走違章建築

A. 拆除違法建築要走哪些程序

一、調查取證

1、對群眾舉報、日常巡查發現、領導批辦、媒體曝光的違法建築，必須要有影像資料以及與違建當事人的談話詢問筆錄，當事人不配合的要取證人證言等證據。整個調查取證工作，城鎮規劃區的由縣(區)規劃部門承擔，鄉村規劃區的由鄉鎮政府承擔，鄉鎮政府不能獨立完成的，區規劃部門派員參與指導調查。

2、調查違建當事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業、家庭人口狀況(每個成員的基本情況)、主要經濟來源，除修建的違法建築外，是否還有房屋，住房面積多大、違法建築的用途(出租、自用、自住)等。

3、現場勘驗記錄。違法建築座落位置、面積、結構、修建時間。

4、調取城鎮建設總體規劃和控制性詳細規劃，確定規劃區到房管部門查詢該建築的登記材料。

二、認定違法建築

規劃部門調查取證工作完成後，根據相關法律、法規，對涉案房屋作出是否屬於違法建築的認定

三、作出責令限期拆除決定

1、依照《城鄉規劃法》相關規定，對違法建築進行調查取證，不違反城鄉規劃但沒有辦理規劃建設審批的建築，屬於程序性違法建築，可以要求限期改正及罰款，補辦相關行政許可手續；違反城鄉規劃的建築，屬於實體性違法建築，作出《責令限期拆除違法建築決定書》，行政相對人逾期未自行拆除違法建築的，組織實施拆除行為。

2、擬作出責令限期拆除決定的，應當作出《告知書》，告知當事人相關的事實、理由和依據以及所享有的陳述、申辯權利。

3、當事人在如果在《告知書》規定的期限內提出陳述、申辯的，拆違實施部門應當聽取其意見，並做好記錄。對當事人提出的事實、理由及其證據，拆違實施部門應當在二十日內進行復核。當事人提出的事實、理由成立的，拆違實施部門應當予以採納；規劃部門不予採納的，應當說明理由通知當事人。

4、當事人未在規定期限內提出陳述、申辯，或者當事人提出的事實、理由不成立的，規劃主管部門應當作出責令限期拆除的書面決定。

四、下達執法文書

1、縣(區)規劃部門或鄉、鎮人民政府應當依法將《告知書》、《責令限期拆除決定書》等執法文書送達當事人。

2、到場下達執法文書的人員，必須兩名以上持有行政執法證件的人員。

3、對當事人不配合、不簽收的，一是到場工作人員要在回執簽字，並註明當事人拒簽字樣；二是將執法文書張貼於違建當事人的門上或所修建的違法建築物明顯位置，並通過影像資料鎖定證據；三是邀請當地村組負責人到場見證送達情況。

五、強制拆除的審批

縣(區)規劃部門收集資料，按照案卷卷宗製作的相關要求，製作報批卷宗，然後按程序報批。由政府法制部門審查後以縣(區)政府的名義責令城鄉規劃局或城市管理局組織強行拆除。

鄉鎮人民政府查處的違法建築由鄉鎮人民政府依據《城鄉規劃法》第65條的規定，自行決定組織強拆。

六、製作拆除方案

市或者縣(區)級人民政府責成有關部門強制拆除違法建築的，應當在強制拆除的七日前發布通告。

七、實施拆除

縣(區)政府責令城管執法部門實施強制拆除的，城管執法部門作為牽頭單位組織實施，涉及到的部門予以配合。

沒有建築資質的單位所構建的建築物以及其他違規的建築物都屬於違法建築。雖然是違法建築，但對於違法建築的拆除也不能隨便拆除，均需要滿足一定的條件，也要遵循相關法規規定的程序來拆除。

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侵權索賠

當違章建築遭受他人侵害時，侵害人是否學要負停止侵害、賠償等責任，實務中有不同的意見。有一種意見認為國家（法院）保護的應當是合法權益，對違法的民事行為帶來的權益，法院不應當保護。

而違章建築沒有經過政府有關部門的批准，違反了《城市規劃法》等相關法律法規的規定，對此產生的利益，國家不應該保護。但筆者認為這種觀點是片面的。違章建築雖然在未得到相關部門批准之前不是合法建築，但違章建築不是人人皆可毀損，對違章建築只能通過法定程序由法律授權的相關部門處理。

拆除、沒收違章建築是行政機關的法定職責，是行政機關履行行政職責的行政執法行為。除此之外，其他單位和個人擅自拆除、侵佔或毀損違章建築的做法顯然是於法無據。

從另外一個方面說，非法財產並不能因為其非法而可被他人任意剝奪，如果法律允許的話，則會造成私權的泛濫（比如搶奪他人佔有的毒品、非法槍支也可以被允許了）。

因此，擅自拆除、毀損或侵佔他人佔有的違章建築也是違法行為，構成了民事侵權，對由此違法行為而給他人造成的經濟損失，行為人當然應該承擔民事責任。

參考資料

網路：違章建築

B. 上告違章建築應該走什麼流程

你好，如果是臨時違章建築，你可以向住建部門投訴。由住建部門依法作出拆除決定，申請人民法院強制執行。
如果住建部門不作為，可以投訴住建部門不作為。
希望能夠幫到你。

C. 違章建築物賠償問題能走法律程序嗎

一般沒有補償。
參考 國有土地上房屋徵收與補償條例
第二十四條市、縣級人民政府及其專有關部門應當依法屬加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃進行建設的，依法予以處理。
市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前，應當組織有關部門依法對徵收范圍內未經登記的建築進行調查、認定和處理。對認定為合法建築和未超過批准期限的臨時建築的，應當給予補償；對認定為違法建築和超過批准期限的臨時建築的，不予補償。

D. 違章建築如何處置

國家規定，違章建築不僅要被拆除，違建當事人還要承擔拆除違建所花費的全部費用。

違章建築主要包括：

1、未申請或申請未獲得批准，並未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建築物；

2、擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建築物；

3、擅自改變了使用性質建成的建築物；

4、臨時建築建設後超過有效期未拆除成為永久性建築的建築物；

5、通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建築物。

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違章建築拆除途徑

《中華人民共和國行政強製法》第四十四條規定了「對違法的建築物、構築物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告、限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。

由國土部門依法申請法院強制執行根據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條規定：「未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施……」

第七十七條第一款規定：「農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋」。

E. 拆除違法建築要走哪些程序

《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十八條城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。
違章建築前提必須是未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設，建設工程規劃許可證是個關鍵。
程序一般是（1）調查詢問、現場勘驗（2）責令停止違法行為（3）行政處罰權力告知（4）作出行政處罰決定（5）執行。
確實是違章建築的，一是可以申請人民法院強制執行，二是由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆除。

F. 拆除違建需要哪些合法程序

第一步，立案

立案就是執法部門對於發現或接到投訴、舉報等事實或者材料後，認為有違法事實發生或存在並需要追究法律責任時，決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。這個程序中要注意哪些行政機關有權立案查處違章建築：

第二步，調查程序

第三步，決定程序

第一、告知，聽取陳述、申辯

這個主要是保證被處罰人的知情權、陳述權、申辯權。執法人員在作出處罰決定前，一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據。被處罰人有權陳述、申辯，如果執法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。

第二，聽證

聽證是指行政機關實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調查人員主持，聽取調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議與法律依據，並聽取當事人的陳述、舉證、質證和申辯及意見的程序活動。

《行政處罰法》第四十二條規定，行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

第四步，處罰決定書的送達和執行

執法機關如果決定要進行處罰，會作出並向被處罰人送達《行政處罰決定書》。

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關於這個程序，注意以下幾點：

一是簽收。很多人認為自己不簽收，這個處罰決定書對自己就不發生法律效力，這是錯誤的，現行法律規定，如果你拒絕接收處法律文書，執法人員可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況。

在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把法律文書留在你的住所即視為送達;也可以把法律文書留在受你的住所，並採用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。看到沒有，沒有簽收照樣可以對你發生法律效力。

二是積極應對處罰決定書。如果你錯過了聽證程序，也不要緊。對違章建築的處罰決定書，按照法律規定，自送達之日的第二日起，你可以在2個月內提起行政復議，或者三個月內提起行政訴訟。

三是建議聘請律師維權。因為這是一個法律程序，非專業人士駕馭不了。在此，我再次提醒各位拆遷戶兩點：第一，隔行如隔山。法律不是你在網上或者書店中看到的法律條文，也不是某個權威學者對法律的解讀，更不是法律課堂上的理論講解。

四是只有在處罰決定書發生法律效力時，才可以依法拆除違章建築。處罰決定書發生法律效力有兩種情形：一種就是你不進行行政復議也不進行行政訴訟，過了三個月，處罰決定書就發生法律效力了;

另一種是你在兩個月內提起行政復議，接著又提起了行政訴訟經過一審二審後就發生法律效力了。只有在這兩種發生法律效力的情形下才可以拆除違章建築，言下之意就是說發現了沒有經過審批或者無證的房屋後，不是說拆就拆的，而是要經過嚴格的法律程序後才可以拆除。

G. 違章搭建的定義

違章搭來建的定義是：

• 是指在城源市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或違反建築工程規劃許可證的規定建設的，或採取欺騙手段騙取批准而佔地新建、擴建和改建的建築物。

• 指未經政府規劃部門的批准與認可，在規劃審定的圖紙之外的建築物、構築物：自行搭建的地下室、車庫、陽光屋、游泳池、加層及自建的有頂走廊。
  

• 第一條，為了有利於對本市違章搭建和違章建築進行整治，改善本市的市容市貌，根據《上海市城市建設規劃管理條例》（以下簡稱《規劃條例》）和《上海市城鎮公有房屋管理條例》（以下簡稱《公房條例》）等法規的規定，制定本規定。
  

H. 公民起訴違章建築需要怎麼走程序，費用多少

如果是臨時違章建築，你可以向建設機關投訴。
由建設機關依法做出拆除決定，申請人民法院強制執行。
你們是不能直接向法院起訴的。