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違法工程後果

發布時間: 2020-12-18 01:21:20

Ⅰ 「掛靠」行為如何認定 法律後果是什麼

認定依據:最高人民法院在制訂《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》時並沒有直接將該行為定義為「掛靠」,而是表述為「借用」,即沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義從事施工,「掛靠」與「借用」實際上系同一概念。

法律文件:

《建築法》已對掛靠行為作出了禁止性規定。《建築法》明確禁止掛靠行為,該法第二十六條明確規定「禁止建築施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建築施工企業的名義承攬工程。禁止建築施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程」。

《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條明確規定「承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工公司名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定,收繳當事人已經取得的非法所得」。

(1)違法工程後果擴展閱讀:

在現實中,掛靠和轉包在相當多的情況下實際上很難界定,很多掛靠都是以轉包或分包的形式出現的。當前國內很多施工企業採取掛靠方式承接工程時,一般都會在投標前事先和掛靠方簽訂一份內部協議,約定掛靠方和被掛靠企業在投標過程中的各自分工,一旦工程中標,則掛靠方和被掛靠企業再簽訂一個正式的轉包合同(或名為分包合同)。

當然,這些協議都不會對外透露,一切都蒙在鼓裡的業主方很難知悉,往往是施工合同履行過程中發生糾紛後,業主方才發現其中的玄機,只能在訴訟或仲裁過程中通過庭審進一步查清相關事實。因此,選擇總承包合同有效或無效的決定權實際上在被掛靠企業,而非業主方。

參考資料:掛靠_網路

Ⅱ 工程違法分包要承擔哪些法律後果

《建築法》規定,承包單位將承包的工程轉包的,或者違反本法規定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,並處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。承包單位有以上規定的違法行為的,對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標准造成的損失,與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。

《建設工程質量管理條例》規定,承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得……;對施工單位處工程合同價款0 .5 %以上1 %以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。

Ⅲ 工程招標暗箱操作是否違法,什麼部門負責受理

是違法的,紀檢、監察和檢察機關等部門都可以受理此類舉報
當前,國家的基礎設施建設規模加大,建築行業日漸繁榮,建築市場競爭漸趨激烈。為保證工程質量,國家制定了《建築法》和《招投標法》,要求工程建設必須公開招投標,擇優中標。然而近年來在工程招投標過程中頻頻發生違法行為,使招投標這一"陽光作業"出現了"暗箱操作",為工程質量埋下了隱患。據對河南省許昌市檢察機關自1997年以來立案查處的50起發生在建築工程領域的重大受賄案件和調查發現,85%的案件發生在工程的招投標承攬階段。工程招投標日益成為職務犯罪的高發部位。
違法招投標的表現形式
業主方明招標,暗定標。從招標的程序看,從送標書到開標都能按照規定做,投標單位誰
分值高,誰中標,看不出任何破綻,然而其中卻隱藏著"明招暗定"的現象。如某水平一般的建築公司,有一單位要在其地界建綜合樓。按照程序,誰投標,誰中標,誰承建。但這家建築企業認為,工程在他們的地盤上,就該由他們承建。自己本身無實力,又想得到工程,還要把得到的工程合法化,於是便私下"活動"。最終在招標中"自然"中標。
工程主辦單位不能正確行使管理職能。在工程如投標過程中,業主因與某施工企業或是老關系、或欠有施工企業工程款、或業主建設資金不到位,需要施工企業墊資等,從而與施工企業合謀,採取各種手段與主辦單位溝通。主辦單位在"權、錢、情"的誘惑下,不按程序招投標,而是巧妙地讓業主和施工單位"夢想成真"。如許昌市一所中學教學樓招標前,業主方領導堅持讓工程主辦單位選定與他們關系密切的企業承建,同時向主辦單位施加各種壓力。主力單位不能堅持原則,睜一隻眼閉一隻眼,參加招投標只是履行一下程序而已。
施工企業之間陪標現象嚴重。有些建築企業水平低,為使自己"合法中標",不借代價私下找幾個建築企業給其陪標。陪標表現一是參與投標的建築企業標書製作大多出自一人之手,故意拉大標書中預算造價;二是陪標單位不按評標辦法執行,故意不得分甚至扣分。如該市某施工企業為能承攬工程,先後找了一至三家同行為其陪標。經過"陪標"操作,80%的施工企業都能如願以償中標。"陪標"企業雖知道這種做法不符合規定,但由於是同行,不好得罪,只得違心參加。有的陪標企業為脫身,開標前故意違反有關規定,法人代表不參加投標,參加投標的人又沒有委託書和授權書,故意棄權。
非法招投標的原因
管理部門規范有形建築市場意識不強。有形建築市場在全國整頓運行雖已有2年時間,
但由於宣傳不到位,各種相關配套措施不規范、不完善,致使大量建築企業對其所知甚少,認為不按照招投標程序承建工程也不算什麼大問題,沒有形成承建工程必須按投標程序中標的思想意識,致使違法現象大量出現。
主辦單位在建築企業中缺少權威性和公正性。主辦單位在某些工程中"明招暗定",致使建築企業對其權威性和公正性失去信任感。認為所謂招投標,不過是走過場,與其參加招投標,不如自找門路承建工程。
招投標工作效率低。建築企業對參加招投標能否中標心中無數,認為依靠中標承建工程投入精力多,運動程序慢,時間來不及。就一邊參加招標,一邊私下活動,與業主達成協議,邊忙施工,邊辦理手續,工程進度上去了,施工單位也省卻了許多程序。多佔工程,先建後補,又受不到任何處罰,使得違反承建工程頻頻出現。減少違法招投標的措施
強化有形建築市場招投標"公開、公平、公正"的競爭,建立有形建築市場意識。檢察機關要發揮犯罪預防職能,結合具體案例和實際情況,向工程主辦單位、建築企業和業主大力宣傳《建築法》、《招投標法》等相關法律法規,重點宣傳違法的法律後果,對工程主辦單位、建築企業、施工單位經常以案釋法,做到警鍾長鳴。
發動各界力量,加強監督。紀檢、監察和檢察機關等部門要加強聯合,並設立舉報箱,鼓勵群眾,特別是對建築企業在招投標過程中的違規操作進行舉報,對經查證舉報屬實的,要給予物質獎勵。獎勵基金可在對違規者處罰的罰金中給付。
完善《招投標法》、《建築法》的配套措施,並加大對違法的執法力度。對在招投標過程中"陪標"、"補手續"的建築企業實行嚴厲經濟處罰,對主辦單位,建築企業違犯情節嚴重的直接領導人和直接責任人員給予政紀、黨紀處分,對於涉嫌貪污、受賄犯罪的,要依法嚴懲。

Ⅳ 工程轉包、違法分包能否構成刑事犯罪

按照《建築法》第二十八條的規定,凡承包單位在承接工程後,對該工程不派出項目管理班子,不進行質量、安全、進度等管理,不依照合同約定履行承包義務,無論是將承包的工程全部轉包給他人,還是以分包的名義將工程肢解後分別轉包給他人的,均屬違法的轉包行為。
按照《建築法》第二十九條的規定,合法分包應具備四個條件:(1)可以將承包工程中的部分工程進行分包,但實行施工總承包的,建築工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成;(2)分包單位應當具有相應的資質條件;(3)除總承包合同約定的分包外,其他分包須經建設單位認可;(4)禁止分包單位將其承包的工程再分包。凡違反上述條件之一的,應定為違法分包。

Ⅳ 哪些行為屬於違法分包

1、總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;

2、建設工程總承內包合同未約定,又未經建設單位認容可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;

3、施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;

4、分包單位將其承包的建設工程再分包的。

Ⅵ 建築工程轉包違法分包,掛靠違法行為,企業和個人將受到哪些處罰

對認定有違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人,除依法給予版罰款、停業整頓權、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執業、吊銷執業證書等相應行政處罰外,還要按照《建築工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市〔2014〕118號)規定,採取限期不準參加招投標、重新核定企業資質、不得擔任施工企業項目負責人等相應的行政管理措施,不得以整改代替處罰。

Ⅶ 違反工程呈建設強制性標准,但沒有造成嚴重後果,屬不屬於違法行為

出現質量問題須承擔民事責任,如果造成重大事故須承擔刑事責任

Ⅷ 違法建築工程招投標的表現形式及應對措施有哪些

當前,國家的基礎設施建設規模加大,建築行業日漸繁榮,建築市場競爭漸趨激烈。不保證工程質量,國家制定了《建築法》和《招投標法》,要求工程建設必須公開招投標,擇優中標。然而近年來在工程招投標過程中頻頻發生違法行為,使招投標這一「陽光作業」出現了「暗箱操作」,為工程質量埋下了隱患。據對河南省許昌市檢察機關自1997年以來立案查處的50起發生在建築工程領域的重大受賄案件和調查發現,85%的案件發生在工程的招投標承攬階段。工程招投標日益成為職務犯罪的高發部位。
違法招投標的表現形式
業主方明招標,暗定標。從招標的程序看,從送標書到開標都能按照規定做,投標單位誰分值高,誰中標,看不出任何破綻,然而其中卻隱藏著「明招暗定」的現象。如某水平一般的建築公司,有一單位要在其地界建綜合樓。按照程序,誰投標,誰中標,誰承建。但這家建築企業認為,工程在他們的地盤上,就該由他們承建。自己本身無實力,又想得到工程,還要把得到的工程合法化,於是便私下「活動」。最終在招標中「自然」中標。
工程主辦單位不能正確行使管理職能。在工程如投標過程中,業主因與某施工企業或是老關系、或欠有施工企業工程款、或業主建設資金不到位,需要施工企業墊資等,從而與施工企業合謀,採取各種手段與主辦單位溝通。主辦單位在「權、錢、情」的誘惑下,不按程序招投標,而是巧妙地讓業主和施工單位「夢想成真」。如許昌市一所中學教學樓招標前,業主方領導堅持讓工程主辦單位選定與他們關系密切的企業承建,同時向主辦單位施加各種壓力。主辦單位不能堅持原則,睜一隻眼閉一隻眼,參加招投標只是履行一下程序而已。
施工企業之間陪標現象嚴重。有些建築企業水平低,為使自己「合法中標」,不借代價私下找幾個建築企業給其陪標。陪標表現一是參與投標的建築企業標書製作大多出自一人之手,故意拉大標書中預算造價;二是陪標單位不按評標辦法執行。故意不得分甚至扣分。如該市某施工企業為能承攬工程,先後找了一至三家同行為其陪標。經過「陪標」操作,80%的施工企業都能如願以償中標。「陪標」企業雖知道這種做法不符合規定,但由於是同行,不好得罪,只得違心參加。有的陪標企業為脫身,開標前故意違反有關規定,法人代表不參加投標,參加投標的人又沒有委託書和授權書,故意棄權。
非法招投標的原因
管理部門規范有形建築市場意識不強。有形建築市場在全國整頓運行雖已有2年時間,但由於宣傳不到位,各種相關配套措施不規范、不完善,致使大量建築企業對其所知甚少,認為不按照招投標程序承建工程也不算什麼大問題,沒有形成承建工程必須按投標程序中標的思想意識,致使違法現象大量出現。
主辦單位在建築企業中缺少權威性和公正性。主辦單位在某些工程中「明招暗定」,致使建築企業對其權威性和公正性失去信任感。認為所謂招投標,不過是走過場,與其參加招投標,不如自找門路承建工程。
招投標工作效率低。建築企業對參加招投標能否中標心中無數,認為依靠中標承建工程投入精力多,運動程序慢,時間來不及。就一邊參加招標,一邊私下活動,與業主達成協議,邊忙施工,邊辦理手續,工程進度上去了,施工單位也省卻了許多程序。多佔工程,先建後補,又受不到任何處罰,使得違反承建工程頻頻出現。
減少違法招投標的措施
強化有形建築市場招投標「公開、公平、公正」的競爭,建立有形建築市場意識。檢察機關要發揮犯罪預防職能,結合具體案例和實際情況,向工程主辦單位、建築企業和業主大力宣傳《建築法》、《招投標法》等相關法律法規,重點宣傳違法的法律後果,對工程主辦單位、建築企業、施工單位經常以案釋法,做到警鍾長鳴。
發動各界力量,加強監督。紀檢、監察和檢察機關等部門要加強聯合,並設立舉報箱,鼓勵群眾,特別是對建築企業在招投標過程中的違規操作進行舉報,對經查證舉報屬實的,要給予物質獎勵。獎勵基金可在違規者處罰的罰金中給付。
完善《招投標法》、《建築法》的配套措施,並加大對違法的執法力度。對在招投標過程中「陪標」、「補手續」的建築企業實行嚴厲經濟處罰,對主辦單位,建築企業違犯情節嚴重的直接領導人和直接責任人員給予政紀、黨紀處分,對於涉嫌貪污、受賄犯罪的,要依法嚴懲。

Ⅸ 承包單位將承包工程轉包或違法分包應承擔什麼法律後果

工程轉包一般不會被允許(招標文件都會規定),違法分包的前提是「違法」版,既然「權違法」,那肯定是法律所不允許的,那麼,結論就是:若工程轉包符合法律與合同條款,則「轉包」有效,法律應給於承認和保護;若是「違法」分包,則必須承受法律的懲罰,懲罰有分多種:1、停業整頓,2、降低資質,3、被處罰金,4、相關人員撤職、降低行政與技術級別,5、相關期限內不得從事多少范圍內的事務,等等,還有不少。總之,若有違法,必定也會違規,所以行政處罰也會接踵而來。

Ⅹ 無意的違法工程會有什麼樣的後果

你好,無意的違法的工程,會導致危險,所以不可以進行違法工程,一定要整改,謝謝

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