紀律處分的許可權

⑴ 黨的各級紀律檢查委員會的黨紀處分批准許可權是什麼

黨的第十二次代表來大會以後，源經中央批准，中央紀委根據《黨章》的規定於1983年7月頒發了《批准許可權規定》。1987年3月，中央紀委根據中央改革幹部管理體制，下放幹部管理許可權的決定，對《批准許可權規定》作了修改，下放了部分違紀黨員幹部黨政紀處分的批准權。中央紀委對派駐機構實行統一管理後，於2005年7月對派駐機構的黨紀處分的批准許可權作出了明確規定。具體規定可查相關文件。

⑵ 紀委四項監督指的是什麼

第一條

為保證黨的幹部路線方針政策的貫徹執行，
防止用人失察失誤，
嚴
肅處理幹部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導幹部選拔任用工
作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫
行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本
辦法。

第二條

對黨政領導幹部選拔任用工作實行責任追究，
堅持黨委領導、
分級 ...展開第一條

為保證黨的幹部路線方針政策的貫徹執行，
防止用人失察失誤，
嚴
肅處理幹部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導幹部選拔任用工
作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫
行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本
辦法。

第二條

對黨政領導幹部選拔任用工作實行責任追究，
堅持黨委領導、
分級
負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原
則。

第三條

黨委
(
黨組
)
及紀檢監察機關、
組織人事部門按照職責許可權負責對黨
政領導幹部選拔任用工作實行責任追究。

第四條

在黨政領導幹部選拔任用工作中，
有下列情形之一的，
追究黨委
(
黨
組
)
主要領導幹部或者有關領導幹部的責任：

(
一
)
違反幹部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的
;

(
二
)
臨時動議決定幹部任免的
;

(
三
)
不按照規定召開黨委
(
黨組
)
會議討論決定幹部任免的
;

(
四
)
個人決定幹部任免或者個人改變黨委
(
黨組
)
會議集體作出的幹部任免
決定的
;

(
五
)
突擊提拔、調整幹部的
;

(
六
)
違反規定超職數配備領導幹部或者提高幹部職級待遇的
;

(
七
)
授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用幹部，或者阻撓、
制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關
規定作出處理的
;

(
八
)
違反幹部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的
;

(
九
)
本地區本部門用人上不正之風嚴重，幹部群眾反映強烈以及對違反組
織人事紀律的行為查處不力的
;

(
十
)
有其他違反幹部選拔任用工作規定行為的。

在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組
織批準的用人行為，
不列入責任追究范圍，
但事後應當履行有關幹部任免程序，
並在一定范圍內通報。收起

⑶ 預備黨員轉正公示時間是在支部大會召開之前還是之後

預備黨員轉正公示是在支部大會召開之後進行的。公示期間如對預備黨員轉正有異議，可在公示期內實事求是、客觀公正地向黨支部反映。

《中國共產黨發展黨員工作細則》第三十三條 預備黨員轉正的手續是：本人向黨支部提出書面轉正申請；黨小組提出意見；黨支部徵求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

討論預備黨員轉正的支部大會，對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。

(3)紀律處分的許可權擴展閱讀：

四、預備黨員的接收環節詳細

1.支部委員會審查

支部委員會應當對發展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格後，報具有審批許可權的基層黨委預審。

2.基層黨委預審

基層黨委對發展對象的條件、培養教育情況等進行審查，根據需要聽取執紀執法等相關部門的意見；審查結果以書面形式通知黨支部，並向審查合格的發展對象發放《中國共產黨入黨志願書》《入黨志願書》必須由發展對象自己填寫有關欄目，如本人填寫確有困難，可由黨支部指定黨員按照本人口述代筆填寫。

3.支部大會討論

經基層黨委預審合格的發展對象，由支部委員會提交支部大會討論；召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數；

主要程序：

①發展對象匯報有關情況，以及需要向黨組織說明的問題；

②入黨介紹人介紹有關情況，對其能否入黨表明意見；

③支部委員會報告審查情況；

④與會黨員充分討論，採取無記名投票方式進行表決；贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員半數，才能通過接收預備黨員的決議；支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

4.預備黨員公示

面向本單位黨員和群眾，以書面形式公示；公示通過後，黨支部及時將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志願書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養教育考察材料等，一並報上級黨委審批。

5.組織員談話

材料審查通過後，由組織員與發展對象逐一談話；談話人應當將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見如實填寫在《中國共產黨入黨志願書》上。

6.上級黨委審批

黨委審批預備黨員，必須集體討論和表決，審批兩個以上的發展對象入黨時，應當逐個審議和表決；黨委審批意見寫入《中國共產黨入黨志願書》，註明預備期的起止時間，並通知報批的黨支部；黨支部應當及時通知本人並在黨員大會上宣布,黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內審批。

7.組織部門備案

黨委審批預備黨員後，要報上級黨委組織部門備案。

⑷ 國家公務員必須嚴格遵守的紀律，按內容的性質可分為哪兒類

一、確立國家公務員紀律的必要性
國家公務員的紀律是指國家行政機關為了規范和約束國家公務員的行為，保證國家行政機關有秩序高效率的工作，所制定的要求國家公務員共同遵守的具有強制性和約束力的行為規范。對於有違紀行為，尚未構成犯罪的，或者雖然構成犯罪但是依法不追究刑事責任的國家公務員，要給予行政處分；如果違紀行為情節輕微，經過批評教育後改正的，也可以免予行政處分。
國家公務員的紀律規定不同於其他機關、黨派、團體的紀律規定，它具有自身的特點：
1、實施的主體和客體是確定的。即實施主體是國家行政機關，不包括其他國家機關、黨派、團體、單位。實施的客體是國家公務員，不包括其他國家機關、黨派、團體、單位的工作人員。
2、必須依法進行。即對國家公務員給予紀律處分的，必須依照國家法律和法規所規定的條件、種類、程度進行。
3、紀律處分的決定一經作出，必須嚴格執行，非經法定程序不得變更。
二、國家公務員基本的行為規范
1、政治方面
國家公務員必須堅持黨的以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線，遵守憲法和法律，保護國家和人民利益，維護政府聲譽。不得有散布有損政府聲譽的言論；組織或參加非法組織，組織或參加旨在反對政府的集會、遊行、示威等活動；組織或者參加罷工等破壞國家政治、經濟、社會秩序的行為。
2、工作方面
（1）國家公務員必須忠於職守，勤奮工作，服從命令，講究效率。不得有玩忽職守、貽誤工作、對抗上級決議和命令以及在處理公務時敷衍塞責、互相推諉等行為。
（2）國家公務員必須維護集體的統一與團結。不得有壓制批評、打擊報復、獨斷專行等不利於集體統一與團結的行為。
3、職業道德和社會公德方面
（1）國家公務員必須忠誠老實，實事求是。不得有弄虛作假、欺騙領導和群眾以及知情不舉、誣告、陷害他人等行為。
（2）國家公務員必須密切聯系群眾，關心群眾生活，自覺接受群眾的批評與監督，不得有濫用職權、侵犯群眾利益、損害政府和人民的關系等行為。
（3）國家公務員必須遵守社會公德，不得有參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動以及其他違反社會公德的行為。
4、廉政方面
（1）國家公務員必須公正廉潔，克已奉公。不得有貪污、盜竊、行賄或者利用職權謀取私利等行為。
（2）國家公務員必須愛惜公物，節約國家資財。不得揮霍公款，浪費國家資財等。
（3）國家公務員必須盡職盡責地完成本職工作，不得有經商、辦企業以及參與其他營利性的經營活動等行為。
5、保密方面
國家公務員必須保持高度的警惕性。嚴守保密規定，保守國家秘密和工作秘密，不得有泄露國家秘密和工作秘密等任何違反國家保密規定的行為。
6、外事活動方面
國家公務員在外事活動中必須維護國家的安全、榮譽和利益，不得有喪失國格、人格等有損國家榮譽和利益的行為以及其他違反外事紀律的行為。
7、從事特殊職業的國家公務員，還應遵守與本職工作有關的行為規范。
三、行政處分的種類及實施程序
1、行政處分的種類
（1）在國家公務員紀律規定中，行政處分分警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。
（2）在給予國家公務員處分時，應根據其錯誤性質、情節輕重、危害大小及本人對錯誤的認識態度，區別處理。對於違反紀律，使國家和人民利益受到一定損失的公務員，給予警告或記過處分。對於違反紀律，使國家和人民利益遭受嚴重損失的國家公務員，給予記大過或降級處分。對於嚴重違反紀律，不宜繼續擔任現職務的，給予撤職或開除處分。
（3）對於級別為本人所任職務相對應的級別在最低等級的，不宜給予降級處分。受撤職處分的，同時降低級別和職務工資。
（4）為了維護行政處分的嚴肅性，保證行政處分應有的效果，國家公務員紀律規定中明確規定，國家公務員受行政處分期間，不得晉升職務和級別；其中除受警告以外的行政處分的，並不得晉升工資檔次。<br>
2、實施行政處分的程序
是在對國家公務員實行行政處分的過程中，按照法律規定所必須經過的步驟。給予國家公務員行政處分，必須嚴格履行法定程序，以保證這項工作的客觀、公正。給予國家公務員行政處分的實施程序為：
（1）按照國家公務員的管理許可權立案。國家公務員的任免機關或行政監察機發現或受理檢舉國家公務員有違紀行為需要查處時，要根據有關法律規定，按照國家公務員管理許可權或案件管理范圍，履行立案審批手續。需要注意兩點，一是初步確認國家公務員有違紀行為需要查處時，才能立案，切忌捕風捉影，匆匆立案；二是需要立案時，要先履行必要的手續，以保證行政處分的合法及客觀公正。
（2）核實國家公務員違紀的事實。立案之後，應立即組織人員進行調查。在調查工作中，最重要的是堅持實事求是的原則，要本著對組織也對國家公務員本人高度負責的精神，秉公辦事，做到不枉不縱，切忌先入為主或者看某些領導的眼色行事。其次，要有科學、合理的調查方法，堅持群眾路線，多方面聽取意見，認真聽取意見、分析與核實有關材料和證據，做好談話筆錄和證言筆錄，查清國家公務員所犯錯誤的原因、時間、地點、情節、後果及應負的責任。第三，在調查工作中要注意使用合法手段，決不能執法犯法。第四，要堅持原則，不能遷就姑息，大事化小，小事化了。
（3）提出國家公務員的處分意見，按照規定的審批許可權申報。調查工作結束後，應在一定范圍人員參加的會議上公布調查結果。應通知本人到會，允許本人申辯，也允許他人為其辯護。與會人員在發言時，應實事求是，切忌從個人的恩怨好惡出發或看領導的眼色行事。要本著認真負責的精神，既不誇大其辭，也不輕描淡寫，為其開脫。在會議討論的基礎上，對調查材料進行核實，然後寫出調查報告並提出處分意見，連同有關材料一起呈報審批機關。
（4）審批機關批准，將處分決定以書面形式通知本人。審批機關收到有關國家公務員處分的材料後，要在認真審核的基礎上，根據有關法規，做出處分決定。在審批處分這項程序中，必須做到：
A、事實清楚。即對國家公務員所犯錯誤的事實，要核實清楚，不可草率下結論。如果有關事實不清楚，要責成原呈報單位重新進行調查，必要時可直接派人調查。
B、證據確鑿。即對能夠證明案件真實情況的一切材料都要核准，不能僅憑本人的陳述立案，更不能憑自己的主觀臆斷定案。
C、定性准確。即按照法律的規定確定國家公務員所犯錯誤的性質。
D、處理恰當。即對違反紀委的國家公務員，要以事實為依據，以法律為准繩，根據違紀國家公務員所犯錯誤的性質、危害、責任大小以及本人對錯誤的認識程度，還要考慮本人的一貫表現，給予恰當的處分。
E、手續完備。要按法律的規定履行有關程序和手續。
F、對國家公務員的處分自批准之日起生效。處分決定要同本人見面，並由受處分的國家公務員簽署意見，如果本人拒絕簽署，可由單位寫明情況。
四、實施行政處分的時限及批准許可權
1、實施行政處分的時限
為了維護國家公務員紀律規定的嚴肅性，盡快糾正違紀行為，端正機關作風，避免出現更大的問題，對國家公務員的行政處分必須有時限要求。國家公務員的任免機關或者行政監察機關發現或受理檢舉國家公務員有違紀行為，應該給予紀律處分時，必須及時辦理，不得無故推延。一般應從發現錯誤之日起，半年內給予處理。對於未經批准無故拖延的，要依法追究有關人員的責任。
2、處分國家公務員的批准許可權
按照管人與管事相結合又互制約的原則，對國家公務員的行政處分一般由國家公務員的任免機關批准。其中「開除」處分是最嚴重的行政處分，關繫到國家公務員的去留，因此更要慎重。凡給予國家公務員開除處分的，應當報上級機關備案。縣級以下的國家行政機關無權批准對國家公務員的開除處分。即使違紀國家公務員的任免機關達不到縣一級的政府，也要報縣政府批准。各級行政監察機關在必要時也可以給予國家公務員處分。具體來說，給予國家公務員處分的批准許可權為：
（1）給予各級行政機關任命的國家公務員處分，由任免機關批准。其中給予行政開除處分，需報上級機關備案。給予縣級以下行政機關國家公務員開除處分，必須報縣級人民政府批准。
（2）給予各級人民代表大會選舉或各級人大常委會決定、任命的國家公務員行政處分，須報上級行政機關批准，同時報本級人大常委會。對於嚴懲違紀，不宜繼續擔任現任職務的國家公務員，應由本級人民代表大會予以罷免，或由本級人大常委會按照職權范圍予以撤銷職務，並由本級人民政府報上級機關備案。在罷免前上級機關可以先行停止職務，必要時上級行政機關也可以予以撤職。
（3）監察機關直接立案調查的違紀案，需要給予國家公務員處分時，監察機關應向國家公務員所在機關提出處分建議，由公務員所在機關按規定的審批許可權辦理。必要時監察機關也可以按照有關規定直接給予處分。
國家行政機關發現所屬機關做出的行政處分不適當或者錯誤時，要本著認真負責、有錯必糾的精神，及時予以改正。根據具體情況，分別做出予以加重、減輕或者撤銷的決定。
五、復核、申訴與解除處分
1、復核與申訴
（1）復核。國家公務員對所受行政處分不服，應在接受處分決定之日起30日內，向原處理機關申請復核。原處理機關接到公務員要求復核的報告後，要在一定期限內，認真聽取國家公務員的意見，給予適當的處理。根據實際情況，分別做出維持原決定、改變原決定或撤銷原決定的復核決定，並以書面形式通知公務員本人。
（2）申訴。國家公務員對所受行政處分不服，也可以不經復核，直接向同級政府人事部門或者行政監察部門提出申訴；國家公務員對復核決定不服，應在接到復核決定之日起15日內向同級政府人事部門或者行政監察部門提出申訴。受理申訴的機關本著認真負責的精神進行調查，包括調閱有關材料，聽取原受理機關、申訴人以及其他國家公務員的意見，然後經過慎重研究，必要時，要重新作出處理決定。
（3）允許受處分的國家公務員申請復核和提出申訴，是維護國家公務員政黨權益，保證行政處分公平得當的重要措施，各級國家公務員要認真對待。處理復核與申訴問題，關鍵要堅持真理，修正錯誤，實事求是，不摻雜個人感情因素。經過復核或受理申訴，原處分確屬不當或錯誤的，要及時改正或撤銷原處分，並負責賠償或挽回因錯誤處分給當事人造成的名譽上或經濟上的損失。
（4）在復核、申訴期間，不停止對原處分決定的執行。
2、解除處分
國家公務員受開除以外的行政處分，若改正錯誤的，由原處分機關予以解除。
（1）解除處分的期限。為了避免出現因人而異，因單位而異的弊病，國家公務員制定規定中對於解除處分的期限作了統一、明確的規定。即分別在半年至兩年內由原處理機關解除行政處分。國家公務員在受處分期間，有特別貢獻的，可以提前解除行政處分。但解除降級、撤職處分不視為恢復原級別、原職務。
（2）解除處分的程序為：國家公務員提出申請；所在機關根據其對錯誤的認識和改正錯誤的情況，提出解除處分的意見；原處理機關作出決定。
（3）解除處分的決定，要以書面形式通知國家公務員本人。解除行政處分後，晉升職務、級別和工資檔次不再受原行政處分的影響。
在國家公務員紀律規定中明確解除行政處分的內容，不僅很好地體現了我們黨一貫倡導的「懲前毖後，治病救人」的方針政策，而且有利於受處分的國家公務員放下思想包袱，正確認識錯誤，努力改正錯誤，更好地為人民服務。

⑸ 黨的各級紀律檢查委員會的黨紀處分批准許可權是什麼

黨的第十二次代表大會以後，經中央批准，中央紀委根據《黨章》的規定於1983年7月頒發了《版批准許可權規定權》。1987年3月，中央紀委根據中央改革幹部管理體制，下放幹部管理許可權的決定，對《批准許可權規定》作了修改，下放了部分違紀黨員幹部黨政紀處分的批准權。中央紀委對派駐機構實行統一管理後，於2005年7月對派駐機構的黨紀處分的批准許可權作出了明確規定。具體規定可查相關文件。

⑹ 紀委立案必須要給予紀律處分嗎

不一定。紀委立案，是指根據已經掌握的證據和違紀達到立案標准。立案後，在調查中一般均能進一步確認違紀證據，會給予紀律處罰。但是，也有很少見的情況：在立案調查中，原來的證據被證明不足，免於處分。

根據《刑法》第三百九十條規定，「被追訴前」的時間以起訴書送達人民法院為「被追訴前」的時間界定標准，包括了偵查階段和起訴階段；

凡在該階段偵查機關審查犯罪嫌疑人犯罪行為時，主動交代了偵查機關沒有掌握的行賄行為的，或者偵查機關已經掌握但尚未開展訊問之前，主動交代了行賄行為的，按照「行賄人在被追訴前主動交代行賄行為」認定。

(6)紀律處分的許可權擴展閱讀：

根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》第二十五條規定，經過初步核實，對存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的，應當立案審查。

紀委立案的依據是《案件檢查工作條例》第十六條規定：「對檢舉、控告以及發現的黨員或黨組織的違紀問題，經初步核實，確有違紀事實，並需要追究黨紀責任的，按照規定的許可權和程序辦理立案手續」

黨員和黨組織存在違紀事實，是紀委立案的前提條件；需要對違紀者追究黨紀責任是紀委立案的法規條件。以上兩個條件缺一不可。

決定立案與否的關鍵是看違紀事實是否存在，證據是否充分可靠，需不需要追究黨紀責任。

⑺ 黨的各級紀律檢查委員會的批准紀律處分的許可權有哪些

黨的第十二次代表大會以後，經中央批准，中央紀委根據《黨章》的規定於1983年7月頒專發了《批准屬許可權規定》。1987年3月，中央紀委根據中央改革幹部管理體制，下放幹部管理許可權的決定，對《批准許可權規定》作了修改，下放了部分違紀黨員幹部黨政紀處分的批准權。中央紀委對派駐機構實行統一管理後，於2005年7月對派駐機構的黨紀處分的批准許可權作出了明確規定。具體規定可查相關文件。