黨員活動違法

A. 黨員領導幹部違反有關規定干預和插手市場經濟活動造成不良影響的屬於違反什麼行為

屬於違反經濟工作紀律行為。

《中國共產黨紀律處分條例》

第一百二十六條黨員領導幹部違反有關規定干預和插手市場經濟活動，有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等活動的；

（二）干預和插手國有企業重組改制、兼並、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項的；

（三）干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項的；

（四）干預和插手經濟糾紛的；

（五）干預和插手集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項的。

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遵守黨的經濟紀律的重要性

黨的經濟工作紀律，是黨的各級組織、黨員和黨的幹部在經濟工作中必須遵循的規范和准則。隨著改革的深化、開放的擴大和社會主義市場經濟的發展，特別是在世界經濟形勢變化和加入WTO的情況下，加強經濟工作紀律特別是財政金融工作紀律顯得越來越重要。

能否不斷健全和切實執行各項經濟規章制度和紀律規范，不僅關繫到一個單位、一個部門的經濟工作，而且還會影響到一個地區甚至整個國家經濟秩序的穩定。所有從事經濟工作的黨員和幹部都必須嚴格按照規章制度辦事。

各級黨政領導機關和領導幹部，都要嚴格遵守經濟工作制度特別是財政金融工作制度，不得超越職權規定插手這些工作。要繼續完善各項規章制度，關鍵是要有針對性和可操作性，具有規范作用、制約作用和威懾作用。

要加強對制度執行情況的檢查監督。無論哪一個領導班子，哪一個幹部，不遵守經濟工作紀律，都要追究責任。對於負有檢查監督責任的領導幹部和職能部門，如果不去檢查，監督不力，出了問題也要追究責任。

B. 黨員幹部違反有關規定從事以下哪些營利活動，應當受到黨紀處分

第八十八條 違反有關規定從事營利活動，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重版警告處分；情節較權重的，給予撤銷內職務或者留察看處分；情節嚴重的，給予開除籍處分： （一）經商辦企業的； （二）擁有非上市公司（企業）的股份或者證券的； （三）買賣股票或者進行其他證券投資的； （四）從事有償中介活動的； （五）在國（境）外注冊公司或者投資入股的； （六）有其他違反有關規定從事營利活動的。 利用職權或者職務上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人的經營活動謀取利益的，依照前款規定處理。

C. 黨員違反會議管理規定

《中國共產黨紀律處分條例》

第一百零一條違反會議活動管理規定，有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分：

（一）到禁止召開會議的風景名勝區開會的；

（二）決定或者批准舉辦各類節會、慶典活動的。

擅自舉辦評比達標表彰活動或者借評比達標表彰活動收取費用的，依照前款規定處理。

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【基本案情】

案例一 張某，黨員，某市建築工程質量技術監督站（市建設局下屬參公管理事業單位）站長。2016年7月，張某未經批准，提議並決定到太湖風景區召開全市工程質量技術研討會，全站幹部職工共計30多人參加會議三天，在社會上造成不良影響。

案例二 劉某，黨員，某市職業技術學院黨委書記兼院長。2016年11月，該學院籌備多年的學生宿舍樓竣工，劉某未經批准，提議並決定舉辦竣工慶典活動，學院全體職工參加，在社會上造成不良影響。

【處理建議】

案例一中，張某作為黨員領導幹部，違反規定，未經批准，提議並決定到風景區召開研討會，造成不良影響。張某既是直接責任者，又是領導責任者，應依據黨紀處分條例第一百零一條第一款第（一）項規定，追究黨紀責任。

案例二中，劉某作為學院黨委書記，違反規定，未經批准，提議並決定舉辦竣工慶典活動，造成不良影響。劉某既是直接責任者，又是領導責任者，應依據黨紀處分條例第一百零一條第一款第（二）項規定，追究劉某的黨紀責任。

【黨紀評析】

一、張某違犯廉潔紀律，違規到風景名勝區開會，既是直接責任者，又是領導責任者，應追究其黨紀責任

違規到風景名勝區開會違紀行為，是指黨政機關、人民團體和參照公務員法管理的事業單位違反有關規定到禁止召開會議的風景名勝區開會，情節較重的行為。

該違紀行為主體是特殊主體，是指各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

在主觀方面是故意，即明知到風景名勝區開會違反會議活動管理規定，還故意為之。該違紀行為侵犯的客體是廉潔自律制度，我們黨厲行節約、艱苦奮斗的優良作風和會議活動管理制度。

該違紀行為在客觀方面須具備兩個條件。

一是具有違反有關規定的上述行為。違反有關規定，是指違反中辦國辦2014年9月印發的《關於嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》的規定。

二是必須情節較重。根據黨紀處分條例第一百零一條第一款規定，違規到風景名勝區開會，必須情節較重的，才構成違紀行為。

需要強調的是，要准確區分該違紀行為與非違紀行為的界限。根據該違紀行為構成四要件的規定。

一是該違紀行為的主體是特殊主體，必須是黨政機關、人民團體和參照公務員法管理的事業單位，非上述單位不構成違紀。被追究黨紀責任的是直接責任者和領導責任者。

二是在客觀方面必須有違規到風景名勝區開會的行為，具體包括《通知》規定的21個風景名勝區，區域范圍以風景名勝區總體規劃確定的核心景區地域范圍為准，並且情節較重。

二、劉某違犯廉潔紀律，違規決定舉辦節慶活動，既是直接責任者，又是領導責任者，應追究其黨紀責任

違規決定或者批准舉辦節慶活動違紀行為，是指黨政機關、人民團體、經國務院批准免於登記的社會團體以及上述單位所屬事業單位，違反有關規定決定或者批准舉辦各類節會、慶典活動，情節較重的行為。

該違紀行為的主體是特殊主體，根據中辦國辦2012年5月印發的《節慶活動管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）第三條規定。

包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、經國務院批准免於登記的社會團體，以及上述單位所屬的事業單位等。在主觀方面是故意，即明知舉辦節慶活動違反節慶活動管理規定，還故意為之。

該違紀行為侵犯的客體是廉潔自律制度和我們黨厲行節約、艱苦奮斗的優良作風以及節慶活動管理制度。該違紀行為對象是節慶活動。

根據《辦法》第二條規定，節慶活動是指以公祭、旅遊、歷史文化、特色物產、機關單位成立、行政區劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦的各類節會、慶典活動。

該違紀行為在客觀方面行為方式必須具備兩個條件。

一是必須具有違反有關規定決定或者批准各類節會、慶典活動的行為。

二是必須情節較重。根據黨紀處分條例第一百零一條第一款規定，違規決定或者批准舉辦節慶活動，必須情節較重的，才構成違紀。

需要強調的是，要准確區分該違紀行為與非違紀行為的界限。根據該違紀行為構成四要件的規定。

一是該違紀行為的主體必須是上述特殊主體，非上述單位不構成本違紀行為。追究的是直接責任者和領導責任者的黨紀責任。

二是在客觀方面必須具有違規決定或者批准舉辦節慶活動的行為，並且情節較重。

同時需要說明的，在紀律審查實踐中，如果在慶典後用公款宴請參加慶典活動的人員，那麼違紀主體又存在違反規定組織、參加用公款支付宴請違紀行為。

應當與違規決定或者批准舉辦節慶活動違紀行為合並處理，依據黨紀處分條例第二十三條、第九十六條、第一百零一條第一款第（二）項的規定，追究直接責任者、領導責任者黨紀責任。

《中國共產黨紀律處分條例》

第一百零一條 違反會議活動管理規定，有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分：

（一）到禁止召開會議的風景名勝區開會的；

（二）決定或者批准舉辦各類節會、慶典活動的。

擅自舉辦評比達標表彰活動或者借評比達標表彰活動收取費用的，依照前款規定處理。

D. 黨員領導幹部禁止私自從事營利活動，不準哪些行為

禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為：
(一)個人或者借他人名義經專商、辦企業；
(二)違反規屬定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券；
(三)違反規定買賣股票或者進行其他證券投資；
(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股；
(五)違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；
(六)離職或者退休後三年內，接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

E. 對違法犯罪的黨員的黨紀處分的規定

《中國共產黨紀律處分條例》對違法犯罪黨員的紀律處分規定：

第二十七條黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第二十八條黨組織在紀律審查中發現黨員有刑法規定的行為，雖不構成犯罪但須追究黨紀責任的，或者有其他違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。

第二十九條黨組織在紀律審查中發現黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的，原則上先作出黨紀處分決定，並按照規定給予政務處分後，再移送有關國家機關依法處理。

第三十條黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應當按照管理許可權中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。根據監察機關、司法機關處理結果，可以恢復其黨員權利的，應當及時予以恢復。

第三十一條黨員犯罪情節輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決並免予刑事處罰的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。黨員犯罪，被單處罰金的，依照前款規定處理。

第三十二條黨員犯罪，有下列情形之一的，應當給予開除黨籍處分：

1、因故意犯罪被依法判處刑法規定的主刑（含宣告緩刑）的。

2、被單處或者附加剝奪政治權利的。

3、因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的。

因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍。對於個別可以不開除黨籍的，應當對照處分黨員批准許可權的規定，報請再上一級黨組織批准。

黨員依法受到刑事責任追究的，黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質和情節，依照本條例規定給予黨紀處分，是公職人員的由監察機關給予相應政務處分。

黨員依法受到政務處分、行政處罰，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效的政務處分、行政處罰決定認定的事實、性質和情節，經核實後依照規定給予黨紀處分或者組織處理。

黨員違反國家法律法規，違反企事業單位或者其他社會組織的規章制度受到其他紀律處分，應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關方面認定的事實、性質和情節進行核實後，依照規定給予黨紀處分或者組織處理。

(5)黨員活動違法擴展閱讀：

2003年和2016年《黨紀處分條例》總則部分第四章均對違法犯罪黨員的紀律處分作了專門規定，對於黨員依法受到刑事責任追究的，黨組織應當根據司法機關的生效判決及其認定的事實、性質和情節，依照《黨紀處分條例》規定給予黨紀處分。

關於條規適用方面，應根據司法機關判決、裁定、決定的生效時間來確定如何適用相應條規，而不是根據被處分人違法犯罪行為的發生時間確定條規的適用。具體到適用條款，根據司法機關的生效判決、裁定、決定的結果，可分為兩種情況。

一是黨員犯罪不被起訴，免予刑事處罰，或被單處罰金的情況。根據2016年《黨紀處分條例》第三十二條之規定，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。黨組織在處理時，可直接引用該條款，根據司法機關生效判決認定的事實、性質和情節，研究提出具體的黨紀處分意見。

根據《行政機關公務員處分條例》第十七條和《事業單位工作人員處分暫行規定》第二十二條之規定，公務員以及行政機關任命的事業單位工作人員被判處單處罰金等刑罰的，應給予開除處分。在執紀實踐中，上述人員中具有黨員身份的，應一並給予開除黨籍、行政開除處分。

二是黨員犯罪被判處主刑，或被單處或者附加剝奪政治權利的情況。根據2003年《黨紀處分條例》第三十條或2016年《黨紀處分條例》第三十三條之規定，應當給予開除黨籍處分（因過失犯罪被判處三年以下有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍）。

黨組織在處理時，可直接引用該條款作出開除黨籍的處分決定。結合本案，考慮到司法機關的判決書生效時間為2016年以後，張某因故意犯罪被人民法院依法判處有期徒刑五年，可直接依據2016年《黨紀處分條例》第三十三條第一款之規定，給予其開除黨籍處分。

F. 中國共產黨黨員紀律處分條例中，哪些行為屬於違反政治紀律

1、在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良後果的。

2、通過網路、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等，或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式，公開發表堅持資產階級自由化立場、反對四項基本原則，反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等。

發布、播出、刊登、出版前款所列文章、演說、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的。

3、製作、販賣、傳播上訴內容之一的書刊、音像製品、電子讀物、網路音視頻資料等；

私自攜帶、寄遞上訴內容之一的書刊、音像製品、電子讀物等入出境的。

4、在黨內組織秘密集團或者組織其他分裂黨的活動的、參加秘密集團或者參加其他分裂黨的活動的。

5、在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植個人勢力等非組織活動，或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的。

6、員領導幹部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義，拒不執行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套的。

7、黨不忠誠不老實，表裡不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人的。

8、製造、散布、傳播政治謠言，破壞黨的團結統一的。政治品行惡劣，匿名誣告，有意陷害或者製造其他謠言的。

9、擅自對應當由黨中央決定的重大政策問題作出決定、對外發表主張的。

10、不按照有關規定向組織請示、報告重大事項的。

11、干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求的。

12、對抗組織審查，有下列行為之一的：

（一）、串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據的；

（二）、阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；

（三）、包庇同案人員的；

（四）、向組織提供虛假情況，掩蓋事實的；

（五）、有其他對抗組織審查行為的。

13、組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本方略或者重大方針政策的集會、遊行、示威等活動的，或者以組織講座、論壇、報告會、座談會等方式，反對黨的基本理論、基本路線、基本方略或者重大方針政策，造成嚴重不良影響的。

14、組織、參加旨在反對黨的領導、反對社會主義制度或者敵視政府等組織的。

15、從事、參與挑撥破壞民族關系製造事端或者參加民族分裂活動的。

16、組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團結的。

17、對信仰宗教的黨員，應當加強思想教育，經黨組織幫助教育仍沒有轉變的。

18、組織迷信活動的。

19、組織、利用宗族勢力對抗黨和政府，妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施，或者破壞黨的基層組織建設的.

20、在國（境）外、外國駐華使（領）館申請政治避難，或者違紀後逃往國（境）外、外國駐華使（領）館的。

21、在涉外活動中，其言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家尊嚴、利益的。

22、不履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任或者履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任不力，給黨組織造成嚴重損害或者嚴重不良影響的。

23、黨員領導幹部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不鬥爭，放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的。

24、違反黨的優良傳統和工作慣例等黨的規矩，在政治上造成不良影響的。

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《中國共產黨紀律處分條例》

第八條對黨員的紀律處分種類：

（一）、警告；

（二）、嚴重警告；

（三）、撤銷黨內職務；

（四）、留黨察看；

（五）、開除黨籍。

第九條對於違犯黨的紀律的黨組織，上級黨組織應當責令其作出檢查或者進行通報批評。對於嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實後，根據情節嚴重的程度，可以予以：

（一）、改組；

（二）、解散。

G. 黨員領導幹部禁止私自從事營利活動，還有其他的禁止行為

禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為：
(一)個人或者借他人名義經商、回辦企業；
(二)違反規定答擁有非上市公司(企業)的股份或者證券；
(三)違反規定買賣股票或者進行其他證券投資；
(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股；
(五)違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；
(六)離職或者退休後三年內，接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

H. 黨員幹部違規從事營利活動會受到什麼樣的處分

《廉政准則》規定，禁止領導幹部私自從事營利性活動。
不準有下列行為：
(一)個人或者借他人名義經商、辦企業；
(二)違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券；
(三)違反規定買賣股票或者進行其他證券投資；
(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股；
(五)違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；
(六)離職或者退休後三年內，接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

I. 黨員領導幹部違反有關規定干預和插手司法違反什麼行為

屬於復違反黨的紀律行制為。

依據《中國共產黨紀律處分條例》（全文）

第一百二十七條黨員領導幹部違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動，向有關地方或者部門打聽案情、打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響，情節較輕的，給予嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

黨員領導幹部違反有關規定干預和插手公共財政資金分配、項目立項評審、政府獎勵表彰等活動，造成重大損失或者不良影響的，依照前款規定處理。

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第二章違紀與紀律處分

第七條黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律法規，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規定應當給予紀律處理或者處分的，都必須受到追究。

重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，違反中央八項規定精神的問題。

第八條對黨員的紀律處分種類：

（一）警告；

（二）嚴重警告；

（三）撤銷黨內職務；

（四）留黨察看；

（五）開除黨籍。