違法行為發生地包括
❶ 違法行為發生地的界定依據
你說的是關於行政處罰的地域管轄的規定吧!
行政處罰以違法行為發生地的行政機關管轄為一般原則,即違法行為發生在何處,就由當地享有行政處罰權的行政機關管轄。其中,違法行為發生地包括違法行為實施地、違法行為的發現地和違法行為的結果地。
❷ 《行政處罰法》的「違法行為發生地」包括哪些
《工商行政管理機關行政處罰程序規定》第五條規定「行政處罰由違法行為發生地的縣級以上(含縣級,下同)工商行政管理機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外」。
此條規定是工商執法中地域管轄的依據,但實踐中,對頗有爭議,概括起來,分為廣義說和狹義說,前者認為「違法行為發生地」包括違法行為著手地、實施地、經過地、結果地,即包括了實施違法行為的各個階段所經過的空間。
而後者認為,「違法行為發生地」僅指違法行為實施地,不包括其他地方。 從比較權威的解釋來看,《行政處罰法》出台後,全國人大法工委編寫的有關行政處罰法的釋義中對「違法行為發生地」作了廣義上的理解。
所以,不論是行政執法機關,還是司法機關,一般以此為依據解釋「違法行為發生地」的含義。從廣義上理解有利於案件的查處,避免違法行為陷於真空地帶而得不到及時懲治。因此,工商行政管理機關在執法實踐中也應從廣義上理解「違法行為發生地」的含義。
(2)違法行為發生地包括擴展閱讀
從行政處罰的角度來講,例如一車不合格產品由廣州運到北京。
1、違法行為實施地的行政部門有權管轄,也就是收貨和交貨具體履行地的行政部門有權管轄。行政處罰首先考慮的是地域管轄權,北京和廣州兩個違法後果產生地的行政部門有權管轄,至於運輸過程,一般除了運政部門其他行政部門無權在路上攔車檢查,但是運政部門不查不合格產品 。
2。 違法行為人注冊地行政部門有權管轄,也就是這批不合格產品的買、賣雙方的注冊地行政部門有權管轄,
3、行政處罰的原則之一,沒有社會危害的,按《行政處罰法》免於處罰。若運做一車不合格產品從廣州運到北京,沒有交付給客戶,自己知道錯了再運回來,或者就地銷毀。一般途經地不予處罰
所以,實踐中行政處罰的管轄權一般是「實施地和結果地」,重點在實施地。
❸ 《中華人民共和國行政處罰法》規定,行政處罰由違法行為發生地的 ()
中華人民共和國行政處罰法》規定,行政處罰由違法行為發生地的(D.縣級以上地方人民政府中具有行政處罰權的行政機關管轄)。
《中華人民共和國行政處罰法》釋義第二十條
第二十條 行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。
【釋義】 本條是對行政處罰地域管轄的規定。
地域管轄,也稱區域管轄或屬地管轄,是指同級人民政府之間橫向劃分其和其所屬部門(含其他有處罰權的機關或組織)在各管轄區內實施行政處罰的許可權分工。簡單講,就是行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄。
違法行為地包括違法行為著手地、經過地、實施(發生)地和危害結果發生地。受處罰行為的核心要件是違法。違法行為發現地的行政機關都有管轄權,一般應由最先發現違法行為的行政機關管轄。
一、從行政處罰的目的來看,行政處罰是以行為事實的發生為依據的。行政處罰的目的是實現行政管理秩序,即對被破壞了的(關系、過程、財產等)迅速予以恢復,對良好的予以維持並加以促進,使其發展。這些都必須通過對違法行為實施制裁,對合法行為予以保護、鼓勵來實現。
二、從受處罰行為的性質來看,行政處罰的管轄應以行為發生地為依據。受處罰行為的性質,嚴格來講,屬於侵權行為的范疇。對侵權行為的處理,一般都採取屬地主義原則。因此,行政處罰法也規定了行政處罰管轄的屬地原則。
三、行政處罰管轄的效率原則,也要求行政處罰的地域管轄,應根據行為發生地來確定。
行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。
(一)管轄的區域要適中。
(二)管轄與機構設置相適應。
(三)與我國行政機關的實際分工有關。只有那些依法代表國家與公民、法人和其他組織發生行政上法律關系,並依法獲得行政處罰權,代表國家在某一領域實施行政處罰的行政機關,才能成為行政處罰的主體,也只有這些具有行政處罰主體資格的行政機關,才能獲得行政處罰管轄權。同時,為了防止出現管轄空白,本法規定,如果法律、行政法規有特別規定的,按特別規定管轄。
❹ 行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。
《行政處罰法》第20條規定,行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。
國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
(4)違法行為發生地包括擴展閱讀
公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,並告
知當事人依法享有的權利。當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當採納。
❺ 如何理解「違法行為發生地」
《工商行政管抄理機關行政處罰程序襲規定》第五條規定「行政處罰由違法行為發生地的縣級以上(含縣級,下同)工商行政管理機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外」。此條規定是工商執法中地域管轄的依據,但實踐中,對頗有爭議,概括起來,分為廣義說和狹義說,前者認為「違法行為發生地」包括違法行為著手地、實施地、經過地、結果地,即包括了實施違法行為的各個階段所經過的空間。而後者認為,「違法行為發生地」僅指違法行為實施地,不包括其他地方。 從比較權威的解釋來看,《行政處罰法》出台後,全國人大法工委編寫的有關行政處罰法的釋義中對「違法行為發生地」作了廣義上的理解。所以,不論是行政執法機關,還是司法機關,一般以此為依據解釋「違法行為發生地」的含義。從廣義上理解有利於案件的查處,避免違法行為陷於真空地帶而得不到及時懲治。因此,工商行政管理機關在執法實踐中也應從廣義上理解「違法行為發生地」的含義。
❻ 行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄嗎
行政處罰法規定,行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄,從而確定了行政處罰地域管轄的一般原則.以行政違法行為的發生地作為行政機關管轄行政違法活動基準點是比較科學的。首先,規定違法行為發生地的行政機關管轄,便於行政執法機關對違反行政管理秩序的案件的管轄,適用起來范圍較廣,既包括實施違法行為地也包括危害結果發生地,它囊括了行為人實施行政違法行為的全過程,無論違法行為人在其實施違法行為的哪個階段被發現,都可以立即依法就地給予行政處罰,有利於行政機關及時有效地打擊行政違法活動;其次,規定違法行為發生地的行政機關管轄有利於行政執法機關對違法事實的進一步偵查,便於調查、取證,可以有效地節省執法機關的人力、物力,提高工作效率;再次,規定違法行為發生地的行政機關管轄符合行政機關各司其職的原則.
❼ 什麼是違法行為發生地
行為人實施了行政違法行為,在其實施過程中任何一個階段被發現,該地方都可以成為違法行為發生地.
結合其他行政處罰程序規定來分析,行為發生地包括行為開始地、行為經過地、行為終了和發現地(查獲地)等。
❽ 法律為什麼規定「行政處罰由違法行為發生地」的行政機關管轄
行政處罰法規定,行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄,從而確定專了行政處罰地域管屬轄的一般原則.以行政違法行為的發生地作為行政機關管轄行政違法活動基準點是比較科學的。首先,規定違法行為發生地的行政機關管轄,便於行政執法機關對違反行政管理秩序的案件的管轄,適用起來范圍較廣,既包括實施違法行為地也包括危害結果發生地,它囊括了行為人實施行政違法行為的全過程,無論違法行為人在其實施違法行為的哪個階段被發現,都可以立即依法就地給予行政處罰,有利於行政機關及時有效地打擊行政違法活動;其次,規定違法行為發生地的行政機關管轄有利於行政執法機關對違法事實的進一步偵查,便於調查、取證,可以有效地節省執法機關的人力、物力,提高工作效率;再次,規定違法行為發生地的行政機關管轄符合行政機關各司其職的原則.