違規問責作用
『壹』 當前加強黨政領導幹部問責有什麼現實意義
實施行政問責制的現實意義
◆關鍵詞解釋：行政問責制，是問責行政的辦事規程和行動准則，既是一個實體的、也是一個程序的、系統的吏治規范。從問責主體層面上說，是指特定的問責主體針對政府及其負責人的行政行為而實施的、並要其承擔否定性結果的一種規范；從問責客體層面上說，是指政府及其行政負責人有義務就與其工作職責有關的工作績效及社會效果接受問責主體的質詢並承擔相應的處理結果。
黨的十六大及新一屆政府主政以來，國內出現了行政問責全面復興的良好勢頭，從2003年啟動至今的行政問責，正發生著一系列深刻變化。從「不問責」到「問責」，再到以法律保障「問責」，靠法律和制度約束行政官員的行為，體現了中國政府依法治國、依法行政的決心，其重大現實意義是不言而喻的。
●建立實施行政問責制，有利於整肅吏治，優化國家公務員隊伍，造就高素質行政人才
長期以來，有些行政官員責任意識淡漠，不謀事、只謀官，只知享受權力，而不知自覺地去履行與權力並重的義務和責任。由此，便出現了「看攤子」、「守位子」，「功勞大家搶、過失人人推」，「寧願不作為，也要保位子；寧願不做事，也要保安全」的現象。這些現象在相當范圍內存在著，有些地方還很嚴重。有些地方的制度規章雖說一訂再訂，但終因其職責不清或考核措施落實不好，也就成了一紙空文或紙上談兵。建立實施行政問責制，可以實現由以往的以人管人到以制度管人，從無序監督到有序監督，從內部監督到社會監督，從「權力主體」到「責任主體」。問責追究，有利於整肅吏治，誰用的幹部誰管理，並負有連帶責任；有利於日常管理，優化官員隊伍，造就高素質的行政人才，防止權力濫用，將壓力與動力、權力與責任、能力與效力有機地統一起來，任其職，就要負其責、盡其力、操其心。
●建立實施行政問責制，有利於打破傳統為官之道，構建勤政、廉政、優政行政文化理念
長時期以來，一些行政官員不僅存在嚴重的「官本位」的思想，同時也有著「無過便是功」的雜念，因而在實際工作中「不求有功、但求無過」的想法在頭腦中根深蒂固。建立實施行政問責制，不僅從體制上體現了制度監督、紀律懲罰的作用，還有利於打破傳統的行政官員隊伍「能上不能下」的陳規陋習，建立一種更加直接有效的競爭淘汰機制，拓寬行政官員「能下」的渠道。實施行政問責制，就意味著當行政官員，不僅要勤政、廉政，而且還要優政。在堅持「能者上、庸者下」的同時，必須樹立新的行政文化理念：為官必須做事，做事必須負責，權力責任對等，獎勵處罰並重，權力越大，責任也就越重。胡亂作為的、不肯作為、不願作為的，同樣也要接受問責。
●建立實施行政問責制，有利於轉變政府職能，提高依法行政水平，塑造為民責任政府
在一個強調法治、民主的現代國家，任何一個負責任的政府，都必須履行好自己的職責，盡其自己的社會管理、公共服務、市場監督、宏觀調控的職能，同時又要求所有參與政府管理的行政官員必須具有負責精神行使權力，隨時接受人民群眾的監督和問責，並承擔相應的責任。建立實施行政問責制，有助並有利於轉變政府職能，深化行政體制改革，在理順政府與企業、政府與市場、政府與社會、政府與公民的關系中明確政府及其行政官員應承擔的責任，從而提高其依法行政水平，實現政府及其行政官員職能職責的歸位、定位和正位，塑造一個守法、守責、守信、守時的當代責任政府。實施行政問責制，可以從源頭上對政府及其行政官員的權力、職責進行必要的約束和規定，防止和阻止其濫用、誤用公共權力的失職行為。同時，行政問責制還彌補了國家法律上的空白，不僅對行政官員的「亂作為」要問責，對「不作為」和「無作為」的也要問責，這樣，勢必能夠促進行政官員工作作風的轉變，提高責任政府的效率。
●建立實施行政問責制，有利於進一步完善國家法律責任制度，加速行政國際化的進程
實施行政問責制，是國際目前比較通用的做法。雖然，各國的具體情況不同，其問責的具體規定和操作方法也都有所不同。但是，在掌管公共權力的政府官員中有權必有責、違規違法必追究的這一點上則是共同的。在建設中國特色社會主義過程中，實施行政問責制，有利於加速行政國際化的進程，進一步完善我國的法律責任制度。
行政問責制比責任追究制的含義在外延上更為寬泛。責任追究，是一種過錯追究；而行政問責，則不僅僅是過錯追究，而且還包括非過錯追究。因此，行政問責的指向是：亂作為、作為不力、不作為、無作為。也就是說，行政問責它不僅是指有錯、犯法要追究，同時也包括能力低下、推諉扯皮等也要追究。實施行政問責制的重大意義，既在於防患於未然，也在於懲前毖後。懲罰、處分只是行政問責的手段，而防患、預防才是行政問責的目的。行政問責制的實施，是我們在當今時代，建設中國特色社會主義、實現「科學執政、民主執政、依法執政」的最好的制度載體。
『貳』 管理人員違規履職責任追究辦法有什麼好處
《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，是國家了為保證黨的幹部路回線方針政策答的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理幹部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《中國紀律處分條例》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規制定的規章制度。
《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規定的責任追究對象包括：
1、黨委（黨組）主要領導幹部或者有關領導幹部；
2、組織人事部門主要領導幹部和有關人員；
3、幹部考察組負責人和有關人員；
4、紀檢監察機關有關領導幹部和人員；
5、有關領導幹部和人員。
『叄』 問責制有什麼重要意義
問責制的重要意義是：
1、問責制是新時期黨和國家為進一步落實科學發展內觀，著力構建和諧社會，推進服務容型政府、廉潔型政府、人民滿意政府建設，努力提高各級政府的履職能力和服務水平的一項重要決策，對於加快政府行政體制改革，推動社會主義民主法制建設，建設和諧社會具有重要意義。
2、問責制的重點在於預防失職失責行為的發生，及時化解失職失責行為產生的不良後果。
3、問責制的制度化、常態化，使官員能夠准確預測自己行為的法律後果，從而避免失職失責行為的發生，也有利於對民眾權益的維護。
『肆』 問責和追責有什麼不同
1、問責是追責的前奏，也就是說對於某個錯誤，先進行調查核實，核實後就是追責，顧名思義也就是追究責任。問責指的是調查核實的那一步，追責是指追究責任那一步。
2、問責，本身是個舶來品。 問責是追究政府官員的責任，意即權責對等，是政治文明的體現，要建立責任政府，需要建立完善的行政問責制，最近的一系列問責事件，反映了高層治理官員隊伍的決心。
3、追責，是指通過偵査、起訴、審判活動，查究特定人因實施刑事法律所禁止的行為而依法應承擔的法律後果。追究刑事責任的目的在於消除犯罪行為對社會造成的危害，維護正常的社會秩序和法律秩序。
(4)違規問責作用擴展閱讀：
1、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》共二十六條，分為「總則」「問責的情形、方式及適用」「實行問責的程序」「附則」四章。第一章規定了《暫行規定》的立法目的、問責對象、實行問責的基本原則、問責與黨紀政紀處分以及刑事責任追究的銜接。
2、第二章規定了問責的情形、問責方式、黨政領導幹部被問責後如何使用。第三章規定了實行問責的具體程序，包括問責情形的發現、調查、提出問責建議、作出問責決定、執行、受理不服問責決定的申訴等內容。
3、第四章規定了除第二條規定的問責對象外的其他適用和參照《暫行規定》的人員范圍以及《暫行規定》的解釋機關和施行時間。
『伍』 什麼是違規違紀行為
所謂違規違紀行為，是指行政機關及其公務員違反法律、法規、規章以及行政機關的決定和命令，應當承擔紀律責任的行為。
違法違紀行為必須具備幾個基本條件，不具備這些條件，就談不上違法違紀行為，更談不上追究紀律責任。這些條件包括四個方面，即違法違紀行為的主體、主觀方面、客體、客觀方面。
違法違紀行為的主體，是指違法違紀行為的實施者或稱行為人。 違法違紀行為的主觀方面也稱主體主觀上的過錯，是指違法違紀行為人對其實施的違法違紀行為及造成的後果。
(5)違規問責作用擴展閱讀
違規違紀處理堅持以下四項原則：
1、堅持失職問責，盡職免責的原則。當發生員工違規違紀的行為之後，對事件的責任人仔細調查，對負責人和事件相關人存在失職的情況，一律問責，絕不姑息；對負責人和相關人盡職盡責，做好本職工作的，可免除責任。
2、堅持以責定罰，過罰相當的原則。當違規違紀行為發生後，對負責人和相關人職不履責，本職工作不到位的，要根據其責任大小和事件所造成的後果程度來定罰，犯的過失要與懲罰相當，絕不大過小罰，也不小過大罰。
3、堅持懲教結合，寬嚴相濟的原則。事件發生後，對責任人和相關人的懲罰和教育要結合起來，只罰不教，起不到懲罰的目的，難保事件不會再次發生；只教不罰，無法體現從嚴治黨的精神，也起不到警示群眾的目的。
4、堅持嚴格程序，依法合規的原則。在處理責任人和相關人的方法和原則上，要嚴格按照程序走，並合法合理合規的對事件進行處理。
『陸』 問責泛化，已嚴重影響大家工作積極性和主動性！
實際工作中，問責不嚴肅、不規范的情況時有發生。有的簡單地把問責當成一種工具，工作推動中的問題、管理上的問題等，不分青紅皂白都拿問責來處理，問責成了個別人領導能力和領導方式的遮羞布；有的問責泛化擴大化，凡是不合要求甚至不合領導的意圖，隨意就問責，以至於有的基層幹部多數被問責、反復被問責；有的基層單位為了應付上級的多種問責、多次問責，不管誰的責任、什麼責任，班子成員輪流「分擔」……凡此種種，都偏離了問責制度安排的初衷，也極大損害了問責工作的嚴肅性、權威性和影響力，在一定范圍造成了幹部群眾的不解或誤解，長期下去、積累起來形成的危害不可小覷。
嚴肅問責，起碼要從兩個方面講。一個是要嚴格執行黨的紀律、規定和國家法規，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，不能含糊；另一個是要依據事實，嚴格依規依紀、嚴格程序要求、嚴格把握政策，不能隨意、隨性。
不能什麼問題都問責處理。問責條例對問責的總體要求和原則作出規定，同時也規定了應當予以問責的六種情形。問責的一個重要原則是實事求是。什麼情況該問責、什麼情況不用問責，一定要依據事實、依照紀律規定和法規分清楚、把握好。有的問題到不了問責的程度，該提醒的提醒，該教育的教育，該批評的就批評，不能簡單地用問責處理、一問了之，傷害同志的感情和積極性。當然，對於嚴重違紀甚至違法的問題，也不能簡單地用通報等問責方式「降格以求」，那樣做看似「愛護同志」「保護同志」，實則達不到懲前毖後、治病救人的目的，損害組織的威信和紀律工作的嚴肅性。
不能誰說問責就問責，想怎麼問責就怎麼問責。問責條例規定，問責決定應當由黨中央或有管理許可權的黨組織作出。對於採取紀律處分方式問責，明確要按照黨章和有關黨內法規規定的許可權和程序執行。紀檢監察機關在履行監督執紀問責職責時，可以聽取各方面意見，但不能為其他因素所影響、干擾或左右，更不能因為上級領導或部門要求問責，就不講程序不依事實簡單地「執行」。要嚴格執行監督執紀工作規則，嚴格依規依紀依法，嚴格按程序提出意見、做出處理。
問責最終還要注重效果、達到問責的目的。針對不同問題，從政治、紀法、政策、社會等各方面綜合考慮，進行精準問責，真正做到問責一個，教育一片，影響大多數，這樣問責才更有意義、更能發揮作用。
『柒』 官員問責制的好處和壞處。
所謂官員問責制，是指對政府及其官員的一切行為和後果都必須而且能夠追究責任內的制度。其實容質是通過各種形式的責任約束，限制和規范政府權力和官員行為，最終達到權為民所用的目的，是現代政府強化和明確責任，改善政府管理的一種有效的制度。官員問責制涉及的主要有以下幾個方面：
實施官員問責制的五大重要意義：第一，有利於增強官員的責任心；第二，有利於完善幹部能上能下的選拔機制；第三，有利於整肅吏治；第四，建立實施行政問責制，有利於轉變政府職能，提高依法行政水平，塑造為民責任政府；第五，建立實施行政問責制，有利於進一步完善國家法律責任制度，加速行政國際化的進程。
而實施官員問責制面臨的主要面臨三個難題：（一）權責不清是實施官員問責制的主要障礙；（二）問責主體事實上的單一，惟上是從，有損問責的公正性；（三）問責法制及程序不完善，影響問責效率
完善官員問責制的三大主要途徑：（一） 合理劃分權責，明確問責對象和范圍；（二）逐步建立民主問責制度；(三) 使官員問責製法制化、程序化
『捌』 加強行政問責對中央有什麼作用
加強的中央的權利啊
『玖』 官員問責制的重要意義
由於歷史原因、機構改革尚未完成等原因，我國各級政府和政府部門之間的有些職責不夠清楚、許可權不夠明確，出現在追究責任時相關部門互相推諉、互相扯皮的情況。在問責過程中，被問責官員具體承擔的是領導責任、直接責任、間接責任還是其他責任不清楚，以及黨政之間、不同層級之間、正副職之間的責任該如何確定，很難下結論。責、權不清晰，會導致責任人不清，問責的效果難免就會打折扣，一個沒有明確責任體系的問責制度只是一種擺設。所以官員問責制的一個重要的基礎，就是對每個官員的權力與責任有明確的劃定，被問責者應該是負有明確責任的官員，而現實中在這一方面至今仍存在著不足。
問責主體事實上的單一，惟上是從，有損問責的公正性
所謂問責主體，就是由誰來問責。在我國官員問責過程中，問責主體比較單一，我們更多實行的是一種「上問下」的同體問責，即政府部門內部，上級對下級的問責。而事實上，政府官員經過人大授權才擁有公共權力，其責任對象應是人民，官員問責的主體也應是人民群眾。按照憲法的規定，各級人民代表大會是最高國家權力機關，行政機關、審判機關、檢察機關都要對人大負責，人大代表有憲政至高無上的質詢權。但遺憾的是，不少地方人大的最高權力得不到體現。上級機關問責下級機關，無疑是一種重要的方式，也完全符合法律的規定，但如果問責制僅僅是上級追究下級的責任，那麼在上級需要承擔連帶責任的情況下，就難保問責結果的公正性，而且容易出現問責「白條」的情況。所以問責主體缺位，導致問責不公或問責不實，是當前實施官員問責制面臨的一個主要難題。 問責的法制化進程中，嚴密詳盡的條文約束能夠使無論執法者還是犯法者都必須依法行事，而違規違紀、行政不作為的官員也將受到規章制度地制約，把法規的震懾變成工作警戒從而嚴謹認真地完成工作任務。
首先，官員問責制必須法制化。要建立真正的問責制度，並有效地運轉，需要建立相應的法律體系。其次，責任追究程序化。正當程序是任何一項健全的制度所必備的要素，是問責制沿著法治的軌道前進、防止陷入人治誤區的保證。 問責程序化涉及問責全過程的方方面面，內容很多，但以下三點更為迫切：
一是責任的認定程序。有了明確的責任劃分，還需要通過一定的程序來認定責任的歸屬、嚴重程度等，否則就可能出現「替罪羊」問題而背離問題初衷。
二是問責的啟動程序。即什麼情況可以引起對相關官員的問責，也可以稱作觸發機制。即什麼情況可以引起對相關官員的問責，也可以稱作觸發機制。
三是問責的回應程序。即被問責的官員通過什麼樣的程序來為自己的行為進行解釋。
『拾』 如何正確看待黨組織對違規違紀黨員幹部給予問責處理
有下列情形之一的，應當予以問責：
（一）黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的；
（二）黨的建設缺失，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精神不落實，作風建設流於形式，幹部選拔任用工作中問題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎的；
（三）全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之於寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重後果的；
（四）維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發，特別是維護政治紀律和政治規矩失職，管轄范圍內有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的；
（五）推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的；
（六）其他應當問責的失職失責情形。
對黨組織的問責方式包括：
（一）檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查並切實整改。
（二）通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，並在一定范圍內通報。
（三）改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。
對黨的領導幹部的問責方式包括：
（一）通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，並在一定范圍內通報。
（二）誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。
（三）組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。
（四）紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。