違法圈佔土地

1. 非法佔用他人土地違法行為的人怎麼處理

《土地管理法》第七十六條 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由內縣級以上人民政府土地行容政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款；對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
超過批準的數量佔用土地，多佔的土地以非法佔用土地論處。
第七十七條 農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。
超過省、自治區、直轄市規定的標准，多佔的土地以非法佔用土地論處。

2. 違法使用土地建設案例

土地違法典型案件公開案例 一、原曲江縣（現曲江區）政府違法違規徵收佔用土地建設曲江工業城案 2004年土地治理整頓期間，曲江縣政府違反土地利用總體規劃，在未辦理農地轉用審批手續情況下，非法批准使用原國有農用地進行園區建設，造成978畝國有農用地被佔用。韶關市國土資源局在未認真審核的情況下，批准曲江縣補辦征地手續14宗，造成實際佔用農村集體土地474畝，構成了非法批准征地行為。有關責任人分別受到黨紀、政紀處分：曲江區委書記譚章明、區長闕定勝、原縣長練建秋等人黨內嚴重警告處分；曲江區主管副市長朱福昭行政記大過處分；原韶關市國土資源局局長李德軍行政警告處分；曲江區國土資源局局長楊國富行政降級處分的決定。 二、茂名市省道S283線高州路段改建工程違法用地及不依法進行征地補償案 2003年4月至6月，茂名市公路局和省道S283線高州段工程指揮部在沒有辦理任何用地手續的情況下實施征地。共非法徵收土地面積1836畝，其中水田754畝，旱地853畝，山地229畝。2004年2月S283線開始動工建設。造成未批先用的違法用地事實。省政府決定，茂名市紀委分別給予當時茂名市公路局副局長王廣行政警告處分；高州市委副書記盧昌華、高州市委常委陳興權黨內警告處分；高州市國土資源局副局長盧子朝行政記過處分。 三、東莞市虎門鎮陳村經濟聯合社非法出讓耕地使用權案 2002年8月，東莞市虎門鎮陳村經濟聯合社在未經有關部門同意並審批的情況下，由時任東莞市虎門鎮陳村黨支部書記兼村委會主任的陳連安主持召開村委和村黨委會議，決定將本村土名為「老草塘」及「出巷口」兩幅農用耕地的使用權10萬平方米以每平方米60元出讓給周福輝使用。200年10月到2004年10月，周福輝在未辦理有關用地手續和建設用地手續的情況下，非法佔地建廠房並出租牟利。在建設過程中，市國土資源局多次對此發出責令停工通知書，但周福輝仍授意工程隊繼續施工，致使21.3畝農用耕地遭到毀壞，不能恢復農用性質。2005年6月，將此案移送東莞市公安局立案偵查，2005年11月，東莞市人民法院依法作出判決：陳村經濟聯合社犯非法佔用農用地罪，判處追繳陳村經濟合作社違法所得人民幣240萬元，並處罰金人民幣43萬元；陳連安犯非法佔用農用地罪，判處有期徒刑一年；周福輝犯非法佔用農用地罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，並處罰金人民幣20萬元。 我是非常用心回答的，請加分
gネp濮屁淵z悉m

3. 土地違法用地超過多少可以追究刑事責任

土地違法追究刑事責任的規定

一、違法批地類追究刑事責任規定（非法批准徵用、佔用土地罪）

第四百一十條《中華人民共和國刑法》第四百一十條 國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批准徵用、佔用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的，

處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

2. 《最高人民法院關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

第四條 國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批准徵用、佔用土地，具有下列情形之一的，屬於非法批准徵用、佔用土地"情節嚴重"，依照刑法第四百一十條的規定，以非法批准徵用、佔用土地罪定罪處罰：

（一）非法批准徵用、佔用基本農田十畝以上的；

（二）非法批准徵用、佔用基本農田以外的耕地三十畝以上的；

（三）非法批准徵用、佔用其他土地五十畝以上的；

（四）雖未達到上述數量標准，但非法批准徵用、佔用土地造成直接經濟損失三十萬元以上；造成耕地大量毀壞等惡劣情節的。

第九條 多次實施本解釋規定的行為依法應當追訴的，或者一年內多次實施本解釋規定的行為未經處理的，按照累計的數量、數額處罰。

3.《最高人民法院關於審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

第二條國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批准徵用、佔用林地，具有下列情形之一的，屬於刑法第四百一十條規定的"情節嚴重"，應當以非法批准徵用、佔用土地罪判處三年以下有期徒刑或者拘役：

（一）非法批准徵用、佔用防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到十畝以上；

（二）非法批准徵用、佔用其他林地數量達到二十畝以上；

（三）非法批准徵用、佔用林地造成直接經濟損失數額達到三十萬元以上，或者造成本條第（一）項規定的林地數量分別或者合計達到五畝以上或者本條第（二）項規定的林地數量達到十畝以上毀壞。

第三條實施本解釋第二條規定的行為，具有下列情形之一的，屬於刑法第四百一十條規定的"致使國家或者集體利益遭受特別重大損失"，應當以非法批准徵用、佔用土地罪判處三年以上七年以下有期徒刑：

（一）非法批准徵用、佔用防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到二十畝以上；

（二）非法批准徵用、佔用其他林地數量達到四十畝以上；

（三）非法批准徵用、佔用林地造成直接經濟損失數額達到六十萬元以上，或者造成本條第（一）項規定的林地數量分別或者合計達到十畝以上或者本條第（二）項規定的林地數量達到二十畝以上毀壞。

4.《最高人民法院關於審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》

第三條 國家機關工作人員徇私舞弊，違反草原法等土地管理法規，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第四百一十條規定的"情節嚴重"：

（一）非法批准徵收、徵用、佔用草原四十畝以上的；

（二）非法批准徵收、徵用、佔用草原，造成二十畝以上草原被毀壞的；

（三）非法批准徵收、徵用、佔用草原，造成直接經濟損失三十萬元以上，或者具有其他惡劣情節的。

具有下列情形之一，應當認定為刑法第四百一十條規定的"致使國家或者集體利益遭受特別重大損失"：

（一）非法批准徵收、徵用、佔用草原八十畝以上的；

（二）非法批准徵收、徵用、佔用草原，造成四十畝以上草原被毀壞的；

（三）非法批准徵收、徵用、佔用草原，造成直接經濟損失六十萬元以上，或者具有其他特別惡劣情節的。

二、違法佔地類追究刑事責任規定（非法佔用耕地罪定罪，非法佔用農用地罪）

1. 《中華人民共和國刑法》第三百四十二條 違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

2.《最高人民法院關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條、第八條、第九條

第三條 違反土地管理法規，非法佔用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法佔用耕地罪定罪處罰：

（一）非法佔用耕地"數量較大"，是指非法佔用基本農田五畝以上或者非法佔用基本農田以外的耕地十畝以上。

（二）非法佔用耕地"造成耕地大量毀壞"，是指行為人非法佔用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

第八條 單位犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪、非法佔有耕地罪的定罪量刑標准，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規定執行。

3.《最高人民法院關於審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

第一條 違反土地管理法規，非法佔用林地，改變被佔用林地用途，在非法佔用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、種植農作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業生產、建設，造成林地的原有植被或林業種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，

並具有下列情形之一的，屬於《中華人民共和國刑法修正案（二）》規定的"數量較大，造成林地大量毀壞"，應當以非法佔用農用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金：

（一）非法佔用並毀壞防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到五畝以上；

（二）非法佔用並毀壞其他林地數量達到十畝以上；

（三）非法佔用並毀壞本條第（一）項、第（二）項規定的林地，數量分別達到相應規定的數量標準的百分之五十以上；

（四）非法佔用並毀壞本條第（一）項、第（二）項規定的林地，其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上，且兩項數量合計達到該項規定的數量標准。

4.《最高人民法院關於審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》

第一條 違反草原法等土地管理法規，非法佔用草原，改變被佔用草原用途，數量較大，造成草原大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法佔用農用地罪定罪處罰。

第二條 非法佔用草原，改變被佔用草原用途，數量在二十畝以上的，或者曾因非法佔用草原受過行政處罰，在三年內又非法佔用草原，改變被佔用草原用途，數量在十畝以上的，應當認定為刑法第三百四十二條規定的"數量較大"。

非法佔用草原，改變被佔用草原用途，數量較大，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十二條規定的"造成耕地、林地等農用地大量毀壞"：

（一）開墾草原種植糧食作物、經濟作物、林木的；

（二）在草原上建窯、建房、修路、挖砂、採石、采礦、取土、剝取草皮的；

（三）在草原上堆放或者排放廢棄物，造成草原的原有植被嚴重毀壞或者嚴重污染的；

（四）違反草原保護、建設、利用規劃種植牧草和飼料作物，造成草原沙化或者水土嚴重流失的；

（五）其他造成草原嚴重毀壞的情形。

5.《最高人民檢察院、公安部關於印發〈最高人民檢察院 公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）〉的通知》

第六十七條 違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，造成耕地、林地等農用地大量毀壞，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

（一）非法佔用基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上的；

（二）非法佔用防護林地或者特種用途林地數量單種或者合計五畝以上的；

（三）非法佔用其他林地十畝以上的；

（四）非法佔用本款第（二）項、第（三）項規定的林地，其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上，且兩項數量合計達到該項規定的數量標準的；

（五）非法佔用其他農用地數量較大的情形。

違反土地管理法規，非法佔用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成耕地種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，被毀壞耕地數量達到以上規定的，屬於本條規定的"造成耕地大量毀壞"。

違反土地管理法規，非法佔用林地，改變被佔用林地用途，在非法佔用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、種植農作物、堆放或者排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業生產、建設，造成林地的原有植被或者林業種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，被毀壞林地數量達到以上規定的，屬於本條規定的"造成林地大量毀壞"。

三、違法轉讓類追究刑事責任規定（非法轉讓、倒賣土地使用權罪）

1.《中華人民共和國刑法》第二百二十八條 以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處非法轉讓、倒賣土地

使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

2.《最高人民法院關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條、第二條、第八條第一條 以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，

具有下列情形之一的，屬於非法轉讓、倒賣土地使用權"情節嚴重"，依照刑法第二百二十八條的規定，以非法轉讓、倒賣土地使用權罪定罪處罰：

（一）非法轉讓、倒賣基本農田五畝以上的；

（二）非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地十畝以上的；

（三）非法轉讓、倒賣其他土地二十畝以上的；

（四）非法獲利五十萬元以上的；

（五）非法轉讓、倒賣土地接近上述數量標准並具有其他惡劣情節的，如曾因非法轉讓、倒賣土地使用權受過行政處罰或者造成嚴重後果等。

第二條 實施第一條規定的行為，具有下列情形之一的，屬於非法轉讓、倒賣土地使用權"情節特別嚴重"：

（一）非法轉讓、倒賣基本農田十畝以上的；

（二）非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地二十畝以上的；

（三）非法轉讓、倒賣其他土地四十畝以上的；

（四）非法獲利一百萬元以上的；

（五）非法轉讓、倒賣土地接近上述數量標准並具有其他惡劣情節，如造成嚴重後果等。

3.《最高人民檢察院、公安部關於印發<</span>最高人民檢察院 公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）>的通知 》

第八十條 以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴:

（一）非法轉讓、倒賣基本農田五畝以上的;

（二）非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地十畝以上的;

（三）非法轉讓、倒賣其他土地二十畝以上的;

（四）違法所得數額在五十萬元以上的;

（五）雖未達到上述數額標准，但因非法轉讓、倒賣土地使用權受過行政處罰，又非法轉讓、倒賣土地的;

（六）其他情節嚴重的情形。

四、破壞農用地類追究刑事責任規定（非法佔用農用地罪）

1. 《中華人民共和國刑法》第三百四十二條 違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

2.《最高人民法院關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條、第八條、第九條

3.《最高人民檢察院、公安部關於印發〈最高人民檢察院 公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）〉的通知》第六十七條。

(3)違法圈佔土地擴展閱讀：

土地違法行為是指單位和個人違反土地管理法律、法規的行為，即不履行土地管理法規定的義務或濫用權利與職權，應當追究法律責任的行為。

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局），計劃單列市國土資源行政主管部門，解放軍土地管理局，新疆生產建設兵團國土資源局：

為貫徹落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）精神，強化土地執法監察，規范土地執法行為，依法維護土地管理秩序，根據《中華人民共和國土地管理法》、

《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規的規定，結合各級國土資源管理部門辦理土地違法案件的實際情況，部制定了《查處土地違法行為立案標准》，現予印發，請遵照執行。

二○○五年八月三十一日

查處土地違法行為立案標准

違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等土地管理法律、法規和規章的規定，有下列各類違法行為之一，依法應當給予行政處罰或行政處分的，應及時予以立案。

但是違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，或者法律、法規和規章未規定法律責任的，不予立案。

4. 在土地法中對非法佔用土地的罰款標准

根據《土地管理法》的有關規定，處罰方式主要包括：

①責令退還非法佔用的土地。即將非法佔用的土地恢復到佔用以前的狀態，如果非法佔用的土地是公共用地或未確定給單位和個人使用的國有土地的，要恢復到佔用以前的原貌；如果非法佔用的土地是其他單位和個人使用的國有土地的，要將非法佔用的土地退還原使用者，由此而給原使用者造成損失的，可以依法追究違法使用者的民事責任；如果非法佔用的土地是農民集體經濟組織的，作出處罰決定的土地行政主管部門應當責令其交還原農民集體經濟組織。

②限期拆除新建的建築物和其他設施。如果在非法佔用的農用地上新建了建築物和其他設施的，並且這些建築物和其他設施是違反土地利用總體規劃的，作出處罰決定的土地行政主管部門應當責令違法者在一定期限內予以拆除，恢復土地原狀。

③沒收新建的建築物和其他設施。如果在非法佔用的土地新建的建築物和其他設施是符合土地利用總體規劃的，作出處罰決定的土地行政主管部門應當予以沒收。

5. 非法佔用土地的處罰

非法佔用土地是指單位或者個人未經批准擅自佔用土地、採取欺騙手段騙取批准佔用土地以及超過批準的數量多佔土地的違法行為。
[編輯本段]一、違法行為構成：
（一）未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的；
（二）農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的；
（三）超過批準的數量佔用土地的；
（四）依法收回非法批准、使用的土地，有關當事人拒不歸還的；
（五）依法收回國有土地使用權，當事人拒不交出土地的；
（六）臨時使用土地期滿，拒不歸還土地的；
（七）不按照批準的用途使用土地的；
（八）不按照批準的用地位置和范圍佔用土地的；
（九）在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內進行開墾，經責令限期改正，逾期不改正的；
（十）在臨時使用的土地上修建永久性建築物、構築物的；
（十一）在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定的用途的建築物、構築物，重建、擴建的。
[編輯本段]二、違反法律、法規條款：
1、《土地管理法》第2條第三款：「任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。「
2、《土地管理法》第43條：「任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。
前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家徵收的原屬於農民集體所有的土地。」；
3、《土地管理法》第44條：「建設佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。
省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批准。
在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批准土地利用總體規劃的機關批准。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批准。
本條第二款、第三款規定以外的建設項目佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准。」；
4、《土地管理法》第53條：「經批準的建設項目需要使用國有建設用地的，建設單位應當持法律、行政法規規定的有關文件，向有批准權的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，經土地行政主管部門審查，報本級人民政府批准。」；
5、《土地管理法》第55條：「以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標准和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用後，方可使用土地。
自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關地方人民政府，都專項用於耕地開發。」；
6、《土地管理法》第57條：「建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批准。其中，在城市規劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬，與有關土地行政主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，並按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，並不得修建永久性建築物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。」；
7、《土地管理法》第59條：「鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施、公益事業、農村村民住宅等鄉（鎮）村建設，應當按照村莊和集鎮規劃，合理布局，綜合開發，配套建設；建設用地，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，並依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規定辦理審批手續。」；
8、《土地管理法》第60條：「農村集體經濟組織使用鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的，應當持有關批准文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批准許可權，由縣級以上地方人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
按照前款規定興辦企業的建設用地，必須嚴格控制。省、自治區、直轄市可以按照鄉鎮企業的不同行業和經營規模，分別規定用地標准。」；
9、《土地管理法》第61條：「鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設，需要使用土地的，經鄉（鎮）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批准許可權，由縣級以上地方人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。」；
10、《土地管理法實施條例》第21條：「具體建設項目需要使用土地的，建設單位應當根據建設項目的總體設計一次申請，辦理建設用地審批手續；分期建設的項目，可以根據可行性研究報告確定的方案分期申請建設用地，分期辦理建設用地有關審批手續。」；
11、《土地管理法實施條例》第22條：「具體建設項目需要佔用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地的，按照下列規定辦理：
（一）建設項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。
（二）建設單位持建設項目的有關批准文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報市、縣人民政府批准；需要上級人民政府批準的，應當報上級人民政府批准。
（三）供地方案經批准後，由市、縣人民政府向建設單位頒發建設用地批准書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發國有土地

6. 違法用地違反了《土地管理法》的哪一條

中華人民共和國土地管理法
第七十四條
違反本法規定，佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以並處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十六條

未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款；對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十七條
農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。

第七十八條
無權批准徵收、使用土地的單位或者個人非法批准佔用土地的，超越批准許可權非法批准佔用土地的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批准用地的，或者違反法律規定的程序批准佔用、徵收土地的，其批准文件無效，對非法批准徵收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批准、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法佔用土地論處。

7. 非法佔用他人土地違法行為的人怎麼處理

1. 非法佔用土地是指單位或者個人未經批准擅自佔用土地、採取欺騙手段騙取批准佔用土地以及超過批準的數量多佔土地的違法行為。

2. 《土地管理法》第七十六條未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款；對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

拓展資料：

第七十七條農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。

超過省、自治區、直轄市規定的標准，多佔的土地以非法佔用土地論處。

違法行為構成編輯

（一）未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的；

（二）農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的；

（三）超過批準的數量佔用土地的；

（四）依法收回非法批准、使用的土地，有關當事人拒不歸還的；

（五）依法收回國有土地使用權，當事人拒不交出土地的；

（六）臨時使用土地期滿，拒不歸還土地的；

（七）不按照批準的用途使用土地的；

（八）不按照批準的用地位置和范圍佔用土地的；

（九）在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內進行開墾，經責令限期改正，逾期不改正的；

（十）在臨時使用的土地上修建永久性建築物、構築物的；

（十一）在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定的用途的建築物、構築物，重建、擴建的。

臨時使用土地期限一般不超過二年。

8. 非法佔用國有土地處罰的法律依據是什麼

非法佔用國有土地處罰依據：

1、《中華人民共和國土地管理法》(全國人民代表大會常務委員會1987．1．1發布)第七十六條 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款；對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 超過批準的數量佔用土地，多佔的土地以非法佔用土地論處。

2、《中華人民共和國土地管理法》（全國人民代表大會常務委員會1987．1．1發布）第七十七條 農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用地土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。 超過省、自治區、直轄市規定的標准，多佔的土地以非法佔用土地論處。

3、《中華人民共和國土地管理法》（全國人民代表大會常務委員會1987．1．1發布）第八十條 依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。

4、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院1999．1．1發布）第四十二條 依照《土地管理法》第七十六條的規定處以罰款的，罰款額為非法佔用土地每平方米30元以下。

5、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院1999．1．1發布）第四十三條 依照《土地管理法》第八十條的規定處以罰款的，罰款額為非法佔用土地每平方米10元以上30元以下。

9. 圈佔土地如何處理

如果沒有經過法定程序批准，可以向當地國土資源局舉報，國土局可以根據實際情況予以專處罰：如果屬不符合規劃，不能取得規劃許可和環保許可，應作出拆除非法建築物，恢復土地原狀的處罰；如果滿足上述條件，可以給予經濟處罰後予以補辦用地手續。