建築反復違章

A. 違章建築的房子達到一定年限是不是就不屬於違章建築了

不是的，違章建築沒有年限。

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十六條規定:建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：

(一)未經批准進行臨時建設的;

(二)未按照批准內容進行臨時建設的;

(三)臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。

(1)建築反復違章擴展閱讀:

《城市房屋拆遷管理條例》

第二十二條：

拆遷人應當依照本條例規定，對被拆遷人給予補償。

拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築，不予補償；拆除未超過批准期限的臨時建築，應當給予適當補償。

第二十三條：拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。

除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

第二十四條：貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素，以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

B. 如何查處亂倒建築垃圾違法行

任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：

1、將建築垃圾混入生活垃圾的；

2、將危險廢物混入建築垃圾的；

3、擅自設立棄置場受納建築垃圾的；

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。

個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建築垃圾，造成環境污染的，

由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建築垃圾交給個人或者未經核准從事建築垃圾運輸的單位處置的，

由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

處置建築垃圾的單位在運輸建築垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建築垃圾的，

由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

(2)建築反復違章擴展閱讀

建築垃圾處理方法

1、利用廢棄建築混凝土和廢棄磚石生產粗細骨料，可用於生產相應強度等級的混凝土、砂漿或制備諸如砌塊、牆板、地磚等建材製品。粗細骨料添加固化類材料後，也可用於公路路面基層。

2、利用廢磚瓦生產骨料，可用於生產再生磚、砌塊、牆板、地磚等建材製品。

3、渣土可用於築路施工、樁基填料、地基基礎等。

4、對於廢棄木材類建築垃圾，尚未明顯破壞的木材可以直接再用於重建建築，破損嚴重的木質構件可作為木質再生板材的原材料或造紙等。

5、廢棄路面瀝青混合料可按適當比例直接用於再生瀝青混凝土。

6、廢棄道路混凝土可加工成再生骨料用於配製再生混凝土。

7、廢鋼材、廢鋼筋及其他廢金屬材料可直接再利用或回爐加工。

8、廢玻璃、廢塑料、廢陶瓷等建築垃圾視情況區別利用。

C. 建築工地施工人員經常違章,且可能後果嚴重可以對其進行罰款嗎

這個肯定可以，只不過要質量安全檢查部門才有這個權力，對施工進行罰款，停工整改。

D. 超過行政處罰期限的違章建築還算違建嗎

超過行政處罰期限的違章建築還算違建。

違章建築是由持續狀態的，只要違章建築仍存在，永遠都不會超出行政處罰的期限。

根據《行政處罰法》第二十九條：違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。

根據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地。

對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款；對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

超過批準的數量佔用土地，多佔的土地以非法佔用土地論處。

(4)建築反復違章擴展閱讀：

違章建築的具體表現形式主要有以下八種：

(1)未經批准、無證建造且政府已出面制止，確屬違章建築的；

(2)相關法律出台前已建成的建築物，不存在合法或者違法之說，法律出台後未辦證，相關政府部門也未要求辦證；

(3)確實無證、客觀上屬於違章建築，但在建造過程中當事人主觀上不知道是違法；

(4)當事人建成的建築物系違章建築，但政府亦違法，不給辦證甚至連答復都不給；

(5)當事人建成的建築物系違章建築，但是政府默許；

(6)通過受讓取得他人的違章建築；

(7)棚戶區；

(8)政府拆遷徵收時違法吊銷當事人證照造成事實上的違章建築。

E. 違章建築中法不溯及既往的問題

最近有很多涉嫌違章建築的企業拆遷維權案件，比如上海實施的「五違四必」，浙江實行的「三改一拆」、「五水共治」問題，還有各地正在實施的養殖類的禁養問題等等，都涉及到政府利用行政職權來確定行政相對人的建築是否存在違法建築的情況，應該講在實踐中碰到的情況千差萬別，但是很多都出現一種情況就是直接涉及到2008年《城鄉規劃法》是否有法不溯及既往的能力。

比如講在上海很多企業都是這種情況，02年或08年之前簽訂了相關的土地買賣協議，取得了土地使用權。然後在08年之前又在土地上按照當時法律法規的要求建設了廠房，滿足了當時02年的法律法規要求。也就是取得了《建設用地規劃許可證》、《集體建設用地使用權證》，有的地方取得了項目選址意見書，規劃條件等。那時也能辦《建設工程規劃許可證》但是法律並沒有要求一定要辦，也就是說合法性認定不以是否取得《建設工程規劃許可證》來認定房屋是合法還是違法的。
08年之後是《城鄉規劃法》進行實施，此法律實施後其法律法規就要求必須要取得《建設工程規劃許可證》，不管是在城市規劃區內還是鄉村規劃區內，那麼這個時候判斷是否是合法建築或違法建築的標准就看是否取得《建設工程規劃許可證》。《城鄉規劃法》第六十四條規定未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。第六十五條
在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
實踐中有很多企業提出了這一觀點：「建築在02、03年建設的時候並沒有要求取得《建設工程規劃許可證》，08年之後的法律才有了具體要求。現在來確定02年建設的房屋是違法建設或違章建築是否有充足的法律依據，是否適用《城鄉規劃法》？」這就完全涉及到法不溯及既往的問題，02年建設的房屋，那個時候只規定了取得《建設用地規劃許可證》，並且經過鄉鎮區域級政府招商引資進來的，對建築都進行了合法性認定。不是說完全依據基本法的認定，是政府對於招商引資的行為給予允許建築存在的容忍性，並且也符合08年前地方性的法律法規要求。為什麼說是地方性的，因為那個時候我國只有《城市規劃法》，沒有《城鄉規劃法》。所以對鄉村的規劃沒有基本法律的約束，那麼這個時候很多地方上對鄉村的規劃以鄉鎮人民政府為執法單位有著相應的規定。這樣的話滿足當時所要求建設鄉村集體土地上的房屋以及相應的辦理證照的需求。
按照08年的規定來追溯02年的建房行為是不是涉及到法不溯及既往的問題？我們的觀點是2008年的《城鄉規劃法》不能追訴其2008年之前的行為，並且是符合2008年之前的地方性法律法規的，這樣就是合法建築行為的存續，不涉及到違章建築。
有很多人有一個比較糾結的問題，在於02年的建造行為持續到08年，是不是屬於違法狀態的持續，這就所謂行政處罰法或行政強製法當中的違法行為一直在持續的狀態，其實這與違法行為持續狀態是沒有任何關系的，違法行為的持續狀態是從建築開始建設的時候就違反了相關法律，並且違法行為一直在持續，這就違法現象狀態的持續行為。比如你是08年建造的，建造時就不符合《城鄉規劃法》的要求，那麼行為一直在持續，哪怕到了2020年，只要違法狀態一直在持續，也就是建設的房屋一直存在，就屬於違法行為一直在存續。這樣的就按照《城鄉規劃法》的法律法規追訴你違章建築的責任。也就是違法狀態的持續行為必須是一開始你的建設行為就不滿足當時法律法規的要求，只有這樣才是違法建築的存續行為。
在此我想給大家總結兩點：
第一，如果建築是建造在2008年《城鄉規劃法》實施之前，並且滿足了當時地方性法律法規的要求，或者說有充足的事實理由能夠證明當時的地方人民政府，特別是有職權來進行建造行為審批的地方人民政府的允諾、許可、鼓勵，這樣的話就是取得了當時建造行為的合法性，拿2008年的《城鄉規劃法》來認定違章建築的話完全不正確，《城鄉規劃法》對前置行為完全不能適用。
第二，如果建設的時候已經違反了當時的法律法規，這才叫違法行為的持續。如果建造的時候沒有違反當時的法律法規，就不是違法行為的延續、持續，因為滿足了當時的法律法規要求，當時是合法的。08年後又出現了《城鄉規劃法》，這樣按照《城鄉規劃法》不能約束02年的建造行為，哪怕建築沒有《建設工程規劃許可證》也是合法的。
今天就總結這兩點問題，希望大家在涉嫌違章建築維權中有所幫助，這個問題是我們每一次因為違章建築跟地方人民政府上法庭的時候都要辯論的問題，在此向廣大企業主解釋清楚這個問題。
作者：吳少博律師

F. 對違規建築應該如何處罰

根據《城鄉規劃法》第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃專許可證的規定屬進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。

可以由市行政執法局對違規的發展商進行處罰（罰款），再由發展商向市規劃局補辦手續，

G. 建設違章建築是否超過兩年以上就不屬於違章建築了

那肯定不是的，沒有手續的違章建築永遠都是違章建築，說拆就拆了。回不按照審批程序答進行的擅自新建、改建、擴建形成的建(構)築物都屬於違法建內違法建築查處的相關工作，接到舉報後及時進行處理，制止並報告修建違法建築的行為，對正在建設的違法建築現場實施監管。對拒不停止建設的，鄉鎮人民政府可以書面通知供電、供水、供氣、物業服務等企業，依法對在建的違法建築停止供水、供電、供氣服務。

H. 違章建築已超過兩年追溯期如何主張行政處罰無效

這個時效不是這么認定的，如果該建築一直未拆除，其違章狀態是持續存在的，不存在超過兩年就不能處罰的問題。

I. 違章建築的行政處罰受時效限制嗎

對違章建築行政處罰不受時效限制。

J. 違章建築的修補算不算違法行為的連續或繼續狀態

( ⊙ o ⊙ )是的