違規經營投資責任追究實施辦法

Ⅰ 國資委採取什麼措施防止國資流失

針對央企經營和投資的監管重磅文件，近日正式出台。國資委印發的《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》（以下簡稱：《辦法》）提出，針對在經營投資中造成國有資產損失或其他嚴重不良後果的中央企業經營管理有關人員，形成分級分層追責和責任機制，同時對於實行重大決策終身問責。

另一方面，《辦法》嚴格界定了責任，明確違規經營投資責任包括直接責任、主管責任和領導責任，並根據資產損失程度、問題性質等，對相關責任人採取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送國家監察機關或司法機關等方式進行責任追究處理。辦法明確，發生重大資產損失的，對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理，同時按照以下標准扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）前三年100%的任期激勵收入並延期支付績效年薪，終止尚未行使的其他中長期激勵權益、上繳責任認定年度（含）前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業新的中長期激勵。對領導責任人也給予調離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理，同時扣減薪酬。

Ⅱ 發生重大資產損失責任人除了降職還會怎麼樣

國資委網站昨天發布消息，《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》已經國務院國有資產監督管理委員會主任辦公會議審議通過，將從8月30日起施行。這一辦法是我國實施以管資本為主加強國有資產監管、有效防止國有資產流失的要求，加強和規范中央企業責任追究工作的重要舉措，其中特別明確了11個方面72種責任追究情形。

而在風險管理方面的責任追究中，涉及了未執行國有資產監管有關規定，過度負債導致債務危機，危及企業持續經營；惡意逃廢金融債務；瞞報、漏報、謊報或遲報重大風險及風險損失事件，指使編制虛假財務報告，企業賬實嚴重不符等情形。

重大損失責任人扣減追索100%績效年薪

其次，辦法還強調了在充分調查研究的基礎上，明確了央企資產損失程度劃分標准。央企違規經營投資資產損失500萬元以下為一般資產損失，500萬元以上5000萬元以下為較大資產損失，5000萬元以上為重大資產損失。

另外，辦法還明確了違規經營投資責任包括直接責任、主管責任和領導責任，並根據資產損失程度、問題性質等，對相關責任人採取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送國家監察機關或司法機關等方式進行責任追究處理。

比如對發生重大資產損失的，應對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理，同時將扣減和追索責任認定年度100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）前三年100%的任期激勵收入並延期支付績效年薪，終止尚未行使的其他中長期激勵權益、上繳責任認定年度（含）前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業新的中長期激勵等。

同時對領導責任人給予調離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理，並扣減和追索責任認定年度70%-100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）前三年70%-100%的任期激勵收入並延期支付績效年薪等。

此外，辦法還清晰界定國資委和中央企業的責任追究工作職責，明確責任追究工作程序，包括受理、初步核實、分類處置、核查、處理和整改等。

央企要結合實際制定責任追究相關制度

根據國資委昨天發布的消息，中央企業將根據這一辦法，結合企業實際情況細化責任追究的范圍、資產損失程度劃分標准等，研究制定責任追究相關制度規定，並報國資委備案。同時，各地區國資管理機構也可參照本辦法，結合實際情況建立健全本地區責任追究相關制度規定。

來自鳳凰網

Ⅲ 投資人擔保的責任追究

違規經營投資責任追究辦法
第一條
為進一步貫徹執行《國務院辦公廳關於加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》，構建權責清晰、約束有效的經營投資責任體系，落實國有資本保值增值責任，完善國有資產監管，防止國有資產流失，結合公司實際，特製定本辦法。
第二條
基本原則
（一）依法合規、違規必究。以國家法律法規為准繩，嚴格執行企業內部管理規定，對違反規定、未履行或未正確履行職責造成國有資產損失以及其他嚴重不良後果的經營管理有關人員，嚴格界定違規經營投資責任，嚴肅追究問責，實行重大決策終身責任追究制度。
（二）分級組織、分類處理。按照國有資產分級管理要求和幹部管理許可權，分別組織開展責任追究工作。對違紀違法行為，嚴格依紀依法處理。
（三）客觀公正、責罰適當。在充分調查核實和責任認定的基礎上，既考慮量的標准也考慮質的不同，實事求是地確定資產損失程度和責任追究范圍，恰當公正地處理相關責任人。
（四）懲教結合、糾建並舉。在嚴肅追究違規經營投資責任的同時，加強案例總結和警示教育，不斷完善規章制度，及時堵塞經營管理漏洞，建立問責長效機制，提高經營管理水平。
責任追究范圍
第三條
集團管控方面。子公司發生重大違紀違法問題，造成重大資產損失，影響其持續經營能力或造成嚴重不良後果；未履行或未正確履行職責致使公司發生較大資產損失，對生產經營、財務狀況產生重大影響；對公司重大風險隱患、內控缺陷等問題失察，或雖發現但沒有及時報告、處理，造成重大風險等
第四條
購銷管理方面。未按照規定訂立、履行合同，未履行或未正確履行職責致使合同標的價格明顯不公允；交易行為虛假或違規開展「空轉」貿易；利用關聯交易輸送利益；未按照規定進行招標或未執行招標結果；違反規定提供賒銷信用、資質、擔保（含抵押、質押等）或預付款項，利用業務預付或物資交易等方式變相融資或投資；違規開展商品期貨、期權等衍生業務；未按規定對應收款項及時追索或採取有效保全措施等
第五條
工程承包建設方面。未按規定對合同標的進行調查論證，未經授權或超越授權投標，中標價格嚴重低於成本，造成企業資產損失；違反規定擅自簽訂或變更合同，合同約定未經嚴格審查，存在重大疏漏；工程物資未按規定招標；違反規定轉包、分包；工程組織管理混亂，致使工程質量不達標，工程成本嚴重超支；違反合同約定超計價、超進度付款等。
第六條
轉讓產權、公司股權和資產方面。未按規定履行決策和審批程序或超越授權范圍轉讓；財務審計和資產評估違反相關規定；組織提供和披露虛假信息，操縱中介機構出具虛假財務審計、資產評估鑒證結果；未按相關規定執行迴避制度，造成資產損失；違反相關規定和公開公平交易原則，低價轉讓企業產權、公司股權和資產等。
第七條
固定資產投資方面。未按規定進行可行性研究或風險分析；項目概算未經嚴格審查，嚴重偏離實際；未按規定履行決策和審批程序擅自投資，造成資產損失；購建項目未按規定招標，干預或操縱招標；外部環境發生重大變化，未按規定及時調整投資方案並採取止損措施；擅自變更工程設計、建設內容；項目管理混亂，致使建設嚴重拖期、成本明顯高於同類項目等。
第八條
投資並購方面。投資並購未按規定開展盡職調查，或盡職調查未進行風險分析等，存在重大疏漏；財務審計、資產評估或估值違反相關規定，或投資並購過程中授意、指使中介機構或有關單位出具虛假報告；未按規定履行決策和審批程序，決策未充分考慮重大風險因素，未制定風險防範預案；違規以各種形式為其他合資合作方提供墊資，或通過高溢價並購等手段向關聯方輸送利益；投資合同、協議及標的企業公司章程中國有權益保護條款缺失，對標的企業管理

Ⅳ 公安局民警違法違紀處理規定

第一章 總 則

第一條 為保障公安機關及其人民警察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國人民警察法》和有關法律、法規，結合公安工作實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱執法過錯是指公安機關人民警察在執行職務中，故意或者過失造成的認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執法錯誤。

第三條 追究執法過錯責任，應當遵循實事求是、有錯必糾、過錯與處罰相適應、教育與懲處相結合的原則。

第四條 在執法過錯責任追究工作中，公安業務部門、法制、督察、人事等部門應當互相支持，積極配合。

第五條 對於及時發現、制止、糾正公安機關的執法過錯有突出成績的單位和人民警察，應當給予表彰獎勵。

第二章 執法過錯責任追究范圍和認定

第六條 公安機關人民警察在執行職務中，有下列情形之一的，應當追究執法過錯責任：
（一）違反法律規定，對應當立案或者撤銷的刑事、行政案件不予立案、撤銷，對不應當立案或者撤銷的案件予以立案、撤銷的；
（二）在辦案中弄虛作假、逼供、騙供、誘供、逼取證人證言的，或者因為在勘驗、檢查、鑒定中出現重大失誤、疏漏而造成案件錯誤處理的；
（三）因辦案人員的主觀過錯導致案件主要犯罪事實錯誤，檢察院不予批捕、不起訴或者人民法院判決無罪的；
（四）應當報捕而未報捕導致檢察院在審查批捕時增捕重大犯罪嫌疑人的；
（五）呈報勞動教養、少年收容教養、收容教育，因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤，審批機關或有關部門不予批準的；
（六）因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤或者嚴重違反法定程序，被人民法院、復議機關撤銷具體行政行為的；
（七）對沒有犯罪事實或者沒有證據證明有犯罪重大嫌疑的人，錯誤採取刑事拘留、取保候審、監視居住等刑事強制措施，或者超過法定期限辦案情節嚴重的；
（八）違反法律規定，作出拘留、罰款、吊銷許可證和執照、沒收財物等行政處罰，或者採取勞動教養、少年收容教養、收容教育等限制人身自由措施的；
（九）違反法律規定，辦理保外就醫、所外執行的；
（十）違反法律規定，對財產採取查封、扣押、凍結等強制措施，或者違反國家規定徵收財物、收取費用的；
（十一）違反法律規定，使用警械、武器，情節惡劣或造成嚴重後果的；
（十二）違反法律規定，阻礙當事人行使申訴、控告、聽證、復議、訴訟和其他合法權利，情節惡劣或者造成嚴重後果的；
（十三）不履行辦案協作職責，或者阻礙異地公安機關依法辦案，情節惡劣或者造成嚴重後果的；
（十四）錯誤執行或者拒不執行發生法律效力的刑事、行政裁判、復議決定和其他糾正違法的決定、命令，造成嚴重後果的；
（十五）拒絕或者拖延履行法定職責造成嚴重後果的；
（十六）其他故意或者過失違反法律、法規、規章規定，應當予以追究的執法過錯。

第七條 公安機關發生執法過錯的，應當根據人民警察在辦案中各自承擔的職責，區分不同情況，分別追究案件審批人、審核人、辦案人、鑒定人及其他直接責任人員的責任。

第八條 辦案人、審核人、審批人都有故意或過失造成執法過錯的，應當分別承擔責任，其中審批人承擔主要責任。

第九條 審批人在審批時改變或者不採納辦案人、審核人的正確意見造成執法過錯的，由審批人承擔全部責任。

第十條 違反規定的程序，擅自行使職權造成執法過錯的，由直接責任人員承擔責任。

第十一條 因辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相，導致審批人錯誤審批造成執法過錯的，由辦案人或者審核人承擔主要責任。

第十二條 因鑒定人提供虛假、錯誤鑒定結論造成執法過錯的，由鑒定人承擔主要責任。

第十三條 下級公安機關按照規定向上級公安機關請示的案件，因上級公安機關批復、決定錯誤造成執法過錯的，由上級公安機關有關責任人員承擔責任。

第十四條 具有下列情形之一，改變案件定性、處理的，不追究人民警察的責任：
（一）法律規定不明確或者有關司法解釋不一致的；
（二）因不能預見或無法抗拒的原因致使錯誤發生的；
（三）執行上級命令的；
（四）按照辦案協作規定協助辦案的。

第三章 對執法過錯責任人的處理

第十五條 對執法過錯責任人員，應當根據其違法事實、情節、後果和責任程度分別追究行政責任、經濟責任和刑事責任。

第十六條 對於發生執法過錯的責任人員，應當依照有關規定，作出以下處理：
（一）辭退；
（二）限期調離公安機關；
（三）停止執行職務；
（四）延期晉級、晉職；
（五）通報批評；
（六）取消評選先進的資格；
（七）離崗培訓；
（八）責令作出書面檢查；
（九）減發或者停發崗位津貼、獎金。

第十七條 執法過錯責任人員有違法違紀行為，應當依照《中華人民共和國人民警察法》《國家公務員暫行條例》及公安機關有關規定給予處分。

第十八條 執法過錯責任人員的行為已經構成犯罪，應當追究刑事責任的，依法移交有關部門辦理。

第十九條 公安機關依法承擔國家賠償責任的案件，除依照以上規定追究執法過錯責任外，還應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定，向有關責任人員追償部分或者全部賠償費用。

第二十條 公安機關發生執法過錯案件影響惡劣、後果嚴重的，除追究直接責任人員的責任外，還應當依照《公安機關追究領導責任暫行規定》，追究公安機關領導責任。

第二十一條 發生嚴重的執法過錯或者多次發生執法過錯的公安局、派出所和辦案單位，本年度不得評選為先進集體。

第二十二條 對執法過錯責任人的處理情況應當作為公安機關人民警察考核、定級、晉職、晉升的重要依據，記入檔案。

第二十三條 凡具有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究執法過錯責任：
（一）由於輕微過失造成執法過錯的；
（二）主動承認錯誤，並及時糾正的；
（三）執法過錯發生後能夠配合有關部門工作，減少損失、挽回影響的；
（四）情節輕微、尚未造成嚴重後果的。

第二十四條 有下列情形之一的，應當從重追究執法過錯責任：
（一）因貪贓枉法、徇私舞弊、刑訊逼供、蓄意報復、陷害等故意造成執法過錯的；
（二）阻礙對執法過錯責任進行追究的；
（三）對檢舉、控告、申訴人打擊報復的；
（四）連續多次發生執法過錯的；
（五）情節惡劣、後果比較嚴重的。

第四章 執法過錯責任追究的程序

第二十五條 追究執法過錯責任，由發生執法過錯的公安機關負責查處；上級公安機關認為有必要的，可以直接查處下級公安機關發生的執法過錯案件。

第二十六條 公安法制部門負責執法過錯案件的檢查和認定，並提出糾正意見。
公安業務部門對本部門發生的執法過錯案件，應當主動檢查和糾正。
對於需要追究執法過錯的紀律責任的，由法制部門或者業務部門提出處理意見報督察或者人事部門，由督察或者人事部門研究決定後，報公安機關行政首長審批。

第二十七條 被追究執法過錯責任的人民警察不服追究執法過錯責任決定的，可以向本級或者上級公安機關申訴；接受申訴的公安機關應當在三十日內作出答復。法律、法規另有規定的，按照有關規定辦理。

第五章 附 則

第二十八條 各省、自治區、直轄市公安廳局可以根據本規定，結合本地實際制定實施辦法。

第二十九條 本規定由公安部法制局負責解釋。

第三十條 本規定自頒布之日起實施。

Ⅳ 如何破解光伏建設項目「非法用地」之痛

非法用地成為建設項目業主的主要法律風險之一。對於能源和大型基礎設施項目，通常從項目取得立項批復(審批/核准或備案)啟動用地申請批准程序到獲得用地批准，大概需要2年左右時間，而為數不少的人以為項目取得立項批復就具備了開工條件。這種認識上的誤區導致建設項目非法用地法律風險頻發。
項目建設的懸劍：非法用地
據國土部統計，2015年全國發生違法用地8.9萬件，較上年同期上升9.8%。立案查處違法用地案件6.3萬件，收繳土地1876.6公頃，罰沒款13.3億元，移交司法機關161人，移交紀檢監察機關1902人。如此龐大的非法用地事件數目，您的項目沒被「幸運砸中」吧?那麼，恭喜了。多少土地管理政府官員、項目建設業主每聞「國土部衛星遙感」，常為之色變。
根據《土地管理法》等相關規定，如果建設項目用地涉及農村集體土地的，在項目取得立項批復後，項目業主需逐級上報，期間土管部門一般需進行土地規劃變更、編制「一書四方案」(指建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案、供地方案)等工作。各級土地管理部門之間的復核、審批程序需耗費大量時間，讓人望眼欲穿。能源項目大多用地面積較大，通常需取得國務院最終批准方可用地，而完成這一程序至少需要兩三年時間。
對於項目建設業主，在提出用地申請的時候，通常初步設計已經完成，項目用地范圍已確定，補償款也已支付，如果不及時進場使用土地，可能土地會被再次被耕種(如項目用地為農田)，需進行二次補償，給企業造成不必要的經濟損失。除了建設進度原因外，這也是一些項目業主希望及早使用項目用地的原因之一，可以理解。但必須指出的是，我國實行的是最為嚴格的土地審批制度，根據現行法律，在取得用地批准證書之前使用土地，可能構成非法用地。
《土地管理法》第76條規定：「未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款;對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。」
「項目開工」不同於「開始使用土地」
搞項目投資建設的親們，經常聽到是「項目未經核准，不得開工建設」，此話當然錯不了。關於「開工建設」是指破土動工還是第一方混凝土澆築，業內討論不少。
以能源建設項目為例，今年8月國家能源局頒發了《關於進一步規范電力項目開工建設秩序的通知》(發改能源〔2016〕1698號)，明確了電力項目開工標志：火電項目開工標志為主廠房基礎墊層澆築第一方混凝土;電網項目中變電工程以主體工程基礎開挖為開工標志，線路工程以線路基礎開挖為開工標志。此文頒發後，有的親以為，項目取得立項批復前開工准備、四通一平還是可以乾的，為項目核准後開工早作準備嘛。
其實，研究一下土地管理的法規就會發現，無論是「四通一平」還是「開工建設」都必須取得用地批復，僅僅取得立項批復是遠遠不夠的。根據《土地管理法》的規定，建設項目使用土地，應當事先經縣級以上人民政府批准，取得用地批准證書。「開工建設」和「使用土地」根本不是一回事，無論是「開工建設」還是進行「四通一平」都屬於「使用土地」，都應當取得用地批准書。「使用土地」並不是以「開工建設」為標志的。這一點必須注意，否則當心被國土部衛星遙感到「非法用地」喲。
在當前的經濟形勢下，建設項目投資政策多變，如果被認為未取齊開工必要支持性文件而開工建設，可能被責令其立即停止建設。尤其是火電建設項目，如果項目正處於對煤電規劃建設風險預警等級為紅色省份的項目(不含民生熱電)，即使之後取齊了必要支持性文件，根據國家能源局《關於進一步調控煤電規劃建設的通知》(國能電力〔2016〕275號)的要求，可能仍需暫緩建設，待預警等級轉為綠色後，在相關部門的安排下，才能逐步恢復建設。如此一來，項目的損失肯定難以避免，根據國務院辦公廳《關於建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》(國辦發〔2016〕63號)，固定資產投資未按規定履行審批程序擅自投資，造成資產損失的，應當追究國有企業經營管理有關人員的責任。
國土部門的管理壓力與緩解措施
用地審批的低效率也是土地管理部門頗感壓力的一件事，為此國土資源部自發布《關於改進報國務院批准單獨選址建設項目用地審查報批工作的通知》(國土資發〔2009〕8號)後，又陸續頒布了《關於改進報國務院批准城市建設用地申報與實施工作的通知》(國土資發〔2010〕9號)、《關於進一步加強和改進國家和省級重點項目建設用地服務和監管的通知》(國土資發〔2010〕87號)、《關於進一步加強和改進公路、鐵路項目建設用地服務和監管的通知》(國土資發〔2011〕30號)、《關於進一步改進建設用地審查報批工作提高審批效率有關問題的通知》(國土資發〔2012〕77號)，意在保障重點建設項目用地、優化簡化土地報批程序和條件、切實提升用地審批效率、降低非法用地案件數量。
值得關注的是，上述文件逐步確定：建設項目在滿足一定條件的前提下，可申請先行用地。
國土資發〔2012〕77號文規定：對於已通過部用地預審、項目批准立項並完成初步設計的國家重點建設項目，屬於控制工期的單體工程，以及因工期緊或受季節影響確需動工建設的其他工程，可申請辦理先行用地。申請用地時，必須說明擬用地符合預審要求和土地使用標准，權屬清楚，地類、面積准確;涉及徵收農村集體土地的，征地補償安置應徵得農民同意並確保補償及時足額支付到位，地方政府應確保不因先行用地發生信訪問題和突發事件。
向國土部申請先行用地的，應當附以下材料：
省級國土資源主管部門先行用地請示文件;
建設項目用地預審批復文件;
建設項目審批核准(或備案)文件;
建設項目初步設計批准文件或國家有關部門確認工程建設的文件;
市縣人民政府對申請先行用地有關情況的說明及承諾(說明徵地補償標准和安置途徑有關情況，承諾動工前將征地補償費發放到被征地村組和群眾及確保不因先行用地發生信訪問題和突發事件，並附建設單位撥付征地補償費用的憑證、被征地村組和群眾對征地補償標准和安置途徑的意見);
請先行用地的工程位置示意圖。
雖然文件自2012年已開始實施，但申請先行用地的項目仍以高鐵、高速公路、大型水利項目為主，很多能源項目並未辦理先行用地。您是否正在為項目建設用地的事發愁，還不趕緊去申請先行用地!
用地審批程序的改革建議
不知各位是否有疑問，本人一直沒想清楚其中的道理：不管是國家重點建設項目，還是地方重點建設項目，可能在投資規模上有區別，但如何能斷定國家重點一定比地方重點重要?既然國家重點建設項目可以辦理先行用地，地方重點建設項目是否可借鑒執行?遺憾的是，地方重點建設項目或者普通建設項目的先行用地，目前並沒有政策依據。
本人認為，國土部可借鑒其他職能部門(如國家發改委、環保部)下放土地批準的許可權，轉而以嚴格檢查、區域限批等方式加強事後監督。當然，土地預審可以保留原來的審批層級。如上文所說，經土地預審的項目，用地的可行性已基本得到保障，接下來應重點關注用地程序的真實性、合規性。
實際上，國土資發〔2012〕77號文已明確由市縣土地部門、省級國土部門分別負責用地申報的真實性和合規性：「市、縣國土資源主管部門要做好用地組卷報批工作，對申報材料的真實性負責;省級國土資源主管部門履行好實質性審查職責，對審查內容和意見的真實性、合法合規性負責;部重點對省級國土資源主管部門的審查內容和意見進行復核性審查，必要時依據有關規定進行實地核實。」本人認為下一步的改革可以取消國土部的「復核性審查」，才能進一步節約管理成本、提升土地審批的效率、落實地方政府在用地審批中的主體責任。

Ⅵ 關於建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見 人走到哪裡

《關於建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》出台，明確了九大方面54種情形的重大決策「終身追責」，旨在通過縝密的制度性安排防範國有資產流失。其中，國企高管一旦被認定要對發生的資產損失負責，不僅將面臨從「批評教育」到「免職」等不同程度的組織處理，還可能同時面臨經濟上的嚴懲。

Ⅶ 責任追究包括哪些

一、責任追究包括以下內容：

1、違反法律、法規和有關制度規定的；

2、違反職業道德，工作作風惡劣，服務態度生硬，刁難服務對象的；

3、在無不可抗拒因素的情況下，未能按規定的時限內辦理有關業務工作的；

4、以權謀私、假公濟私、「吃拿卡要報」、亂收費、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的；

5、其他違紀違規的。

二、有下列行為之一者，給予批評教育

1、工作人員離開本工作崗位未寫明或交待去向的；

2、首問責任人態度粗暴的，不能一次性告知來辦事人員有關辦事政策法規依據、辦事程序和要求，並故意刁難的；

3、單位來辦事，手續齊全、又符合規定，應及時辦理而不辦理的；

4、單位來辦事，一時不能辦理，應告知辦結時限而未告知清楚的；

5、未按規定時限完成交辦事任務的；

6、對下屬管理不嚴，造成工作人員違反有關制度的相關領導。

(7)違規經營投資責任追究實施辦法擴展閱讀

追究辦法

對違犯上述責任追究范圍的行為，視情節輕重，給予行政處罰或黨紀政紀處分；構成犯罪的移送司法機關處理；因工作過錯、過失造成損失的，追究相關責任股室和責任人相應的賠償責任。

1、有下列行為之一者，給予批評教育

①工作人員離開本工作崗位未寫明或交待去向的；

②首問責任人態度粗暴的，不能一次性告知來辦事人員有關辦事政策法規依據、辦事程序和要求，並故意刁難的；

③單位來辦事，手續齊全、又符合規定，應及時辦理而不辦理的；

④單位來辦事，一時不能辦理，應告知辦結時限而未告知清楚的；

⑤未按規定時限完成交辦事任務的；

⑥對下屬管理不嚴，造成工作人員違反有關制度的相關領導。