領導幹部違規插手工程制度

A. 電力八不準的內容是什麼

1、不準違規干預基建工作工程招標及合同管理。

（1）在基建工程招標、合同變更和結算等環節為項目承包商請托說情，授意、縱容身邊工作人員或親屬為項目承包商請托說情；

（2）要求基建管理人員或基建單位負責人私下會見項目承包商或代理人以及其他基建項目有利害關系的人；

（3）超越職權對基建工程招標及采購提出傾向性意見或具體要求；

（4）其他違法的基建管理活動，妨礙基建招標、合同管理公平、公正、公開的行為。

（5）對領導人員干預招標，插手工程項目的情況，基建人員應當全面如實記錄，做到全程留痕，有據可查。

2、不準利用基建工程進行權力尋租。

基建各級人員應當嚴格遵守國家法律法規和公司有關規定，按有關規章制度和流程標准辦事，不得在基建工程招標采購、合同簽訂、設計評審、工程量變更、事故責任認定、項目驗收、合同結算、承包商管理等環節吃、拿、卡、要，損害公司形象，謀取不正當利益。

3、不得違規開展招標工作。

基建工程招標不得違反國家法律法規和公司招標有關規定，嚴格按照規章制度、作業標准及辦事流程辦事，不得以權謀私、違規操作。

達到公開招標條件的項目，必須公開招標。應當核准或備案的項目，在未取得核准或備案手續前，原則上不準招標。未列入公司固定資產的項目，不準展開招標工作。

工程建設過程必須合法合規，嚴禁先實施，後招標。嚴禁建設單位將工程發包給不具備相應資質的單位或個人。

4、不準違規進行評標。

評標委員會的組建，必須嚴格符合國家法律法規和公司有關制度以及招標方案和招標文件。與投標人有利益相關的評標專家必須按照規定進行迴避。

評標專家必須認真履行職責，依據招標文件的評分規則和投標人遞交的資料進行評標。評標過程應客觀公正、嚴謹完整，不準存在錯打或遺漏現象。

5、不準違反合同管理有關規定。

合同的簽訂、履行、變更和結算應嚴格遵守公司相關管理規定。嚴格按照規定的程序和許可權對合同進行審批和簽訂，合同條款要採用合同標准文本且符合招投標文件要求，對變動的專用條款必須嚴格審查。嚴格開展合同履約和合同變更管理，堅持「先審批，後實施」的變更原則；合同變更必須依據合同變更條款和規定的審批程序進行；

變更的工程量、價格應符合實際，由先關各方簽字確認，變更資料及時、完備。規范合同的結算工作，嚴禁超前結算；合同結算必須按結算合同指導書要求，嚴格審核，結算原則應與合同保持一致。

6、不準非法轉包、非法分包和掛靠行為。

不準存在分包管理不到位的現象。不準基建管理人員私下制定分包單位，違規制定分包范圍。加強分包審批與備案管理，防止「陰陽合同」，嚴格項目現場的分包檢查。

7、不準對承包商管理不公。

嚴格承包商管理，確保公平、公正、公開，防止人為干預。不準基建管理人員在承包商建立資信檔案過程中，人為提高或降低審核標准；不準在承包商考核扣分中徇私舞弊，沒有嚴格按照扣分標准進行檢查扣分；不準在承包商履約評價中偏袒或歧視承包商等不公正行為。在承包商管理中嚴格復核，不準弄虛作假。

8、不準違規向職工持股企業輸送利益。

嚴禁直接將應招標基建項目交由職工持股企業承接，職工持股企業必須經過合法的程序（如公開招投標），通過市場競爭取得基建項目。招投標過程必須依法依規、一視同仁，不得有偏袒不公，采購價格符合市場水平。

加強對職工持股企業承接項目的管控，防止在項目實施過程中發生違規利益輸送問題；強化責任落實，特別是加強變更管理，杜絕工程量與實際不符的情況；加強結算管理，嚴格結算審查；加強分包管理，嚴禁職工持股企業發生非法轉包、非法分包和掛靠行為。