違規建設

『壹』 違建建築的怎麼認定

屬於違建，突出太多
《中華人民共和國物權法》第三十條規定："因合法建造、拆除房屋等事實行為設立或者消滅物權的，自事實行為成就時發生效力"。合法建造應是指建造時符合當時的規定，絕不

是指現在的規定。在具體工作中，對「違章建築"的界定與處理應把握以下三條：

第一， 法律依據是關鍵

我們應該理解，不予補償的"違章建築"是指依照法律規定應當無償拆除的建築而不能以是否具有產權證或批准文件作為判斷是否是違章建築的唯一標准。既然是這

種理解，有一個前提，首先要找到依據確認他的是違章建築的法律依據，不能"以其昏昏，使人昭昭"。自己都說不明白，憑什麼說別人的是違章建築？是佔了公路

的保護區，違反了《公路法》的規定，還是在城市規劃區內新建擴建改建房屋未取得建設工程許可證，違反《城市規劃法》的規定？是在建房當中沒有取得施工許可

證，違反了《建築法》的規定，還是在機場高度控制區域，房屋建設超高，違反《民航法》的規定？是在河道當中修建房屋，違反了《防洪法》的規定，還是房屋的

質量形象太差，影響市容，違反了國務院的《市容管理條例》的規定等等。

到2005年，有18個法律法規規定了違章建築和違法建築。兩年過去了，又產生了不少新的規定，如《畜牧法》規定在城市規劃區域內不能養豬，不能修建養豬

場養雞場的院舍。對一棟房子，如要認定為違章，就要找到一個相應的法律。並且，應是違反建造時的規定，絕不是指現在的規定。天安門到現在還沒有房產登記

證，也沒有土地使用權證，還沒有建設用地的規劃許可證和建設工程的規劃許可證，更沒有施工許可證，我們難道能說天安門是違章建築么？如果從革命的角度來

說，當然是違章建築，甚至是反動建築，它是過去明王朝清王朝反動派為了欺壓老百姓，為了腐敗修建的王宮，"革命無罪，造反有理"。但是現在是法制國家，不

能這么說，因為明王朝建宮殿的時候，我們的規劃局還沒有，人民政權還沒有成立，成立就不一定會建天安門。是不是建國以後建的沒有手續的就是違章建築呢？我

們說人民大會堂，人民大會堂在2005年5月8日終於光榮的領取了國有土地使用權證。但是它的建設用地規劃許可證，建設工程規劃許可證和施工許可證仍然沒

有，房產權證仍然沒有。根據我們的房產登記辦法，初始登記，必須要有規劃許可，必須要有施工許可，必須要有用地許可，必須要有立項許可，這四個許可，缺一

不可。如果是住宅登記，還需要房地產開發資質，才能辦到產權證。現在很多單位集資建房，很多房子長期辦不了產權證.根據目前的房屋產權登記辦法人民大會堂

登記不了。所以按照"沒有手續的就是違章建築"的說法，人民大會堂也是違章建築。這個問題講起來嚴重了。

所以，只有違反建造時的法律依據，才能確定是"違章建築"，主管機關才會採納，司法機關才會在裁判當中支持你的觀點。否則，就違背了《中華人民共和國物權法》第三十條之規定。

第二，是否違章必須由法律授權的機關界定

現在出現一個問題，有的地方在下裁決書的時候，或者是拆遷公司申請裁決的時候，就直接說人家違章建築不予補償。是否違章這個話不應該是隨便哪個機關都能說

的，因為說一棟房子是違章建築，必須是法律授權即有權的執法機關才能界定。比如說沒有施工許可證，或者沒有建設工程的規劃許可證，甚至沒有房契，沒有登

記，就說它一定是違章建築，行么？不行！

出現這一問題的原因，就是不了解"法律無授權即為侵權"的原則。我們要實事求是的看待我們的歷史，規劃機關是在1974年成立的。1974年安徽的一次全

國建設系統會議中，發了一個會議紀要，確定我們必須要在社會主義的城市建設中，要規劃優先，要依據規劃，所以要成立一個專門的規劃機構來管理，在以前是沒

有規劃局，也沒有規劃委員會，也沒有規劃科，也沒有這個職業，那麼74年以後就有了，1980年，90年就開始逐步完善升級，就從建委的一個規劃科，規劃

處獨立出來，有些地方還成立了規劃局，還有規劃委員會，建設部成立了一個城市規劃司。1990年出台了《城市規劃法》，今年又出台《城鄉規劃法》，制度是

慢慢完善。那麼在規劃局都沒有的情況下，到哪裡去找規劃許可證呢？找不到。還有我們過去的規劃法規定，是城市的規劃區內，我的規劃局才管，規劃區外，管不

管，那麼農村房屋的建設管不管呢？沒辦法管。盡管後來有一個村鎮規劃管理條例，但仍然沒有辦法管理。又如，農村大量的房屋，到目前為止，根據房屋產權登記

辦法，是無法登記的，那怎麼辦？到拆遷的時候，我們對農村城鄉結合部或者是農村，作為違法建築不予補償？顯然不能，所以在這個問題上，我們要把握一條，我

們需要請法律授權的有關機關，比如說，這個房子因為沒有領取規劃許可證而成為違法建築，那麼我們就要請規劃部門來界定，這個房子有沒有規劃，沒有規劃，是

不是屬於第四十條的補辦手續范圍，還是違法拆除的范圍，這個由他來界定，界定出來，我們才於法有據。又如，對可能是違法用地所建房屋，就應由土地主管行政

機關或縣級以上人民政府來界定才為有效。

第三，對違章建築一定要依法嚴格處理。

我們前面找到了法律規定，又找到了有權的執法機關作出界定，那還是不夠的，因為我們的法律對違法建築的處理是不同的。不把握分寸，則可能寬嚴皆誤，因此執

法當慎之又慎。比如，廣州的白雲機場從市區遷到了花都，為什麼要遷，其中一個很重要的原因是原有的白雲機場的空中禁空控制沒保護好，很多房子都是通過有關

部門批准建起來高樓，一棟棟高樓圍著白雲機場建起來，飛機下降的禁空高度就沒有了，第二個原因，旁邊的白雲山上建起了n個無線電傳輸站，影響到飛機的通訊

無法保證安全，只好搬了。如果按照民用航空法的規定，你所有機場范圍的超高建築都是違法建築，應當拆除，拆的了么？拆不了。人家就會講，我也是通過有關部

門批準的，我有我的法律依據，比如說修在白雲山上的移動通訊站是根據無線電通訊的管理條例必須建在制高點，來保證通訊質量，信息產業也是國民經濟的重要產

業，也是應當保護的，你民用航空產業法保護你的民航，我的移動通訊管理條例保護我的通訊，還有各個部門建的高樓也是通過有關法律，都是通過廣州規劃的，法

律之間沖突，只好兩利相衡取其重，搬了機場。在特定的情況合法的讓位於非法的，使物的利用更大化，也是一種選擇，是符合《物權法》規定的。

在東北也發生相似的典型案子，遼寧的一個市裡，過去是一個經濟開發區，對外招商引資，引進很多企業，在引進時，按照當地的規定，發放了建設用地規劃許可

證，國有土地使用權證，但是沒有發放建設工程的規劃許可證，也沒有發施工許可證，廠房就就建好了，因為地方政府希望引進的企業能夠迅速為當地的創造經濟效

益。在這個背景下，一個很大的經濟開發區建起來了，然而隨著城市化的進程，需要新建一座橋梁來連接工業區與市區。橋要通過開發區，需要拆除該企業的房子。

拆遷公司就和那個廠協商拆遷，談下來的結果是工業區里重新找一塊地皮，政府出錢作遷到那邊去，工廠停業期間的損失由政府承擔。由於這個企業投產後效益比較

好，按當地的規定，算下來，雙方的距離就大了，政府感到難以承擔。這時，有人出了個主意，按違法建築處理。理由是：第一，城市規劃法32條規定，在城市規

劃區內新建，改建，擴建的房屋都必須取得建設工程規劃許可證，而這個房子沒有取得建設工程規劃許可證。第二，這個房子違反了建築法的規定，沒有取得施工許

可證，所以可定為違法建築物。如是違章建築拆除，則可不予補償。因此政府採納了這個建議，作出一個決定，通知這個企業限期搬遷，根據法律規定，不予補償，

否則政府將採取強制執行。企業到處咨詢，而到期沒有搬遷，政府強制拆遷了。企業就向遼寧省政府行政復議，復議理由是沒有根本性的違反城市規劃法，因為城市

規劃法40條規定，一般性違反城市規劃法的，責令補辦手續，嚴重違反的，才責令限期拆除，沒有規定我這種情況是無償拆除的，所以說市政府的決定包括強制拆

遷是違法的。省政府有兩種意見，一為該企業的廠房雖沒有取得兩證，但其取得了國有土地使用權，是符合城市規劃的；二是省政府應支持市政府的工作，現在拆也

拆了，行為也得維持，賠償問題以後商議。從專家的角度看，我們認為應當撤銷，政府應當誠信。最後省政府復議決定撤消市府的決定並責成予以賠償。根據行政復

議法的規定，下級政府對上級政府的決定不的有任何違反，因為行政法的原則，下級政府服從上級。這個案子是一個兩害相衡取其輕的典型。市政府開始走了彎路。

省政府的復議決定是一個無奈的選擇。該案對當地的政府誠信建設，對依法行政都是一個推動。

《中華人民共和國物權法》原則上還是屬於民法范疇，其對物的歸屬於利用還需要行政法來加以保障。目前，國家正在制定《行政強製法》，我相信該法將進一歩規

范行政機關對違章建築的界定與處理工作。而《中華人民共和國物權法》對城鄉管理中涉及的物權保護工作則將起到更大的影響。

『貳』 違建房怎麼處理

當事人逾期不自行拆除違章建築的，由區（縣）人民政府組織有關部門強制拆除。，我國法律明確規定，拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築，不予補償。

違建房，也稱為違法建築房是指未經規劃土地主管部門批准，未領取建設工程規劃許可證或臨時建設工程規劃許可證，擅自建築的建築物和構築物。

拓展資料：

根據城鄉規劃法的規定，在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

為了有利於對本市違章搭建和違章建築進行整治，改善本市的市容市貌，根據《城市建設規劃管理條例》(以下簡稱《規劃條例》)和《城鎮公有房屋管理條例》等法規的規定，制定本規定。

城管勸導後市民拆除違建房——安徽日報

『叄』 什麼屬於違建

違章建築主要包括以下幾種情況：目前我國法律並沒有明確「違章(法)建築」的含義，在學術界目前比較認可的一種說法是：違反《土地管理法》、《城鄉規劃法》等相關法律法規的規定而建造的建築物和其他工作物。違章建築拆除有補償嗎,哪些屬於違章建築?

(1)未申請或申請未獲得批准，並未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建築物;

(2)擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建築物;

(3)擅自改變了使用性質建成的建築物;

(4)臨時建築建設後超過有效期未拆除成為永久性建築的建築物;(5)通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建築物。

『肆』 違建房屋會有什麼後果

現在人們的追求越來越高了，越來越多的建築物，不管是景區的還是住房的，但是沒有人敢保證這些建築的質量，那麼我們就來看一下違法建築的危害是什麼呢?

違法建築的危害

第一點：違法建築首先來說非常的浪費土地資源，因為如果這個建築是違法的是不合格的，短期內沒有辦法完全拆除，這對土地的資源是非常浪費的，因為這些建築有的是佔用了最基本的農田，或者是一些本來需要建造別的東西的土地，這些都是造成了資源浪費，損害人民的利益。給國家帶來了不必要的損失。

違法建築的危害

第二點：妨礙政府拆遷，現在隨著人們生活的快速發展。很多地方都會面臨這拆遷，但是違法建築的出現給了政府很大的難題，因為這些違法建築會破壞整體的規劃，會即將面臨拆遷的房子一個錯誤的信息，讓政府無法把握尺度，不能給出合理的預算，也給國家帶來了相對來說比較大的損失。

違法建築的危害

第三點：違法建築增加了不安全因素。違法建築的出現，往往都是開發商請一些不專業的人隨便蓋一下就好了，沒有認真的規劃過與建造過，所以在使用一些時間之後會變成危害房，不安全的房子，隨時都會出現事故，給人們帶來危害，住的也不放心。如果發生意外，人們逃生的幾率也是非常小的，因為違法的建築的質量都不好，會隨時將人們害死的。也而且如果是在路邊的話，違法的建築會妨礙人們的交通視線，造成交通事故的發生，這些都是違法建築的危害。

以上就是對違法建築的危害的講解，在我們選擇房子或者建築的時候一定要多仔細的去看，不要住進這樣的違法建築的地方。除了以上介紹的還有很多的危害，比如影響了社會的穩定，因為如果大量的違法建築出現的話，尤其是以營利為目的違法建築的話，勢必會佔用大面積的農田，影響著村貌，等等。這些都是違法建築的危害，當然這還是需要國家去大力的制裁，不要讓這些情況繼續發生，違法建築給大家帶來的不僅僅是這些，還有很多，帶來的危害也不僅僅是給廣大人民群眾也給國家帶來了很大的影響，影響社會的發展，影響整個國家的經濟條件，所以國家仍然需要大力的制裁這些情況的發生。

『伍』 違建又是什麼單位管

城管就可以拆除違建

『陸』 違建與亂搭亂建的區別在於哪裡

區別在於違建是違規法律建立的建築物，是不被允許建立的。
而亂搭亂建：就是搭木頭幾根木頭，亂拉幾根電線，簡單方便為亂搭。亂建是一長時間佔有，蓋房子建長久物體等，但是是法律允許的，但主人自己不好好建。
希望可以幫到你

『柒』 違建如何判斷

違章建築是指未取得擬建工程規劃許可證（原址、選址建房意見書），在規劃區以外建設，違反《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等相關法律法規的規定動工建造的房屋及設施。
違章建築存在侵佔安全通道和非法佔用耕地等、影響城市公共空間、破壞生態環境等特點，並且很多違章建築還隱匿在合法建築裡面。違法建築損害了政府公信力，破壞了城市風貌，並制約城市健康發展和城鄉規劃執行，也影響了城市的未來發展。
(7)違規建設擴展閱讀：
根據《民法通則》第72條的規定，財產所有權的取得，必須以合法為前提。所以，違章建築建造人對違章建築不享有所有權。
違章建築人對違章建築的佔有是一種直接佔有，而直接佔有有原始取得和繼受取得兩種取得方法。繼受取得是指基於既存的佔有而直接取得佔有。而直接佔有的原始取得，是指基於他人的佔有而為新佔有的取得。其取得佔有的事由，得為事實行為。
所以，違章建築人對違章建築的佔有取得是原始取得。
參考資料來源：搜狗網路-違建