違法違規建設項目整改
⑴ 領導幹部違規插手工程項目改進措施及努力方向
改進措施是:
一要加強對相關人員的教育,提高自身能力素質,樹立起心理防線。內
二是建立健全容和完善相關規章制度,用制度約束人,管理人。
三是暢通舉報投訴渠道,強化監督,讓相關人員不敢或是沒有機會違規。
努力方向是營造勤政清廉,務實高效的營商環境,為當地經濟發展貢獻力量。
辦理對象
個人和企業
辦理條件
凡在本市范圍內進行建設的建設單位和個人可向市城鄉規劃局提出申請。
1.按建築物規劃報建審批圖紙施工
2.符合《市城市規劃技術標准與准則》有關要求及城市規劃的有關國家規范標准
3.符合有關國家、省、市法律法規文件規定
所需材料
1、市城鄉規劃局業務申請(建築工程規劃核實類),
3、建設用地規劃許可證及附件復印件 1 份(需驗正本、 附件即規劃條件及三線圖),
4、建設工程規劃許可證及附件復印件 1 份(需驗正本, 凡在各區辦事處辦理報建,經規劃局備案的案件,驗收時提 供批復書正本),
5、報建批準的施工圖原件(已蓋規劃審核章),
6、 建設工程放線技術報告原件,7、中山市建設工程驗線批復書原件,
8、中山市城建檔案館出示的《建設工程檔案預驗收意 見書》(辦理公共建築、工業建築項目、市政管線、民用建 築驗收時需要提供,其中 6 層或 5000 ㎡以下的住宅除外),
9、竣工測量圖原件 2 份及電子文件 1 份,
10、電子文件來源證明 1 份,11、土地使用證及附圖復印件 1 份(需驗正本),
12、市政管線規劃驗收批復書復印件 1 份(建築物規劃 驗收時需提供,私人住宅除外),
13、營業執照或機構代碼證復印件、法人代表或組織主 要負責人身份證明文件印件(需驗正本,單位報建時提供),
14、申請人相關身份證明文件復印件(需驗正本,私人 報建時提供),
15、授權委託書 1 份(委託代理人辦理業務時需提供)
⑶ 山東環保督察反饋整改方案是怎麼樣的
2017年12月26日,中央第三環境保護督察組向山東省反饋了環保督察情況。督察組指出,山東省環境保護工作雖然取得積極進展,但重發展、輕保護問題較為突出,以重化工為主的產業結構和以煤為主的能源結構帶來的環境問題依然嚴重,環境保護力度和成效與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。
同時,王安德表示,山東將以督察整改為契機,把解決具體問題與共性問題、解決當前問題與長遠問題有機結合,針對各地區、各行業突出環境問題,在全省開展專項整治行動,重點在國土空間布局優化、新舊動能轉換、能源結構調整、突出環境問題治理、生態保護與修復、環境執法監管等6個方面建立長效機制,加快構建起政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。
⑷ 違法違規建設項目備案申請表是什麼意思
建設項目獲備案是指該建設的項目已經獲得備案,可以實施工程的相關施工方案,一個建築項目想要實施就必須要通過,項目審批、核准和備案。備案以後建立了有法可依,有據可查的制度。
企業不使用政府性資金投資建設《政府核準的投資項目目錄》以外的項目,除國家法律規定和國務院專門規定禁止投資的項目以外,實行備案制。項目應符合國家產業政策,省、州行業發展規劃。
案手續辦理程序如下:
1、申辦項目符合條件的,由企業向項目所在地縣(市)經委申請備案或按許可權轉報市經委。
2、市經委對符合備案條件、材料齊全、規范、有效的項目,予以辦理備案,並向申請企業發放《備案證明》。
3、對超過備案證有效期需要開工建設的項目,企業應向原備案機關重新申請備案。
4、已經備案的項目,在前期工作和實施階段發生業主變更、改造內容和生產綱領發生較大變化、總投資超過30%以上的,在30日內報原備案機關申請調整登記備案,超過縣(市)經委許可權的由項目所在地縣(市)經委許可權轉報市經委重新備案。
5、備案機關對企業投資建設項目備案實行「限時辦結,免費服務」制度,州經委在15個工作日內向申請單位出具項目准予登記備案、不予登記備案的具體意見。申請備案時企業需提交以下材料: 1、市企業投資建設項目備案申請表; 2、可行性研究或者初步設計; 3、執照或者法人證書復印件。以上材料一式三份
⑸ 違法建築工程招投標的表現形式及應對措施有哪些
當前,國家的基礎設施建設規模加大,建築行業日漸繁榮,建築市場競爭漸趨激烈。不保證工程質量,國家制定了《建築法》和《招投標法》,要求工程建設必須公開招投標,擇優中標。然而近年來在工程招投標過程中頻頻發生違法行為,使招投標這一「陽光作業」出現了「暗箱操作」,為工程質量埋下了隱患。據對河南省許昌市檢察機關自1997年以來立案查處的50起發生在建築工程領域的重大受賄案件和調查發現,85%的案件發生在工程的招投標承攬階段。工程招投標日益成為職務犯罪的高發部位。
違法招投標的表現形式
業主方明招標,暗定標。從招標的程序看,從送標書到開標都能按照規定做,投標單位誰分值高,誰中標,看不出任何破綻,然而其中卻隱藏著「明招暗定」的現象。如某水平一般的建築公司,有一單位要在其地界建綜合樓。按照程序,誰投標,誰中標,誰承建。但這家建築企業認為,工程在他們的地盤上,就該由他們承建。自己本身無實力,又想得到工程,還要把得到的工程合法化,於是便私下「活動」。最終在招標中「自然」中標。
工程主辦單位不能正確行使管理職能。在工程如投標過程中,業主因與某施工企業或是老關系、或欠有施工企業工程款、或業主建設資金不到位,需要施工企業墊資等,從而與施工企業合謀,採取各種手段與主辦單位溝通。主辦單位在「權、錢、情」的誘惑下,不按程序招投標,而是巧妙地讓業主和施工單位「夢想成真」。如許昌市一所中學教學樓招標前,業主方領導堅持讓工程主辦單位選定與他們關系密切的企業承建,同時向主辦單位施加各種壓力。主辦單位不能堅持原則,睜一隻眼閉一隻眼,參加招投標只是履行一下程序而已。
施工企業之間陪標現象嚴重。有些建築企業水平低,為使自己「合法中標」,不借代價私下找幾個建築企業給其陪標。陪標表現一是參與投標的建築企業標書製作大多出自一人之手,故意拉大標書中預算造價;二是陪標單位不按評標辦法執行。故意不得分甚至扣分。如該市某施工企業為能承攬工程,先後找了一至三家同行為其陪標。經過「陪標」操作,80%的施工企業都能如願以償中標。「陪標」企業雖知道這種做法不符合規定,但由於是同行,不好得罪,只得違心參加。有的陪標企業為脫身,開標前故意違反有關規定,法人代表不參加投標,參加投標的人又沒有委託書和授權書,故意棄權。
非法招投標的原因
管理部門規范有形建築市場意識不強。有形建築市場在全國整頓運行雖已有2年時間,但由於宣傳不到位,各種相關配套措施不規范、不完善,致使大量建築企業對其所知甚少,認為不按照招投標程序承建工程也不算什麼大問題,沒有形成承建工程必須按投標程序中標的思想意識,致使違法現象大量出現。
主辦單位在建築企業中缺少權威性和公正性。主辦單位在某些工程中「明招暗定」,致使建築企業對其權威性和公正性失去信任感。認為所謂招投標,不過是走過場,與其參加招投標,不如自找門路承建工程。
招投標工作效率低。建築企業對參加招投標能否中標心中無數,認為依靠中標承建工程投入精力多,運動程序慢,時間來不及。就一邊參加招標,一邊私下活動,與業主達成協議,邊忙施工,邊辦理手續,工程進度上去了,施工單位也省卻了許多程序。多佔工程,先建後補,又受不到任何處罰,使得違反承建工程頻頻出現。
減少違法招投標的措施
強化有形建築市場招投標「公開、公平、公正」的競爭,建立有形建築市場意識。檢察機關要發揮犯罪預防職能,結合具體案例和實際情況,向工程主辦單位、建築企業和業主大力宣傳《建築法》、《招投標法》等相關法律法規,重點宣傳違法的法律後果,對工程主辦單位、建築企業、施工單位經常以案釋法,做到警鍾長鳴。
發動各界力量,加強監督。紀檢、監察和檢察機關等部門要加強聯合,並設立舉報箱,鼓勵群眾,特別是對建築企業在招投標過程中的違規操作進行舉報,對經查證舉報屬實的,要給予物質獎勵。獎勵基金可在違規者處罰的罰金中給付。
完善《招投標法》、《建築法》的配套措施,並加大對違法的執法力度。對在招投標過程中「陪標」、「補手續」的建築企業實行嚴厲經濟處罰,對主辦單位,建築企業違犯情節嚴重的直接領導人和直接責任人員給予政紀、黨紀處分,對於涉嫌貪污、受賄犯罪的,要依法嚴懲。
⑹ 城管執法對**違法建房下達限期整改通知書後,**拒不整改,城管執法是不是該下限期拆除通知書
對於違建拒不整改的,城管執法可以根據上級要求下限期拆除通知書。
根據《中華人民共和國城鄉規劃法》 第六十四條未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;.....限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除,可以並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款:
(一)未經批准進行臨時建設的;
(二)未按照批准內容進行臨時建設的;
(三)臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。
第六十八條城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。
⑺ 建築行業對違法行為的整改期限是多少天
國家對有違法違規行為的建設單位,按照有關法律法規,視情節輕重,分別給予罰款、責令停業整頓、降資質等級,直至吊銷資質證書的處罰。可參見《建設工程安全生產管理條例》。
⑻ 如何界定違法違規建設
沒有施工許可證的建設項目就是違法違規建設,因為施工許可證辦出的前提包括許多道手續。
⑼ 牡丹江市工程質量監督站公告通知關於對嚴重違法違規行為責任單位的處罰通報
關於對嚴重違法違規建設工程及參建單位的處罰通報
牡丹江市建設局文件
牡建政發[2007]110號
關於對嚴重違法違規建設工程及參建單位的處罰通報
各建設、勘察、設計、審圖、施工、監理、檢測單位:
為了加強建設工程質量監督管理,規范參建七方責任主體的質量行為,解決建設工程不備案擅自使用和不履行保修義務或者拖延履行保修義務等嚴重違法違規行為。根據《中華人民共和國建築法》、國務院《建設工程質量管理條例》和《黑龍江省建設工程質量監督管理條例》,經市建設局局長辦公會研究決定對下列9項嚴重違法違規建設工程涉及的責任單位進行通報:
1.由華僑開發公司開發,華僑建築公司、華聯建築公司、春城建築公司、西安建築公司、市建三公司施工的南苑小區。1999年11月開工,2001年1月交工。8號樓用戶於福林從2001年4月多次到建設部、市委、市政府、市建設局、市工程質量監督站投訴,反映其屋面滲漏等質量問題,至今又有多人多次分別到市政府、市信訪辦、市建設局、市工程質量監督站投訴,特別是2006年6月,7號樓、9號樓等住戶多人多次到市工程質量監督站投訴小區多棟樓屋面滲漏、牆體裂縫等質量問題,華僑開發公司採用玻璃纖維氯氧鎂水泥波瓦屋面出現滲漏,未按書面承諾進行維護,雖經我們多次督促,並下發了《責令改正限期返工通知書》,但華僑開發公司卻遲遲沒有處理,直到2006年10月才將9號樓屋面處理完,而其它樓的屋面至今卻一直沒有進行處理。上述事實違反了《中華人民共和國建築法》第七章第七十五條和國務院《建設工程質量管理條例》第六章第四十一條、第八章第六十六條的規定。對存在的質量問題限2007年8月30日前整改完,保證用戶不再上訪。
2. 民大開發公司開發,大東建築公司施工的高壓開關小區工程,於2003年10月開工,2005年5月交工。2005年8月,1號樓用戶於春玲到市建設局、市工程質量監督站投訴,反映牆體霉變長毛等質量問題。近兩年來,經我站多次調解,開發公司一直不能徹底進行處理,致使用戶多次到市建設局、市工程質量監督站投訴。對上述違法事實將按《中華人民共和國建築法》第七章第七十五條和國務院《建設工程質量管理條例》第六章第四十一條、第八章第六十六條的規定進行處罰。對存在的質量問題限2007年6月30日前整改完,保證用戶不再上訪。
3. 聯發房地產開發公司開發,民政建築公司施工的0826片綜合樓工程,於2003年7月開工,2006年8月交付使用。市工程質量監督站曾於2006年9月下發了《責令改正限期返工通知書》,催辦開發公司限期辦理備案手續,至今開發公司沒有辦理備案手續。2007年3月5日晚,因牡丹江突降暴雪,致使1號樓和2號樓3區屋架發生塌陷,事故發生後,建設單位沒有及時向建設主管部門報告,不能積極組織有關參建單位進行處理,造成屋面滲漏,致使用戶多人到市建設局、市工程質量監督站投訴。市工程質量監督站於2007年4月9日下發了《責令改正限期返工通知書》,但是,建設單位至今沒有進行處理。對上述違法事實將按《建設工程質量管理條例》第五十六條第(三)款、第(七)款、第(八)款、第五十八條第(一)款、第六十四條的規定進行處罰。對存在的質量問題限2007年7月30日前整改完報送備案。
4. 牡丹江名派豐田汽車銷售服務公司建設的汽車銷售服務展廳工程,於2004年9月開工,2005年5月交付使用,經多次催辦,至今未申報備案。限在30個工作日內報送備案,補辦工程質量監督注冊手續,否則按國務院《建設工程質量管理條例》第五十六條的規定進行處罰。
5. 南江村集資住宅辦公室建設的南江村集資住宅樓工程,於2003年10月開工,2004年5月交付使用。市工程質量監督站曾於2004年8月下發了《責令改正限期返工通知書》,催辦建設單位限期辦理備案手續,至今沒有辦理備案手續。對上述違法事實將按國務院《建設工程質量管理條例》第五十六條第(八)款、第五十八條第(一)款的規定進行處罰,對南江村集資住宅辦公室負責人張連濱記入局網黑名單,限制從事建設開發和建築施工行為。限2007年6月30日前報送備案。
6. 中德塑膠管廠建設,大東建築公司施工的廠房工程,於2005年5月開工,2006年10月交付使用,至今未申報備案,且木屋架等部位存在嚴重質量問題未整改。對上述違法事實將按國務院《建設工程質量管理條例》第五十六條第(八)款、第五十八條第(一)款、第六十四條的規定,對中德塑膠管廠予以經濟處罰,限30日內報送備案。對大東建築公司進行行政處罰。
7. 牡丹江遠東房地產開發有限公司開發的遠東小區1#-5#綜合樓工程,於2004年3月開工,2005年8月竣工,2005年9月交付使用,開發單位擅自將已經施工圖設計審查後的住宅單元內消火栓系統及大市場內消防電氣工程取消,嚴重違反了國務院《建設工程質量管理條例》第十條第(二)款及《建築設計防火規范》(GBJ16-87)的規定。牡丹江市工程質量監督站於2005年7月27日下發工程質量整改通知書,2006年12月28日簽發限期備案通知,違規行為至今未整改。對上述違法事實將按國務院《建設工程質量管理條例》第五十六條第(三)款的規定進行經濟處罰。限期60個工作日內完善恢復消防設施,完成工程備案。
8. 牡丹江東泰房地產開發公司開發的新苑小區1#-5#樓工程,於2001年3月開工,2001年11月竣工,2001年12月工程未經竣工備案就投入使用。市工程質量監督站多次督促開發單位辦理工程備案,並於2006年12月30日簽發限期備案通知。對上述違法事實將按國務院《建設工程質量管理條例》第四十九條、第五十六條規定進行經濟處罰。限30個工作日內完善監督注冊手續,完成工程備案。
9. 哈爾濱重陽房地產開發公司牡丹江分公司開發,牡丹江市華聯建築公司、中大建築公司、市建三公司施工的重陽小區2#3#4#5#樓工程,於2000年5月開工,2006年1月交付使用。市工程質量監督站於2006年1月6日簽發《工程質量整改通知書》,2007年4月24日下發關於重陽小區工程未認證存在問題的整改通知書,多次催促開發單位辦理工程竣工認證。施工單位質量保證體系不健全,施工質量控制資料不齊全、不完整。對哈爾濱重陽房地產開發公司牡丹江分公司、牡丹江市華聯建築公司、中大建築公司、市建三公司通報批評,責令施工單位提供完整的施工資料,限30個工作日開發單位辦理完工程認證手續,對哈爾濱重陽房地產開發公司在牡丹江記入局網黑名單,長期掛網。
以上9個項目涉及的違法違規單位,市建設局將按照規定程序給予相應的行政處罰,希望全市建設工程質量所涉及到的各方主體引以為戒,切實提高對工程質量重要性的認識,切實抓好建設工程質量。
二OO七年五月二十四日
主題詞: 建設工程違法通報
上 報: 省建設廳
抄 報: 各縣(市)建設局、工程質量監督站
牡丹江市建設局辦公室 二OO七年五月二十四日印發
共印發180份
⑽ 違法違規建設會帶來什麼樣不良後果
國務院要求,要加快完善環境法律法規標准。用嚴格的法律制度保護生態環境,抓緊制(修)訂土壤環境保護、大氣污染防治、環境影響評價、排污許可、環境監測等方面的法律法規,強化生產者環境保護的法律責任,大幅度提高違法成本。加快完善重金屬、揮發性有機物、危險廢物、持久性有機污染物、放射性污染物質等領域環境標准,提高重點行業環境准入門檻。
一位地方環保廳人士對21世紀經濟報道記者指出,「國家也要注重及時填補和修訂相關標准,比如水環境領域的標準的缺失和滯後,引人關注,其中《地下水環境質量標准》闕如,《地表水環境質量標准》和《城鎮污水處理廠污染物排放標准》經年失修,建議國家盡快起草和修訂相關標准,促使企業排放達標和提標,同時也為嚴格執法提供新的依據。」
《通知》也提出,要全面實施行政執法與刑事司法聯動。各級環境保護部門和公安機關要建立聯動執法聯席會議、常設聯絡員和重大案件會商督辦等制度,完善案件移送、聯合調查、信息共享和獎懲機制。
國務院特別要求,2015年底前,地方各級人民政府要組織開展一次環境保護全面排查,重點檢查所有排污單位污染排放狀況,各類資源開發利用活動對生態環境影響情況,以及建設項目環境影響評價制度、「三同時」制度執行情況等,依法嚴肅查處、整改存在的問題,結果向上一級人民政府報告,並向社會公開。