獨山國土違規

Ⅰ 貴州省年國土資源綜合統計分析報告

2006年是實施「十一五」規劃的第一年。全省國土資源工作堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹黨中央、國務院關於國土資源工作的一系列重大部署，全面落實省委、省政府、國土資源部的有關會議精神，按照建設資源節約型和環境友好型社會及構建社會主義和諧社會的要求，堅持保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的宗旨。以提高參與宏觀調控能力、嚴格資源管理、加強整頓規范為重點；以全面推進依法行政、政務公開和電子政務建設為依託；以加強黨風廉政建設和提高幹部隊伍素質為保障，不斷加強國土資源基礎業務和基層建設。通過努力，圓滿完成了各項工作任務，國土資源管理能力和水平得到了進一步提高。

● 嚴把土地閘門，土地供應參與宏觀調控的作用不斷顯現。

● 堅持服務中心，保障發展更加有力。

● 突出耕地保護，資源保護制度更加落實。

● 深入整頓規范，礦產資源開發利用更加合理。

● 加強地質工作，地質勘查取得新突破。

● 堅持標本兼治，維護權益更加切實有效。

● 狠抓基礎建設，國土資源基礎業務及基層建設不斷夯實。

● 加大推進力度，國土資源信息化建設再上台階。

● 完善體制提高素質，國土資源幹部隊伍建設和黨風廉政建設進一步加強。

一、土地資源

（一）土地資源狀況

據2006年土地利用現狀變更調查結果，全省土地總面積為17615246.61公頃。其中：農用地15268847.90公頃，建設用地546721.23公頃，未利用地1799677.48公頃。與2005年相比，農用地減少18708.83公頃，建設用地增加6114.63公頃，未利用地增加12594.20公頃（圖1）。

2006年全省土地利用與2005年相比，農用地中的園地有所增加，建設用地中居民點及工礦用地、交通運輸用地、水利設施用地有一定增加。原因是城市化進程的穩步推進、國家和省重點項目增多、水庫移民和環境移民安置、農業結構調整、生態退耕。

（二）土地利用情況

1.耕地面積結構變化情況

全省年初耕地4504987.69公頃，年內減少13070.90公頃，年內增加 2012.88公頃，耕地面積凈減少11058.02公頃，年末耕地 4493929.67公頃。

全省耕地增加2012.88公頃，增加來源為：土地整理254.35公頃，開發1283.39公頃，復墾276.89公頃，農業結構調整198.25公頃（圖2）。

圖3 2006年貴州省耕地減少去向構成

2.建設用地

2006年貴州省嚴格執行土地利用規劃和計劃，強化對土地資源總量控制，堅持規劃先行，進一步緊縮「地根」，從規劃用途、項目性質、用地規模、產業政策等方面嚴把建設用地審查關，按照有保有壓的原則，用地計劃指標重點用於國家、省重點建設項目和城市、城鎮重要基礎設施及教育、醫療、衛生等薄弱環節的建設，對能耗高、污染重、工藝落後、不符合國家產業政策和市場准入條件的項目堅決停止土地供應，較好地滿足了全省經濟社會發展建設用地需求，沒有發生違反規劃、超計劃批地等問題。2006年全省審批用地431宗，批准面積48593.98公頃，農用地36639.45公頃，耕地15731.17公頃。其中經國務院批准建設用地9宗，批准面積43434.61公頃，農用地32613.14公頃，耕地12271.69公頃；經省人民政府批准建設用地422宗，批准面積5159.37公頃，農用地4026.31公頃，耕地3459.48公頃，分別占國土資源部下達年計劃的92.77%，99.98%。

（三）土地整理、復墾和開發情況

全省各級政府和國土資源部門認真落實最嚴格的耕地保護制度，強化耕地保護目標責任制，進一步加大耕地保護特別是基本農田保護和建設力度，土地開發整理投入明顯增加。通過土地開發復墾整理等增加農用地1678.39公頃，為計劃的28.9%，其中耕地1595.67公頃，投入資金6760.94萬元。

二、礦產資源現狀

（一）礦產資源現狀

全省已發現礦產110種以上，發現礦床、礦點3000餘處。其中72種礦產不同程度探明了儲量，主要儲量產地1344處。以煤（煤層氣）、鋁、磷、錳、金、重晶石、水泥原料等最具優勢，不僅資源豐富，而且現實經濟優勢明顯，在全國或西部大開發中佔有重要地位。具體如下：①煤礦是貴州省最重要的能源礦產，現有資源儲量514.81億噸，集中分布於西部的六盤水和畢節地區，尤其是可供開發利用的低硫優質煤豐富；②貴州是中國鋁土礦的三大產區之一，集中產於中部，資源儲量4.44億噸；③貴州是我國三大磷礦的集中產區，是富磷產出最多的省區，集中於開陽、瓮福和織金等地區，資源儲量27.4億噸；④錳礦集中分布於遵義與松桃兩地，資源儲量7711萬噸；⑤貴州是中國率先發現具工業價值微細粒浸染型金礦的省區，也是該類型金礦探明儲量最多的地區，主要分布於黔西南，資源儲量233.20噸；⑥重晶石集中分布在黔東南地區，資源儲量1.15億噸；⑦貴州是沉積岩的「王國」，水泥用灰岩及其配料資源豐富，分布廣泛，遍及省內各地。

（二）地質勘查投入與勘查成果

全省認真貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》，地質勘查工作取得突破性進展，重要礦產資源勘查取得很好的找礦成效，商業性勘查投入比往年有所增長。2006年全省共投入地質勘查經費32206.88萬元，比2005年增長34.7%，其中：中央財政撥款900.00萬元，地方財政撥款2655.50萬元，企事業投入22603.42萬元，其他資金6047.96萬元。全省地質經費投入中煤礦佔50%左右。

2006年經地質勘查新發現礦產地8處，其中：煤礦1處、釩礦1處、鉛鋅礦3處、鉬礦1處、金礦1處。新查明礦產資源情況：煤礦4204270千噸、釩礦62700噸、鉛鋅礦141870噸、鋁土礦733萬噸、金礦5868千克、磷礦13573千噸。

危機礦山接替資源潛力調查工作取得明顯進展，通過調查，全省共有大中型國有礦山35個，屬於危機礦山的已達22個。晴隆銻礦、戈塘金礦、獨山半坡銻礦、息烽磷礦4個危機礦山接替資源找礦項目已獲國土資源部批准。

對外地質勘查工作開始起步，省有色地勘局在安哥拉國簽訂了盧卡拉和曾扎鐵錳礦權合作經營合同，該合作項目已取得探礦權，探礦權面積5432平方千米，預測鐵礦資源量10億噸，錳礦資源量2億噸。

（三）礦產資源勘查和開發利用情況

1.頒發勘查許可證和采礦許可證情況

根據國家關於改革探礦權采礦權管理的新政策，貴州省規范管理行為，嚴格礦權審批。結合實際研究制定了《關於貫徹國土資源部〈關於進一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知〉的實施意見》、《關於貫徹國土資源部〈關於進一步規范礦業權出讓管理的通知〉的意見》等一系列配套文件，嚴格不同礦種、不同區域對探礦權采礦權的授予方式；並規定煤、磷、鋁等礦種的行業准入條件。2006年對符合產業政策、礦產資源規劃的申請，經審查後，新立探礦權522個，采礦權1414個。截至2006年底，全省經批准登記的有效勘查許可證1143件、采礦許可證8241件，批准登記面積24830.75平方千米，收取探礦權、采礦權使用費780.53萬元。

2.礦產資源開發利用基本情況

2006年，全省礦山企業7379個，其中大型礦山31個，中型礦山74個，小型礦山2329個，小礦4945個。礦山從業人員310037人，礦產開發產值191.47億元，比2005年增加46%。利潤45.52億元，比2005年增加84%。

三、國土資源市場

（一）土地市場

1.土地市場建設

全省各市、縣制定了本地區年度土地供應計劃，並按要求在「中國土地市場網」公布，及時向社會公布了已批準的房地產開發項目位置、名稱、用地面積、開發利用情況等內容。

2.土地一級市場

按照國務院《關於加強土地調控有關問題的通知》（國發［2006］31號）規定，深化土地使用制度改革，加強土地市場建設，充分發揮市場配置土地資源的作用，挖掘存量土地潛力，提高土地利用率。積極推行國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓方式，建立土地有形市場，使經營性國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度得到全面落實。全省共出讓國有土地使用權2634宗，面積1546.4公頃，收取地價款75.02億元，比2005年增加41.03億元。其中，通過招標拍賣掛牌出讓1552宗，面積1089.52公頃，收取地價款69.21億元。

3.土地二級市級

全省土地二級市場共轉讓61.46公頃，收入1.22億元；出租41宗，面積26.77公頃，獲租金110.09萬元；抵押202宗，面積34.69公頃，獲抵押價款1.21億元。二級市場的運作有效地盤活了存量土地資產，促進了存量土地利用，提高了土地利用效率。

（二）探礦權、采礦權市場

根據財政部、國土資源部、中國人民銀行的有關規定，經省政府同意，省財政廳、省國土資源廳、中國人民銀行貴陽中心支行擬定下發了《關於探礦權采礦權價款收入管理有關事項的通知》，明確了省、市、縣各級在價款收入地方分成中的分成比例，並明確了收繳管理辦法，理順了探礦權采礦權價款收入分配關系，並從2007年1月1日起實施，為地縣政府切實履行地質災害治理和礦山生態環境保護提供了資金保障。

全省通過招標拍賣掛牌方式出讓采礦權1205宗，出讓價款達5519.21萬元。流轉探礦權煤礦2宗、價款100萬元，采礦權70宗、價款1032.54萬元。

四、違法案件查處情況

（一）土地違法案件查處情況

2006年全省發現違法行為12914件，涉及土地面積1310.6公頃，其中耕地771.94公頃；其中有10864件是通過動態巡查發現的，涉及土地面積623.28公頃，耕地368.38公頃；有6847件違法行為被及時制止，未形成違法案件。與2005年相比，實際發生的違法行為件數上升37%、總面積下降12%、而耕地面積上升14.86%。本年全省各級國土資源管理部門共結案5701件，涉及土地面積1297.71公頃，其中耕地752.59公頃，結案率為90.6%。全省共拆除違法構建物面積8883.86百平方米，沒收構建物1635.52百平方米，收回土地35.49公頃，其中耕地20.61公頃，收繳罰沒款6073.03萬元。

土地違法行為雖然得到一定的遏制，但反彈沖動不容忽視。2001～2005年，違法案件件數總體呈逐年下降趨勢，年度內新發生違法案件亦呈下降趨勢，但2006年年度內新發生的違法案件卻呈較強的上升趨勢，件數比2005年上升了62.96%，涉案面積和佔用耕地面積分別增長了218.27%和152.01%。通過兩次與監察部門開展土地違法違規專項檢查，特別是新增建設用地清理，對各地土地違法違規行為又進行了一次徹底清查，清查發現經過土地市場治理整頓，一度被打壓下去的土地違法行為又有「死灰復燃」現象，形勢不容樂觀。

（二）礦產資源勘查、開采違法案件查處情況

2006年度全省立案查處礦產資源違法案件1343件，其中企事業單位834件，占違法案件總數的62.10%；集體28件，占違法案件總數的2.09%；個體481件，占違法案件總數的35.81%。立案查處的違法案件中，非法開采1316件，占違法案件的97.99%；非法勘查24件，佔1.78%；不按規定繳納礦產資源補償費3件，佔0.22%。其中無證開采260件，非法轉讓260件，越界開采130件，破壞性開采17件，其他366件（主要是查處省政府關閉不具備安全生產條件的煤礦）。本年結案1280件，結案率為95.30%。吊銷勘查許可證6件，吊銷采礦許可證289件，收繳罰沒款4963.59萬元，向司法機關移送犯罪嫌疑人42名（不包括聯合辦案追究的刑事責任人）。

通過礦產開發秩序治理整頓工作，加大了對礦產資源違法行為的查處力度，主要表現在：①針對非法轉讓礦業權頻繁、惡意炒作礦業權、造成糾紛不斷的問題，貴州省國土資源廳下發了《關於規范礦業權轉讓行為的通知》，對非法轉讓礦權行為進行全面清理和查處；②按照貴州省人民政府的安排部署，擬定了《關於貫徹落實〈省人民政府辦公廳關於印發炸封取締非法採煤窩點工作方案〉的實施意見》，2006年9月～11月，經過精心組織，採取有力措施，在全省范圍內開展了轟轟烈烈、深入扎實的炸封取締非法採煤窩點專項行動；③對省政府決定關閉的不具備安全生產條件的煤礦的采礦許可證進行了吊銷工作。通過以上工作對全省礦產資源違法行為的查處取得了顯著成效，2006年礦產資源勘查、開采違法案件的查處是2005年的2倍，吊銷許可證是2005年的42.14倍，罰沒款是2005年的4.33倍。

五、國土資源行政復議情況

根據現行國土資源法律法規和行政審批工作的具體實踐，報經省政府批准發布了首批國土資源依法行政執法依據182項，為依法行政提供了依據。《貴州省地質環境管理條例（草案）》已經省人大常委會審議通過並頒布，於2007年3月1日正式施行。2006年全省縣級以上國土資源管理部門共收到行政復議申請64件，比2005年增加17件。2006年受理61件，結案55件，未結案件6件。

六、國土資源管理機構、人員培訓情況

全省縣級以上的國土資源行政管理人員共5527人。其中：行政編制人員1718人，占總人數的31.08%；大學專科以上學歷人員4203人，占總人數的76.04%。

2006年各級國土資源管理人員參加各種院校培訓人數674人次，學歷教育459人次，通過各類院校的學習和培訓，提高了各級國土資源管理幹部的業務和政治素質。

七、地質環境與礦山環境

2006年全省共成功預報了13起地質災害，避免1015人傷亡和4127.3萬元的經濟損失。興義市突發性地質災害應急預案演練活動被成功地運用到5月21日興義市白碗窯鎮神仙岩崩塌地質災害的搶險救災中，使災區66戶村民及煤礦企業共579人無一人傷亡。

完成地質災害氣象預警工作的手機群發、信息發布、網上公布和電視預報工作。全省農村地質災害防治知識萬村培訓行動全面展開，152人組成的宣講團分赴18個重點縣開展宣講培訓工作，同時採用農村遠程教育系統、播放防治地質災害知識專題片，全省共413萬基層幹部和村民接受了培訓宣傳。

地質災害治理省級專項資金首批安排了思南、石阡、三都、桐梓4個治理項目共299萬元，納雍縣鬃嶺鎮左家營村崩塌、沿河縣城區滑坡治理、平塘縣六硐石龍過江滑坡3個地質災害治理工程獲國家治理經費500萬元。

礦山地質環境保護工作逐步啟動。開陽洋水磷礦區、遵義錳礦、務川汞礦、萬山汞礦、貴陽金西煤礦等礦山地質環境治理項目，獲中央財政治理資金4440萬元。

地質遺跡保護和地質公園建設穩步推進。平塘國家地質公園和關嶺化石群國家地質公園揭碑開園；萬山汞礦國家礦山公園建設項目正在實施；綏陽雙河洞、關嶺化石群、織金洞、興義4個國家地質公園再次獲得國家地質遺跡保護項目補助資金820萬元；三疊紀世界地質公園申報積極推進；首次編輯出版了《貴州省古生物化石精品》畫冊。

八、測繪測量工作

2006年，貴州省編制完成《貴州省基礎測繪「十一五」規劃》《貴州省測繪事業發展第十一個五年規劃綱要》並上報省人民政府審批；組織完成了100個GPS（C級）點的布設、埋石、測量工作和175幅1∶1萬3D產品和320幅1∶1萬地形圖調繪；獲得國家測繪局對邊遠地區、少數民族地區基礎測繪專項補助經費250萬元；為政府及相關部門無償提供基礎測繪成果服務，基礎測繪成果共建共享真正取得實效。測量標志管理納入了建設用地和礦權審批監管流程，改變了測量標志遷建補償的被動局面。測繪工作在宏觀決策、資源管理、重大戰略和工程等領域發揮了重要作用。

九、存在的主要矛盾和問題

（一）耕地保護與經濟建設用地的矛盾

貴州省人多地少，耕地質量差，地塊破碎。貴州省山地佔土地總面積的70%以上，是我國唯一沒有平原支撐的省份，耕地資源嚴重匱乏。因此貴州省保護耕地特別是保護基本農田與經濟建設佔用耕地的矛盾比較突出，處理好嚴格保護與支持發展關系的任務十分艱巨。

（二）國土資源管理參與宏觀調控的能力還需進一步提高

「占補平衡」工作體制與「占補平衡」形勢的發展不相適應，完成「占補平衡」任務的難度較大。

（三）地質勘查工作滯後，礦產資源保障程度不均

由於近年來國家對貴州省固體礦產勘查的投入減少，戰略性礦產資源勘查的規模也在縮小，找礦的難度增大，因此找礦的成功率不高。商業性勘查資金大多集中在對已有礦產地的進一步勘查上，尤其集中在風險小的煤礦上，對國家急需的支柱性礦產的勘查投入很少，因此除煤礦外新發現的礦較少。

重要原材料產量年均增長率均在6.97%以上，銻、錳高達97%以上，煤、磷、鋁土礦、錳等需求增長也較快，而資源儲量的補充明顯低於資源儲量的消耗。為確保礦產資源穩定持續供應，迫切需要加強地質勘查工作，尤其需要加強找礦理論研究、接替資源戰略規劃工作。

（四）礦業結構不盡合理，產業鏈短，資源綜合利用率低

礦山生產規模以小型為主，除磷、錳、重晶石以大中型為主外，其他礦山均以小型為主。現有礦山中，小型礦山及小礦個數比例較大，礦山生產技術裝備總體水平低，開發利用方式粗放，對礦山資源開發利用效率低，在開采煉冶過程中，綜合回收率低，礦業加工產業鏈短，礦產品多為原礦或粗加工產品，精加工產品較少，經濟效益不高。

（五）國土資源破壞和生態退化嚴重

由於貴州省特殊的地理位置和自然條件，生態環境較為脆弱。由於山地面積佔全省土地總面積的70%以上，山高坡陡，喀斯特地貌發育，氣候濕潤多雨、降水集中，加之對資源開發利用不當，造成植被嚴重破壞，水土流失嚴重。目前貴州省由於水土流失造成的石漠化問題已經相當嚴重。貴州省屬地質災害高易發區，目前全省已調查到的地質災害點13482處，其中有隱患的災點7713處，受威脅人數達573012人，其中多為因采礦等人類活動而引起；礦山開采普遍存在重開發、輕生態環境保護的現象，礦山開采對礦山地質環境的破壞和對生態環境污染越來越嚴重，需盡快加大對環境的綜合有效整治。

十、2007年全省國土資源工作要點

2007年國土資源工作的總體要求是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和中央經濟工作會議、全省經濟工作及全國國土資源廳局長會議精神，按照「保護資源、保障發展、維護權益、服務社會」的總要求，以經濟建設社會發展為中心，積極參與宏觀調控，堅持從嚴管理、節約集約利用資源，全面提升國土資源管理水平，為實現全省經濟社會又好又快發展做出新貢獻，迎接黨的十七大和省十次黨代會的勝利召開。重點做好以下工作：

（1）認真落實從嚴土地管理、加強宏觀調控的各項政策措施，加快土地利用和管理方式的轉變。

（2）深入開展整頓規范工作，切實提高礦產資源保護和合理利用水平。

（3）切實加強地質工作，努力實現找礦新突破。

（4）進一步轉變政府職能，提高行政效率和服務社會的水平。

（5）大力加強基礎建設，不斷提高支撐保障能力。

（6）深化「完善體制提高素質」活動，全面提升國土資源管理能力和水平。

新一年國土資源工作概括起來就是：守住一條紅線，即堅決守住基本農田面積這條紅線；提高兩個能力，即努力提高參與宏觀調控及資源的監測監管兩個能力；統籌三個關系，即統籌兼顧保護資源與保障發展、嚴格管理與優質服務、依法辦事與提高效率三個關系；貫徹四個文件，即全面貫徹國發［2004］28號文件、國發［2005］28號文件、國發［2006］4號文件、國發［2006］31號文件四個文件精神；突出五個重點，即突出土地利用規劃修編、土地整理復墾、整頓規范礦產資源開發秩序、地質災害防治、反腐敗體系建設五個重點；抓好六項基礎，即切實抓好土地調查、基礎測繪、隊伍建設、電子政務建設、鄉鎮國土資源所建設和社會服務體系建設六項基礎工作。

Ⅱ 我們是貴州省，獨山縣農民！現在國家開發貴州！政府大量低價收購我們土地幾萬畝賣給開發商，平地良田、...

作為在外求學快要畢業的獨山人。關注獨山家鄉的發展…………

Ⅲ 貴州省獨山縣黃後鄉泗亭村政府引進開發商投資什麼開發項目

我也是當地人，據說當地政府要修一條柏油路到泗亭村，打通泗亭的貨運通道，也幫泗亭村解決通油路的事。。至於非法徵用老百姓的耕地搞開發，到沒聽說。。最好先調查清楚再說吧。。。

Ⅳ 獨山盛源國際的房子可以辦房產證了嗎

獨山盛源國際的房子可以辦房產證了嗎；只要獨山盛源國際開發商完善以下手續， 就能辦理房產證。。。
需要開發商的各種國土手續辦理齊。需要開發立項、規劃報批、施工圖審、修建手續、報建報監、預售證等等，的手續辦理齊備。
還需要房屋竣工驗收合格，包括其它的消防、環保設施驗收合格。
這些完善後，才具備辦理房產證的條件，在辦理房產證開始後，還需要3-6個才能拿到房證。

Ⅳ 獨山子石化公司零容忍內容

獨山子石化對各類違規、違章、存在安全隱患的行為採取零容忍政策。

什麼是「零違章」，怎樣做到「零違章」？該公司有了明確的界定，並確定了消除各種不良作業行為、實現「零違章」的框架性防範措施。
公司、煉油廠、乙烯廠安全、設備管理部門針對罐區隱患治理項目在罐區防火堤內的施工作業與現場管理，討論制定了罐區隱患治理項目實現「零違章」防範措施。確定十項「零容忍」條款：能量隔離不徹底，無掛簽上鎖標志；罐區內動火作業下水設施（井）未封堵；作業區域未作警戒隔離；作業界面未交接確認；施工現場無有效作業票證或現場作業超出作業票證許可的范圍；現場作業監護人未到位；施工現場不按勞保要求著裝，特種作業無證上崗；進入罐內登記人數與實際人數不符；作業環境未實施可燃氣、有毒氣體檢測或檢測不合格仍繼續作業；電氣設備無保護接零，配電箱無漏電保護。同時從能量隔離與界面交接、作業票證及監督檢查、施工作業環境等方面確定了具體的防控措施。
確定違反「零容忍」條款的均為違章。除此以外的缺陷問題，發現後必須即時整改，未整改或整改不力的按違章處理，表明公司對違章堅持「零容忍」的態度。在前期大檢修和當前罐區項目施工作業中，公司相繼提出「零違章」要求。十項「零容忍」條款是從公司以往成功實現「零違章」作業中實事求是地總結出來的，用於規范各類現場作業和安全檢查。

Ⅵ 六安獨山機場擴建項目部佔用農民土地怎麼補

1、，修機場屬於公共利益，為了公共利益可以徵收或者徵用土地。2、如果是集體土地徵收拆遷，你可以獲得的補償項目有：土地補償費、安置補助費、地上附著物（主要是房屋拆遷補償費）及青苗補助費以及社會保障費用。3、如果是國有土地，補償標准有所不同，按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》進行補償。依照本條例給予的房屋價值補償費，應當不得低於徵收決定之日起徵收范圍內商品房的市場平均價格。被徵收房屋價值的補償應當包括被徵收房屋佔用的土地使用權價值的補償。徵收個人住宅，應當優先給予被徵收人住房保障。?對被徵收房屋價值的補償，實施不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收范圍內商品房的市場平均價格，按以下三種情形及標准。? ? 1，低檔被徵收房屋包括棚戶區平房、4層以下住宅樓等價值的補償不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收范圍內商品房市場平均價格的2倍；? ? 2，中檔被徵收房屋包括4層以上住宅樓、廠房、經營性用房等價值的補償不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收范圍內商品房市場平均價格的1.5倍；? ? 3，高檔被徵收房屋包括別墅、高檔住宅樓價值的補償不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收范圍內商業商品房的市場平均價格。?被徵收人可以自主選擇貨幣補償或者房屋產權調換。選擇房屋產權調換的原則要求：? ? 1，必須能夠提高被徵收人的居住條件；? ? 2，必須提高被徵收人的居住環境；? ? 3，舊城區改建必須提供改建地段或者就近地段的安置房。? ? 4，不得用政府補助購房款並限制產權的商品房、二手房、經濟適用房等部分產權房、限制產權房作為被徵收人的安置房。

Ⅶ 自然資源部 通報十六起重大事件

為切實發揮警示教育作用，6月22日，自然資源部召開新聞發布會公開通報16起違法案件查處結果。土地案件
一、河北省邢台市南和縣金陽建設投資有限公司非法佔地建設農業嘉年華項目案。2015年10月，南和縣金陽建設投資有限公司未經批准佔用南和縣賈宋鎮北師村、邵屯村30.47公頃土地（全部為耕地）建設農業嘉年華項目。在國家土地督察機構的督察下，南和縣國土資源和城鄉規劃局進行了查處，責令退還非法佔用的土地，沒收符合土地利用總體規劃的建築物和其他設施，並處罰款530.67萬元。案件涉嫌非法佔用農用地罪，被依法移送公安機關追究刑事責任。南和縣政府向邢台市政府作出書面檢查。南和縣發展改革局黨組成員、副局長常某，負責立項審批的工作人員白某，南和縣金陽建設投資有限公司經理邢某等3人受到黨內警告處分。
二、山西省忻州市保德縣旭陽洗煤有限責任公司非法佔地建設洗煤廠案。2016年6月，保德縣旭陽洗煤有限責任公司未經批准佔用保德縣義門鎮袁家裡村11.10公頃土地（耕地3.36公頃）建設洗煤廠。在國家土地督察機構的督察下，保德縣國土資源局進行了查處，責令拆除不符合土地利用總體規劃的建築物和其他設施，並處罰款86.74萬元。案件涉嫌非法佔用農用地罪，被依法移送公安機關追究刑事責任。保德縣義門鎮鎮長郭某、縣國土資源局局長於某受到通報批評，義門鎮副鎮長郭某、縣國土資源執法監察大隊大隊長王某被約談，義門鎮袁家裡村黨支部副書記袁某受到黨內警告處分。
三、江蘇省泰州市姜堰經濟開發區管理委員會非法佔地修建道路案。2016年7月，姜堰經濟開發區管理委員會未經批准佔用姜堰區三水街道軍鋪村、三舍村、唐寧村、南石村20.91公頃土地（耕地11.69公頃）修建園區道路。在國家土地督察機構的督察下，泰州市國土資源局進行了查處，責令退還非法佔用的土地，拆除不符合土地利用總體規劃的建築物和其他設施，沒收符合土地利用總體規劃的建築物和其他設施，並處罰款268.37萬元。姜堰經濟開發區管理委員會主任孫某被通報批評，開發區管理委員會副主任繆某受到黨內警告處分。
四、安徽省阜陽市界首市東城街道辦事處非法批地建設進出口企業培育基地案。2016年2月，界首市東城街道辦事處非法批准使用23.50公頃土地（耕地1.98公頃）建設進出口企業培育基地項目。在國家土地督察機構的督察下，阜陽市國土資源局進行了查處，認定東城街道辦事處非法批准使用土地的行為無效，收回非法批准使用的土地。界首市副市長段某、界首市東城街道黨工委副書記兼辦事處主任吳某受到記過處分，界首市工業投資有限責任公司董事長、法人代表康某被免職。
五、貴州省黔南州貴州西南交通投資實業集團有限公司非法佔地修建基長大道項目案。2016年6月，貴州西南交通投資實業集團有限公司未經批准佔用獨山縣基長鎮秀峰村20.20公頃土地（永久基本農田13.87公頃）修建基長大道項目。黔南州國土資源局進行了查處，責令退還非法佔用的土地，拆除不符合土地利用總體規劃的建築物和其他設施，並處罰款404萬元。獨山縣縣長蔣某、基長鎮副科級幹部艾某受到行政警告處分，獨山縣分管副縣長楊某、縣國土資源局執法監察大隊大隊長莫某受到行政記過處分。
六、雲南省昭通市昭陽區舊圃鎮沙壩村民委員會非法佔地建設挖機租賃市場案。2015年8月，昭陽區舊圃鎮沙壩村民委員會未經批准使用該村12.30公頃土地（永久基本農田8.86公頃）建設挖機租賃市場。在國家土地督察機構的督察下，昭通市國土資源局進行了查處，責令拆除不符合土地利用總體規劃的建築物和其他設施。案件涉嫌非法佔用農用地罪，被依法移送公安機關追究刑事責任。
海洋案件
一、河北省滄州市黃驊港綜合保稅區二期填海項目行政處罰案。2015年4月，滄州黃驊港綜保建設有限公司未經批准非法填海實施黃驊港綜合保稅區二期填海項目建設，填海面積83.10公頃。2015年8月，滄州市海洋局渤海新區分局進行了查處，責令退還非法佔用的海域，恢復海域原狀，並處罰款29917.15萬元。2015年12月，該公司繼續非法填海實施上述項目建設，填海面積114.07公頃。2016年6月，滄州市海洋局渤海新區分局進行了查處，責令退還非法佔用的海域，恢復海域原狀，並處罰款54756.67萬元。在國家海洋督察組的督察下，滄州黃驊港綜保建設有限公司法定代表人胡某被通報批評。
二、廣東省湛江市坡頭區碧海生態漁業專業合作社未經批准佔用海域案。2011—2014年期間，湛江市坡頭區碧海生態漁業專業合作社在坡頭區三合窩漁港項目建設過程中，未經批准填海34.14公頃。2017年10月，坡頭區海洋與漁業局對當事人未經批准填海行為作出行政處罰，責令退還非法佔用的海域，恢復海域原狀，罰款47700萬元。湛江市坡頭區副區長鄭某受到行政記過處分，湛江海監支隊支隊長張某、原湛江海監支隊支隊長、政委龎某受到誡勉談話處理，坡頭海監大隊大隊長周某受到撤銷黨內職務、撤職行政職務處分。
礦產案件
一、湖南省株洲市茶陵縣寧某、朱某等人非法采礦案。2016年9月至2017年7月，茶陵縣腰潞鎮建民村村民寧某、朱某等人在該村非法開采稀土礦，造成礦產資源破壞，價值1585.93萬元。案件涉嫌非法采礦罪，茶陵縣國土資源局依法移送公安機關追究刑事責任。
二、廣東省陽江市廣東陽春海螺水泥有限責任公司非法采礦案。2015年9月至2017年2月，廣東陽春海螺水泥有限責任公司在陽春市春灣鎮嚴丁山范圍內非法開采砂頁岩，共采出砂頁岩礦石98.60萬噸。廣東省國土資源廳進行了查處，責令停止開采，沒收違法所得1479萬元，並處罰款591.60萬元。案件涉嫌非法采礦罪，被依法移送公安機關追究刑事責任。
三、四川省雅安市四川鑫宇化工有限責任公司越界開采案。2015年，四川鑫宇化工有限責任公司在石棉縣新民鄉建設露天礦安全平台過程中，對處於采礦許可證范圍外的2號安全平台進行了拓展，共采出大理石礦1620噸。石棉縣國土資源局進行了查處，責令退回本礦區范圍內開采，沒收違法所得4.99萬元，並處罰款1.25萬元。
四、四川省攀枝花市蔣某等人非法采礦案。2016年2月至3月，攀枝花市蔣某甲等人在攀枝花市仁和區太平鄉花山村新花山組太平南路路邊一洗煤廠內非法開採煤炭資源，造成礦產資源破壞，價值577.33萬元。案件涉嫌非法采礦罪，攀枝花市國土資源局依法移送公安機關追究刑事責任。2017年6月，仁和區人民法院判處蔣某甲有期徒刑4年，並處罰金20萬元；判處鄭某有期徒刑3年6個月，並處罰金10萬元；判處蔣某乙有期徒刑2年6個月，並處罰金5萬元；判處王某有期徒刑1年，緩刑1年，並處罰金1萬元。
林業案件
一、福建省南平市延平區海西高速公路網南平聯絡線工程項目主線變更非法佔用林地案。2014年，海西高速公路網南平聯絡線工程項目主線變更，非法使用林地56.63公頃。南平市公安局延平森林分局進行立案偵查，並向人民檢察院移送了該案。2017年10月，延平區人民檢察院作出不起訴決定。南平市公安局延平森林分局對南平聯絡線高速公路有限責任公司進行了行政處罰，共處罰款1132.65萬元。南平聯絡線高速公路有限責任公司副總經理許某受到誡勉談話處理，地方事務部副主任黃某被免職。
二、雲南省麗江永勝雲新礦業有限公司非法佔用林地案。2008年以來，麗江永勝雲新礦業有限公司及張某為采砂石料及生產混凝土牆體磚出售，在未辦理任何使用林地手續的情況下，擅自在永勝縣六德鄉柏華村委會半岩村灰坡（地名）生態公益林地內採取砂石料和生產混凝土牆體磚，非法使用林地4.76公頃。永勝縣森林公安局進行了立案偵查，並向人民檢察院移送了該案。2017年12月，永勝縣人民法院判處麗江永勝雲新礦業有限公司罰金4.30萬元，判處張某罰金3.60萬元。
三、寧夏回族自治區賀蘭山國家級自然保護區沙巴台「8.16」非法佔用林地案。2017年8月，張某甲未辦理任何使用林地手續的情況下，僱傭張某乙、韓某、伊某、牛某四人，在賀蘭山自然保護區沙巴台天豐煤礦西面山溝內剝離山體排渣偷煤，非法佔用林地0.59公頃。寧夏回族自治區森林公安局賀蘭山分局進行了立案偵查，並向人民檢察院移送了該案。2017年12月，銀川市西夏區人民法院判處張某甲有期徒刑一年，緩刑二年，並處罰金2萬元；判處張某乙、韓某、牛某、伊某罰金各1萬元。
四、新疆維吾爾自治區阿克蘇地區李某毀林開墾案。2013年7月至2015年10月，阿克蘇地區阿克蘇市毛拉闊滾其鎮李某在溫宿縣依希來木其鄉毀林開墾535.73公頃，造成林地資源破壞。阿克蘇地區森林公安局進行了立案偵查，並向人民檢察院移送了該案。溫宿縣縣長包某受到誡勉談話處理，溫宿縣副縣長郭某、阿克蘇地區林業局林政科科長方某、阿克蘇地區森林公安局刑事偵查大隊大隊長倪某等受到黨內警告處分，溫宿縣國土資源局原局長孫某被開除黨籍並移交司法機關查處，阿克蘇地區林業局局長張某、溫宿縣林業局副局長吐某、溫宿縣胡楊林管理站站長王某等被免職。被毀林地已全部恢復植被。

Ⅷ 貴州省獨山 面積

獨山縣國土總面積2445平方公里，耕地面積1.67萬公頃。轄10個鄉（其中3個民族鄉）、8個鎮，133個村民委員會、9個居民委員會。2011年末總人口35萬人。 ..

Ⅸ 卧龍區國土資源局

卧龍區地處南陽市中心城區西部,轄18個鄉(鎮)街道,以及個風景區辦事處。轄區內資源豐富,區位條件優越,交通設施便利。312國道、宛平高速橫穿東西,太澳高速縱貫南北。卧龍區南部地勢開闊平坦,地肥水美,盛產小麥、棉花、花生等作物;西北部山坡崗地,多以林木瓜果為主,同時種植小麥、玉米、紅薯等作物。

李連偉 黨組書記、局長

劉劍剴 黨組副書記、紀檢組長(女)

丁建倉 黨組成員、副局長

陳慶文 副局長

丁聲奇 黨組成員、副局長

宋衛東 黨組成員、主任科員

呂曉峰 黨組成員、副主任科員

謝明 副主任科員

趙顯超 副主任科員

丁清華 副主任科員

趙明 副主任科員

李連偉簡介:南陽市宛城區人,1963年出生,漢族,中共黨員,本科學歷。1983年參加工作,歷任南陽大銅礦團委副書記,南陽化學制葯廠黨辦副主任、黨委宣傳科長,南陽輕化工業局團委副書記、黨辦秘書,中共卧龍區委辦公室幹事、區委辦公室督察科副科長,區委督察室副主任、正局級督察員,區委辦公室副主任;2004年至今,任卧龍區國土資源局局長。

【機構設置】卧龍區國土資源局現有幹部職工162人,平均年齡39歲,全部具有大專以上學歷,機構設置健全,基礎設施逐步加強,內設職能科(室)10個,即辦公室、財務科、人教科、紀檢監察室、用地審批科、地籍科、政策法規科、規劃耕保科、測繪科、信訪科;下設二級單位監察大隊、土地開發整理中心、礦管辦。工、青、婦群團組織健全,管理科學規范。

【土地資源】全區土地總面積10.1612萬公頃,其中,耕地面積57696.68公頃,基本農田保護區總面積40255.44公頃。

【耕地保護】2010年,建立了以區、鄉兩級政府為主體的耕地保護目標考評體系,並作為選拔任用幹部的重要依據。同時,加大對耕地保護基礎設施的投入力度,投入專項資金30餘萬元,製作了基本農田保護牌1000餘塊,完善了基本農田保護的表、冊、圖、卡,做到了區、鄉、村逐級備案,責任到人,及時更新。建立完善土地動態巡查制度,形成了事前預防、事中監督、事後查處的土地執法體系。同時,卧龍區國土資源局建議卧龍區區政府定期召開土地執法聯席會議,研究土地違法重大案件,按照上級要求「既處理事、又處理人」的原則,嚴厲打擊、公開查處、公開曝光一批違法佔用基本農田的行為。

【建設用地審批】2010年,共上報衛片補辦手續農用地轉用7個批次、28個項目,面積15.0115公頃;上報正常農用地報件2個批次、2個項目,面積24.8212公頃,有力保障了第七屆全國農運會釣魚比賽場館及接待設施建設等重大項目的用地需求。

【土地徵收】農運會拆遷涉及卧龍、宛城共計518.9畝的土地安置補償工作,區國土資源局在較短的時間內,將土地補償費用全部撥付七里園鄉政府,並按時交付土地,兩區安置房建設工程順利進行,土地證正在辦理中。兵工新城經濟適用房項目是市政府重點項目,用地面積大,涉及原市、區批准建設用地近20宗,情況特別復雜,在市局的具體指導下經過反復細致的工作,一期用地已經解決;完成了計劃生育服務中心項目、清水花園經濟適用房項目等5宗41.4811公頃(約合622.2169畝)的安置補償工作;積極協調市規劃部門和光武街道辦事處,解決市政府在全區的145.5495畝商用儲備地的征地問題;完成龍升工業聚集區等2100畝地徵收補償工作,超額完成年初市局交給卧龍局的完成征1500畝征地補償任務;較好地完成了南水北調總乾渠永久用地的各項征遷安置任務,保證了南陽市在黃河南4個省轄市中率先完成永久用地移交任務。卧龍區干線永久用地5100畝全部移交。

【土地利用管理】2010年,按照南陽市中心城區閑置土地清查工作部署,卧龍區政府召開了閑置國有土地清查工作動員大會,成立了以區長為組長的領導小組,制定了《卧龍區閑置國有土地清查處理工作實施方案》,明確了清理整頓的范圍,不僅要清理中心城區閑置國有土地,而且對全區閑置國有土地同步進行清查。為全面、客觀查清中心城區1993~2009年南陽市國土局已供210宗土地的情況,卧龍區國土資源局多途徑開展清理工作。在街道辦事處的配合下,分成3個調查小組,採取主動上門、張貼公告、走訪群眾等形式,對已供土地逐宗調查。共張貼公告400餘份,出動車輛累計120餘台(次)。在前期調查的基礎上,確定閑置土地對象,繪制出卧龍區閑置土地分布圖,逐宗拍照,使清查處置工作做到有的放矢。共清查出閑置土地線索60宗。其中,清查、舉報類閑置土地6宗,面積約184.37畝;老廠搬遷1宗,面積約6.42畝;批而未供土土地53宗,面積約2575.3畝。目前,按照市《閑置國有土地清查處理工作實施方案》要求,已形成初審意見,相關資料已上報南陽市國土資源局。

【基礎工作管理】一是土地登記及地籍工作。嚴格按照《土地登記辦法》和土地登記「五不準」等規定要求,2010年,共辦理土地登記2宗;土地抵押3宗。二是土地二次調查農村資料庫及外業調查、基本農田調查等,省國土廳已驗收合格,上報國家。「二調」成果已通過河南省國土廳初驗,報國家核查。三是14個鄉鎮街道的土地利用總體規劃已全部通過南陽市政府審批,現正處於向省級申報、備案階段。

【礦產資源概況】卧龍區境內蘊含著豐富的礦藏,初步探明的礦藏主要有石灰岩、花崗岩、獨山玉、礦泉水、石英石、硼潤土、水晶石、陶土等20餘種,儲量可觀,有較高的開采價值。馳名中外的獨山玉是中國四大名玉之一,自漢代以來進行開采,加工雕刻,千百年來長盛不衰。玉雕佳品題材新穎,雕工精美,現遠銷世界30多個國家和地區。

【礦產資源管理】為有效遏制獨山東坡私采濫挖行為,卧龍區國土資源局及時向卧龍區政府進行匯報,召開專題會議進行研究安排部署。會同卧龍區公安分局、七里園鄉政府、安監局、電業局,採取聯合執法的形式,對排查發現的獨山東坡私采濫挖現象,以及非法盜採的23個山坑,採取切除供電來源、沒收民爆物品、銷毀采礦設備、追究刑事行政責任,有效地遏制了獨山盜采勢頭。非法洞口的電力設施已全部拆除,銷毀采礦設備3台套,收繳截斷電纜2000餘米。為規范白河河道采砂秩序,卧龍區國土資源局與水利部門聯合出台了《卧龍區河沙出讓管理辦法》,規范了出讓程序。目前,已對蒲山鎮、潦河、英庄、龍興轄區的河砂進行了出讓,收取出讓金400餘萬元,其他鄉(鎮)正在有序進行。

【衛片執法檢查及補辦手續工作】2010年,卧龍區國土資源局早安排、早部署、早行動,在衛片成果下發之前,已對轄區內的新增違法用地展開拉網式排查,並逐宗處理到位,減輕了本次衛片執法檢查的工作量。衛片成果下發後,由卧龍區政府組織召開土地衛片執法檢查工作專題會議,成立了以分管區長為組長,監察、國土資源、城建、公安、法院、檢察院等相關單位主要負責人為成員的工作領導小組,進一步明確了各相關部門的工作職責,落實了工作責任。同時,卧龍區國土資源局制定了詳細周密的工作方案,並實行進度檢查定期報告制,專人專案制,錯案責任追究制等,對新增建設用地信息記錄表中列出的圖斑涉及的宗地逐一核查,確保檢查結果的准確性。對於查出的違法違規用地,逐項目進行登記造冊,研究制訂整改方案,切實加強督辦,爭取一次整改到位。特別是為了盡量減少被問責比率,卧龍區政府先後多次組織召開了有違法建築拆除任務的鄉鎮「一把手」參加的專題會議,與主要責任人簽訂目標責任書,列出拆除違法建築的時間表,實行「日通報」制度,由卧龍區國土資源局安排人員每天進行督查,並按照拆除進度,及時向區主要領導上報拆除情況,確保了按時、順利完成土地衛片執法檢查工作任務。

2010年,衛片執法共涉及卧龍區圖斑143個,總面積為769.7畝。其中,合法用地53宗、192.01畝;違法用地33宗、122.52畝;實地偽變化130宗、255.67畝;軍事用地1宗、199.5畝。卧龍區國土資源局共下發處罰決定書200餘份,向紀檢部門移送1人,強制拆除違法建築13宗27.35畝。對於符合上報手續的違法佔地,在依法處理到位後,共上報衛片執法補辦用地手續5個批次(其中,項目用地9個,面積3.3363公頃;宅基地用地1.6491公頃)。經統計,卧龍區目前,問責比率為0.38%。

【信訪工作】2010年,對群眾反映強烈、社會影響大,已登記在冊尚未化解或未發現漏查的矛盾糾紛積極配合局相關科室,進行集中梳理,逐案登記建檔、逐案分析症結、逐案提出化解方案、逐案落實處理責任。同時,每周進行一次排查,並建立台賬和信訪檔案。有針對性地召開國土資源信訪工作部署會,對京訪、省訪、重訪等疑難信訪案件,研究討論,制訂解決方案。對重大信訪事項及時向區委、區政府領導匯報,與信訪所在地的鄉鎮領導通報,爭取領導重視、地方參與、部門調處的信訪工作格局。同時,針對京訪案件,變群眾上訪為主動下訪,主動解決上訪,群眾反映的難點問題,對重訪、越級上訪,以及影響較大的信訪案件源/主動深入基層化解矛盾。

(蘆陽)