴的問題。由於部分招標采購單位無原則地通過壓縮招標時間來趕原計劃的開工期，容易導致招標平台無法對其招標采購文件資料進行嚴格的審核把關，一旦招標采購後產生不良後果等，招標采購單位就會把責任推到招標平台的頭上。 （九）項目招標采購方式和投標單位資質條件的確定由個別單位說了算易導致違紀違法招標的問題。項目招標方式和投標單位資質條件的確定（不含項目立項審批時已確定招標方式的項目）不應由個別單位或個別人說了算，這樣做會導致招標平台在該項工作中無法履行審查把關的職能，極易產生其確定的招標采購方式和投標單位資質條件違反相關招標投標法律法規的規定等。 （十）項目標後監管不到位影響工程按序時進度建設交付的問題。由於沒有法律法規或相關文件明確規定招標采購項目標後監管機構，極易導致除業主單位對中標單位履行中標合同進行監督外，其他機構都不願意再對招標采購項目履約中標合同情況進行監管，最終形成招標采購項目的標後監管盲區，在具體項目建設中往往因監管不力造成招標采購項目不能按期交付使用。 (十一)受理招標采購業務時把關不嚴導致項目不能順利實施的問題。由於招標采購交易平台在受理招標采購業務時不能頂住外來壓力，加上部分工作人員違反工作原則搞人情講面子等，將部分招標采購手續不全或存在一定瑕疵且不具備招標采購條件的招標采購項目辦理了招標采購手續，致使項目在招標采購後產生各種不應有的矛盾和糾紛等，從而導致該項目不能順利建設交付等。 (十二)評標專家和中介機構數量有限導致其業務水平參差不齊影響開評標的問題。由於縣一級境內及周邊地區的評標專家和中介機構數量有限，致使在建立評標專家庫、中介機構庫時入庫門檻較低，加上把關不嚴導致庫內評標專家和中介機構業務水平參差不齊，甚至有的入庫評標專家連個中級職稱都沒有，有的中介機構業務人員素質較低，語言組織能力達不到要求等，故存在著部分評標專家和中介機構業務人員因自身業務能力和綜合素質跟不上，而出現在開評標現場應答質詢和處置相關問題能力較差，嚴重影響開評標的效率、質量和效果等問題。 （十三）部分壟斷行業辦理招標采購業務仍堅持由其自己組織造價影響造價結果公正性的問題。由於歷史原因和行業專業性較強等特點，造成部分壟斷行業延續至今，在搞招標采購項目需要造價時仍由其自己去組織完成，且無第三方專業機構對其造價結果進行監督復核，加上在招標采購時因項目建設專業性太強，從而導致項目的潛在投標人絕大多數都是其行業內部的單位，其這一做法嚴重影響項目造價結果的公正性和招標結果的公正性等。 二、對策建議 針對招標采購人可能存在以上違紀違法招標采購行為，為了避免國家工作人員在招標采購過程中因違紀違法操作而導致出問題、犯錯誤，同時也為了節約政府采購資金，實現招標采購工作公開、公平、公正、廉潔、高效、規范運行，建議地方黨委、政府通過「四個一」的辦法予以解決，以充分調動和發揮各招標投標主體在招標投標工作中的自覺性、主動性和創造性，強化責任意識，明確目標任務，狠抓工作落實，共同努力形成抓好招標投標工作的合力，進一步推動基層招標采購事業科學健康、規范有序和可持續發展。 （一）開好「一個大會」。為了進一步推動招標投標工作規范有序開展，地方黨委、政府有必要在每年初召開一次由全縣機關和企、事業單位主要負責人參加的招標投標工作會議，總結上年工作、部署當年及今後一個時期的招標投標工作。 （二）印發「一個文件」。地方黨委、政府針對當前招標投標工作中存在的實際問題，依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》的規定，並結合本地招標投標工作開展情況，出台《關於進一步加強招標投標工作若干意見》，對各招標投標主體做好招標投標工作提出更加明確和嚴格的要求等，使其成為指導本地做好今後招標投標工作的指導性文件。 （三）舉辦「一次宣講活動」。地方黨委、政府每年初組織舉辦一次由招標投標各方主體參加的招標投標法實施條例集中宣講大會，邀請有關領導或專家學者為參會人員詳解《中華人民共和國招標投標法實施條例》，普及招標投標知識，增強招標投標各方主體依法規范開展招標投標工作的自覺性。 （四）開展「一次大檢查」。由地方黨委、政府分管領導牽頭，從縣紀檢監察、招標采購、審計等部門抽調專人組成檢查組，對本地各招標采購單位依法開展招標采購工作情況進行一次大檢查。檢查組主要檢查各單位落實政府采購相關法律、法規和規章制度情況，特別是依法對利用政府財政資金實施政府招標采購項目落實情況。重點檢查項目單位是否存在將采購項目化整為零導致應招不招、是否存在將采購項目變通名目簽訂「陰陽合同」導致規避招標投標采購等行為，發現問題及時糾正；對在檢查中發現的嚴重違紀違法行為進行嚴肅查處，確保招標采購各項法律、法規和規章制度在實際工作中能夠得到嚴格遵守和執行。（作者單位：安徽省鳳陽縣招標局）
『柒』 一篇關於基層央行防範違法違紀案件的調研
當前央行職能調整後，央行由原來的以監管職能為主向制定和實施貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務等職能轉變，原有的內控機制建設也亟需調整完善。在職能轉換過程中，一些基層人行的幹部職工利用職權或內控制度不完善之機進行經濟犯罪和違法違紀案件時有發生，其職務犯罪案件特點及涉案數額仍不容忽視。因此，嚴厲打擊金融違法犯罪活動，研究解決預防基層人民銀行職務犯罪工作尤為重要，它已成為人民銀行系統必須認真研究和解決的一個重要課題。
一、當前人民銀行系統職務犯罪的主要特點
當前人民銀行職責出現了一些變化，其職務犯罪也隨之出現了一些新情況、新特點，從近幾年的案件特點來看 ,基層人行領導幹部和會計出納、聯行、國庫、發行等崗位,仍是人民銀行發生案件的主要風險部位。
一 基層行領導幹部崗位。
1、違反民主集中制原則，不執行或擅自改變黨組織的重大決定，個人或少數人決定重大事項；
2、違反領導幹部廉政准則，利用職權和職務上的便利為本人或親友及他人謀取利益，私自從事營利活動，假公濟私、化公為私，揮霍公款、鋪張浪費等；
3、違反人民銀行規章制度，授意、指使、縱容、包庇其他人員從事違規違法活動；越權、濫用職權或失職、瀆職等。權力一旦失去有效監督，必然產生腐敗。
二會計、出納、復核員崗位。
1、多頭開立經費賬戶，不按規定審核票據憑證；
2、對賬不及時或不對賬；
3、設立「小金庫」以權謀私收受他人錢物，貪污存款利息；
4、虛開、多開發票貪污公款，拖欠、挪用公款，或合夥私分公款；
5、操作代號、口令被破解、盜用，個人名章被盜用；
6、工作變動或臨時離崗不辦理交接或交接不清。
三電子聯行崗位。
1、編押機與編押機操作手冊管理不善，造成失密、被盜用；
2、先發出往賬、後清算資金，錯發、漏發、重發及假電，遲發、擅自發出查詢查復書；
3、聯行對賬、查詢、查復不及時、不認真，未能及時發現假賬、錯賬；
4、印、押、證混崗操作，對提交的往賬信息不審核，盲目進行復核操作。
『捌』 基層廉政風險防控和違紀違法現象有哪些，呈現出什麼特點
廉政風險是指在稅收執法和行政管理過程中發生腐敗行為的可能性，具體包括思想道德回風險、崗位答職責風險、業務流程風險、制度體制機制風險、外部環境風險等五個方面。主要表現形式為：
思想道德風險是：放鬆世界觀改造，理想信念動搖，不思進取，得過且過，脫離實際，弄虛作假，軟弱渙散，以權謀私等。崗位職責風險是：不履行「一崗雙責」或履行不到位，違反廉潔自律規定，利用職務上的使得謀取私利，違反民主集中制獨斷專行，失職瀆職、濫用職權等。業務流程風險是：由於工作程序不規范、不嚴謹，自由裁量權大，可能造成權力失控、行為失誤的因素，主要涉及的是部門或科室。制度體制風險是：未能根據形勢需要及時完善和認真執行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位，部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監督力的作用不明顯，不能形成有效的常規化工作措施。外部環境風險是：工作對象、服務對象以及行業的潛規則，對正確履行職能行使權力的干擾，以及個人生活圈和社交圈的不利影響等風險因素。
『玖』 淺談如何有效預防違法違紀行為
預防違法違紀是紀檢監察部門的重要工作任務之一，也是從源頭上治理腐敗，切實提高反腐倡廉建設的首要途徑。現對如何有效預防企業中的違法違紀問題淺談一些看法。違法違紀是腐敗的表現。分析腐敗的成因，「貪欲」是腐敗的動機，由於平時的教育抓得不牢，讓事者思想開了小差。而企業的制度漏洞和監管不力又為腐敗提供了條件。同時大多數人都存有僥幸心理，腐敗的缺口便從小事、小節打開，事者從「擺手」、「推手」，到「最後接手」，越來越大膽，由「小貪」變成了「大貪」。弄清了腐敗產生的動機、條件及事者心理，找准了病因，就可以對症下「葯」了。第一劑葯應是「安神健體劑」——建立拒腐防變教育長效機制，讓事者「不想貪」建立拒腐防變教育長效機制，首先得注重日常教育，把廉政教育長期廣泛的開展起來。通過廉政談話、觀看廉政教育片、學習廉政資料等形式，不斷提高黨員幹部廉潔意識。其次大力開展主題教育活動，突出重點，擴大影響。從我公司近年來開展主題教育活動來看，每次活動都得到領導的充分重視，參與教育人多面廣，教育制度健全，教育方法得當，教育活動突出了主題，而且有總結有提高，推進了全公司反腐倡廉及生產經營工作的健康發展。其三打造企業廉政文化，讓企業員工產生共鳴。通過板報、廣播、標語等各種不同形式的宣傳載體，培養黨員幹部和職工健康的愛好和正確的是非觀念；結合黨員幹部和職工的日常表現，組織開展學習體會交流活動，明確廉潔理念，為員工營造良好的清廉氛圍，強化企業員工廉政意識，培養員工的清正廉潔習慣，促使員工形成積極向上的價值取向和自我評判標准，從而增強員工們抵抗腐敗的能力。對於一個企業來說，只有把清正廉潔打造成為與和諧向上組織目標、與員工自我價值實現相一致的企業文化，才能築起廉潔高牆。第二劑葯便是「強身壯骨劑」——建立健全科學管理制度、加強權利運行監控機制，讓事者「不能貪」一是在規范管理制度上下功夫，堵塞工程管理、物資采購、資金使用、人事任用等方面漏洞。當前要突出抓好以下幾點：(1)要重視選人用人，把放心的人放在不放心的崗位上。(2)要用制度管人，部門之間、部門內人員之間相互監督和制約。如推行機械物資招標采購制度，邀請紀檢監察人員參與監督，既增加了采購的透明度，又降低了采購價格，進一步規范了大宗機械物資采購、設備租賃管理和大堆料管理，保證了機械物資管理高效有序運行。(3)要實行不相容職務分離，比如不能一個人既管錢又批錢，既當出納又負責與銀行對帳等等。(4)要實行崗位輪換，尤其是管錢、管物人員不應長期在一崗工作等。二是加強制度的執行力，加強監督的針對性，有的放矢。從機制上保證廉潔自律各項要求的落實，未雨綢繆，預防在先。檢查各項制度是否完善、程序是否嚴格、執行是否有效、監督是否有力、違規能否及時糾正和有效防範，提高制度的執行力，促進制度執行過程的公開透明度，完善內控機制和風險管理，力求把監督關口前移。三是落實黨風廉政責任制，繼續推行「雙廉潔協議」，不斷充實完善了懲防體系制度建設。抓好基層單位的反腐倡廉建設。公司推出的公司所屬項目（單位）黨工委書記（黨總支書記）兼任項目（單位）紀檢組長的制度，統一規范了紀檢組長工作職責，進一步強化基層單位的黨風廉政教育和監督檢查工作。第三劑葯就是「提神醒腦劑」——嚴格執法，懲防結合，讓事者「不敢貪」違法違紀特別是一般性的違法違紀，有時看似沒有造成什麼後果，或沒有帶來什麼影響，實際上反映出了領導幹部的思想品行、精神狀態、道德修養和事業心責任感。「一失足，將無所不至」，因此對黨員領導幹部違法違紀應實行「零容忍」責任追究。在事關黨員領導幹部的「小事小節小錯」的面前，該教育的要教育，該批評的要批評，該處分的要處分，該停職反省的停職反省，做到「零容忍」時時警醒、防微杜漸。特別是對那些明知違法違紀而為之的，在群眾中影響惡劣的，「零容忍」要從早嚴懲。胡錦濤同志在十七屆中央紀委二次全會上強調指出「要以改革精神推進制度建設，以創新思路尋求治本辦法,更加科學有效地防治腐敗」。對於預防違法違紀，我們不能一塵不變的用老方法，走老套路。社會的不斷進步與發展要求我們以科學的發展觀，要求反腐倡廉工作「融入管理，服務中心」。同時,只有不斷創新和改進工作思路和方法，才能真正保證「三劑良葯」的「葯效」。一是在建立拒腐防變教育長效機制，利用網路擴大教育面，抓好黨員領導幹部廉政教育,突出教育重點擴大教育面當前最好的方法莫過於建立本單位專門的廉政教育網頁。近年來網路已成為越來越多人工作和生活中不可或缺的一部分。對我們施工企業來說，項目較多，人員分散，通過建立本單位廉政網頁可以有針對性地即時開展員工廉政教育，有利於打造企業系統化的廉政文化、展示企業獨特的廉政風貌，對在公司內建立拒腐防變教育長效機制可起到積極的推動作用。手中掌握一定權力的黨員領導幹部是違法違紀案件的高發易發人群。因此，在教育重點上,抓好領導幹部的廉政教育是企業廉政教育的重點，而抓好 「一把手」領導的廉政教育又是企業廉政教育的重中之重。如何提高領導幹部的廉政教育效果？四川雙流縣開展的任前廉政法規知識考試是一個值得借鑒的方法。雙流縣要求新提拔任職的鄉科級以上幹部都必須參加廉潔考試。考試未過關者，一年之內不得提拔任用；考試成績也將被記入其廉政檔案。這種考試不過不得上崗的剛性措施，改變了「灌輸式」的教育模式，促使領導幹部自覺進行廉政學習。此外應加強對企業新生力量的廉政教育，堅持對新招聘的大中專見習生上一堂「清正廉潔，服務為民」的課，讓廉潔意識盡快成為年輕一代的一種習慣和行為方式，為企業培養「根正苗紅」的接班人。二是加強權利運行監控機制，規范「三重一大」決策制度，充分發揮紀檢監察和群眾監督作用細化「三重一大」制度內容，做到決策方式、范圍、事項和許可權明確、程序規范、決策時充分發揚民主、決策責任落實到人、決策過程記錄完整等。紀檢監察部門開展的監督應體現同步監督，要深入到施工生產各個環節中去，監督其合法性、合理性、合規性，做到監督到位且不越位。做好「四抓」：一是早抓預防腐敗，二是常抓執行監督，三是時抓落實制度，四是狠抓發現苗頭。針對目前企業內普遍存在著紀檢監察部門創新不足、方法不多的問題，方面可借鑒其他單位的先進經驗，另一方面應依靠群眾，發動職工群眾多出點子、想辦法。比如我公司某項目，為防止材料進購過程中可能出現的倒賣材料和重復過磅現象就想出辦法，在磅房和料場重要部位安放攝像頭，便於錄像取證和遠程監控，從而保證了材料安全。群眾監督方面，擴大職工群眾的參與和支持，使領導人員得到「廣泛監督」。讓職工群眾清醒的認識到，抓好領導幹部廉潔自律工作不光是領導人員個人的事，也不光是紀檢監察部門的事，普通職工和黨員幹部一樣，都是企業的一份子，大家都有權利和責任搞好企業廉政建設，為企業的發展出力。應設立暢通的與群眾溝通的廉政網頁等便捷信息平台，讓廣大職工群眾參與監督，提出建議，反映問題。三是在嚴格執法，懲防結合等工作理念方面，要深入貫徹落實科學發展觀，貫徹「以人為本」的工作思路，融入管理，服務中心堅持以人為本，維護廣大人民群眾的根本利益，以保護黨員、幹部為觀點，嚴格執法，懲前毖後。懲前是手段，懲前的目的是毖後。允許人改正錯誤，注意把握政策，堅持寬嚴相濟，區別對待。對犯錯誤幹部的處理，依據黨政紀條規，做到恰如其分，輕重適度，不枉不縱，不能把他們一棍子打死。發展是黨執政興國的第一要務，也是企業一切工作的出發點落腳點，紀檢監察工作必須始終堅持圍繞中心，服務大局，發展是中心，發展是大局，在開展工作時始終做到「四不」：圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫，促進發展不動搖、維護黨紀不含糊。總的說來，通過預防違紀違法工作的有效開展，可以鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從根子上消除和壓縮了腐敗空間，這就解決了「治本」的問題。在今後的工作，應借鑒先進經驗，開拓工作思路、善於總結提高，推進提高預防工作的不斷向前發展。 （作者單位：機械化公司紀委）