防範違法違規
(一)建立完善的教育法規體系
(二)建立嚴格公正的教育執法制度
建立教育事故仲裁委員會，嚴格教育執法制度。真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
(三)建立全面的教育法律監督機制
監督是法律得以實施的一項重要保證。教師侵權行為之所以沒有做到違法必究，很大程度上是由於缺少有效的法律監督約束。監督機制和高素質的執行隊伍是依法治教的根本保證。
(四)增強法制觀念，宣傳、普及教育法規
教育法律的實施，不僅要有執法隊伍來執行，更重要的是靠全體公民自覺去遵守，這就要提高全體公民的教育法律意識。加強教育法律的宣傳，讓廣大教師和學生認識教育法律的預防和保護作用。
(五)加強學校的規范管理
注重提高教師的業務素質和職業道德修養，樹立正確的學生觀。學校可將依法治教的目標和工作內容分解細化，形成責任共同體，使責任共同體依法完成各自的職責，從而使學校工作規范化。
(六)增強教師的法律意識，減少侵權行為的發生
增強教師的法律意識，是減少侵權行為發生、促進學生健康發展的主要途徑。首先要加強教師對學生權利的認識，讓每位教師都深刻體會學生的法定權利以及侵害學生權利應負的責任，從而減少侵權行為的發生；其次要加強教師對相關案例的學習。
(七)加強學生對自己法定權利的認識，培養學生的自我保護意識
要加強學生對自己法定權利的認識。例如在小學開設教育法規圖片展、開設各種講座；在中學開設法律課程，重點教授學生權利的知識等，讓每個學生都能運用法律武器捍衛自己的合法權利。
(八)加大安全教育力度
大力推行社會安全教育，加強學校內師生的安全觀念。加強學生的安全觀念，使學生學會自我防範，防止因為教師的違法行為造成學生的身心傷害。
B. 如何防範保健食品非法宣傳功效等違法違規行為
這個靠個人沒辦法防犯，如果您不想被干擾，就直接無視，電話拒接並拉黑。現在國家有《廣告法》嚴控保健食品的功效宣傳，電視上已經基本見不到那種過於誇大的廣告了，但網路尚未有嚴格的法規，只要盡量不信謠不傳謠就基本不會了，另外要防範老年人被洗腦，特別是一些無良公司暗地裡用一些小恩小惠拉老人去培訓，用一些低級伎倆展示自己的特效，老人很容易上當。
C. 淺談如何有效預防違法違紀行為
預防違法違紀是紀檢監察部門的重要工作任務之一，也是從源頭上治理腐敗，切實提高反腐倡廉建設的首要途徑。現對如何有效預防企業中的違法違紀問題淺談一些看法。違法違紀是腐敗的表現。分析腐敗的成因，「貪欲」是腐敗的動機，由於平時的教育抓得不牢，讓事者思想開了小差。而企業的制度漏洞和監管不力又為腐敗提供了條件。同時大多數人都存有僥幸心理，腐敗的缺口便從小事、小節打開，事者從「擺手」、「推手」，到「最後接手」，越來越大膽，由「小貪」變成了「大貪」。弄清了腐敗產生的動機、條件及事者心理，找准了病因，就可以對症下「葯」了。第一劑葯應是「安神健體劑」——建立拒腐防變教育長效機制，讓事者「不想貪」建立拒腐防變教育長效機制，首先得注重日常教育，把廉政教育長期廣泛的開展起來。通過廉政談話、觀看廉政教育片、學習廉政資料等形式，不斷提高黨員幹部廉潔意識。其次大力開展主題教育活動，突出重點，擴大影響。從我公司近年來開展主題教育活動來看，每次活動都得到領導的充分重視，參與教育人多面廣，教育制度健全，教育方法得當，教育活動突出了主題，而且有總結有提高，推進了全公司反腐倡廉及生產經營工作的健康發展。其三打造企業廉政文化，讓企業員工產生共鳴。通過板報、廣播、標語等各種不同形式的宣傳載體，培養黨員幹部和職工健康的愛好和正確的是非觀念；結合黨員幹部和職工的日常表現，組織開展學習體會交流活動，明確廉潔理念，為員工營造良好的清廉氛圍，強化企業員工廉政意識，培養員工的清正廉潔習慣，促使員工形成積極向上的價值取向和自我評判標准，從而增強員工們抵抗腐敗的能力。對於一個企業來說，只有把清正廉潔打造成為與和諧向上組織目標、與員工自我價值實現相一致的企業文化，才能築起廉潔高牆。第二劑葯便是「強身壯骨劑」——建立健全科學管理制度、加強權利運行監控機制，讓事者「不能貪」一是在規范管理制度上下功夫，堵塞工程管理、物資采購、資金使用、人事任用等方面漏洞。當前要突出抓好以下幾點：(1)要重視選人用人，把放心的人放在不放心的崗位上。(2)要用制度管人，部門之間、部門內人員之間相互監督和制約。如推行機械物資招標采購制度，邀請紀檢監察人員參與監督，既增加了采購的透明度，又降低了采購價格，進一步規范了大宗機械物資采購、設備租賃管理和大堆料管理，保證了機械物資管理高效有序運行。(3)要實行不相容職務分離，比如不能一個人既管錢又批錢，既當出納又負責與銀行對帳等等。(4)要實行崗位輪換，尤其是管錢、管物人員不應長期在一崗工作等。二是加強制度的執行力，加強監督的針對性，有的放矢。從機制上保證廉潔自律各項要求的落實，未雨綢繆，預防在先。檢查各項制度是否完善、程序是否嚴格、執行是否有效、監督是否有力、違規能否及時糾正和有效防範，提高制度的執行力，促進制度執行過程的公開透明度，完善內控機制和風險管理，力求把監督關口前移。三是落實黨風廉政責任制，繼續推行「雙廉潔協議」，不斷充實完善了懲防體系制度建設。抓好基層單位的反腐倡廉建設。公司推出的公司所屬項目（單位）黨工委書記（黨總支書記）兼任項目（單位）紀檢組長的制度，統一規范了紀檢組長工作職責，進一步強化基層單位的黨風廉政教育和監督檢查工作。第三劑葯就是「提神醒腦劑」——嚴格執法，懲防結合，讓事者「不敢貪」違法違紀特別是一般性的違法違紀，有時看似沒有造成什麼後果，或沒有帶來什麼影響，實際上反映出了領導幹部的思想品行、精神狀態、道德修養和事業心責任感。「一失足，將無所不至」，因此對黨員領導幹部違法違紀應實行「零容忍」責任追究。在事關黨員領導幹部的「小事小節小錯」的面前，該教育的要教育，該批評的要批評，該處分的要處分，該停職反省的停職反省，做到「零容忍」時時警醒、防微杜漸。特別是對那些明知違法違紀而為之的，在群眾中影響惡劣的，「零容忍」要從早嚴懲。胡錦濤同志在十七屆中央紀委二次全會上強調指出「要以改革精神推進制度建設，以創新思路尋求治本辦法,更加科學有效地防治腐敗」。對於預防違法違紀，我們不能一塵不變的用老方法，走老套路。社會的不斷進步與發展要求我們以科學的發展觀，要求反腐倡廉工作「融入管理，服務中心」。同時,只有不斷創新和改進工作思路和方法，才能真正保證「三劑良葯」的「葯效」。一是在建立拒腐防變教育長效機制，利用網路擴大教育面，抓好黨員領導幹部廉政教育,突出教育重點擴大教育面當前最好的方法莫過於建立本單位專門的廉政教育網頁。近年來網路已成為越來越多人工作和生活中不可或缺的一部分。對我們施工企業來說，項目較多，人員分散，通過建立本單位廉政網頁可以有針對性地即時開展員工廉政教育，有利於打造企業系統化的廉政文化、展示企業獨特的廉政風貌，對在公司內建立拒腐防變教育長效機制可起到積極的推動作用。手中掌握一定權力的黨員領導幹部是違法違紀案件的高發易發人群。因此，在教育重點上,抓好領導幹部的廉政教育是企業廉政教育的重點，而抓好 「一把手」領導的廉政教育又是企業廉政教育的重中之重。如何提高領導幹部的廉政教育效果？四川雙流縣開展的任前廉政法規知識考試是一個值得借鑒的方法。雙流縣要求新提拔任職的鄉科級以上幹部都必須參加廉潔考試。考試未過關者，一年之內不得提拔任用；考試成績也將被記入其廉政檔案。這種考試不過不得上崗的剛性措施，改變了「灌輸式」的教育模式，促使領導幹部自覺進行廉政學習。此外應加強對企業新生力量的廉政教育，堅持對新招聘的大中專見習生上一堂「清正廉潔，服務為民」的課，讓廉潔意識盡快成為年輕一代的一種習慣和行為方式，為企業培養「根正苗紅」的接班人。二是加強權利運行監控機制，規范「三重一大」決策制度，充分發揮紀檢監察和群眾監督作用細化「三重一大」制度內容，做到決策方式、范圍、事項和許可權明確、程序規范、決策時充分發揚民主、決策責任落實到人、決策過程記錄完整等。紀檢監察部門開展的監督應體現同步監督，要深入到施工生產各個環節中去，監督其合法性、合理性、合規性，做到監督到位且不越位。做好「四抓」：一是早抓預防腐敗，二是常抓執行監督，三是時抓落實制度，四是狠抓發現苗頭。針對目前企業內普遍存在著紀檢監察部門創新不足、方法不多的問題，方面可借鑒其他單位的先進經驗，另一方面應依靠群眾，發動職工群眾多出點子、想辦法。比如我公司某項目，為防止材料進購過程中可能出現的倒賣材料和重復過磅現象就想出辦法，在磅房和料場重要部位安放攝像頭，便於錄像取證和遠程監控，從而保證了材料安全。群眾監督方面，擴大職工群眾的參與和支持，使領導人員得到「廣泛監督」。讓職工群眾清醒的認識到，抓好領導幹部廉潔自律工作不光是領導人員個人的事，也不光是紀檢監察部門的事，普通職工和黨員幹部一樣，都是企業的一份子，大家都有權利和責任搞好企業廉政建設，為企業的發展出力。應設立暢通的與群眾溝通的廉政網頁等便捷信息平台，讓廣大職工群眾參與監督，提出建議，反映問題。三是在嚴格執法，懲防結合等工作理念方面，要深入貫徹落實科學發展觀，貫徹「以人為本」的工作思路，融入管理，服務中心堅持以人為本，維護廣大人民群眾的根本利益，以保護黨員、幹部為觀點，嚴格執法，懲前毖後。懲前是手段，懲前的目的是毖後。允許人改正錯誤，注意把握政策，堅持寬嚴相濟，區別對待。對犯錯誤幹部的處理，依據黨政紀條規，做到恰如其分，輕重適度，不枉不縱，不能把他們一棍子打死。發展是黨執政興國的第一要務，也是企業一切工作的出發點落腳點，紀檢監察工作必須始終堅持圍繞中心，服務大局，發展是中心，發展是大局，在開展工作時始終做到「四不」：圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫，促進發展不動搖、維護黨紀不含糊。總的說來，通過預防違紀違法工作的有效開展，可以鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從根子上消除和壓縮了腐敗空間，這就解決了「治本」的問題。在今後的工作，應借鑒先進經驗，開拓工作思路、善於總結提高，推進提高預防工作的不斷向前發展。 （作者單位：機械化公司紀委）
D. 法國、比利時怎麼樣防止地方政府違法違規舉債擔保
一是嚴格執行預演算法和國務院文件要求，強化地方政府債務限額管理、預算管理專，依法設定地方政府舉債規模屬的「天花板」，規范政府債務收支管理，自覺接受監督。
二是依法界定地方政府債務邊界，指導省級政府妥善化解融資平台公司等其他債務風險，明確政府和企業的責任，切實做到誰借誰還、風險自擔。
三是加強跨部門聯合監管，防範地方政府變相舉債和違法擔保，引導金融機構提高風險管理水平、依法合規提供融資，規範金融創新行為，避免金融風險與財政風險交叉傳染。
E. 如何防止鄉鎮企業違規發展黨員
預防違法違紀是紀檢監察部門的重要工作任務之一，也是從源頭上治理腐敗，切實提高反腐倡廉建設的首要途徑。現對如何有效預防企業中的違法違紀問題淺談一些看法。違法違紀是腐敗的表現。分析腐敗的成因，「貪欲」是腐敗的動機，由於平時的教育抓得不牢，讓事者思想開了小差。而企業的制度漏洞和監管不力又為腐敗提供了條件。同時大多數人都存有僥幸心理，腐敗的缺口便從小事、小節打開，事者從「擺手」、「推手」，到「最後接手」，越來越大膽，由「小貪」變成了「大貪」。弄清了腐敗產生的動機、條件及事者心理，找准了病因，就可以對症下「葯」了。第一劑葯應是「安神健體劑」——建立拒腐防變教育長效機制，讓事者「不想貪」建立拒腐防變教育長效機制，首先得注重日常教育，把廉政教育長期廣泛的開展起來。通過廉政談話、觀看廉政教育片、學習廉政資料等形式，不斷提高黨員幹部廉潔意識。其次大力開展主題教育活動，突出重點，擴大影響。從我公司近年來開展主題教育活動來看，每次活動都得到領導的充分重視，參與教育人多面廣，教育制度健全，教育方法得當，教育活動突出了主題，而且有總結有提高，推進了全公司反腐倡廉及生產經營工作的健康發展。其三打造企業廉政文化，讓企業員工產生共鳴。通過板報、廣播、標語等各種不同形式的宣傳載體，培養黨員幹部和職工健康的愛好和正確的是非觀念；結合黨員幹部和職工的日常表現，組織開展學習體會交流活動，明確廉潔理念，為員工營造良好的清廉氛圍，強化企業員工廉政意識，培養員工的清正廉潔習慣，促使員工形成積極向上的價值取向和自我評判標准，從而增強員工們抵抗腐敗的能力。對於一個企業來說，只有把清正廉潔打造成為與和諧向上組織目標、與員工自我價值實現相一致的企業文化，才能築起廉潔高牆。第二劑葯便是「強身壯骨劑」——建立健全科學管理制度、加強權利運行監控機制，讓事者「不能貪」一是在規范管理制度上下功夫，堵塞工程管理、物資采購、資金使用、人事任用等方面漏洞。當前要突出抓好以下幾點：(1)要重視選人用人，把放心的人放在不放心的崗位上。(2)要用制度管人，部門之間、部門內人員之間相互監督和制約。如推行機械物資招標采購制度，邀請紀檢監察人員參與監督，既增加了采購的透明度，又降低了采購價格，進一步規范了大宗機械物資采購、設備租賃管理和大堆料管理，保證了機械物資管理高效有序運行。(3)要實行不相容職務分離，比如不能一個人既管錢又批錢，既當出納又負責與銀行對帳等等。(4)要實行崗位輪換，尤其是管錢、管物人員不應長期在一崗工作等。二是加強制度的執行力，加強監督的針對性，有的放矢。從機制上保證廉潔自律各項要求的落實，未雨綢繆，預防在先。檢查各項制度是否完善、程序是否嚴格、執行是否有效、監督是否有力、違規能否及時糾正和有效防範，提高制度的執行力，促進制度執行過程的公開透明度，完善內控機制和風險管理，力求把監督關口前移。三是落實黨風廉政責任制，繼續推行「雙廉潔協議」，不斷充實完善了懲防體系制度建設。抓好基層單位的反腐倡廉建設。公司推出的公司所屬項目（單位）黨工委書記（黨總支書記）兼任項目（單位）紀檢組長的制度，統一規范了紀檢組長工作職責，進一步強化基層單位的黨風廉政教育和監督檢查工作。第三劑葯就是「提神醒腦劑」——嚴格執法，懲防結合，讓事者「不敢貪」違法違紀特別是一般性的違法違紀，有時看似沒有造成什麼後果，或沒有帶來什麼影響，實際上反映出了領導幹部的思想品行、精神狀態、道德修養和事業心責任感。「一失足，將無所不至」，因此對黨員領導幹部違法違紀應實行「零容忍」責任追究。在事關黨員領導幹部的「小事小節小錯」的面前，該教育的要教育，該批評的要批評，該處分的要處分，該停職反省的停職反省，做到「零容忍」時時警醒、防微杜漸。特別是對那些明知違法違紀而為之的，在群眾中影響惡劣的，「零容忍」要從早嚴懲。胡錦濤同志在十七屆中央紀委二次全會上強調指出「要以改革精神推進制度建設，以創新思路尋求治本辦法,更加科學有效地防治腐敗」。對於預防違法違紀，我們不能一塵不變的用老方法，走老套路。社會的不斷進步與發展要求我們以科學的發展觀，要求反腐倡廉工作「融入管理，服務中心」。同時,只有不斷創新和改進工作思路和方法，才能真正保證「三劑良葯」的「葯效」。一是在建立拒腐防變教育長效機制，利用網路擴大教育面，抓好黨員領導幹部廉政教育,突出教育重點擴大教育面當前最好的方法莫過於建立本單位專門的廉政教育網頁。近年來網路已成為越來越多人工作和生活中不可或缺的一部分。對我們施工企業來說，項目較多，人員分散，通過建立本單位廉政網頁可以有針對性地即時開展員工廉政教育，有利於打造企業系統化的廉政文化、展示企業獨特的廉政風貌，對在公司內建立拒腐防變教育長效機制可起到積極的推動作用。手中掌握一定權力的黨員領導幹部是違法違紀案件的高發易發人群。因此，在教育重點上,抓好領導幹部的廉政教育是企業廉政教育的重點，而抓好 「一把手」領導的廉政教育又是企業廉政教育的重中之重。如何提高領導幹部的廉政教育效果？四川雙流縣開展的任前廉政法規知識考試是一個值得借鑒的方法。雙流縣要求新提拔任職的鄉科級以上幹部都必須參加廉潔考試。考試未過關者，一年之內不得提拔任用；考試成績也將被記入其廉政檔案。這種考試不過不得上崗的剛性措施，改變了「灌輸式」的教育模式，促使領導幹部自覺進行廉政學習。此外應加強對企業新生力量的廉政教育，堅持對新招聘的大中專見習生上一堂「清正廉潔，服務為民」的課，讓廉潔意識盡快成為年輕一代的一種習慣和行為方式，為企業培養「根正苗紅」的接班人。二是加強權利運行監控機制，規范「三重一大」決策制度，充分發揮紀檢監察和群眾監督作用細化「三重一大」制度內容，做到決策方式、范圍、事項和許可權明確、程序規范、決策時充分發揚民主、決策責任落實到人、決策過程記錄完整等。紀檢監察部門開展的監督應體現同步監督，要深入到施工生產各個環節中去，監督其合法性、合理性、合規性，做到監督到位且不越位。做好「四抓」：一是早抓預防腐敗，二是常抓執行監督，三是時抓落實制度，四是狠抓發現苗頭。針對目前企業內普遍存在著紀檢監察部門創新不足、方法不多的問題，方面可借鑒其他單位的先進經驗，另一方面應依靠群眾，發動職工群眾多出點子、想辦法。比如我公司某項目，為防止材料進購過程中可能出現的倒賣材料和重復過磅現象就想出辦法，在磅房和料場重要部位安放攝像頭，便於錄像取證和遠程監控，從而保證了材料安全。群眾監督方面，擴大職工群眾的參與和支持，使領導人員得到「廣泛監督」。讓職工群眾清醒的認識到，抓好領導幹部廉潔自律工作不光是領導人員個人的事，也不光是紀檢監察部門的事，普通職工和黨員幹部一樣，都是企業的一份子，大家都有權利和責任搞好企業廉政建設，為企業的發展出力。應設立暢通的與群眾溝通的廉政網頁等便捷信息平台，讓廣大職工群眾參與監督，提出建議，反映問題。三是在嚴格執法，懲防結合等工作理念方面，要深入貫徹落實科學發展觀，貫徹「以人為本」的工作思路，融入管理，服務中心堅持以人為本，維護廣大人民群眾的根本利益，以保護黨員、幹部為觀點，嚴格執法，懲前毖後。懲前是手段，懲前的目的是毖後。允許人改正錯誤，注意把握政策，堅持寬嚴相濟，區別對待。對犯錯誤幹部的處理，依據黨政紀條規，做到恰如其分，輕重適度，不枉不縱，不能把他們一棍子打死。發展是黨執政興國的第一要務，也是企業一切工作的出發點落腳點，紀檢監察工作必須始終堅持圍繞中心，服務大局，發展是中心，發展是大局，在開展工作時始終做到「四不」：圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫，促進發展不動搖、維護黨紀不含糊。總的說來，通過預防違紀違法工作的有效開展，可以鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從根子上消除和壓縮了腐敗空間，這就解決了「治本」的問題。在今後的工作，應借鑒先進經驗，開拓工作思路、善於總結提高，推進提高預防工作的不斷向前發展。
F. 如何有效預防和減少公安民警違法違紀問題
改革開放以來，受市場經濟大潮的沖擊,少數公安民警放鬆了學習，理想信念和道德標准都發生了變化，違法違紀問題時有發生，敗壞了公安隊伍整體形象。如何通過加大隊伍建設力度，發揮反腐倡廉教育的先導作用，有效地預防和減少民警違法違紀問題呢？筆者淺談以下幾點認識 一、問題根源 （一）社會因素的影響 當前，我國正處於經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的歷史時期，各種社會矛盾集中凸顯，在新形勢下，一些民警經受不住商品經濟的沖擊，思想道德防線淪陷，表現在以下三個方面：一是信仰發生危機，理想信念產生動搖。受物質金錢的誘惑，職業榮譽感和自豪感減弱，人生觀、價值觀、世界觀發生扭曲，疏於律己，貪圖小利，行為迷失了方向。二是執法觀念出現偏差，顛倒了公僕關系。有些民警利用手中的權力，辦人情案、金錢案、關系案，徇私枉法，收受錢財，直接損害群眾的合法權益。三是主次顛倒，熱衷副業。有的民警熱衷於經商、做生意，工作消極，責任心不強，甚至經受不住拉攏腐蝕，與不法分子稱兄道弟、「權錢交易」，成為涉黑犯罪的保護傘。 （二）隊伍教育管理乏力 一是思想政治教育不夠重視，致使民警接受教育學習的時間得不到保證。目前，基層公安機關對民警思想政治教育在認識上存在著偏差，學習形式單一，內容千篇一律，沒有特色和新思路。個別單位甚至認為業務工作是硬指標，思想政治教育是軟任務，說起來重要，做起來次要，忙起來不要。即便組織一些培訓和學習，往往是走過場，缺乏科學性、系統性，很難取得實效。 二是基層紀檢監察工作缺少事前防範、事中監督，工作的重點往往放在事後處理上，日常監督缺位，致使一些民警違法違紀心存僥幸。少數紀檢監察幹部鑒於領導職位和人際關系的考慮，履行職責時畏手畏腳，不敢秉公執紀，動真碰硬，對待問題視而不見。發現問題瞻前顧後，不敢上報，以拖、推、瞞等手段平息問題，不做處理，導致一些民警有恃無恐、我行我素。 三是大多數單位制度建設，存在「重製度、輕落實」的現象。下發制度過多、過濫，紙上談兵，缺乏可操作性，造成有章不循，形同虛設，導致民警對制度漠然視之，麻木不仁。 四是一些基層單位為創先爭優，應對考核，對問題隱瞞不報，違法違紀行為不查不究，內部消化處理。隊伍管理存在「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的問題，上級檢查發現問題時，就緊抓一陣，沒有樹立常抓不懈的思想。甚至個別部門領導害怕問題暴露多，會影響自己的政績和前程，拚命「捂蓋子」，致使問題越積越多，越來越大，反復發生。 二、對策與措施 （一）探索新思路，完善隊伍管理制度 一是創新和完善「一崗雙責」制。基層所隊堅持兩手抓、兩手都要硬，對工作成績突出的大力表彰，對於工作失誤特別是出現違法違紀造成惡劣影響及嚴重後果的要堅決追究第一責任人責任。 二是加強廉政文化建設，充分發揮英雄模範的示範作用。大力弘揚和學習公安系統先進典型的廉政事跡，積極倡導「以史為鑒知興衰，以人為鑒明榮辱」的自律警風，教育引領廣大民警忠於職業、忠於家庭，心繫百姓，甘於奉獻，切實增強拒腐防變的能力，努力形成廉榮貪恥的良好風尚。 三是從優待警。政治上要考慮基層民警的需求，在完善用人機制上下功夫，公平、公正、公開地做好升資晉級、提拔任用工作。物質上關心民警，通過提高福利待遇，健康體檢、落實年休假、發放加班補貼、購買保險等方式落實從優待警政策，切實解決民警的實際問題。 四是拓寬監督渠道和方式。紀檢、督察等內部職能部門要把眼界放寬，不僅同人大、政協、檢察院、新聞媒體等外部監督有機結合，還要充分依靠群眾和現代網路輿論監督，多渠道、多方法，形成全方位立體監督體系，杜絕民警違法違紀問題發生。 五是創新隊伍培訓教育制度。充分運用現代化的培訓教育理念、科學的訓練方法，本著「干什麼練什麼，缺什麼補什麼」的原則強化執法練兵。同時以執法規范化建設為契機，進一步端正執法思想，更新執法觀念，完善網上辦案程序，最大限度地發揮「執法監督」模塊作用。加大信訪倒查、執法過錯責任追究力度，嚴格依法行政，杜絕野蠻執法、粗暴執法和不規范執法，切實提高隊伍整體執法水平。 （二）以「爭創民警無違法違紀單位」活動為載體，切實加強基層所隊黨風廉政建設。 公安工作任務主要落實在基層，公安隊伍最辛苦付出最多的是基層民警，發生違法違紀問題最多的也是基層民警。因此開展「爭創民警無違法違紀單位」活動重點在基層、難點也在基層。這就要求基層所隊要注重業務工作與隊伍建設同步發展，及時發現民警中帶有苗頭性、傾向性的問題，通過抓早、抓小、抓苗頭，進一步端正執法思想，建立健全遵紀守法的長效機制，大力營造和諧清廉的警營氛圍，推進反腐倡廉體系建設，徹底根除違法違紀的生存土壤。 （三）強化監督檢查，加大案件查處力度 一是紀檢部門要堅持做到有案必查，違紀必究，堅決克服執紀失之於軟，失之於寬的問題，對違法違紀案件要嚴肅查處，絕不姑息遷就，做到發現一起，就及時查處一起。 二是關口前移，防微杜漸。堅持誡勉督導，立足於動態監督的原則，對工作中存在一般性問題的民警進行教育、幫助，跟蹤問效，將問題控制在萌芽狀態，最大限度地預防和減少民警違法違紀行為的發生。
G. 談談違規違法對農村信用社帶來的危害
農村信用社經脫鉤農行隸屬關系後，由於點多面廣、管理難度大，加上管理體制未能真正完善、產權不明晰、內部管理相對薄弱、員工素質普遍較低的等多面的因素，幾乎具備操作風險發生的一切條件，長期以來不斷發生的操作風險給農村信用社帶來了十分嚴重的後果。2005年開始，按照中國銀監會的統一部署，全國各地金融機構開展了操作風險防範和案件專項治理工作。結果顯示在所有銀行業金融機構發生的案件中，農村信用社發案率接近佔50%。可見農村信用社的操作風險在廣度和深度上都比國有商業銀行、股份制商業銀行嚴重，潛在操作風險和隱患時時存在，使農村信用社防範操作風險的形勢十分嚴峻，加強操作風險的防範管理顯得尤為重要，防範工作刻不容緩。
一、農村信用社操作風險的特點
從全面的操作風險防範和案件專項治理工作暴露出的問題分析，農村信用社發生的操作風險具有以下主要特點：
(一)涉及面廣，以信貸為重點區域。從已經查出和暴露的違規操作和各類案件看，涉及到存款、信貸、投資、融資、結算、財務會計、安全保衛、計算機等業務的方方面面，幾乎每個業務領域均有違規、違章、違紀、以致違法現象。信貸業務是農村信用社的主要資產業務，也是操作風險多發部位，造成的危害也最大，信貸違規違紀現象多種多樣，違規手法五花八門。一是對同一貸款戶由多個信用社多次發放貸款，從而達到化整為零、逃避貸款審批的現象較為嚴重，成為違規發放貸款的主要形式，造成貸款損失嚴重。二是貸款管理不嚴，貸款跟蹤檢查不到位，貸款管理制度形同虛設。三是信貸檔案資料不規范、不全面，給貸款安全留下隱患。四是貸款形態反映不真實，沒有及時做好貸款五級分類。有的信用社還違規辦理不符合條件的借新還舊貸款；跨地區、壘大戶等其它違規貸款也屢見不鮮。
(二)危害性大，以侵佔資金為目的。由於農村信用社操作風險涉及面廣，發生的頻率高，而且大部分操作風險是主觀性的以侵佔資金為主要目的的道德因素引起的，因此對農村信用社危害性相當大。一是大大降低了貸款質量。農村信用社實施改革前，全國農村信用社實際不良貸款率在50%以上；二是造成直接資金損失。違規拆借資金、攜款潛逃、票據詐騙、計算機犯罪、安全保衛事故、櫃台操作失誤等均帶來嚴重的資金損失。三是留下風險隱患。有的操作風險雖然不直接或立即造成損失，但卻留下風險隱患，給經營帶來無法估量的困難。四是引起法律糾紛。由於制度不健全、操作不規范，存在法律漏洞，容易引起法律糾紛，一旦對簿公堂極有可能處於不利的法律地位。無論採取何種形式，操作風險製造者其主要目的無不是為了侵佔資金，給農村信用社帶來的後果是資金損失和風險增加。
(三)作案手法低劣，違章操作是主要形式。從各類操作風險事件和案件的實施形式看，違章操作是主要形式。無論是無知或非主觀性引起的操作風險，還是以侵佔資金為目的犯罪作案，均是無視各項規章制度的存在，或者是尋找制度的漏洞和真空加以實施。作案人大多作案手法低劣，但由於制度形同虛設，相關工作人員明知不對或熟視無睹，聽之任之，或怕得罪領導不敢糾正和制止，甚至協助辦理，有的持續作案時間長達十多年的大案經過很多的稽核和檢查卻安然無恙，直至展開拉網式排查或專項檢查時才暴露。
(四)違規代價低，對當事人以教育為主。從案件責任追究情況看，普遍處理較輕，只處理基層社不處理管理機構，只追究當事人責任而不追究上級領導責任。有的雖然追究了相關領導人的責任，但多避重就輕，起不到對違法違規人員的懲戒和對其他員工的警示作用，缺乏應有的威懾力和公信力。這主要是農村信用社員工親緣化現象嚴重，人際關系錯綜復雜，因此個別領導在對責任人的處理上大多怕得罪人，而不敢或不願從嚴查處，降低了違規和犯罪的成本，違規代價低，提高了違規和犯罪的收益率，客觀上起到了鼓勵違規和犯罪的作用。
二、農村信用社操作風險原因分析
從淺層次看，農村信用社內控機制不健全，制度和操作規程執行不力，有章不循違規操作，監督檢查流於形式，不合理考核激勵機制是發生各類操作風險事件的直接原因。
(一)內控機制不健全，制度執行不力。據銀監會分析，銀行業金融機構發生的案件80%是有章不循造成的，另有20%的案件是無章可循造成的。長期以來農村信用社的內控制度建設非常薄弱，缺乏系統性和統一性；有的制度缺乏持續性、前瞻性和可操作性；在有些業務領域還存在制度盲區，由於無章可循和制度本身不科學不合理，致使大量的違規操作和案件發生。另外，由於執行制度不力，制度效力遞減。
(二)員工素質偏低，教育和管理不夠。由於沒有統一的進人標准，農村信用社進了不少低學歷、低素質的員工，進入信用社後又得不到系統的業務技能培訓以及法律法規、職業操守和思想道德教育，業務素質和道德水平長期得不到有效提高，加上受社會不良風氣影響，少數員工自身免疫力不強，在業務操作中，規章制度觀念淡薄，思想麻痹，心存僥幸。信用社人員的任用、考核機制存在缺陷，重要崗位人員使用失察，平時對個人行為缺乏考核和監督，交流、輪崗、強休制度不落實，為少數人利用職務便利作案提供機會。
(三)檢查監督不到位，稽核工作流於形式。農村信用社許多內部案子在實施時，往往在一連串的幾個環節和不同崗位都一路「綠燈」，究其原因是檢查監督作用沒有發揮好，導致違規行為發生。本來基層網點是實行雙人臨櫃、相互監督的制度，但臨櫃人員對憑證不認真核對，也沒有對同時臨櫃的同事盡到監督之責。第一道防線就失去了有效監督約束。事後監督本來是第二道防線，但有的農村信用社沒有設立事後監督崗，因此作案分子乘虛而入。稽核和檢查可以作為第三道防線，但稽核檢查工作不深入、不細致、不全面，使之流於形式，於是使違規問題和案件得以長期隱藏、並連續作案。
(四)考核激勵不科學，做假現象嚴重。過去各基層信用社為完成上級下達的各項指標，紛紛加大績效考核的力度，存款、收息、「雙降」、貸款營銷等指標齊全，並將指標的完成情況作為評定個人業績的主要依據。員工為了完成或超額完成任務往往不擇手段，各種踩線違規現象愈演愈烈，正向激勵作用明顯走樣。在考核中長期處於劣勢的一部分人，就會產生各種為個人考慮的不良思想，有的乾脆破罐子破摔，利用職務之便以獲取資金為目的實施作案。
以上導致了各種操作風險事件的發生的直接原因，但從深層次看，農村信用社管理體制紊亂、內部治理結構不完善、產權不明晰、縣（區）、鎮二級法人體制抗風險弱是農村信用社操作風險案件頻發的根本原因，深入分析這些深層次原因，有利於對農村信用社操作風險既治標又治本。
(一)系統管理體制紊亂。農村信用社從成立以來，管理體制幾經變化，使農村信用社缺乏強有力的管理，很多問題由此滋生開來。在農行、人行、銀監局管理的過程中，農村信用社的行業管理工作實際上委託一個部門來完成，成為其全部工作的一個附屬，這個部門在管理時有職無權，監督和執行完全脫節，造成行業管理形同虛設，拾得本來需要行業管理來完成的重大事項，如制定統一的制度體系和行業標准、整體維護行業權利、形成整個行業的信息網路等無法實施，使農村信用社內控體系不健全、不科學或五花八門。在缺乏法人自律、內控和有效監督的情況之下，又沒有強有力的行業管理，就導致了一些法人社為所欲為的局面。管理體制幾經更迭導致行業管理的乏力是長期以來形成操作風險的一大根本原因。
(二)法人治理機制不健全。長期以來，農村信用社由於產權不清晰，所有者管理職能缺位，內部法人治理機制幾乎處於空白，社員大會（股東會）、理事會、監事會形同虛設，根本無法按規定職責和程序行使監督管理職權，決策權、執行權和監督權混淆。有效的監督機制沒有形成，導致極少數聯社的理事長違規經營，把企業推向崩潰的邊緣。
(三)有效的外部監管不到位。在行業管理職責歸屬省社以前，人民銀行、銀監部門先後統一履行行業管理和外部監管雙重職責，既當「教練」，又當「裁判」。由於這雙重職責本身具有一定的不相容性，導致人民銀行、銀監局都無法充分發揮好職責，尤其是有效的外部監管明顯弱化，監管機構對農村信用社更多的是「保護」、「縱容」，對其違規現象基本上是視而不見，致使很多問題不能浮出水面，基本上是內部處理，大事化小、小事化了，客觀上助長了一部分基層社負責人不把違規經營當回事的心理，各種違規操作屢查屢犯。
(四)縣（區）、鎮二級法人體制使農村信用社處於弱勢地位。改革前農村信用社基本上是實行縣（區）、鎮二級法人體制，加上服務對象的社會弱勢地位，決定了農村信用社在社會上的弱勢地位，使之無法有效抵制來自外部的干預和各種侵害利益的行為，農村信用社為了生存不得不屈服於行政干預和有權部門不合理的攤派，有時不得不違背經營宗旨，不得不以違背規章制度為代價而違心地按照有權部門的指令去提供各種「服務」。
三、防範操作風險的思路及具體措施
風險管理能力是構成銀行競爭力的根本。在農村信用社這樣一個管理基礎薄弱、抗風險能力低、各項改革尚處起步階段的金融機構，要有效防範操作風險，必須深化改革，完善管理體制，健全法人治理機制，營造良好的法制環境和信用環境，同時提升經營管理理念，創新防範操作風險思路。
（一）必須加快構建防範操作風險的管理體系。加快管理體制改革的步伐，建立防範操作風險的長效機制，努力構建一個多層次、有機協調、有效控制操作風險的多層次的管理體系。這個管理體系包括六個層次，第一個層次是法人治理機制。要推進產權改革，完善法人治理結構，最終建立社員股東對理事會和經理層的監督和制衡。第二個層次是內部控制體系。要建立適應農村信用社特點並與現代金融企業制度接軌的內控體系。第三個層次是有效的行業管理。建立強有力的自上而下的農村信用社風險管理體系，層層管住可能產生的風險。第四個層次是黨的建設。明確黨組織在防範風險中的監督保障作用，按照黨組織在作風建設中解決勤政廉政問題的方法，解決防範道德風險的問題。形成上下級之間和黨員幹部之間的相互制衡與監督。通過黨內的民主機制和科學決策機制，最大限度地避免決策失誤的可能。第五個層次是合法的外部監督。積極地引進和歡迎銀監部門、審計部門、紀律檢查部門和司法部門外部的監督。第六個層次是道德和文化建設。進一步弘揚農村信用社的企業精神，全力推進以提高職工道德素質和業務能力為目標的企業文化建設，建立內外兼容的宣傳機制，培養員工對企業的忠誠度，形成有利於防範操作風險的企業價值體系。
（二）必須推出建立長效機制的有效措施
1、切實增強操作風險意識。農村信用社作為經營貨幣的特殊企業，操作風險自始至終與業務活動相伴而生，每一個業務點都是操作風險點，因此防範操作風險必須從每一名員工做起，將每位員工作為防範風險的第一責任人，加強對員工風險意識的培訓，促使其提高對操作風險危害性的認識，樹立和強化「違規就是風險」的觀念，養成高度的敬業精神和專業態度以及扎實的工作作風，從小處著手，力求把風險隱患消滅在萌芽狀態和第一道關口。
2、不斷完善內控制度體系。制度建設是防範操作風險的基礎性工作，在制定製度時要貫徹「把防範農村信用社系統性風險作為加強管理的關鍵環節」科學理念，秉承「審慎經營，內控優先」的經營方針，通過建立有效的風險管理架構使各項風險管控措施落到實處。一是及時更新、完善、補充各項規章制度。內部規章制度要隨著業務的發展和監管要求的變化，隨時進行調整和補充。對一些在實際執行中出現操作性不強、或已經過時或不適應業務需要的制度，要及時廢止；對存在缺陷或不完善的要及時修正和完善。二是建立風險預警和處置機制。對風險的預警和處置是防範風險的主要措施，可以有效地制止風險，並將風險損失降低到最低限度。風險管理部門要針對各地風險監測情況及時進行風險提示，同時監控下級報告的重大事項和突發事件，掌握轄區農信社風險狀況。同時為防患未然，必須制訂突發事件應急處置預案和風險的快速反應機制，各類突發事件一旦發生即按預案要求進行快速處置。
3、強化崗位監督約束。操作風險主要發生在一線崗位，科學調配崗位，使崗位與崗位之間相互制衡，人與崗位實行互動是防範操作風險的有力保證。一是科學設置內部崗位，使之建立相互制衡的運行機制，並按制度和內控要求合理配置人員。二是有力推行領導幹部交流制度、員工崗位輪換制度和強制性休假制度，使違規行為及時得到暴露，有效控制各種違規違法行為的發生。三是重點加強對信貸、儲蓄、財會、聯行等涉及錢、賬等重要崗位及其操作人員的管理。四是建立對違規違紀事項舉報獎勵制度，實現違規違紀行為的群防群治。五是實施分級監控，形成連環責任監督，使一線員工、信用社、聯社三個層次通過相互監督和檢查，進一步強化崗位監督約束，形成一個相互監督、相互制約的內控防範運作機制。
4、發揮稽核檢查工作事後糾錯和警示作用。稽核檢查工作要做到制度化、經常化，提高稽核檢查手段，強化工作力度。一是要建立稽核監察隊伍系統。建立系統的稽核隊伍體系，完善稽核工作制度和程序，通過培訓提高稽核隊伍履職水平，通過查處違規違紀行為樹立稽核檢查權威。二是要突出稽核檢查的重點。注重日常的常規稽核檢查，實行防範風險關口前移，變過去事後被動式的核查為事前主動式的預防性檢查。對案件高發機構、高風險業務、易發案件部位，要增強稽核的深度、廣度和頻率，徹查所有相關問題及其根源。三是改進稽核方式。要實行內外結合、現場檢查與非現場稽核相結合的辦法，定期或不定期對有關業務進行排查，對難以通過一般對賬查出的問題，要採取公告的方式與存款人、借款人進行核對。
5、增強基層執行能力。基層信用社是整個風險防範的基礎，基層員工又是風險防範的真正主體。增強基層的執行能力是建立防範風險長效機制的關鍵。要從提高執行力出發，切實加強基層農村信用社的建設，一是要選好一個靠得住、能幹事的信用社主任；二是要打造一個優秀的、有戰鬥力的團隊；三是建立一套行之有效的發展業務、防範風險的機制；四是要形成一套適合農村信用社特點和農村金融特點，並有利於農村信用社發展業務、減少風險的工作方法；五是要創造一個能夠促進農村信用社良性發展的良好的外部環境。把各個基層農村信用社都打造成具有完美執行力和強大凝聚力、戰鬥力的團隊，使之成為有效防範風險的牢固堡壘。
6、加強內控文化建設。良好的內控文化能夠提高全體員工遵章守紀意識、降低內控執行成本，有效防止內部團伙作案，是內控體系建設中非常重要的一個環節。要將良好的內控文化作為企業文化的重要組成部分，作為企業文化與農信社經營管理的最佳結合點之一，讓「內控優先、審慎經營」的內控文化理念，紮根於員工的思想深處，落實到日常行為上，讓員工在業務操作中明白該做什麼，不該做什麼，什麼風險要防範，什麼事情要監督。從而營造一個良好的風險防範的文化氛圍。
H. 為什麼會喪失信念如何一步步滑向違法犯罪深淵如何防範違紀違法
從事情的個個角度去考慮！在為自己想的同時也要想一下別人！
I. 不繳納社保是違規了還是違法了如何防範
1、不為勞動者參加社會保險是違法的，其違反了《社會保險法》中用人單位應當為勞動者參加職工社保的規定，被社保發現會被處罰的。
《社會保險法》第四條中華人民共和國境內的用人單位和個人依法繳納社會保險費，有權查詢繳費記錄、個人權益記錄，要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。個人依法享受社會保險待遇，有權監督本單位為其繳費情況。
2、防範的話就是如之前對其企業是否及時足額為員工參保做好調查，在入職後及時查詢個人參保繳費信息，看用人單位是否及時、足額為當事人參保繳費。你可以持身份證到社保機構直接查詢，也可以上班時間撥打12333電話查詢，或者登錄當地的人力資源和社會保障局網站查詢。
J. 一篇關於基層央行防範違法違紀案件的調研
當前央行職能調整後，央行由原來的以監管職能為主向制定和實施貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務等職能轉變，原有的內控機制建設也亟需調整完善。在職能轉換過程中，一些基層人行的幹部職工利用職權或內控制度不完善之機進行經濟犯罪和違法違紀案件時有發生，其職務犯罪案件特點及涉案數額仍不容忽視。因此，嚴厲打擊金融違法犯罪活動，研究解決預防基層人民銀行職務犯罪工作尤為重要，它已成為人民銀行系統必須認真研究和解決的一個重要課題。
一、當前人民銀行系統職務犯罪的主要特點
當前人民銀行職責出現了一些變化，其職務犯罪也隨之出現了一些新情況、新特點，從近幾年的案件特點來看 ,基層人行領導幹部和會計出納、聯行、國庫、發行等崗位,仍是人民銀行發生案件的主要風險部位。
一 基層行領導幹部崗位。
1、違反民主集中制原則，不執行或擅自改變黨組織的重大決定，個人或少數人決定重大事項；
2、違反領導幹部廉政准則，利用職權和職務上的便利為本人或親友及他人謀取利益，私自從事營利活動，假公濟私、化公為私，揮霍公款、鋪張浪費等；
3、違反人民銀行規章制度，授意、指使、縱容、包庇其他人員從事違規違法活動；越權、濫用職權或失職、瀆職等。權力一旦失去有效監督，必然產生腐敗。
二會計、出納、復核員崗位。
1、多頭開立經費賬戶，不按規定審核票據憑證；
2、對賬不及時或不對賬；
3、設立「小金庫」以權謀私收受他人錢物，貪污存款利息；
4、虛開、多開發票貪污公款，拖欠、挪用公款，或合夥私分公款；
5、操作代號、口令被破解、盜用，個人名章被盜用；
6、工作變動或臨時離崗不辦理交接或交接不清。
三電子聯行崗位。
1、編押機與編押機操作手冊管理不善，造成失密、被盜用；
2、先發出往賬、後清算資金，錯發、漏發、重發及假電，遲發、擅自發出查詢查復書；
3、聯行對賬、查詢、查復不及時、不認真，未能及時發現假賬、錯賬；
4、印、押、證混崗操作，對提交的往賬信息不審核，盲目進行復核操作。