安吉王樹有沒有違規

1. 安吉在建設中國美麗鄉村中的工作亮點及不足

近年來，我縣致力於建設中國美麗鄉村、推動竹產業轉型升級，形成了「政府推動、百姓參與、上下合力」的良好氛圍，效果顯著。安吉的中國美麗鄉村和竹產業發展更是全國山區半山區縣市典範，倍受社會各界的肯定和中央省市級各類媒體的關注。縣宣傳部門為提高安吉知名度與美譽度，積極為安吉對外宣傳進行吆喝，營造聲勢。一是主動走出去。宣傳部門及時將縣內中國美麗鄉村建設和竹產業發展情況進行整理，製作宣傳資料由部領導親自前往北京、上海等地與主流媒體進行溝通，爭取在全國有影響的媒體上報道安吉建設與發展成果；二是誠心請進來。在與主流媒體溝通的同時，創新形式力邀媒體到安吉采風，實地感受安吉的中國美麗鄉村建設和竹產業對安吉地方經濟的推動作用和提高農民生活的重要影響，通過記者體驗、百姓暢談等形式生動報道；三是做大做強外宣工作。由常委宣傳部長、分管部長親自帶隊到北京、上海等地與主流媒體負責人聯系協商，力爭播精品、上頭條、擴影響。目前溝通的均是在長三角乃至全國有重要影響的媒體，如中央電視台、上海東方電視台等。繼2009年9月15日，中央電視台新聞聯播以《經典中國輝煌60年》為題頭條報道我縣良好生態環境與建設成果後，12月27日中央電視台新聞聯播再次以《浙江安吉竹產業帶動農民增收致富》為題報道了我縣竹產業發展現狀與趨勢，以及如何帶動農民增收致富，實現安吉經濟社會快速協調發展。12月28日，央視一套與央視新聞頻道在7點至8點時段的《朝聞天下》欄目中分別以《村莊名片》、《記者體驗：竹子改變生活》、《農民2009：農民老李的致富三級跳》、《數字增收》為題全面報道安吉縣政府在充分利用自身資源與地理優勢情形下，政策支持、技術幫扶、產銷跟蹤，因地制宜推動竹產業發展，帶動農民增收致富，切實提高農民生活水平的成功做法與典型經驗。通過以記者體驗、農民說安吉、數字證實等不同形式報道安吉中國美麗鄉村建設與竹產業發展，使安吉對外形象進一步提升，知名度進一步擴大，影響力進一步增強。作為全國權威主流媒體的中央電視台在重點欄目如此高頻率報道安吉，在安吉對外宣傳歷史上罕見的。這也反映了安吉對外知名度與影響力在擴大，安吉政府帶領農民增收致富效果是明顯的，更是符合安吉山區半山區自身特點的。 浙江省安吉縣委縣政府按照生態立縣理念，注重領導方式、思想觀念、載體平台、制度政策、服務方式的五大創新，充分發揚安吉人兼容並蓄、敢為人先、虛心有節、挺拔向上的竹精神，以打造「中國美麗鄉村」為抓手，全力把全縣187個行政村建設成為「村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福」的全國生態環境最優美、村容村貌最整潔、產業特色最鮮明、公共服務最健全、鄉土文化最繁榮、農民生活最幸福的社會主義新農村。 據安吉縣委副書記王樹介紹，為保證中國美麗鄉村建設的科學有序，縣委縣政府把全縣作為一個大鄉村來規劃，把每一個村當作一個景點來設計，把每個農戶當成一個小品來改造。現已把全縣所有行政村劃分為40個工業特色村、98個高效農業村、20個休閑產業村、11個綜合發展村和18個城市化建設村，並出台了《中國美麗鄉村實施意見》，明確了實施架構、評價標准、考核辦法、獎勵政策和長效管理機制，使「中國美麗鄉村」建有方向、評有標准、管有辦法，使新農村建設從一個宏觀的方向性概念轉化為可操作的工作實踐，創造了具有鮮明特色的社會主義新農村建設的「安吉模式」，培育了「敢為人先、堅忍不拔、同心協力、求真務實」的「安吉精神」。 王樹告訴記者，安吉縣通過實施環境、產業、素質和服務「四大提升工程」，大力推進「中國美麗鄉村」建設行動，使安吉經濟社會發展邁上了新的台階，昔日被國務院列為太湖水污染治理重點區域的安吉，如今被稱為中國竹鄉、中國白茶之鄉、中國椅業之鄉、中國竹地板之都、長三角最具投資價值縣，成為長三角地區大城市產業轉移、要素外溢的「首選之地」和都市人群摒棄浮躁、回歸自然的「休閑樂園」。 據了解，安吉農村產業發展按照「一產調優提效、二產調強提質、三產調大提速」的發展思路和「一產接二連三」的產業互動目標，培育發展了一批具有區域特色、競爭優勢明顯的特色產業。使農業變強了，2008年，全縣竹產業銷售額達108億元，白茶產值7.8億元，已建成農業休閑觀光園區13個，面積7萬畝。2009年上半年，全縣休閑農業園區共接待遊客307萬人次，旅遊收入12.25億元，拉動農民收入增長2.3個百分點；「農家樂」經營戶達520戶，8800餘張床位，全年可接待遊客68萬人次，解決農民就業3萬人，實現收入1億元。讓農民變富了，2008年全縣農民人均純收入10343元，高於浙江全省農民人均收入1000多元。農民富不僅表現在經濟上的富庶，還表現在農民的綜合素質不斷提高，農民的保障水平不斷提升，農民的文化生活不斷豐富。把農村變美了，建成了全國優美鄉鎮12個，省級生態鄉鎮13個；形成了體系完善的「戶集、村收、鄉運、縣處理」的農民生活垃圾處理網路，垃圾收集率達95%；全縣森林覆蓋率達71%，建成生態公益林100萬畝，空氣質量和水質量保持Ⅱ級以上，走進安吉就像到了一個巨大的生態公園，山美、水美、田園美。城鄉也更加和諧了，縣城以山為脈，以水為徑，形成群山環繞水穿城、青山碧水綠綿延的生態城市形態，廣大農村把生態村建設與小康示範村創建等有機結合起來，整體推進，全縣城鄉收入差距比達到1.96：1，一些經濟活躍鄉村的農村戶口甚至已經成為讓城裡人羨慕的身份。 良好的生態環境也是一種優勢資源，關鍵是如何把生態資源變成生態效益。安吉基於這種理念，大力挖掘農業和農產品加工業的潛力，集中精力打造中國名牌農產品和優勢農產品，讓越來越多的農民增收致富，同時耐心尋找跨越式發展之路，利用生態環境優美，大力發展休閑農業和鄉村旅遊業，建設大都市後花園，打造休閑度假天堂。第一產業、第二產業的發展，讓安吉人得到了第一桶金，大批城市遊客的到來又使安吉的第三產業迅猛發展。農民由一產「接二連三」（靠一產優勢發展二產、再靠生態優勢發展三產）正在向「跨二進三」（跨越二產，依靠休閑農業和鄉村旅遊直接進入三產）發展，闖出了一二三產聯動、綜合協調發展的新路子。 中國人民大學教授、著名三農問題專家溫鐵軍認為，對於「安吉模式」應該全面、系統地來看待和認識，其中有很多值得總結、借鑒和推廣的經驗和理念。比如「安吉模式」把各地的領導幹部忽視的生態資源轉化成了資本，大力發展農業三產化，讓農民分享到了第三產業的資本收益，使農民靠三產增收，而不是靠一產增收，實現了跨越性的發展，這為千方百計增加農民收入再添一計。再比如，安吉一個縣的產值僅相當於蘇南的一個村，一個縣的財政僅相當於蘇南的一個鄉，但是安吉新農村建設的基本建設水平卻達到了日韓的水平，而且不是一個兩個點，可以隨處下車，隨處去看。這也為新農村建設怎麼搞、怎麼以極低的成本讓千家萬戶實現生態農業環保農村、是不是只能在高度發達地區才搞得成、是不是財政拿足夠的錢才搞得成提供了活生生的範例。 農業部鄉鎮企業局局長甘士明在發言時說，美、新、富、榮四大要素構建了美麗鄉村，支撐了「安吉模式」，走出了一條適合安吉特點的新農村建設發展路子，也為推進新農村建設提供了有益的嘗試，做了最好探索。特別是把保護生態和經濟發展有機結合起來，突出農民創業和農民增收這個根本著眼點，依靠利用本地的資源優勢，打造鄉村旅遊產業，拓展農業的發展功能，使把整個農業產業附加值得到了最大提升，創新了農業產業創新模式，很有推廣價值；在新農村建設過程中，把資源進行充分地整合，吸收相關的社會資本和農民資本來進行一系列基礎設施建設，用以獎代補的這一點點資金撬動了比較大的社會資源來共同建設新農村，也值得借鑒。 與會專家認為，「安吉模式」演示了新時期中國農業、農村生態與產業協調發展的運作軌跡，體現了通過發展第三產業、特別是休閑農業和鄉村旅遊增加農民收入的創新思路，實踐了山區、半山區、丘陵地區推進生態立縣和生態強縣的發展方式，揭示了特定地區社會主義新農村建設的基本規律，具有較強的推廣價值。從「安吉模式」的理論依據和實踐價值看，有四條經驗值得借鑒：一是堅持以農為本發展戰略，跨二進三，實現「三農」跨越式發展。安吉圍繞竹子、白茶、蠶桑這三個農業主導產業做足文章，大力發展二三產業，真正做到了農業「接二連三」，同時大力打造縣域經濟整體品牌優勢，形成了「中國竹鄉」、「中國首個生態縣」和「中國美麗鄉村」三張亮麗的「名片」，進而使農業在「接二連三」的同時實現「跨二進三」，變農業資源為農業資本，在要素重新定價、重新分配中占據主動，實現了「三農」跨越式發展。二是堅持生態先行發展戰略，強調自然和諧與生態文明，推動「三農」可持續發展。安吉善於挖掘和保護生態、善於經營生態，通過優良的生態和優質的服務，把生態優勢轉化為生態效益，把青山綠水變成了金山銀山，產生了綠色GDP，走上了可持續發展的道路。三是堅持文化立縣發展戰略，內促外延，走內涵式發展道路，實現「三農」科學發展。安吉憑借底蘊深厚的文化，立足於文化消費的民族性、生態性和專業性，作好農村文化消費這篇大文章。通過不斷挖掘與傳承，大力發展「一村一品」的農村文化，涌現出了書畫村、畲族文化村、生態屋、山民博物館等各具魅力的文化景觀和文化現象，形成了發展農村的第三產業、吸引城市遊客的一大賣點。四是堅持精神傳承發展戰略，突出理念思路轉變，實現「三農」和諧發展。安吉把「奮戰五年·再造安吉」作為推進新農村建設的精神支柱，傳承先賢遺風，弘揚安吉精神，上下同心，一年連著一年抓，一屆接著一屆抓，一事跟著一事抓，鍥而不舍，不斷在推進中完善，在落實中提升；通過充分尊重農民意願，調動農民的積極性和創造性，真正做到了全縣覆蓋、全民參與，共同打造美麗鄉村、共同建設幸福和諧的美好家園。 「安吉模式」對推進全國新農村建設有三大啟示：一是中國社會主義新農村建設必須走城鄉一體化的道路，採取一二三產業統籌發展的模式，統一規劃，一起推進，統籌發展。「三農」問題的解決，並非只有依靠工業化和城市化。「安吉模式」通過開發內源改變了農業弱質本性，使農民可以不離開自己的故土，也能做到安居樂業，生活在清新的自然風光中，享受著城市的現代文明，這不能不說是一種具有創新意義的「三農」解決方案。二是中國社會主義新農村建設沒有統一的模式可循，但必須有統一的發展思路。每個地方都有自己不同的區位條件、地緣優勢、產業優勢，應該准確定位，科學決策，選擇符合自身特點的發展道路。農業資源可以轉化為農業資本，山區的生態、環境和文化作為重要的資源同樣可以轉化為資本。只有著力拓展生態、文化的功能，向休閑、觀光、旅遊、環保等方面轉移，才能實現農村的良性循環，才能拓展農業的多種功能。安吉的實踐告訴我們，山區縣的資源在山水，潛力在山水，山區縣的發展完全可以摒棄常規模式，走出一條通過優化生態環境帶動經濟發展的全新道路。三是中國社會主義新農村建設必須統籌經濟和社會的全面發展，包含環境建設、節能減排、傳承農耕文化、發展休閑農業等豐富內容。老百姓的幸福感並不一定與GDP的增長成正比，在人們解決了溫飽問題，生活水平達到小康後，生產環境和生活環境是影響人們幸福感的直接因素，他們需要綠色GDP、務實GDP；農民收入與財政收入的增長並無必然關聯，富民與強縣並非完全是同一個概念，安吉2008年的財政收入不足15億元，但安吉農民人均收入達到10343元表明，強縣並不等於富民，只有富民基礎上的強縣才最值得推崇。 農業部農村社會事業發展中心主任王守聰告訴記者，舉辦此次研討會就是集中有關部門、地方和專家學者的智慧，對「社會主義新農村建設安吉模式」進行梳理和研究，探討在農村推廣「安吉模式」的必要性和可行性，為通過發展休閑農業與鄉村旅遊，促進新農村建設樹立一個鮮活而又生動的典型。 王守聰透露，今年10月底，農業部還將聯合國家旅遊局、浙江省人民政府在浙江安吉舉辦「中國（安吉）休閑農業與鄉村旅遊發展高層論壇」，屆時將召開「中國旅遊協會休閑農業與鄉村旅遊分會成立大會」和舉辦「2009首屆中國（安吉）休閑農業與鄉村旅遊節暨中國美麗鄉村節」，進一步通過發展休閑農業和鄉村旅遊，推進山區、半山區的新農村建設。