益陽矮圍處分
㈠ 離婚後的孩子探視權，不給探視，我就不給撫養費行嗎
2019年2月20日，十九屆中央紀委三次全會工作報告公布，報告中提到了「四大問題事件」，其中有一個就是「湖南洞庭湖違規違法建設矮圍事件」。
11月25日，該事件背後的「黑老大」夏順安被湖南省益陽市中院一審公開宣判，判處有期徒刑25年，剝奪政治權利五年，並處沒收個人全部財產。12月23日上午，湖南省高級人民法院進行二審宣判，裁定駁回上訴，維持原判。
目前，湖南省畜牧水產事務中心、省水利廳、省林業局等部門和益陽、岳陽兩地市縣黨委和政府有關部門，因履職不力、執法監管缺位被問責追責，103人受到相應處理。
2019年12月23日上午，湖南省高級人民法院依法對夏順安等11人組織、領導、參加黑社會性質組織等犯罪一案二審宣判，裁定駁回上訴，維持一審原判。至此，湖南洞庭湖違規違法建設矮圍事件基本落幕。
㈡ 洞庭湖矮圈怎麼判決的
近日，生態環境抄部組成督察組，對襲洞庭湖私人矮圍破壞生態問題開展專項督察。記者從湖南省沅江市（縣級市）獲悉，沅江市15日已拆除下塞湖矮圍位於沅江境內所剩的7200米圍堤；依法全部拆除矮圍區域湖洲上的4處建築物。
國家濕地成了「私家湖泊」
㈢ 南洞庭湖下塞湖矮圍已經開始拆除了
99台大型推土機圍繞近十米高的泥堤來回推動，13台挖掘機、2台吊車、15輛建築垃圾轉運車同時作業，機械設備轟鳴聲不斷……在湖南沅江市漉湖蘆葦場下塞湖矮圍整治現場，南堤、北堤兩個施工場地正在強力推進矮圍泥堤拆除。
為徹底恢復湖洲原貌，全面完成矮圍整治任務，2018年6月3日起，益陽、沅江兩級黨委政府克服困難、動真碰硬，啟動下塞湖矮圍集中拆除「攻堅戰」，將涉嫌違法的私營企業主夏某安依法刑拘，投入100多台(套)大型機械設備，在下塞湖節制閘兩側圍堤上搶抓晴好天氣日夜施工。截至目前，下塞湖矮圍整治已累計完成土方85.98萬立方米，完成總任務的85%。
沅江市相關負責人表示，只要不出現特大暴雨天氣，本次「攻堅戰」一定能在3天內圓滿完成任務，徹底摧毀下塞湖矮圍截水捕撈功能，使矮圍水面與洞庭湖外湖水域完全貫通，增強高洪水位時下塞湖河道的行洪功能，全面提升洞庭湖原有濕地生態恢復調節功能。
來源：中國新聞網
㈣ 洞庭湖為何有那麼多「私家湖泊「
在洞庭湖深處，一道高高壘砌的堤壩似「水中長城」，圍出一片面積近3萬畝的私人湖泊，嚴重影響濕地生態及湖區行洪。「新華視點」記者調查發現，這道堤壩是當地一個私企老闆所建，曾被湖南省、益陽市、沅江市（縣級市）等各級政府數次嚴令拆除，但依舊巋然不動。
經多方求證這個巨型堤壩是目前洞庭湖中最大私人矮圍，其位於洞庭湖的下塞湖區域，橫跨岳陽、益陽兩市，沅江、湘陰、汨羅三縣。
據漉湖蘆葦場有關負責人介紹，洞庭湖漲水為湖，落水為洲，漉湖蘆葦場被譽為「江南第一葦場」。上世紀90年代開始，當地政府將蘆葦地陸續承包給企業老闆。2001年，由於蘆葦市場低迷，私營老闆夏順安發現其承包的蘆葦地不太掙錢，於是建堤圈地，在裡面種樹、養魚。
「他這樣做等於把國家的濕地變成了自己的『私家湖泊』。」當地群眾告訴記者，矮圍建起來以後，他們再也無法自由進出捕魚，蘆葦也不能收割。從開始建設算起，「夏氏矮圍」已侵佔洞庭湖濕地17年之久。
老百姓更為憂心的是，自從夏順安的巨型矮圍建起來以後，當地防洪壓力加大，魚類也減少了。「上世紀末，我在這里見過江豚，夏家的矮圍建起來之後，江豚就再也沒有來過。」當地一位漁民說。
幾經周折，記者登上堤壩。洞庭湖此時已值漲水季節，堤壩外湖水浩浩湯湯，而堤壩內，蘆葦一望無際。矮圍上，豬、牛、羊成群，牲畜糞便無處不在，將洞庭湖濕地變成養殖場。
沿著矮圍，發現堤壩上多處堆放砂石，還有兩處非法砂石碼頭。就在草尾河漉湖段的河長公示牌對面，大型挖掘機正將堆放在矮圍上的砂石往排隊的貨車里倒。在另一處非法砂石碼頭附近，有多艘四五層樓高的大型挖沙船停靠，滿載砂石的運砂船正往湖中駛去。
多次整治依然不為所動
「根據我國濕地保護管理規定，開墾、填埋或者排干濕地，破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄遊通道，擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污都是被禁止的。夏某可謂條條都犯，如果證實有挖沙、采礦等活動，問題就更嚴重了。」南洞庭湖自然保護區沅江市管理局副局長萬獻軍說。
事實上，「夏氏矮圍」早已被各級政府部門下令整改多次。
2014年，這個洞庭湖上的巨型矮圍被湖南省遙感中心通過衛星監測發現。公開報道顯示，這個矮圍呈封閉狀，據水利部門測量，矮圍圍堤周長達17公里，堤高33．5米至35．5米，頂寬8米至15米，底寬約80米。2015年，因其違反防洪法，湖南省水利廳多次要求當地水利部門採取措施。2016年，沅江市出台《沅江市拆除洞庭湖矮圍網圍專項行動實施方案》。
整治措施沒有嚴格落實，超級矮圍的破壞性影響依然存在。
根據上述沅江市洞庭湖矮圍拆除方案，閘口必須全部拆除。2017年5月7日，當地對「夏氏矮圍」位於沅江市漉湖蘆葦場境內一高約16米、長約70米的節制閘實施爆破拆除。但記者近日在現場看到，節制閘爆破地僅可見一條約1米寬的小水溝將堤內外的水連接。
沅江市規定，以閘口為中心拆除矮圍堤壩總長度的20％，達到與大湖相通。記者在現場看到，此節制閘周圍的堤壩紋絲未動。閘口所在的沅江市漉湖蘆葦場一幹部說，拆除的堤壩換了個位置，不在閘口附近。而當記者跟隨他到達所謂的拆除處時，發現這里原本約30米高的堤壩，僅比周圍堤壩矮了2米左右。
沅江市還要求拆除矮圍中的附屬建築物，但記者見到矮圍內多棟兩三層建築完好無損，沒有一絲要被拆除的跡象。
問為何不按沅江市制定的拆除實施方案執行，這位幹部表示，操作中確有調整，不過是「上面」同意了的。記者追問，是否有文件等資料證明，這位幹部避而不答，卻說「反正這是通過了驗收的」。
拆除矮圍為何如此之難？
近年來，湖南大力拆除洞庭湖區非法矮圍，「夏氏矮圍」能夠不為所動，記者發現，其根本原因還是背後復雜的利益糾葛。
夏順安告訴我們，到2014年才有政府部門表示其矮圍不合法。「我長達13年違法，陸續投入了近2億元，你們怎麼才發現？」據此，他認為歷史責任不應由自己背負，如果要清除矮圍，政府必須進行補貼。
漉湖蘆葦場相關負責人表示，蘆葦場僅將蘆葦地承包給夏順安，但從未允許其在承包地建設矮圍。可事已至此，光拆除費用就要幾千萬元，誰來出這個錢？
查看夏順安與漉湖蘆葦場簽訂的《湖洲租賃承包合同書》，發現上面寫著「承包費根據市場行情，價格實行一年一定」。2014年至今，夏順安承包的下塞湖沒有上交過承包費。
既然夏順安拖欠承包費，已經違約，政府為何不終止合同？漉湖官員回復記者稱「要人性化操作」，合同執行過程中有具體情況，以前狀況好的時候，夏順安幫助蘆葦場做公共事業、場里資金周轉困難的時候出了力。至於他違反了國家的規定，是另外一回事。
「我和當地幹部交流的時候，發現他們有畏難情緒，不敢對他依法處理。」益陽市一位知情的幹部告訴記者。
多位受訪人士表示，「夏氏矮圍」的問題具有代表性，洞庭湖長期以來承擔著生產和生態兩大功能，由於利益驅使，在部分區域破壞了生態平衡。要使洞庭湖恢復碧水藍天，必須破除地方上盤根錯節的利益關系。
中科院洞庭湖濕地生態系統觀測研究站站長謝永宏等專家分析認為，對「夏氏矮圍」的處理，應著眼於水利防洪、生態環境、當地民生，盡快落實拆除費用，明確追責措施，制定了方案就必須嚴格執行。
督察開展後，當地政府已迅速採取措施進行整改。6月上旬，益陽市組織59台大型機械和4艘作業船隻，計劃20天內拆除全部剩餘圍堤，並嚴查該問題背後的「保護傘」和失職瀆職行為。
來源新華網
㈤ 圈佔洞庭湖3萬畝者被拘了吧
2018年6月3日，圈佔洞庭湖3萬畝私家湖泊的當事人夏某某因涉嫌騙取貸款，於被沅江市公安機關依法刑事拘留，夏某某簽訂的原湖洲承包合同也將徹底解除。
6月15日，沅江市已拆除下塞湖矮圍位於沅江境內所剩的7200米圍堤；依法全部拆除矮圍區域湖洲上的4處建築物。
值得注意的是，這個巨型矮圍橫跨益陽、岳陽兩市的沅江、湘陰、汨羅三縣。
坐船沿堤而行，發現除沅江市外，其他兩縣的拆除工作也正在進行，要全面完成整改任務尚需時日。
5月中旬，在在洞庭湖深處，一道高高壘砌的堤壩似「水中長城」，圍出一片面積近3萬畝的私人湖泊，嚴重影響濕地生態及湖區行洪。這道堤壩是當地一個私企老闆所建，曾被湖南省以及益陽市、沅江市（縣級市）等各級政府數次嚴令拆除，但依舊巋然不動。
據漉湖蘆葦場有關負責人介紹，洞庭湖漲水為湖，落水為洲，漉湖蘆葦場被譽為「江南第一葦場」。上世紀90年代開始，當地政府將蘆葦地陸續承包給企業老闆。2001年，由於蘆葦市場低迷，私營老闆夏某某發現其承包的蘆葦地不太掙錢，於是建堤圈地，在裡面種樹、養魚。
「他這樣做等於把國家的濕地變成了自己的『私家湖泊』。」矮圍建起來以後，他們再也無法自由進出捕魚，蘆葦也不能收割。從開始建設算起，「夏氏矮圍」已侵佔洞庭湖濕地17年之久。
老百姓更為憂心的是，自從夏順安的巨型矮圍建起來以後，當地防洪壓力加大，魚類也減少了。「上世紀末，我在這里見過江豚，夏家的矮圍建起來之後，江豚就再也沒有來過。」當地一位漁民說。
事實上，「夏氏矮圍」早已被各級政府部門下令整改多次。
2014年，這個洞庭湖上的巨型矮圍被湖南省遙感中心通過衛星監測發現。公開報道顯示，這個矮圍呈封閉狀，據水利部門測量，矮圍圍堤周長達17公里，堤高33.5米至35.5米，頂寬8米至15米，底寬約80米。2015年，因其違反防洪法，湖南省水利廳多次要求當地水利部門採取措施。2016年，沅江市出台《沅江市拆除洞庭湖矮圍網圍專項行動實施方案》。
調查發現，整治措施沒有嚴格落實，超級矮圍的破壞性影響依然存在。
近年來，湖南大力拆除洞庭湖區非法矮圍，「夏氏矮圍」能夠不為所動，其根本原因還是背後復雜的利益糾葛。
夏某某稱，到2014年才有政府部門表示其矮圍不合法。「我長達13年違法，陸續投入了近2億元，你們怎麼才發現？」據此，他認為歷史責任不應由自己背負，如果要清除矮圍，政府必須進行補貼。
漉湖蘆葦場相關負責人表示，蘆葦場僅將蘆葦地承包給夏順安，但從未允許其在承包地建設矮圍。可事已至此，光拆除費用就要幾千萬元，誰來出這個錢？
多位受訪人士表示，「夏氏矮圍」的問題具有代表性，洞庭湖長期以來承擔著生產和生態兩大功能，由於利益驅使，在部分區域破壞了生態平衡。要使洞庭湖恢復碧水藍天，必須破除地方上盤根錯節的利益關系。
㈥ 洞庭湖3萬畝私家湖泊為何拆不動
在洞庭湖深處，一道高高壘砌的堤壩似「水中長城」，圍出一片面積近3萬畝的私人湖泊，嚴重影響濕地生態及湖區行洪。「新華視點」記者調查發現，這道堤壩是當地一個私企老闆所建，曾被湖南省、益陽市、沅江市（縣級市）等各級政府數次嚴令拆除，但依舊巋然不動。
據漉湖蘆葦場有關負責人介紹，洞庭湖漲水為湖，落水為洲，漉湖蘆葦場被譽為「江南第一葦場」。上世紀90年代開始，當地政府將蘆葦地陸續承包給企業老闆。2001年，由於蘆葦市場低迷，私營老闆夏順安發現其承包的蘆葦地不太掙錢，於是建堤圈地，在裡面種樹、養魚。
「他這樣做等於把國家的濕地變成了自己的『私家湖泊』。」當地群眾稱，矮圍建起來以後，他們再也無法自由進出捕魚，蘆葦也不能收割。從開始建設算起，「夏氏矮圍」已侵佔洞庭湖濕地17年之久。
老百姓更為憂心的是，自從夏順安的巨型矮圍建起來以後，當地防洪壓力加大，魚類也減少了。「上世紀末，我在這里見過江豚，夏家的矮圍建起來之後，江豚就再也沒有來過。」當地一位漁民說。
幾經周折，登上堤壩。洞庭湖此時已值漲水季節，堤壩外湖水浩浩湯湯，而堤壩內，蘆葦一望無際。矮圍上，豬、牛、羊成群，牲畜糞便無處不在，將洞庭湖濕地變成養殖場。
沿著矮圍，發現堤壩上多處堆放砂石，還有兩處非法砂石碼頭。就在草尾河漉湖段的河長公示牌對面，大型挖掘機正將堆放在矮圍上的砂石往排隊的貨車里倒。在另一處非法砂石碼頭附近，有多艘四五層樓高的大型挖沙船停靠，滿載砂石的運砂船正往湖中駛去。
「根據我國濕地保護管理規定，開墾、填埋或者排干濕地，破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄遊通道，擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污都是被禁止的。夏某可謂條條都犯，如果證實有挖沙、采礦等活動，問題就更嚴重了。」南洞庭湖自然保護區沅江市管理局副局長萬獻軍說。
事實上，「夏氏矮圍」早已被各級政府部門下令整改多次。
2014年，這個洞庭湖上的巨型矮圍被湖南省遙感中心通過衛星監測發現。公開報道顯示，這個矮圍呈封閉狀，據水利部門測量，矮圍圍堤周長達17公里，堤高33.5米至35.5米，頂寬8米至15米，底寬約80米。2015年，因其違反防洪法，湖南省水利廳多次要求當地水利部門採取措施。2016年，沅江市出台《沅江市拆除洞庭湖矮圍網圍專項行動實施方案》。
整治措施沒有嚴格落實，超級矮圍的破壞性影響依然存在。
根據上述沅江市洞庭湖矮圍拆除方案，閘口必須全部拆除。2017年5月7日，當地對「夏氏矮圍」位於沅江市漉湖蘆葦場境內一高約16米、長約70米的節制閘實施爆破拆除。但記者近日在現場看到，節制閘爆破地僅可見一條約1米寬的小水溝將堤內外的水連接。
沅江市規定，以閘口為中心拆除矮圍堤壩總長度的20%，達到與大湖相通。在現場看到，此節制閘周圍的堤壩紋絲未動。閘口所在的沅江市漉湖蘆葦場一幹部說，拆除的堤壩換了個位置，不在閘口附近。而當跟隨他到達所謂的拆除處時，發現這里原本約30米高的堤壩，僅比周圍堤壩矮了2米左右。
沅江市還要求拆除矮圍中的附屬建築物，但見到矮圍內多棟兩三層建築完好無損，沒有一絲要被拆除的跡象。
這位幹部表示，操作中確有調整，不過是「上面」同意了的。
㈦ 商人將萬畝國家濕地變私家湖泊為何拆除無果
在洞庭湖深處，一道高高壘砌的堤壩似「水中長城」，圍出一片面積近3萬畝的私人湖泊，嚴重影響濕地生態及湖區行洪。調查發現，這道堤壩是當地一個私企老闆所建，曾被湖南省、益陽市、沅江市(縣級市)等各級政府數次嚴令拆除，但依舊巋然不動。
事實上，「夏氏矮圍」早已被各級政府部門下令整改多次。
2014年，這個洞庭湖上的巨型矮圍被湖南省遙感中心通過衛星監測發現。公開報道顯示，這個矮圍呈封閉狀，據水利部門測量，矮圍圍堤周長達17公里，堤高33.5米至35.5米，頂寬8米至15米，底寬約80米。2015年，因其違反防洪法，湖南省水利廳多次要求當地水利部門採取措施。2016年，沅江市出台《沅江市拆除洞庭湖矮圍網圍專項行動實施方案》。
但調查發現，整治措施沒有嚴格落實，超級矮圍的破壞性影響依然存在。近年來，湖南大力拆除洞庭湖區非法矮圍，「夏氏矮圍」能夠不為所動，其根本原因還是背後復雜的利益糾葛。
漉湖蘆葦場相關負責人表示，蘆葦場僅將蘆葦地承包給夏順安，但從未允許其在承包地建設矮圍。可事已至此，光拆除費用就要幾千萬元，誰來出這個錢？
多位受訪人士表示，「夏氏矮圍」的問題具有代表性，洞庭湖長期以來承擔著生產和生態兩大功能，由於利益驅使，在部分區域破壞了生態平衡。要使洞庭湖恢復碧水藍天，必須破除地方上盤根錯節的利益關系。
中科院洞庭湖濕地生態系統觀測研究站站長謝永宏等專家分析認為，對「夏氏矮圍」的處理，應著眼於水利防洪、生態環境、當地民生，盡快落實拆除費用，明確追責措施，制定了方案就必須嚴格執行。
據最新了解，督察開展後，當地政府已迅速採取措施進行整改。6月上旬，益陽市組織59台大型機械和4艘作業船隻，計劃20天內拆除全部剩餘圍堤，並嚴查該問題背後的「保護傘」和失職瀆職行為。
來源:新華網
㈧ 洞庭湖3萬畝「私家湖泊」圈佔者是否被拘留
在洞庭湖深處，一道高高壘砌的堤壩似「水中長城」，圍出一片面積近3萬畝的私人湖泊，嚴重影響濕地生態及湖區行洪。這道堤壩是當地一個私企老闆所建，曾被湖南省以及益陽市、沅江市（縣級市）等各級政府數次嚴令拆除，但依舊巋然不動。
近日，生態環境部組成督察組，對洞庭湖私人矮圍破壞生態問題開展專項督察。從湖沅江市15日已拆除下塞湖矮圍位於沅江境內所剩的7200米圍堤；依法全部拆除矮圍區域湖洲上的4處建築物。
涉事者被警方刑事拘留
此事被媒體報道之後，輿論高度關注。從湖南省沅江市（縣級市）獲悉，沅江市15日已拆除下塞湖矮圍位於沅江境內所剩的7200米圍堤；依法全部拆除矮圍區域湖洲上的4處建築物。
沅江市副市長王志強介紹，在此次拆除行動中，沅江共組織幹部和施工人員近3000人次，耗資966萬元，累計投入推土機1113台次、挖掘機49台次、吊車20台次及其他施工設備，完成土方量1089876立方米。拆除3個湖洲蘆葦管理站屋及一處附屬建築物共2800平方米、轉運建築垃圾3700噸，轉運生產工具及其他物品240車。
同時，修築矮圍的當事人夏某某因涉嫌騙取貸款，於6月3日被沅江市公安機關依法刑事拘留，夏某某簽訂的原湖洲承包合同也將徹底解除。
來源：北青網
㈨ 矮圍對生態環境的危害有哪些
夏氏矮圍面積約2.8萬畝，周長約19公里。從2012年開始，夏氏矮圍業主長期違法建設，開展非法養殖。矮圍阻塞了洞庭湖魚類洄遊通道，侵佔麋鹿棲息地和白鸛、黑鶴等珍稀水禽遷徙路徑，圍內濕地植被逐漸被陸生植被替代，且投餌養魚，加之畜禽糞污排放，影響內湖水質，對洞庭湖局部區域生態環境和行洪安全造成嚴重影響。當地群眾反映強烈，社會影響十分惡劣。2017年4月，中央環境保護督察組對洞庭湖違法違規建設矮圍問題進行了重點督察，並於2017年7月向湖南省進行反饋，要求湖南省加大整治力度，早日解決問題，確保湖區生態健康和行洪安全。2018年5月29日至6月6日，生態環境部組成督察組再赴湖南省益陽、岳陽兩市就此開展專項督察。
督察發現，一年時間過去了，相關地方和部門對中央環保督察消極應對，整改工作長期滯後，拆除工作一拖再拖，矮圍拆除流於形式，整改把關不嚴不實，驗收考核走過場，上報情況弄虛作假，不較真不碰硬問題突出，生態環境保護失職失責明顯。
近期，中央環保督察對外公布了一批「敷衍整改」「假裝整改」「表面整改」的典型案例，觸目驚心，充分說明當前環境違法在一些地方依然非常嚴重，環境執法不能有絲毫懈怠，必須以更大的勇氣和決心向環境違法行為亮劍。我們將認真貫徹落實黨中央關於生態文明建設的決策部署，堅決打擊各類環境違法犯罪的「土圍子」，推動形成環境守法新常態，還人民群眾綠水青山。
㈩ 「湖霸」盤踞洞庭湖17年，佔3萬畝「私家湖泊」，結果怎樣呢
2019年2月20日，十九屆中央紀委三次全會工作報告公布，報告中提到了「四大問題事件」，其中有一個就是「湖南洞庭湖違規違法建設矮圍事件」。
11月25日，該事件背後的「黑老大」夏順安被湖南省益陽市中院一審公開宣判，判處有期徒刑25年，剝奪政治權利五年，並處沒收個人全部財產。12月23日上午，湖南省高級人民法院進行二審宣判，裁定駁回上訴，維持原判。
目前，湖南省畜牧水產事務中心、省水利廳、省林業局等部門和益陽、岳陽兩地市縣黨委和政府有關部門，因履職不力、執法監管缺位被問責追責，103人受到相應處理。
2019年12月23日上午，湖南省高級人民法院依法對夏順安等11人組織、領導、參加黑社會性質組織等犯罪一案二審宣判，裁定駁回上訴，維持一審原判。至此，湖南洞庭湖違規違法建設矮圍事件基本落幕。