項目違規

① 個人項目違規資金紀委有權沒收嗎

中共中央紀委關於紀檢監察機關加強對沒收追繳違紀違法款物管理的通知

各省、自治區、直轄市紀委、監察廳（局），中央和國家機關各部委紀檢組（紀委），中央紀委各派駐紀檢組，監察部各派駐監察局、監察專員辦公室，中直機關和中央國家機關紀工委，軍委紀委：

加強行政性收費和罰沒收入管理工作，有利於依法行政和公正執法；有利於從源頭上預防和治理腐敗；有利於建設高素質的執紀執法隊伍。各級紀檢監察機關要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳「中辦發〔1998〕14號」文件精神，切實加強對紀檢監察機關暫予扣留、封存、沒收、追繳違紀違法款物的管理，全面落實行政性收費和罰沒收入「收支兩條線」的各項規定。

一、嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例（試行）》第一百六十八條、《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第二十八條第（六）項，以及《中華人民共和國行政監察法》第二十四條第（二）項、《監察機關沒收追繳和責令退賠財物辦法》的規定，對紀檢監察機關直接查辦的或牽頭組織其他部門聯合查辦的違紀違法案件中涉及的違紀違法款物，依法應當予以沒收、追繳的，要及時沒收、追繳；確需採取暫予扣留、封存措施的，要按規定程序辦理。做到既嚴肅查處違紀違法行為，又盡量挽回經濟損失。

二、沒收、追繳違紀違法款物，必須使用財政部門統一印製或監制的票據。辦案處室經手的沒收、追繳款物，一律交由機關財務部門統一管理，機關財務部門應有專人管理，設立專門帳戶。暫予扣留和封存的款物亦應有專人妥善管理。

三、要按規定及時將違紀違法款物上繳國庫，或及時退還給原財物所有人或者使用人，不準截留、挪用、侵佔、私分，不準將違紀違法款設立「小金庫」。

四、建立健全對違紀違法款物收繳和管理的制度，進一步加強規范化管理，堵塞漏洞，防微杜漸。

五、要加強監督檢查，對違反規定，截留、挪用、侵佔、私分收繳的違紀違法款物的，依照有關黨紀政紀條規進行嚴肅處理，決不能姑息遷就；對觸犯刑律的，移交司法機關依法懲處。

六、各單位接到本通知後，要對違紀違法款物的收繳和管理進行一次認真清理，發現問題，限期糾正。各單位要於年底前將有關清理情況 報中央紀委辦公廳。

② 什麼叫符合國家建成違規項目相關標准

就是說你這個項目是違規項目，而且法律上明確指定你這種行為時違規的，你符合這條法律的違規標准

③ 政府投資項目招投標環節的幾種違規手法及改進建議

自2000年招標投標法實施以來，政府投資項目工程建設招投標已經形成了一套完整的程序。但現行招投標制度的設計仍存在一些薄弱環節，以致工程項目招投標成為當前工程建設領域商業賄賂的重「災區」。從政府投資審計情況看， 政府投資項目招投標環節 常見的違規手法有以下幾種： 一是瞞天過海，規避招標。如將工程項目化整為零，拆分到法定公開招標限額以下，以避開招標；或者僅對主體結構等進行招標，附屬工程則實行議標發包；違法變公開招標為邀請招標等。 二是明招暗定，虛假招標。有的建設單位早已內定了施工單位或者供貨商，但迫於招標的規定還得走走過場，其中的「障眼法」首先是從招標條件上為關系人「量身定做」，通過對既往業績、產品品牌等方面的特殊限制，將潛在競爭者拒之門外，；接下來是暗中泄露標底信息，使關系人編制的標書可以「照葫蘆畫瓢」，與標底最為接近；然後在評標過程中暗做手腳，搞「定向評標」，確保關系人能最終能夠中標。 三是串標圍標，非法競爭。承建商為了承攬工程，以串標、圍標等非法手段參與競標的現象，已成為目前業內公認的「潛規則」。有些施工企業之間甚至達成了輪流中標，並向「陪標」者支付「利潤分成」的「君子協定」。還有的乾脆由一家企業以數家企業的名義做幾份不同的標書去圍標，甚至出現了專門掛靠多家有資質的施工企業四處競標，中標後再轉手牟利的圍標「專業戶」，加劇了工程招投標領域中的不正當競爭。 四是偷梁換柱，低中高結。由於公開招標壓縮了承建方的不正當「利潤」空間，一些施工企業遂先壓低報價中標後，再設法變更合同，追加投資。合同變更的主要方式是「設計變更」，即通過賄賂甲方管理層，隨意變更設計施工方案，提高工程價款。還有的事先就簽訂了「陰陽合同」，按中標價簽訂的「明」合同僅提交管理部門登記，實際履行的「暗」協議則高於中標價，甚至包括好處、回扣等內容，以致工程最後投資遠遠超出預算。 針對上述幾種違規手段，審計提出如下建議： 一是進一步改革現行招投標管理制度，強化對工程建設市場的統一有效監管。強化建設行政主管部門的行業監管職能，積極創造條件，逐步組建統一的遊行建築市場，對各類建設工程實行統一招投標。 二是進一步完善招投標運行機制，確保招投標各環節「陽光操作」。規范招標文件商務、技術範本，研究科學合理的資格預審辦法，改進招投標方式方法，通過實行「資格預審公示」、「無底價或者公開低價招標」、「技術標、商務標分段評定」等制度，最大限度地避免和減少招投標運作中的人為因素。 三是進一步健全相關配套制度，切實優化招投標制度運行環境。健全責任約束和追究制度，從建設單位負責人、主管人員、招標機構工作人員到評委，哪個環節出現問題都能嚴格落實責任；推行合同履約擔保、有形建築市場和施工現場「兩場」聯動等制度，加強對招投標活動的事後監督和約束；深化建設市場准入制度改革，合理確定市場准入控制的對象、標准和評價方法，依法限制有不良行為記錄的企業及人員進入工程建設市場，促進整個行業的自律和信用。

④ 項目做完後再立項違規嗎

當然違規了，正常項目都是先立項，然後各相關不能都有評估。項目都做完了，生米都成熟飯了。

⑤ 工程項目管理違規現象的介紹

1、故意壓低項目立項投資額報批甚至不立項。有些建設單位為了逃避招標，在申請立項時故意壓低投資金額申報。如某醫院輔助檢查儀器用房工程發展計劃委員會立項批復為45萬元，而實際竣工決算造價為145萬元。有些工程甚至不立項，成為黑戶口。 2、超規模投資。僅2005年已審計結束的幾個建設項目，立項批復為2310萬元，而實際投資為3865萬元，超規模投資1555萬元。 3、分包肢解工程。有些建設單位領導同志或工地代表將已含在中標價中的分項工程分包肢解給其它施工單位承建，形成關系工程、人情工程甚至腐敗工程。 4、施工圖設計有缺陷造成損失浪費。某學校科教樓工程83根獨立柱原設計為400×400mm，柱樑澆築成功後發現設計截面偏小，承載不足以支撐正常使用後的荷載，於是重新加固，導致損失浪費20多萬元。 有些招投標行為不規范。 1、有些投標單位在投標時盡量壓低投標報價，有的甚至報價低於成本價，惡意中標。中標後，就利用各種理由增加造價，堤內損失堤外補。 2、有的工程評標委員會人員組成不規范。建設單位為了能操控評標結果，在組建評標委員會時，有意將招標方代表人數突破法定的三分之一限度，壓縮技術專家和經濟專家的比例，增大了建設單位控制評標結果的可能性和可行性。 3、有的工程是先定隊伍後招標。如某工程事先就定好了施工單位，公開招標時拉幾家建築公司陪標，中標後支付各陪標單位勞務費5萬元，使招投標流於形式。 工程竣工結算不準確。隨著預算人員水平的提高和審計監督力度的加強，原來結算中存在的多計工程量、擴大材料差價、提高取費標准等手段逐步被一些更隱蔽的方法所替代： 1、通過不實簽證多計工程造價。有的簽證與現場實際做法有出入，有的重復簽證，有的調減項目沒有簽證，有的復印件內容不真實，有的補充協議不合法。 2、政策調整把握不準確。如2004年上半年建築材料價格上漲，有關部門出台文件規定價格上漲幅度在10%以內的不調差，但施工單位在結算時卻全部調整。 3、高套定額子目，該換算調減的沒有調減，不該換算調增的卻調增。 4、有些建築材料以次充好，高價結算。甚至有些結算會有意地存在一些筆誤。 工程財務支出不規范。工程財務支出與工程結算有時重復記賬，甲供材沒有按稅法規定開建築票據而直接以銷售材料票據入財務賬。 應繳納政府的基金、規費和稅收沒有應繳盡繳。我們在對某交通工程審計時發現，建設單位與施工單位約定應繳納的稅費不計算在造價內，施工單位不開建築稅票。 工程款不能按合同約定及時支付。有些單位沒有足夠的資金，盲目上項目，造成工程款久拖不結。如某職教中心工程合同約定3年內付清工程款，可3年過去了，還有40%工程款無法支付。

⑥ 事業單位工作人員違規參與工程項目建設如何處分

如果利用職權，會受到黨紀政紀處分，根據情節輕重，可能會調離崗位，撤銷黨內職務，行政撤職處分，記過之類的。

⑦ 投標人在招投標領域的典型違法違規行為有哪些

根據《招標投標法實施條例》規定
①「第六十七條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。
投標人有下列行為之一的，屬於招標投標法第五十三條規定的情節嚴重行為，由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格： （一）以行賄謀取中標；（二）3年內2次以上串通投標；（三）串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失30萬元以上；（四）其他串通投標情節嚴重的行為。」
②「第六十八條投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十四條的規定處罰。依法必須進行招標的項目的投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。
投標人有下列行為之一的，屬於招標投標法第五十四條規定的情節嚴重行為，由有關行政監督部門取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格：（一）偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標；（二）3年內2次以上使用他人名義投標；（三）弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失30萬元以上；（四）其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。」
③「第六十九條出讓或者出租資格、資質證書供他人投標的，依照法律、行政法規的規定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」
④「第七十六條中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解後分別轉讓給他人的，違反招標投標法和本條例規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第七十七條投標人或者其他利害關系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 」
⑤「第七十四條中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。」
以上均為投標人在招投標領域的典型違法違規行為。
參考資料：中國招標公共服務平台「招標采購大講堂」和「政策法規」

⑧ 項目違規超容影響評估報告

經查，2019年12月3日，香梨股份披露公告稱，經公司董事會審議通過，擬向間接控股股東新疆昌源水務集團有限公司購買其所屬的新疆烏魯木齊經濟技術開發區翠湖路456號B棟14層、19層商業辦公樓(以下簡稱商業辦公樓)，本次交易尚需提交公司股東大會審議。經香梨股份聘請，開元評估採取市場法、收益法對商業辦公樓進行估值，評估結果分別為6,741萬元、298.86萬元，並最終選取市場法評估價值作為評估結果。公司以評估報告為定價依據，確定本次股權轉讓的價格為6,741萬元。
2019年12月11日，公司披露對關聯交易事項問詢函的回復公告稱，開元評估本次收益法的測算有誤。在收益法對租金的確定中，評估人員選取租金可比案例時，將月租金誤按年租金計算，故區域原平均租金錯按0.18元/平米/天確定，更正後區域平均租金為2.19元/平米/天。此外，收益法中評估值的合計有誤，缺少了2037年10月至2049年12月凈現值的合計。經重新測算，商業辦公樓收益法的評估結果從298.86萬元調整為5,061.18萬元，市場法評估結果和評估結論保持不變。同日，開元評估修改更正評估報告，並予以披露。2019年12月18日，公司將採用修訂後資產評估報告的資產收購議案提交股東大會審議，但未能審議通過。
開元評估作為公司關聯交易事項的評估機構，為公司出具資產評估報告時，未能按照其執業要求，客觀、審慎地評估標的資產的相關價值，其製作和披露的評估報告不準確，披露內容前後不一致。評估師王騰飛、高超作為簽字評估師，未勤勉盡責，對上述違規行為負有責任。前述行為違反了《上海證券交易所股票上市規則》第1.4條、第2.1條和第2.24條等相關規定。考慮到上述評估報告的測算錯誤並未最終影響評估結果和定價依據，上交所決定：對香梨股份評估機構開元評估及資產評估師王騰飛、高超予以監管關注。
《上海證券交易所股票上市規則》第1.4條：發行人、上市公司及其董事、監事、高級管理人員、股東、實際控制人、收購人、重大資產重組交易對方等機構及其相關人員，以及保薦人及其保薦代表人、證券服務機構及其相關人員應當遵守法律、行政法規、部門規章、其他規范性文件、本規則及本所其他規定。
《上海證券交易所股票上市規則》第2.1條：上市公司和相關信息披露義務人應當根據法律、行政法規、部門規章、其他規范性文件、本規則以及本所其他規定，及時、公平地披露信息，並保證所披露信息的真實、准確、完整。
《上海證券交易所股票上市規則》第2.24條：保薦人及其保薦代表人、證券服務機構及其相關人員為上市公司和相關信息披露義務人的證券業務活動製作、出具保薦書、審計報告、資產評估報告、財務顧問報告、資信評級報告、法律意見書等文件，應當勤勉盡責，對所依據文件資料內容的真實性、准確性、完整性進行核查和驗證，所製作、出具的文件不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
保薦人及其保薦代表人、證券服務機構及其相關人員應當及時製作工作底稿，完整保存發行人、上市公司及相關信息披露義務人的證券業務活動記錄及相關資料。本所可以根據監管需要調閱、檢查工作底稿、證券業務活動記錄及相關資料。
以下為原文：
關於對新疆庫爾勒香梨股份有限公司評估機構開元資產評估有限公司及有關責任人予以監管關注的決定
當事人：
開元資產評估有限公司，新疆庫爾勒香梨股份有限公司評估機構；
王騰飛，時任開元資產評估有限公司資產評估師；
高超，時任開元資產評估有限公司資產評估師。
經查明，2019年12月3日，新疆庫爾勒香梨股份有限公司(以下簡稱香梨股份或公司)披露公告稱，經公司董事會審議通過，擬向間接控股股東新疆昌源水務集團有限公司購買其所屬的新疆烏魯木齊經濟技術開發區翠湖路456號B棟14層、19層商業辦公樓(以下簡稱商業辦公樓)，本次交易尚需提交公司股東大會審議。經香梨股份聘請，開元資產評估有限公司(以下簡稱開元資產評估)採取市場法、收益法對商業辦公樓進行估值，評估結果分別為6,741萬元、298.86萬元，並最終選取市場法評估價值作為評估結果。公司以評估報告為定價依據，確定本次股權轉讓的價格為6,741萬元。
2019年12月11日，公司披露對關聯交易事項問詢函的回復公告稱，開元資產評估本次收益法的測算有誤。在收益法對租金的確定中，評估人員選取租金可比案例時，將月租金誤按年租金計算，故區域原平均租金錯按0.18元/平米/天確定，更正後區域平均租金為2.19元/平米/天。此外，收益法中評估值的合計有誤，缺少了2037年10月至2049年12月凈現值的合計。經重新測算，商業辦公樓收益法的評估結果從298.86萬元調整為5,061.18萬元，市場法評估結果和評估結論保持不變。同日，開元資產評估修改更正評估報告，並予以披露。2019年12月18日，公司將採用修訂後資產評估報告的資產收購議案提交股東大會審議，但未能審議通過。
開元資產評估作為公司關聯交易事項的評估機構，為公司出具資產評估報告時，未能按照其執業要求，客觀、審慎地評估標的資產的相關價值，其製作和披露的評估報告不準確，披露內容前後不一致。評估師王騰飛、高超作為簽字評估師，未勤勉盡責，對上述違規行為負有責任。前述行為違反了《上海證券交易所股票上市規則》(以下簡稱《股票上市規則》)第1.4條、第2.1條和第2.24條等相關規定。考慮到上述評估報告的測算錯誤並未最終影響評估結果和定價依據，可酌情從輕處理。
鑒於上述違規事實和情節，根據《股票上市規則》第17.1條和《上海證券交易所紀律處分和監管措施實施辦法》有關規定，我部做出如下監管措施決定：
對新疆庫爾勒香梨股份有限公司評估機構開元資產評估有限公司及資產評估師王騰飛、高超予以監管關注。
評估機構等證券服務機構及相關人員應當引以為戒，在為上市公司製作、出具有關文件時，勤勉盡責，對所依據文件資料內容的真實性、准確性、完整性進行核查和驗證，所製作、出具的文件不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
上海證券交易所上市公司監管一部

⑨ 施工項目經理的違規現象

1、故意壓低項目立項投資額報批甚至不立項。有些建設單位為了逃避招標，在申請立項時故意壓低投資金額申報。如某醫院輔助檢查儀器用房工程發展計劃委員會立項批復為45萬元，而實際竣工決算造價為145萬元。有些工程甚至不立項，成為黑戶口。
2、超規模投資。僅2005年已審計結束的幾個建設項目，立項批復為2310萬元，而實際投資為3865萬元，超規模投資1555萬元。
3、分包肢解工程。有些建設單位領導同志或工地代表將已含在中標價中的分項工程分包肢解給其它施工單位承建，形成關系工程、人情工程甚至腐敗工程。
4、施工圖設計有缺陷造成損失浪費。某學校科教樓工程83根獨立柱原設計為400×400mm，柱樑澆築成功後發現設計截面偏小，承載不足以支撐正常使用後的荷載，於是重新加固，導致損失浪費20多萬元。
5、不規范的招投標行為。
6、工程竣工結算不準確。隨著預算人員水平的提高和審計監督力度的加強，原來結算中存在的多計工程量、擴大材料差價、提高取費標准等手段逐步被一些更隱蔽的方法所替代：
7、工程財務支出不規范。工程財務支出與工程結算有時重復記賬，甲供材沒有按稅法規定開建築票據而直接以銷售材料票據入財務賬。
8、應繳納政府的基金、規費和稅收沒有應繳盡繳。我們在對某交通工程審計時發現，建設單位與施工單位約定應繳納的稅費不計算在造價內，施工單位不開建築稅票。
9、工程款不能按合同約定及時支付。有些單位沒有足夠的資金，盲目上項目，造成工程款久拖不結。如某職教中心工程合同約定3年內付清工程款，可3年過去了，還有40%工程款無法支付。

⑩ 如果你的公司操作的項目違規或違法，你打算怎麼做

當然什麼都不做 有錢賺的活都違法違規 沒必要當出頭鳥