小金庫的處分
『壹』 設立小金庫在新紀律處分條例中違反哪一條
《中國共產黨紀復律處制分條例》第二十九條之規定。
『貳』 領導私設小金庫受處分會影響以後升職嗎
會的，影響以後升職，組織考察一般通不過。
私設小金庫的法律條例如下:
為規范財政秩序，嚴肅財經紀律，深入貫徹落實科學發展觀，懲處設立「小金庫」和使用「小金庫」款項違紀行為，確保「小金庫」治理工作取得實效，中央紀委對設立「小金庫」和使用「小金庫」款項違紀行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題解釋如下：
一、本解釋所稱「小金庫」，是指違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產。
二、黨和國家機關、人民團體、事業單位、國有和國有控股企業及其內設機構有設立「小金庫」行為的，對負有責任的領導人員和其他直接責任人員中的共產黨員（以下統稱有關責任人員），依照本解釋追究責任。
三、有設立「小金庫」行為的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任。
四、使用「小金庫」款項吃喝、旅遊、送禮、進行娛樂活動或者以其他方式揮霍的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十八條的規定追究責任。
五、使用「小金庫」款項新建、改建、擴建、裝修辦公樓或者培訓中心等的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任。
六、使用「小金庫」款項提高福利補貼標准或者擴大福利補貼范圍、濫發獎金實物或者有其他超標准支出行為的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任。
七、使用「小金庫」款項報銷應由個人負擔的費用的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十二條的規定追究責任。
八、以單位名義將「小金庫」財物集體私分給單位職工的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第八十四條的規定追究責任。
九、有設立「小金庫」或者使用「小金庫」款項行為，並且有本解釋規定之外的其他違紀行為需要合並處理的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第二十五條的規定追究責任。
十、對在治理「小金庫」工作中有弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人等行為的，從重處理。對在治理「小金庫」工作中不負責任，造成嚴重不良後果的部門和單位，追究主要負責人的責任。
十一、有設立「小金庫」或者使用「小金庫」款項行為，情節較輕，且能夠按照有關規定認真自查自糾的，可以免予處分。
有設立「小金庫」或者使用「小金庫」款項行為，情節較重，但能夠按照有關規定自查自糾的，可以減輕或者從輕處分。
有設立「小金庫」或者使用「小金庫」款項行為，情節嚴重，但能夠按照有關規定自查自糾的，可以從輕處分。
十二、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深入開展「小金庫」治理工作的意見》（中辦發[2009]18號）印發後再設立或者變換方式繼續設立「小金庫」的，對有關責任人員，按照組織程序先予免職，再依據本解釋追究責任。
『叄』 私設小金庫的相關懲處規定有哪些
國務院辦公廳轉發財政部、審計署、中國人民銀行《關於清理檢查「小金庫」意見的通知回》第三項規定：」對清查出答的「小金庫」資金，按照「自查從寬，被查從嚴」的原則進行處理"。
凡自清自查出的資金，要如數轉入單位財務帳內，按照稅法的有關規定單獨計算交納流轉稅、所得稅或全額上交財政；
凡重點清查出的資金，除調帳補交各稅或全額上交財政外，還要按照1992年底「小金庫」資金滾存余額和1993年以來「小金庫」資金發生數之和處以一至二倍的罰款。
對私設「小金庫」情節嚴重且不主動自清自查的，除按上述規定處理外，還應追究單位領導人和其他有關人員的責任，構成犯罪的移交司法機關處理。
清查出「小金庫」資金應補交的稅款和處以的罰款，一律按現行財政體制專項上交中央財政和地方財政，不得混作正常繳庫。」
『肆』 私設小金庫如何處理
你這提問真夠簡潔的啊。
根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深入開展「小金庫」治理工作的意見》（中辦發〔2009〕18號，以下簡稱《意見》）和中紀委、監察部、財政部、審計署《關於在黨政機關和事業單位開展「小金庫」專項治理工作的實施辦法》（中紀發〔2009〕7號，以下簡稱《實施辦法》）的規定和要求，為了堅決查處和糾正各種形式的「小金庫」，切實將重點檢查階段查出的「小金庫」問題的懲處工作落到實處，確保中央政策的嚴肅性和治理工作的有效性，按照中央治理「小金庫」工作領導小組(以下簡稱領導小組)的要求，中央治理「小金庫」工作領導小組辦公室(以下簡稱辦公室)根據現行法律法規和規章制度的有關規定，研究起草了《中央單位「小金庫」問題處理處罰意見》，供各檢查組在代擬處理處罰決定書時執行，並供各省(區、市)參考。
一、「小金庫」的概念和認定
根據《意見》和《實施辦法》的規定，本次治理工作「小金庫」的定義是:違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產。
與以往「小金庫」概念相比，這次治理工作「小金庫」的界定主要有三個特點:一是強調符合規定的單位賬簿;二是「小金庫」不僅僅局限在資金，強調各項資金(含有價證券)及其資產; 三是就認定而言不強調設立「小金庫」的手段和方法。
認定是否屬於「小金庫」，關鍵看資金或資產是否列入符合規定的單位賬簿。這是認定是否屬於「小金庫」的唯一標准。所謂「單位賬簿」就是指本單位的會計賬簿。
《會計法》第三條、第十五條、第十六條等規定:各單位必須依法設置會計賬簿，並保證其真實、完整。會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。《會計法》還對會計核算單位設置會計賬簿提出以下基本要求:
第一，必須依照會計法和國家統一的會計制度的規定設置會計賬簿，不允許不設置會計賬簿。國家統一會計制度，是指由財政部制定、或者財政部與國務院有關部門聯合制定、或者由財政部審核批準的在全國范圍內統一執行的會計規章、准則、制度、辦法等規范性文件。
第二，會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿，各會計核算單位必須依法設置，不允許相互替代。
第三，不得違反《會計法》和國家統一的會計制度的規定，在符合規定的會計賬簿之外私設會計賬簿或賬外賬。
第四，必須保證依法設置的會計賬簿真實、完整。會計賬簿記錄必須以實際發生的經濟業務及證明該經濟業務是合法的並經過審核的會計憑證為依據，並符合有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定。會計賬薄應當按照連續編號的頁碼順序登記。會計賬簿記錄發生錯誤或者隔頁、缺號、跳行的，應當按照國家統一的會計制度規定的方法更正，並由會計人員和會計機構負責人(會計主管人員)在更正處蓋章，各會計核算單位應當定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料相互核對，保證會計賬簿記錄與實物、款項的實有數額相符、會計賬簿記錄與會計憑證的有關內容相符、會計賬簿之間相對應的記錄相符、會計賬簿記錄與會計報表的有關內容相符。實行會計電算化的單位，其會計賬簿的生成也必須符合《會計法》和國家統一的會計制度的規定。
需要特別強調的是，「小金庫」不是法律用語。因此，在研究起草處理處罰決定書時，還是要根據《會計法》、《財政違法行為處罰處理條例》等相關法律法規，引述「賬外資金」、「賬外資產」、「賬外賬」等法定用語，確保處理處罰決定書具體內容與現行法律法規規定的一致性、規范性。
同時還要注意的是，在往來科目中列收列支，超范圍、超標准發放獎金、津貼，公款旅遊、請客、送禮等，只要是在符合規定的賬簿內登記、核算，就不能認定為「小金庫」，按違反財政、財務、會計法律法規、規章制度進行處理、處罰。
二、處理處罰的基本原則
(一)依法依紀，寬嚴相濟原則。
堅持依法依紀、寬嚴相濟的原則是《意見》和《實施辦法》的明確要求，也是此次專項治理處理處罰工作必須堅持的最重要的基本原則之一。區分從寬或從嚴的政策，必須堅持以查實的事實為依據，以法律法規及政策為准繩，決不能因人而異、因地而異，也決不能片面強求從寬、從嚴或從重，既體現政策的嚴肅性，又體現政策的統一性。
(二)統一審理，分別處理原則。
此次「小金庫」重點檢查工作檢查新情況、新問題較多，為統一政策，統一尺度，在各檢查組研究起草處理處罰決定的基礎上，由中央治理「小金庫」工作領導小組辦公室進行初步會審，再按照檢查組的隸屬關系及各自的程序、方法、步驟分別作出處理處罰決定。
(三)原則性與靈活性相結合原則。
各檢查組在起草處理處罰決定書時，既要嚴格把握政策，以法律、法規、制度為准繩，又要區別違法違紀的手段、情節、性質、金額等多種因素，將原則性和靈活性相結合，研究並作出恰當的處理處罰意見。
(四)處理事與處理人相結合原則。
對「小金庫」問題的處理處罰工作，既要重視對財政違法問題的處理處罰，該調賬的調賬，該收繳的收繳，該沒收的沒收，該罰款的罰款;更要重視對相關的責任人員，包括負有領導責任的人員和負有直接責任的人員的黨紀、政紀和組織責任追究，觸犯刑律的，移送司法機關處理;還要充分運用行政處罰的其他手段，對單位該通報的通報、對會計人員該吊銷會計證的吊銷會計證。
三、處理處罰從寬、從嚴、從重的相關規定
(一)從寬處理相關規定。
對自查發現的問題從輕從寬處理。
凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。
各部門各單位對其所屬單位進行的內部檢查，視同自查。
《行政處罰法》第二十九條規定，違法行為在兩年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。
前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或有繼續狀態的，從行為終了之日起計算。
《行政處罰法》第二十七條規定，當事人有下列情形之一，應當依法從輕或者減輕行政處罰:
1.主動消除或者減輕違法行為危害後果的;
2.受他人脅迫有違法行為的;
3.配合行政機關查處違法行為有立功表現的;
4.其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。
(二)從嚴處理相關規定。
對被查發現的「小金庫」問題，要嚴格依法依規進行財務、稅務等相關處理處罰，同時，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，並依紀依法追究責任。對設立「小金庫」直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《設立 「小金庫」和使用「小金庫」款項違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發〔2009〕20號)，以及即將下發的《設立「小金庫」和使用「小金庫」款項違紀行為政紀處分暫行規定》，嚴肅追究責任。
《意見》下發後再設立「小金庫」的，其主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。
(三)從重處理相關規定。
對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人的，或重點檢查中發現「小金庫」數額巨大、情節嚴重的，要按照有關規定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
《財政部門實施會計監督辦法》(財政部令第10號)第二十七條規定，當事人有下列情形之一的，財政部門應當依法從重給予行政處罰:
1.無故未能按期改正違法會計行為的;
2.屢查屢犯的;
3.抗拒、阻撓依法實施的監督，不如實提供有關會計資料和情況的;
4.脅迫他人實施違法會計行為的;
5.違法會計行為對單位的財務狀況和經營成果產生重大影響的;
6.以虛假的經濟業務事項或者資料為依據進行會計核算，造成會計信息嚴重失實的;
7.隨意改變會計要素、確認標准、計量方法，造成會計信息嚴重失實的;
8.違法會計行為是以截留、挪用、侵佔、浪費國家財政資金為目的的;
9.違法會計行為已構成犯罪但司法機關免予刑事處罰的。
《中國共產黨紀律處分條例》第二十四條規定，有下列情形之一的，可以依照規定從重或者加重處分:
1.強迫、唆使他人違紀違法的;
2.串供或者偽造、銷毀、隱匿證據的;
3.阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的;
4.包庇同案人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的;
5.有其他干擾、妨礙組織審查行為的;
6.本條例分則中另有規定的。
四、定性和處理處罰的依據
(一)「小金庫」問題定性依據。
「小金庫」問題定性主要依據以下法律法規:
《會計法》第三條、第九條、第十五條、第十六條、第十七條的規定。
《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》、《會計基礎工作規范》以及財務、預算、資產、稅收、規范津補貼等相關法律法規、規章制度的相關規定。
(二)「小金庫」問題處理處罰依據。
「小金庫」問題處理處罰主要依據以下法律法規:
《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條等的規定。
《財政違法行為處罰處分條例》第三條、第四條、第六條、第八條、第九條、第十一條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條等的規定。
此外，還包括預算、財務、稅收、資產、現金、商業保險等相關法律法規、規章制度的相關規定。
五、處理處罰若干問題的具體意見
對檢查發現的「小金庫」問題處理處罰的總體要求是:將「小金庫」的資金或資產納入國家規定的賬簿內，統一登記和核算;對財政性資金，該繳入國庫的繳入國庫，該上交財政專戶的上交財政專戶;對「小金庫」資金發給個人部分，該追繳的追繳，該退還的退還;對設立使用「小金庫」的，對單位給予警告或通報批評，該罰款的罰款;「小金庫」凡涉及稅務問題，按稅法的有關規定進行處理;對設立「小金庫」直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照黨紀政紀和有關法律法規相關規定，嚴肅追究責任;會計人員參與設立「小金庫」，情節嚴重的，吊銷會計從業資格證書;《意見》下發後再設立「小金庫」的，對主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任;「小金庫」數額巨大、情節嚴重的，按照有關規定從重處理，公告其行為及處理處罰決定;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。對專項治理工作中發現的其他違反法律法規的問題，按國家有關法律法規進行處理。
處理處罰根據「小金庫」資金來源和「小金庫」支出情節、性質、金額綜合考慮，並參考以下意見:
(一)「小金庫」來源。
1.私存私放設立「小金庫」。
私存私放財政資金或其他公款設立「小金庫」的，責令改正，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。
2.收費、罰款及攤派設立「小金庫」。
(1)符合規定的收費、罰款，違反國家財政收入上繳規定予以隱瞞、滯留、截留、挪用、坐支的，收繳國庫。
(2)違反規定收費、罰款以及攤派，原則上按原渠道退還給當事人，無法退還的，收繳國庫。
3.用資產處置、出租收入設立「小金庫」。
（1）黨政機關和事業單位資產處置收入、黨政機關出租出借國有資產收入，應列入而未列入符合規定的單位賬簿，按照政府非稅收入管理的規定，實行「收支兩條線」管理，收繳應當上繳的收入。
（2）事業單位出租出借國有資產收入，應列入而未列入符合規定的單位賬簿，原則上追回有關款項，納入單位預算，統一核算，統一管理。
4.以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立「小金庫」。
(1)以未實際發生的會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義虛列支出套取資金的，追回有關款項，收繳國庫。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。
(2)超范圍、超標准列支會議費、勞務費、培訓費和咨詢費，掛賬消費或套取資金的，追回有關款項，納入單位預算，統一核算，統一管理。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。
5.經營收入未納入規定賬戶核算設立「小金庫」。
單位相關經營收入應列入而未列入符合規定的單位賬簿，原則上追回有關款項，納入本單位預算，統一核算，統一管理，並按照稅收有關規定補繳稅款。
6.虛列支出轉出資金設立「小金庫」。
以虛假的經濟業務事項列支套取資金的，追回有關款項，對單位處3000元以上5萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。
7.以非法票據騙取資金設立「小金庫」。
（1）購買假發票等票據騙取財政資金或其他公款設立 「小金庫」的，追回有關款項，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬以下的罰款。
（2）以虛假經濟業務事項取得發票等騙取財政資金或其他公款設立「小金庫」的，追回有關款項。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。
（3）以假發票超范圍、超標准列支與實際經濟業務事項金額不完全相符，套取資金的，追回有關款項。
（4）以假發票列支與實際經濟業務事項金額相符的，責令改正，並按照稅收有關規定補繳稅款。
8.轉移資金設立「小金庫」。
(1)除《工會法》規定的資金來源外，其他公有資金轉入工會賬戶的可以認定為「小金庫」，但政府以及企業、事業單位、機關和其他社會組織按規定程序的補助除外。
對在規范津補貼之外，利用工會經費直接向職工個人自行發放津貼補貼或福利(如休假休養消費券、體育用品等)，或以報銷職工個人費用的形式變相發放津貼補貼的，原則上予以追回，收繳國庫。
(2)上級單位撥款到下級單位，列支上級費用的，限期追回轉移的資金，調整有關會計賬目。列支上級津貼補貼的，追回有關款項。
9.賬外資產(主要指固定資產、股權債權、對外投資)。
（1）賬外固定資產、無形資產。責令限期改正，調整有關會計賬目，列入符合規定的單位賬簿。利用職權以應收不收或放鬆監管為交易手段，讓相關單位購買計算機、車輛等大宗物品等行為，責令改正，限期處置，收繳國庫。
（2）賬外股權和債權(包括對個人借款和貸款)。責令限期改正，追回有關款項，調整有關會計賬目，列入符合規定的單位賬簿。
（3）賬外有價證券。責令改正，限期處置，追回有關款項，列入符合規定的單位賬簿。
(二)「小金庫」支出。
「小金庫」支出的處理處罰，應綜合考慮:一是 「小金庫」支出與「小金庫」來源緊密相聯，處理處罰時原則上以「小金庫」來源適用的法律法規為主;二是「小金庫」支出的去向、性質、情節，是研究確定處理處罰「從嚴」或「加重」政策的重要依據;三是「小金庫」來源、支出處理處罰適用法律法規依據不一致時，以法律法規規定的上限為標准進行處理處罰，但不得重復處理處罰。
1.彌補經費。
（1）解決正常經費不足的，原則上不再追回，責令規范經費渠道，將全部經費支出納入單位賬簿。
（2）提高標准、擴大范圍支出的，責令改正，追回有關款項。
2.購建資產。
（1）購建資產保障公用需要的，按規定需要報批的，重新履行報批手續，調整有關會計賬目，列入符合規定的單位賬簿。
（2）超過規定標准，購買房產、汽車、高檔傢具、高檔辦公用品，高檔裝修辦公用房等的，責令改正，追回有關款項。
（3）購建資產供個人使用的，限期處置賬外資產，將處置所得收繳國庫。
3.發放獎金、津貼補貼、福利等支出。
對利用「小金庫」資金發放的津貼補貼，報銷應由個人承擔的費用，發放的實物及購物卡等，追回己經發放的款項，對單位處3000元以上5萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。
4.接待宴請、公款旅遊支出。
接待宴請支出，視情節，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。用於集體公款旅遊的，追回有關款項，列入符合規定的單位賬簿。用於個人公款旅遊的，追回有關款項，收繳國庫。
5.禮品禮金支出。
視情節，追究有關人員責任;數額較大的，追回資金;對己購買尚未發放的禮品，責令限期處置，將處置所得收繳國庫。
6.私分。
責令改正，追回資金，收繳國庫。
六、關於移送問題
凡設立和使用「小金庫」的，原則上都要移送有關機關，追究相關責任人的黨紀、政紀、組織責任。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
(一)移送紀檢監察機關。
凡設立和使用「小金庫」的，原則上要按照《設立「小金庫」和使用「小金庫」款項違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發〔2009〕20號)和即將下發的《設立「小金庫」和使用「小金庫」款項違紀行為政紀處分暫行規定》，移送相應的紀檢監察部門，追究相關責任人的黨紀政紀責任。特別是涉及公款私存、資金用途不明、私分、貪污、挪用、行賄受賄、公款旅遊、揮霍浪費，以及報銷應由個人負擔費用的，必須移送。
需要追究組織責任的，由紀檢監察機關協調組織部門處理。
(二)移送司法機關。
對於設立和使用「小金庫」涉嫌犯罪的，可先移送紀檢監察機關調查處理，再移送司法機關，也可直接移送司法機關處理，包括移送公安機關或檢察機關。
以下案件移送檢察機關:一是貪污賄賂犯罪。它包括刑法分則第八章規定的貪污賄賂犯罪及其他章中明確規定依照第八章節相關條文定罪處罰的犯罪案件，共12種;二是國家機關工作人員的瀆職犯罪，即刑法分則第九章規定的瀆職犯罪案件，共33種。
除上述以外的其他案件應向公安機關移送。
(三)移送財政部門。
審計檢查組檢查發現會計人員參與設立和使用「小金庫」，情節嚴重需要吊銷會計從業資格證書的，移送財政部門處理。
(四)移送相關職能部門。
對檢查中發現的涉及其他問題，如預算、稅收、金融、土地等，線索清晰但未能調查清楚或需要有關部門處理的，移送相關職能部門調查處理。
(五)移送程序。
各檢查組在下達「小金庫」處理處罰決定的同時，對需要移送的應提出移送意見。移送時要做到事實清楚、材料齊全、程序合法、手續完備。情況特殊的，經辦公室報領導小組領導批准，也可在檢查過程或處理處罰過程中提前移送。
各檢查組將需要移送案件的工作底稿、檢查報告、處理處罰決定(代擬)和移送意見等材料報辦公室，辦公室研究提出移送意見後，報領導小組領導同志批示後再移送。
各檢查組根據領導小組領導同志的意見，按法律法規、規章制度規定的程序和要求進行移送。對一些情節嚴重、影響惡劣、具有代表性的典型案件，可由中央紀委監察部組織力量直接調查處理。
辦公室應及時將檢查組移送的案件內容、移送時間、接受部門等情況備案。
檢查組應及時向移送單位了解移送案件調查處理的進展和結果，重大情況及時報辦公室，辦公室及時記錄備案。
『伍』 單位私設小金庫,責任人被紀委處分,檢察院還能處理嗎
單位私設小金庫18萬多元，責任人被紀委處分，一般不涉嫌犯罪檢察院不介入。
「小金庫」，是指違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產。
「小金庫」資金（資產）來源眾多，歸納起來，主要有以下13種：財政撥款；政府性基金收入；專項收入；行政事業性收費收入；罰沒收入；國有資本經營收入；國有資源（資產）有償使用收入；資產處置收入；資產出租收入；經營收入；利息收入；捐贈收入；附屬單位上繳收入等。
「小金庫」問題定性主要依據以下法律法規:《會計法》第三條、第九條、第十五條、第十六條、第十七條的規定。
《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》、《會計基礎工作規范》以及財務、預算、資產、稅收、規范津補貼等相關法律法規、規章制度的相關規定。
處理處罰若干問題的具體意見：對檢查發現的「小金庫」問題處理處罰的總體要求是:將「小金庫」的資金或資產納入國家規定的賬簿內，統一登記和核算;對財政性資金，該繳入國庫的繳入國庫，該上交財政專戶的上交財政專戶;對「小金庫」資金發給個人部分，該追繳的追繳，該退還的退還;對設立使用「小金庫」的，對單位給予警告或通報批評，該罰款的罰款;「小金庫」凡涉及稅務問題，按稅法的有關規定進行處理;對設立「小金庫」直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照黨紀政紀和有關法律法規相關規定，嚴肅追究責任;會計人員參與設立「小金庫」，情節嚴重的，吊銷會計從業資格證書;《意見》下發後再設立「小金庫」的，對主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任;「小金庫」數額巨大、情節嚴重的，按照有關規定從重處理，公告其行為及處理處罰決定;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。對專項治理工作中發現的其他違反法律法規的問題，按國家有關法律法規進行處理。
『陸』 設立小金庫在新紀律處分條例中違反哪一條
設立小金庫在新紀律處分條例中違反《中國共產黨紀律處分條例》。
為規范財政秩序，嚴肅財經紀律，深入貫徹落實科學發展觀，懲處設立「小金庫」和使用「小金庫」款項違紀行為，確保「小金庫」治理工作取得實效，中央紀委對設立「小金庫」和使用「小金庫」款項違紀行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題解釋如下：
一、本解釋所稱「小金庫」，是指違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產。
二、黨和國家機關、人民團體、事業單位、國有和國有控股企業及其內設機構有設立「小金庫」行為的，對負有責任的領導人員和其他直接責任人員中的共產黨員（以下統稱有關責任人員），依照本解釋追究責任。
三、有設立「小金庫」行為的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任。
四、使用「小金庫」款項吃喝、旅遊、送禮、進行娛樂活動或者以其他方式揮霍的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十八條的規定追究責任。
五、使用「小金庫」款項新建、改建、擴建、裝修辦公樓或者培訓中心等的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任。
六、使用「小金庫」款項提高福利補貼標准或者擴大福利補貼范圍、濫發獎金實物或者有其他超標准支出行為的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任。
七、使用「小金庫」款項報銷應由個人負擔的費用的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十二條的規定追究責任。
八、以單位名義將「小金庫」財物集體私分給單位職工的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第八十四條的規定追究責任。
九、有設立「小金庫」或者使用「小金庫」款項行為，並且有本解釋規定之外的其他違紀行為需要合並處理的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第二十五條的規定追究責任。
十、對在治理「小金庫」工作中有弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人等行為的，從重處理。對在治理「小金庫」工作中不負責任，造成嚴重不良後果的部門和單位，追究主要負責人的責任。
十一、有設立「小金庫」或者使用「小金庫」款項行為，情節較輕，且能夠按照有關規定認真自查自糾的，可以免予處分。
有設立「小金庫」或者使用「小金庫」款項行為，情節較重，但能夠按照有關規定自查自糾的，可以減輕或者從輕處分。
有設立「小金庫」或者使用「小金庫」款項行為，情節嚴重，但能夠按照有關規定自查自糾的，可以從輕處分。
十二、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深入開展「小金庫」治理工作的意見》（中辦發［2009］18號）印發後再設立或者變換方式繼續設立「小金庫」的，對有關責任人員，按照組織程序先予免職，再依據本解釋追究責任。
人民網：http://politics.people.com.cn/GB/9910572.html
『柒』 單位私設小金庫按黨紀處分條例應如何處理
視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。
如果黨組織和黨員私設「小金庫」金額較小、行為情節比較輕微，沒有達到刑法規定挪用公款罪、貪污罪、私分國有資產罪等犯罪行為的定罪量刑標准，雖不涉及刑法犯罪但須追究黨紀責任的，應當按照《中國共產黨紀律處分條例條例》第二十八條紀法銜接條款的規定：
「黨組織在紀律審查中發現黨員有刑法規定的行為，雖不構成犯罪但須追究黨紀責任的，或者有其他違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。」
企業私設小金庫屬於單位受賄罪。《中華人民共和國刑法》第三百八十七條國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節嚴重的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。
(7)小金庫的處分擴展閱讀：
預防單位私設小金庫的措施
嚴明紀律，是懲治和預防設立「小金庫」和使用「小金庫」款項違紀行為的有力措施之一。由於「小金庫」問題成因復雜、手段和形式多種多樣，實踐中一些黨員幹部對「小金庫」問題的嚴重性認識不夠。
同時，現行黨內法規中對「小金庫」問題的處分規定比較原則，沒有將設立「小金庫」和使用「小金庫」款項作為一種獨立的違紀行為進行規定，致使對設立「小金庫」和使用「小金庫」款項違紀行為如何適用黨紀處分規定往往執紀不統一，影響了對「小金庫」問題的有效治理。
因此，很有必要起草制定專門規定，將設立「小金庫」和使用「小金庫」款項作為一種獨立的違紀行為，明確涉及「小金庫」問題的處理依據。這將有利於加大懲處「小金庫」違紀行為的力度，有利於案件處理，也能夠更好地配合正在開展的專項治理工作。為此，中央紀委制定了《解釋》。
"小金庫"不受財務制度的約束，使其流離於失控的邊緣，管理這些錢的人員如果廉潔自律性不強、法律意識淡薄，極易控制不住金錢的誘惑，構成貪污、挪用等犯罪，社會危害性很大，所以中央三令五申禁止國家機關、國有企事業單位、人民團體私設"小金庫"。
雖然取得了顯著的效果，但"小金庫"仍未完全禁止，主要的原因就是打擊手段單一，一般都是紀檢監察部門對其單位負責人進行黨政紀的處罰，力度明顯不夠，很少出現移交檢察機關以單位受賄罪立案偵查的情況。