違規投標

⑴ 什麼是違規招標 具體有哪些

招標公告發布及發布媒介、招標方式、招標程序、提交投標書日期、評標專家選擇、評標過程、確定中標人、簽訂合同等一系列與招標有關的活動中只要存在違反法規的行為，均為違規招標。
關於招標法律法規很多，上面所說的連皮毛也算不上，再者也很籠統，如果你提出具體行為，可以幫你診斷一下。

⑵ 違規招投標應如何處罰

根據《招標投標法實施條例》規定：「第六十七條投標人相互串通投標或者與版招標人串通投標的權，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。 投標人有下列行為之一的，屬於招標投標法第五十三條規定的情節嚴重行為，由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格： （一）以行賄謀取中標； （二）3年內2次以上串通投標； （三）串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失30萬元以上； （四）其他串通投標情節嚴重的行為。 投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標、以行賄謀取中標情節特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。 法律、行政法規對串通投標報價行為的處罰另有規定的，從其規定。」

⑶ 監察機關依據什麼規定處罰違規招投標

中華人民共和國招投標法》第五十三條規定：投標人相互串通投標或與招標人串通投標的，投標人以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，並處違法所得；情節嚴重的，取消其一年至兩年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

⑷ 招投標中投標人違法行為有哪些

(1)投標人掛靠在其他單位投標；
(2)使用通過受讓或者租借等方式獲取來的資格、資質證書投標;
(3)項目負責人或者主要技術人員不是本單位人員，投標人不能按照招標文件要求提供項目負責人、主要技術人員的勞動合同、社會保險等勞動關系證明材料;
(4)由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章和簽字等行為。
招投標中投標人違法行為2.串通投標
(1)投標人之間協商投標報價等投標文件內容;
(2)投標人之間約定好中標人;
(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
(4)屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;
(5)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。
招投標中投標人違法行為3.以行賄手段謀取中標
招投標中投標人違法行為4.虛假投標
(1)偽造、變造的許可證件;
(2)提供虛假的財務狀況或者業績;
(3)提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明;
(4)提供虛假的信用狀況;
(5)提供虛假的資格證明文件等;
(6)隱瞞真實情況提供其他虛假信息。
招投標中投標人的違法行為會影響招投標的公正性、平等性，要堅決抵制這種行為的發生。

⑸ 常見招標違法行為包括哪些

招投標過程中違法違規行為常見情形：
、必須招投標的項目，建設單位沒有進行招投標，直接與施工單位簽訂建設工程施工合同;
2、建設單位未嚴格按照法律規定進行招投標，招投標程序存在瑕疵的;
3、建設單位與施工單位串通投標的;
4、在確定中標單位前，建設單位與施工單位就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。
招投標中投標人違法行為有哪些 ？
(1)投標人掛靠在其他單位投標；
(2)使用通過受讓或者租借等方式獲取來的資格、資質證書投標;
(3)項目負責人或者主要技術人員不是本單位人員，投標人不能按照招標文件要求提供項目負責人、主要技術人員的勞動合同、社會保險等勞動關系證明材料;
(4)由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章和簽字等行為。
招投標中投標人違法行為2.串通投標
(1)投標人之間協商投標報價等投標文件內容;
(2)投標人之間約定好中標人;
(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
(4)屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;
(5)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。
招投標中投標人違法行為3.以行賄手段謀取中標
招投標中投標人違法行為4.虛假投標
(1)偽造、變造的許可證件;
(2)提供虛假的財務狀況或者業績;
(3)提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明;
(4)提供虛假的信用狀況;
(5)提供虛假的資格證明文件等;
(6)隱瞞真實情況提供其他虛假信息。
招投標中投標人的違法行為會影響招投標的公正性、平等性，要堅決抵制這種行為的發生。

⑹ 投標人在招投標領域的典型違法違規行為有哪些

根據《招標投標法實施條例》規定
①「第六十七條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。
投標人有下列行為之一的，屬於招標投標法第五十三條規定的情節嚴重行為，由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格： （一）以行賄謀取中標；（二）3年內2次以上串通投標；（三）串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失30萬元以上；（四）其他串通投標情節嚴重的行為。」
②「第六十八條投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十四條的規定處罰。依法必須進行招標的項目的投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。
投標人有下列行為之一的，屬於招標投標法第五十四條規定的情節嚴重行為，由有關行政監督部門取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格：（一）偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標；（二）3年內2次以上使用他人名義投標；（三）弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失30萬元以上；（四）其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。」
③「第六十九條出讓或者出租資格、資質證書供他人投標的，依照法律、行政法規的規定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」
④「第七十六條中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解後分別轉讓給他人的，違反招標投標法和本條例規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第七十七條投標人或者其他利害關系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 」
⑤「第七十四條中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。」
以上均為投標人在招投標領域的典型違法違規行為。
參考資料：中國招標公共服務平台「招標采購大講堂」和「政策法規」

⑺ 如何解決違規招標行為（上）

法律缺位 違規招標花樣多 在招投標活動監管方面，規范招標人的招標行為要比規范投標人的投標行為難得多，這是由於以往比較注重對投標人投標行為的規范管理，且已經制訂了一系列規定、辦法的結果。比如對有不良行為的投標人可以通過「限制准入」的辦法加以排除。而招標人分別隸屬於不同部門，有些部門的行政級別比當地政府采購監管部門、操作部門都高， 面對招標人的不規范行為， 僅靠政府采購監管部門或操作部門單方力量實難規范，而且招標人違規的情形多種多樣，更是加大了監管、規范的難度。因此，想要很好地規范招標人的招標行為，首先要找准招標人存在的不規范行為，以期對症下葯。 不具備自行招標資格仍為之 招投標工作是一項專業性和技術性都很強的工作，為了招投標活動的順利開展，必須由熟悉招標業務，具有一定的專業知識的人員搭建招標工作班子，負責整個招投標活動。如招標人不具備編制招標文件和組織評標的能力，應當委託具有相應資格的招標代理機構代理招標。 可是，一些不具備自行組織招標能力的招標人卻不願委託招標代理機構組織招標，原因是多方面的：一、一些招標人認為委託給采購代理機構會削弱招標人的權力；二、認為即使在招標過程中發生了一些違法違規的情形，可以堂而皇之地推託責任，如「政府采購監管部門又沒強調，不知道這樣做是不對的」，認為不知者無罪；三、一些招標人把政府采購監管部門看作采購代理機構，大事小事一律由政府采購監管部門代勞。這些認識都是不對的，與《政府采購法》、《招標投標法》等相關規定相悖。 法律規定了招標人自行招標必須具備的條件，不具備條件的采購人必須委託招標代理機構。過去，為盡量減少招標人組織招標的成本，一些政府采購監管部門積極對招標人進行招標業務指導，從寬把握招標人自行辦理招標的條件，其實這樣做，既有利又有弊。有利的一面，節省了招標人的招標成本，但也有不小的弊端，即讓不了解招標的招標人自行組織采購，很容易在招標過程中出現違法違規的現象，從而大大增加了政府采購監管部門實施監管的難度。 招標公告中資質要求不合法 一些招標人在招標公告中對投標人的資質要求過高，或是以不合理的條件限制、排斥潛在投標人，使得投標局限在少數幾家「意中人」范圍之間競爭，致使政府采購項目不能充分競爭，增大了采購人與供應商、供應商之間串通投標的可能性。 招標文件制訂欠科學 一些招標人在制訂招標文件時，故意在招標文件中設置無效標陷阱，導致一些投標供應商在非實質性條款上被判為無效標。如在招標文件中經常會有這樣的提法，如投標人不能實質性地響應招標文件的相關條款將作為無效標處理。到底哪些條款為實質性條款，招標文件中並未明確，這就帶來了在評標時的隨意性。招標人想不讓某家中標，就刻意地去尋找投標文件的漏洞，哪怕一個小小的疏漏，只要與招標文件中的某些並不重要的條款進行對照，認為不符，就可以草率地判之未實質性響應，成為無效標。 擾亂評標現場秩序 一些招標人非法干預正常的評標活動，這主要反映在對評標委員會中評審專家的評標活動施加影響，引導評審專家向自己的「意中人」傾斜，如招標人達不到目的，則故意拖延評標時間，遲遲不決標。 合同簽訂不夠規范 這反映在，若招標人覺得不是自己中意的單位中標的供應商，則會在簽訂合同時額外增加一些招標文件中並未規定的內容，增加中標人無法接受的條款，有意為難中標人；若是招標人自己中意的供應商中標，則在簽訂合同時給予更多優惠。 因此， 有些招標人在草擬招標文件時故意對部分關鍵條款含糊其詞，留下餘地。一些招標人甚至事先與意中的投標人達成默契，中標後招標人再設法補償。 以上僅列舉了一些目前在招投標活動中發現的比較典型的不規范情形，實際情況遠遠不止這些，比如：一些招標人事先內定中標人，把招標看成是走過場，搞虛假招標。還有一些招標人以時間緊為借口，要求縮短招標時間讓知曉的人少一點，即便能夠獲知，也讓投標人來不及充分准備，以此排擠潛在投標人。 一、加強宣傳 輔以法律手段 招標人招標行為的不規范，一方面是由於不了解相關的招投標法律法規、政府采購法律法規等；另一方面是由於法律意識淡薄。後一種情況畢竟是少數，大多數招標人因對政府采購、招投標相關法律規定不熟悉，無意中產生了某些與法律規定相悖的行為，所以作為招投標監管部門，不能只是為了監督而監督，要將服務貫穿到招標監管的全過程中。做好服務，就要做好法規的宣傳服務，有必要提醒招標人，在招標投標的各個環節中，招標人有哪些方面是需要注意的，有哪些情況是法律不允許出現的，且最好能以書面形式將招標活動中需要注意的事項一一告知。 對待後一種情況，即法律意識淡薄，知法犯法，就只好採取相應的法律手段加以防範了，如對規模較大的工程項目，申請紀檢監督部門參與行政監察，對國家公務人員在招投標活動中出現的營私舞弊行為堅決予以糾正與嚴懲。申請紀檢監察部門監督應成為一項制度固定下來，只要是使用國有資金或國有投資占控股的項目，達到一定規模的一律申請監督。 合理設定資質等級要求 招標人應根據項目特徵，依據資質管理方面的規定，合理確定投標企業應當具備的資質等級及項目經理資質等級要求，不得擅自提高或者降低。因工程特殊，確需提高一個資質等級的，必須徵得政府采購監管部門的同意。招標人不得在招標公告或是招標文件中以不合理條件限制或者排斥潛在投標人參加投標。 制訂統一的招標文件範本 招標文件是指導招投標活動的法律文書，有著舉足輕重的作用，無論是投標人的投標、招標人的評標定標和最後雙方合同的簽訂，都要以招標文件為依據，招投標過程中引起的爭議，也要對照招標文件的規定進行處理。因此，嚴格按照有關法律方面的規定，制訂公正合理的招標文件顯得尤為重要。 首先，招標文件的內容要力求完整。按照《政府采購法》、《招標投標法》的規定，招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標准、投標報價要求和評標標准等所有實質性內容以及擬簽訂合同的主要條款都應在招標文件中一一列明；其次，招標文件中規定的實質性條款要以醒目方式標明。在一系列招投標部門規章中，對於實質性要求的條款，都有以醒目方式標明的要求，這樣做是為了引起投標人的足夠重視，盡量減少不必要的無效標情況出現；再次，招標文件中必須明確評標定標辦法，評標定標辦法必須合情合理、合法合規。法律規定：「具有通用技術、性能沒有特殊要求的一般性工程建設、貨物采購項目，應當採用經評審的最低投標價法。」凡招標文件中沒有明確的評標辦法，不得作為評標定標的依據。 此外，招標文件中的條款要符合法律規定，不得帶有歧視性條款或是以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人。總之，只有招標文件內容的客觀與公正才能保證整個招投標活動的客觀與公正。（上）

⑻ 違法招標怎麼處罰

違法招標包括招標無效，招標人不予受理這兩方面進行處罰，具體如下所述：

（一）招標無效

招標人或招標代理機構有下列情形之一的，有關行政監督部門可責令改正;情節嚴重，招標無效。被認定招標無效的應當重新招標：

1、未在指定的媒介發布招標公告的；

2、邀請招標不依法發出投標邀請書的；

3、自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，少於五個工作日的；

4、依法必須招標的項目，自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止，少於二十日的；

5、應當公開招標而不公開招標的；

6、不具備招標條件而進行招標的；

7、應當履行核准手續而未履行的；

8、不按項目審批部門核准內容進行招標的；

9、在提交投標文件截止時間後接收投標文件的；

10、投標人數量不符合法定要求不重新招標的。

招標賠償

招標人在發布招標公告、發出投標邀請書或者發出招標文件或資格預審文件後終止招標，給潛在投標人或投標人造成損失的，應當賠償損失。

（二）招標人不予受理

投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：

1、逾期送達的或者未送達指定地點的；

2、未按招標文件要求密封的。

按照廢標處理

投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審後按廢標處理：

1、無單位蓋章並無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；

2、未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

3、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一項目報兩份或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備送投標方案的除外；

4、投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；

5、未按招標文件要求提交投標保證金的；

6、聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。

招標人有權拒絕

投標人有下列情況之一的，招標人有權拒絕：

1、投標文件不響應招標文件的實質性要求和條件的；

2、在提交投標文件截止時間後到招標文件規定的投標有效期終止之前，投標人補充、修改、替代投標文件的；

3、聯合體參加資格預審並獲通過的，其組成的變化使聯合體削弱了競爭，含有事先未經過資格預審或資格預審不合格的法人或者其他組織，或者聯合體的資質降到資格預審文件中規定的最低標准以下的。

⑼ 投標人違法的情況有哪些

投標人違法的情況有哪些？
以他人的名義投標

（1）使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標；
（2）投標人掛靠其他單位投標；
（3）項目負責人或者主要技術人員不是本單位人員，投標人不能按照招標文件要求提供項目負責人、主要技術人員的勞動合同、社會保險等勞動關系證明材料；
（4）由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章和簽字等行為。

串通投標
串通投標行為

（1）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；
（2）投標人之間約定中標人；
（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；
（4）屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；
（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。

認定為串通投標：
（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；
（2）不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜；
（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；
（5）不同投標人的投標文件相互混裝；
（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

以行賄手段謀取中標
投標人以謀取中標為目的，給予招標人、招標代理機構（包括其工作人員）或者評標委員會成員財物的行為，破壞公平競爭的市場法則，損害國家利益、社會公共利益或其他投標人利益，為法律所禁止，其投標應予否決。

虛假投標
（1）使用偽造、變造的許可證件；
（2）提供虛假的財務狀況或者業績；
（3）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；
（4）提供虛假的信用狀況；
（5） 提供虛假的資格證明文件等；
（6）隱瞞真實情況提供其他虛假信息。

法律責任

投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他招標人利益的，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處或單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民合法權益的，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處或單處罰金。
投標人向招標人或者評標委員會成員行賄，構成犯罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。