違規土地出租

㈠ 土地轉租合同違規有人管嗎

當然無效。
《中華人民共和國合同法》第224條規定：「承租人經出租人同意，可以將租賃物轉租給第三人。承租人轉租的，租賃人與承租人之間的租賃合同繼續有效，第三人對租賃物造成損害的，承租人應當賠償損失。承租人未經同意轉租的出租人可以解除合同。」如果經過出租人同意的轉租行為，承租人可以轉租。那麼此時存在兩個租賃關系，出租人與承租人之間的租賃合同關系，承租人與次承租人之間的租賃關系，而此時兩個租賃合同都是合法有效的，對此學界和實務界並無異議。但是未經出租人同意的轉租行為中，法律賦予了出租人租賃合同解除權，以保護其利益。而對於承租人與次承租人之間的轉租合同是否依附於原租賃合同而存在？其合同效力是認定為有效？無效？亦或效力待定？卻在理論和實務界有著不同的觀點。
一、對於未經出租人同意的轉租合同的獨立性認定
就轉租合同需以租賃合同為前提而言，二者非常類似於主從合同關系、在主從合同關系中，主合同是指能夠獨立存在，不以其他合同的存在為前提的合同，從合同是依附於主合同而存在，以主合同為存在前提的合同，又稱為附屬合同。兩個合同之間是否具有主從關系，應從如下六個方面加以分析：（1）發生上的依附性，即從合同以主合同的存在為前提，（2）效力上的從屬性，主合同不能成立，從合同就不能成立；主合同被宣告無效或被撤銷，從合同也將失去效力；（3）轉讓的從屬性，主合同轉讓，從合同不能單獨存在；主合同的權利轉讓，從合同的權利必須依附於主合同發生轉讓；（4）消滅上的從屬性，主合同消滅，從合同亦應當隨之終止；（5）法律利益的從屬性，即從合同的存在目的是為了保障主合同當事人的法律利益。就當事人的角度分析，有的從合同當事人與主合同當事人完全相同，如獨立的定金合同，有的從合同的當事人則為主合同當事人之一與第三人，如保證合同。無論何種情形，從合同均服務於主合同債權人的法律利益；（6）如果從合同在主合同當事人與第三人之間成立，則從合同之標的須有別於主合同之標的物。以第三人向借款合同之借款人提供抵押擔保為例，主合同之標的物為一定數量的金錢，而抵押合同之標的物則為第三人提供的抵押物。
從主從合同的特點分析，可以看出，轉租合同不是原租賃合同的從合同。雖然轉租在發生上、效力上、轉讓上、消滅上均受到租賃合同的限制，即轉租的生效要件之一是租賃合同的有效存在，但就轉租合同內容而言，轉租人與次轉租人均存在獨立於租賃合同的法律利益，轉租人為了獲取租金，次承租人則為了獲得租賃物的使用、收益之權，不符合主從合同的要求。另就標的物而言，轉租合同的標的物系租賃合同的標的物或其一部，具有同一性，亦不符合主從合同的要求。
二、對於未經出租人同意的轉租合同的效力分析
對此類合同的效力認定上，理論和實務界有三種不同意見：意見一、承租人未經出租人同意簽訂的轉租合同無效；意見二、承租人未經出租人同意簽訂的轉租合同，在起訴前經出租人追認，合同應當認定有效。該種意見涉及對未經出租人同意的轉租行為是否是無權處分行為的理解。認為未經出租人同意即將租賃物轉租他人是一種無權處分行為，即未經出租人同意的轉租合同是一種效力待定的合同，若出租人事後不追認轉租合同的效力，該轉租合同就是無效的，反之即為有效。意見三、出租人主張承租人未經同意簽訂轉租合同無效的，人民法院不予支持。

㈡ 對土地違法違規行為的處罰有哪些

對買賣或者以其他形式非法轉讓土地行為的處罰。《土地管理法》規定，買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施；可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 對破壞耕地行為的處罰。《土地管理法》規定，違反本法規定，佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等，破壞種植條件的；或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以並處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 對非法佔用土地行為的處罰。《土地管理法》規定，未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款；對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。超過批準的數量佔用土地，多佔的土地以非法佔用土地論處。 對非法批地行為的處罰。《土地管理法》規定，無權批准徵收、使用土地的單位或者個人非法批准佔用土地的，超越批准許可權非法批准佔用土地的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批准用地的，或者違反法律規定的程序批准佔用、徵收土地的，其批准文件無效，對非法批准徵收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 非法批准、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法佔用土地論處。非法批准徵收、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。 對非法侵佔、挪用征地費行為的處罰。《土地管理法》規定，侵佔、挪用被徵收土地單位的征地補償費用和其他有關費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 對拒不交還土地行為的處罰。《土地管理法》規定，依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。 對擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設行為的處罰。《土地管理法》規定，上述行為由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，並處罰款。 對不依照《土地管理法》規定辦理土地變更登記行為的處罰。由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理。 對土地行政主管部門工作人員違法違規行為的處罰。土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

㈢ 9月起，多地將嚴查違規用地、土地閑置！違規用地會怎麼處理

土地例行督察是國家土地督察機構依據有關法律法規和政策，針對某一地區、行業一定時段內的土地利用和管理情況進行的全面或者專項常規性監督檢查和評估。目前，2020年土地例行督察工作在多地啟動，重點解決土地閑置、違規用地等問題！

三、違法違規用地會怎麼處理？

以青島為例，根據《青島市土地例行督察發現問題整改工作方案》（青政辦字[2018]123號）的規定：

1、對涉及國家或省重點項目的違法用地，要有計劃地依法依規整改到位。

2、對宅基地及農村公共服務設施違法用地，要分清原因、依法妥善處理，避免群眾利益受到重大損失，同時加大動態巡查和監管力度，疏堵結合，努力做到違法用地“發現在初始，解決在萌芽”。

3、對無視法律法規、頂風違法、隨意佔用耕地甚至基本農田的非法佔地行為，要通過拆除、恢復土地原狀等方式依法依規徹底整改到位，消除違法狀態。

4、對以營利為目的違法亂佔耕地甚至永久基本農田，且法律界限清晰、社會影響惡劣的，要嚴厲查處，應予拆除的要堅決拆除復耕到位。

5、要嚴格設施農用地監管，對不按照批準的用途使用設施農用地、違法進行其他建設的，一律按違法用地查處整改。

6、對擅自擴大用地范圍、佔用基本農田審批設施農用地的，要依法予以糾正，並追究有關人員責任。

㈣ 事業單位出租土地不到期限收回是否違規

收回是可以的，有可能有其他用途，按照合同簽訂的條款給你賠 償即可。

㈤ 土地違法轉讓不予登記

【問題】

2006年10月甲公司以市政府公開拍賣方式競得一宗出讓國有土地使用權，用途為商業用地，使用年期40年，甲公司與國土資源管理部門簽訂了《國有土地使用權出讓合同》，支付了土地價款，繳納了土地出讓金，並進行了土地登記，國土資源管理部門為甲公司頒發了該宗以出讓方式取得的《國有土地使用證》，土地交付甲公司使用。2007年6月甲公司取得土地使用權後，未開發，就將該宗土地使用權轉讓給乙公司，甲公司與乙公司簽訂了《土地使用權轉讓合同》，乙公司按照合同的約定給甲公司支付了土地價款，甲乙公司持甲公司用地批文和《國有土地使用證》，申請辦理土地使用權變更登記，國土資源管理部門以甲公司受讓土地後未開發便轉讓土地的行為屬於違法轉讓為由，對乙公司提出的登記申請，決定不予登記。

問：國土資源管理部門做出不予登記的決定是否正確。

【分析】

該案涉及違法轉讓土地的界定和土地登記問題。

《土地登記辦法》（國土資源部令第40號，以下簡稱40號令）在土地登記中設定了不予登記的條件。40號令第十八條規定：「有下列情形之一的，不予登記：（一）土地權屬有爭議的；（二）土地違法違規行為尚未處理或者正在處理的；（三）未依法足額繳納土地有償使用費和其他稅費的；（四）申請登記的土地權利超過規定期限的；（五）其他依法不予登記的。不予登記的，應當書面告知申請人不予登記的理由。」由此可見，土地登記申請人必須對取得的土地使用權滿足上述條件，才可以依法申請土地登記。甲公司的土地雖然屬於依法取得，但在土地的轉讓上，也必須符合法律規定。《土地管理法》第二條第三款明確規定：「任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。」《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》（國務院令第55號，以下簡稱55號令）第十九條也明確了土地轉讓的含義，對土地轉讓限制了條件。55號令第十九條規定：「土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括出售、交換和贈與。未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，土地使用權不得轉讓。」因為甲公司未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地，違背了國家規定，所以，甲公司與乙公司簽訂的土地轉讓合同，甲公司收取乙公司土地價款，這種行為構成了違法轉讓土地行為。 對甲公司違法轉讓土地的行為，國土資源管理部門尚未處理。根據40號令第十八條第（二）款土地違法違規行為尚未處理或者正在處理的不予登記的規定。國土資源管理部門對乙公司提出的登記申請作出不予登記的決定是正確的，符合法律規定。

隨著市場經濟的不斷深入，以招拍掛方式取得國有土地使用權，已成為土地供應的主要渠道，目前個別企業不顧自身的能力盲目競標或為了炒買炒賣地皮惡意競標取得國有土地使用權，國家對這種行為加大了打擊的力度。對於甲公司違法轉讓土地的行為，根據55號令第十七條的規定：「土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的規定和城市規劃的要求，開發、利用、經營土地。未按合同規定的期限和條件開發、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，並根據情節可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。」筆者認為，國土資源管理部門應當對甲公司的違法行為予以糾正，該土地轉讓合同應視為無效合同，甲公司應退還乙公司支付的土地轉讓款。基於甲公司這種無視法律規定轉讓土地使用權或閑置土地，由此帶來土地交易市場的混亂、國有資產的流失、土地浪費的問題，屬於情節嚴重的違法違規行為，政府可以無償收回甲公司的土地使用權。

㈥ 關於舉報村主任違規出租土地

村民代表簽字，就不好告了

㈦ 違法使用土地建設案例

土地違法典型案件公開案例 一、原曲江縣（現曲江區）政府違法違規徵收佔用土地建設曲江工業城案 2004年土地治理整頓期間，曲江縣政府違反土地利用總體規劃，在未辦理農地轉用審批手續情況下，非法批准使用原國有農用地進行園區建設，造成978畝國有農用地被佔用。韶關市國土資源局在未認真審核的情況下，批准曲江縣補辦征地手續14宗，造成實際佔用農村集體土地474畝，構成了非法批准征地行為。有關責任人分別受到黨紀、政紀處分：曲江區委書記譚章明、區長闕定勝、原縣長練建秋等人黨內嚴重警告處分；曲江區主管副市長朱福昭行政記大過處分；原韶關市國土資源局局長李德軍行政警告處分；曲江區國土資源局局長楊國富行政降級處分的決定。 二、茂名市省道S283線高州路段改建工程違法用地及不依法進行征地補償案 2003年4月至6月，茂名市公路局和省道S283線高州段工程指揮部在沒有辦理任何用地手續的情況下實施征地。共非法徵收土地面積1836畝，其中水田754畝，旱地853畝，山地229畝。2004年2月S283線開始動工建設。造成未批先用的違法用地事實。省政府決定，茂名市紀委分別給予當時茂名市公路局副局長王廣行政警告處分；高州市委副書記盧昌華、高州市委常委陳興權黨內警告處分；高州市國土資源局副局長盧子朝行政記過處分。 三、東莞市虎門鎮陳村經濟聯合社非法出讓耕地使用權案 2002年8月，東莞市虎門鎮陳村經濟聯合社在未經有關部門同意並審批的情況下，由時任東莞市虎門鎮陳村黨支部書記兼村委會主任的陳連安主持召開村委和村黨委會議，決定將本村土名為「老草塘」及「出巷口」兩幅農用耕地的使用權10萬平方米以每平方米60元出讓給周福輝使用。200年10月到2004年10月，周福輝在未辦理有關用地手續和建設用地手續的情況下，非法佔地建廠房並出租牟利。在建設過程中，市國土資源局多次對此發出責令停工通知書，但周福輝仍授意工程隊繼續施工，致使21.3畝農用耕地遭到毀壞，不能恢復農用性質。2005年6月，將此案移送東莞市公安局立案偵查，2005年11月，東莞市人民法院依法作出判決：陳村經濟聯合社犯非法佔用農用地罪，判處追繳陳村經濟合作社違法所得人民幣240萬元，並處罰金人民幣43萬元；陳連安犯非法佔用農用地罪，判處有期徒刑一年；周福輝犯非法佔用農用地罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，並處罰金人民幣20萬元。 我是非常用心回答的，請加分
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㈧ 村幹部違規違紀出租農民耕地如何上訴

未經承包人同意，村幹部無權出租承包人的土地。
承包權受法律保護。
承包專人可以向鄉鎮人民政府屬投訴，要求調解。
也可以向縣級農村土地承包仲裁委員會申請仲裁，或者向人民法院起訴。
法律鏈接：《土地承包法》第五十一條 因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可以通過協商解決，也可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府等調解解決。
當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第五十二條 當事人對農村土地承包仲裁機構的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發生法律效力。
第五十三條 任何組織和個人侵害承包方的土地承包經營權的，應當承擔民事責任。

㈨ 哪些土地違法違規行為應給予行政處分土地違法違規行為行政處分有哪幾種

根據《土來地管理法》等法律法源規的規定，以下5種土地違法行為應給予行政處分：一是買賣或者以其他形式非法轉讓土地尚不構成犯罪的行為；二是對未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，或者超過批准數量非法佔用土地尚不構成犯罪的行為；三是非法批地尚不構成犯罪的行為；四是侵佔、挪用被征地單位征地補償費用和其他有關費用尚不構成犯罪的行為；五是土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊尚不構成犯罪的行為。
土地違法行為行政處分的種類有6種，從輕到重依次為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

㈩ 租了個違規的土地辦了合法的營業執照城管叫馬上關門怎麼辦

違規土地上的建築物必然是違規的，城管對違規建築是有管轄權的，你如果對違版規問題沒有異議權，就應當聽從城管的處理。能夠辦營業執照應該是工商局審查不嚴，這不能阻礙城管的處理決定。
如果你的經營場所是從他人手中租的，可以要求出租人賠償你損失。