有效發揮綜治職能作用依法治市
① 如何理解"堅持系統治理,依法治理,綜合治理,源頭治理,提高社會治理法治化水平
理論研究和實踐經驗表明,社會治理具有主體多元化特徵,國家權力、地方力量、社會內組織、廣大民眾等容在其中相互交叉、彼此影響。對這種復雜的互動關系需要進行必要的規范和調整,而法治就是最有效的規范和調整手段之一。法治具有系統性、規范性、穩定性,沒有法治就沒有善治。當前,我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,社會公共事務日趨復雜,社會建設任務繁重艱巨,社會治理創新十分緊迫。在全面深化改革、全面推進依法治國的大背景下,推進社會治理創新必須藉助法治力量、運用法治方式。為此,應著重抓好以下幾個方面工作。
② 如何認識社區依法治理的地位和作用
一)街道社區依法治理是加強社區管理的需要。在社區管理中,各個方面都離不開依法治理,依法治理本身就是社區管理的重要組成部分。只有搞好依法治理,社區管理才能夠真正得到加強。尤其是隨著改革的深化,過去由政府或所在單位包攬的就業、醫療、保險、養老等社會保障事務逐步由社區承擔,社區日益成為市民生活的重要舞台和社會管理的主要領域。通過開展依法治理,用法律手段為社區管理服務,規范保障社區各項事業的發展,是社區管理的根本要求和重要原則。
(二)街道社區依法治理是維護社會穩定的需要。伴隨著社會人員結構的重大變化和大規模的城市建設,大量離退休人員、個體工商戶,私營業主、下崗待業人員、外來流動人員以及新遷居民湧入社區,匯成數量龐大、身份復雜、流動性強的「社區人」群體。「社區人」個體思想觀念、生活方式、工作職業的差異,使得日常社區管理中出現了多種矛盾糾紛,如普遍存在的下崗再就業、最低生活保障費的發放、垃圾費的收繳、房屋拆遷、禁毒禁賭等問題,以及因空調噪音、滴水,車輛進出停放等原因而產生的鄰里矛盾,街道社區由此成為了社情民意的綜合反映地和各種矛盾、問題的匯聚地。靠過去那種由街道幹部、居委會主任上門做工作的簡單方式已不能適應現實的需要,只有加強依法治理,用法律手段進行管理,才能夠順應民情,妥善解決矛盾、糾紛,確保社區的穩定。
(三)街道社區依法治理是深化基層民主政治建設的需要。社區管理的一項重要內容就是保障群眾依法享有的民主權利得以充分實現。實現的途徑就是實施依法治理,通過加強街道社區基層組織建設和幹部隊伍建設,按照黨的要求和憲法、法律的規定,把社區群眾組織起來,廣泛開展「自治」活動,切實把民主選舉、民主管理、民主監督落到實處。只有這樣,才能逐步實現推進基層民主政治建設和城區法治化的目的。
(四)街道社區依法治理是提高市民生活質量的需要。在人們生活水平普遍得到提高,物質要求基本得到滿足的情況下,人們對精神文化生活有了更高的要求。街道社區為居民辦實事,就是要整合力量,實施依法治理,採取建章立制,整治違章違法,推動法律、醫療、文化等服務進社區的多種形式,實現社區的居所安全、秩序良好、環境優美、文化生活豐富多彩,確保居民安居樂業。
③ 系統治理,依法治理,綜合治理,源頭治理什麼意思
治理原頭
④ 如何將政法綜治法治納入社區網格化黨建
為了給居民營造一個安全、宜居、和諧的居住環境,社區在治安綜合治理工作中,依託網格化工作,按照「任務相當、方便管理、界定清晰」的要求,把七個工作人員劃分到七個網格。按照誰包片誰負責的原則,不僅在網格駐點日走訪,在日常工作中也經常性的到各自的網格點上戶。及時了解居民的一些要求和動態,排查矛盾、化解糾紛、消除隱患、掌握流動人口信息、打擊遣返傳銷人員、入戶發放宣傳資料、開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動等。
一、鄭東新區實現綜治網格化全覆蓋
鄭東新區籌集資金,建立了區綜治聯勤指揮室,區綜治聯勤指揮室通過接入全區重要路口和重點區域的高清視頻監控,並入有9大板塊功能的鄭州省社會治安綜合治理信息系統,並將具體工作責任劃分至相關職能部門,在指揮室統籌協調之下,實現「快速分流案件,實時治安監控,遠程應急指揮」三大功能。
作為市級試點,鄭東新區科學劃分網格點,在農村以自然村或村小組為單位劃分一個網格,在社區以200-500戶居民為單位劃分一個網格,形成片區公共服務站共幾百個網格,做到不遺漏、不交叉、無縫隙,實現全區綜治網格化全覆蓋。今年1-6月,各網格員按照網格化試點工作要求,開展常態化巡查工作,共處理各類矛盾糾紛、安全隱患事件37件,已辦結37件。
鄭東新區自開展綜治信訪維穩中心目標管理和社會治安綜合治理網格化管理工作試點以來,圍繞「防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排除公共安全隱患」三大工作重點,先行先試,積極探索,穩步推進試點工作,初步建成以區綜治信訪維穩中心為樞紐、以網格為基本單元、以綜治信息系統為支撐的「中心+網格化+信息化」工作體系,為平安鄭東新區建設奠定了良好的基礎。
二、綜治聯勤指揮平台的優勢
市委常委、政法委書記強調推進「中心+網格化+信息化」和綜治信息化建設工作事關全市社會和諧穩定和長治久安,時間緊迫,任務艱巨,責任重大,使命光榮。
自去年5月以來,全市部署開展「中心+網格化+信息化」試點工作,提出全面構建並基本形成以區街綜治信訪維穩中心為樞紐,以網格為基本單元,以綜治維穩力量為主導,以信息系統為支撐,覆蓋城鄉社區、條塊結合、橫向到邊、縱向到底的「中心+網格化+信息化」工作體系,突出了「防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排除公共安全隱患」三大核心目標任務。
鄭東新區在綜治信訪維穩工作中取得了良好的效果,鄭東新區因地制宜推進市級試點建設工作,籌建聯勤指揮室,並將網格深入到街、巷及樓棟,充分發揮最基層社會組織作用來推動網格管理,很有學習和借鑒意義。
三、打造特色「網格化」管理模式
各區、各部門要肯定成績、正視問題,堅定「中心+網格化+信息化」和綜治信息化建設工作的自信心;要統一思想、提高認識,增強「中心+網格化+信息化」和綜治信息化建設工作的責任感和緊迫感;要把握重點、落實措施,確保優質高效完成「中心+網格化+信息化」和綜治信息化建設任務;要加強領導、明確責任,全力為「中心+網格化+信息化」和綜治信息化建設工作提供有力保障。
「中心+網格化+信息化」和綜治信息化建設是一項綜合性很強的基礎工作,全市各區要實行「一格一員」或「一格多員」;要做到科學劃網,確保完成省、市、市布置的任務,又要結合鄭州推行農村綜合改革等機制的實際,從村(居)延伸至村民小組(小區、樓巷)一級,做成鄭州特色、在全市具代表性的「網格化」模式,為平安文明新鄭州、為新一輪加快振興發展提供更堅實的保障。
基層綜治工作必須壓實責任,目前,鄭東新區正貫徹落實中辦、國辦《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定》,健全完善綜治年度考核機制,同時堅持誰主管誰負責原則和條塊結合、以塊為主的屬地管理原則,進一步完善社會治安綜合治理「權責清單」,構建權責一致的社會治安綜合治理責任體系。
金鵬信息綜治網格化管理解決方案
⑤ 黨的哪一次會議的《決定》提出要堅持系統治理,依法治理,綜合治理,源頭治理
在中央政治局5月29日下午就健全公共安全體系進行第二十三次集體學習上提出。
⑥ 我國的安全生產方針「安全第一,預防為主,綜合治理」的內涵是什麼
我國安全生產管理的方針是「安全第一、預防為主」。其主要內涵是:
①必須堅持以人為本;
②安全是生產經營活動的基本條件;
③把預防生產安全事故的發生放在安全生產工作的首位;
④要依法追究生產安全事故責任人的責任
(6)有效發揮綜治職能作用依法治市擴展閱讀:
安全生產法出台的目的及意義:
《安全生產法》明確了安全生產監督管理的工作格局是「政府統一領導、部門依法管理、企業全面負責、社會廣泛參與」。
一是明確國務院以及地方人民政府、政府各工作部門安全生產監督管理的職責和職能,具體體現在第一章《總則》第8、9、10、11、13、14、15條和第四章《安全生產的監督管理》以及其他相關條款之中。為有法可依、執法必嚴、違法必究、提供了強有力的法律保障,為公開、公正執法提供了依據。
二是依法規范生產經營單位的安全生產工作。《安全生產法》對各產經營單位生產經營所必須具備的安全生產條件、主要負責人的安全生產職責、特種作業人員的資質、安全投入、安全建設工程和安全設施、從業人員的人身保障等安全生產保障措施和安全生產違法行為應負的法律責任,做出了嚴格、明確的規定。明確了生產經營單位、企業負責人的權利、義務和責任。
三是明確了工會、村民委員會、從業人員和新聞機構對安全生產工作的監督,協助政府和安全生產監管部門查處安全違法行為。《安全生產法》專門規定了工會、居民委員會、村民委員會和新聞媒體、從業人員對安全生產進行監督的權利義務,從而把各級人民政府及其安全生產監管部門的監督范圍擴大到全社會,延伸到城鎮街道和農村,形成全社會廣泛參與安全生產監督管理的工作格局。
⑦ 棗庄市市中區決定依法開展三輪車、四輪車綜合治理工作
近日,棗庄市中多部門聯合發布《關於開展三輪車、四輪車綜合治理的通告》,自2020年3月1日起,棗庄市市中區決定依法開展三輪車、四輪車綜合治理工作。
據了解,《通告》所稱的三輪車、四輪車是指市中區城區內以電能、燃油、混合等動力裝置驅動,上道路行駛的三輪車、四輪車。
全區范圍內嚴禁生產、銷售拼裝、改裝及未經國家機動車產品主管部門許可生產的三輪車、四輪車,違者責令限期整改;逾期不整改的,按照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零三條第三款和第四款的規定,沒收非法生產,銷售的成品及配件,可以並處非法產品價值3倍以上5倍以下罰款;有營業執照的,由市場監管部門吊銷營業執照,沒有營業執照的,予以查封。生產或者銷售不符合機動車國家安全技術標準的機動車,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
整治范圍內無照經營、佔道經營、路沿石上亂停亂放的,由城市管理行政執法部門依照《無證無照經營查處辦法》、(山東省城市建設管理條例》等法律法規,依法處以沒收違法所得、罰款處罰。
整治范圍內符合《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》標准機動車的非法營運,由交通運輸管理部門依照《中華人民共和國道路運翰條例》等法律法規,依法予以查處;整治范圍內其他車輛非法經營的,由交通、交警、城管聯合依法予以查處。
駕駛無牌無證車輛、闖紅燈、逆向行駛、不按車道行駛、在道路上隨意亂停亂放等違法行為,由交警部門依法進行查處。
整治范圍:東至東外環路(含)、西至S322線(原S348線)(含)、南至十里泉路(含)、北至北安路(北外環路)(含)區域內。隨整治工作的推進,逐步擴大整治范圍。
西昌路(君山路至人民路)、青檀路(君山路至人民路)為限行試點道路,根據工作進展逐步將限行道路,限行區域擴大到整個城區范圍。限行路段內禁止無牌無證三輪車、四輪車通行,被鑒定機構鑒定為機動車的,按照機動車處罰。其中未懸掛號牌上路行駛的,扣留車輛,處200元罰款、駕駛證記12分;無證駕駛的,處200元以上,1000元以下罰教,並處15日以下拘留;對未列入國家機動車產品公告目錄的車輛,屬於拼裝機動車的,一律予以收繳、強制報廢,處500元以上,1500元以下罰款,吊銷機動車駕駛證。
生產銷售環節治理工作自公告之日起施行,其他治理工作自2020年3月1日起施行。
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