環境污染事件
1. 污染事件有哪些
2005年，一場「環保風暴」在中國內地颳起，30個總投資達1179億多元的在建項目被國家環保總局叫停，其中包括同屬正部級單位的三峽總公司的三個項目。理由是，這些項目未經環境影響評價，屬於未批先建的違法工程。
環境惡化無路可退中國的環境問題並非始自今日。早在上世紀90年代，環境污染問題就已非常嚴重。如淮河流域。在上世紀90年代五類水質就佔到了80％，整個淮河常年就如同一條巨大的污水溝。1995年，由環境污染造成的經濟損失達到1875億元。
據中科院測算，目前由環境污染和生態破壞造成的損失已佔到GDP總值的15％，這意味著一邊是9％的經濟增長，一邊是15％的損失率。環境問題，已不僅僅是中國可持續發展的問題，已成為吞噬經濟成果的惡魔。
目前，中國的荒漠化土地已達267.4萬多平方公里；全國18個省區的471個縣、近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅，而且荒漠化還在以每年1萬多平方公里的速度在增長。
七大江河水系中，完全沒有使用價值的水質已超過40％。全國668座城市，有400多個處於缺水狀態。其中有不少是由水質污染引起的。如浙江省寧波市，地處甬江、姚江、奉化江三江交匯口，卻因水質污染，最缺水時需要靠運水車日夜不停地奔跑，將鄉村河道里的水運進城裡的各個企業。
中國平均1萬元的工業增加值，需耗水330立方米，並產生230立方米污水；每創造1億元GDP就要排放28.8萬噸廢水。還有大量的生活污水。其中80％以上未經處理，就直接排放進河道，要不了10年，中國就會出現無水可用的局面。
全國1/3的城市人口呼吸著嚴重污染的空氣，有1/3的國土被酸雨侵蝕。經濟發達的浙江省，酸雨覆蓋率已達到100％。酸雨發生的頻率，上海達11％，江蘇大概為12％。華中地區以及部分南方城市，如宜賓、懷化、紹興、遵義、寧波、溫州等，酸雨頻率超過了90％。
在中國，基本消除酸雨污染所允許的最大二氧化硫排放量為1200萬~1400萬噸。而2003年，全國二氧化硫排放量就達到2158.7萬噸，比2002年增長12％，其中工業排放量增加了14.7％。按照目前的經濟發展速度。以及污染控制方式和力度，到2020年，全國僅火電廠排放的二氧化硫就將達2100萬噸以上，全部排放量將超過大氣環境容量1倍以上，這對生態環境和民眾健康將是一場嚴重災難。
1月27日，瑞士達沃斯世界經濟論壇上有人預言，如果再不加以整治，人類歷史上突發性環境危機對經濟、社會體系的最大摧毀，很可能會在不久的將來出現在中國。
治理污染陷於兩難有一種說法，要在經濟發展的同時控制好環境，在環保方面的投入須達到GDP的1.5％以上。但這是在環境保護本來就非常良好的情況下，在中國，根據上海的經驗，要真正有效地控制環境，環保投入須佔到GDP的3％以上。而在過去20年裡，中國每年在環保方面的投入，在90年代上半期是0.5％，最近幾年也只有1％多一點。環保是一種「奢侈性消費」，投入大，對GDP貢獻小，因此，一些本應用於環保方面的專項資金，也被挪作他用。
目前中國在環境問題上進退兩難:再不治理，未來無法保障；真要治理，則需大規模投入，眼前的經濟又難以承受。
有人算過，雲南滇池周邊的企業在過去20年間，總共只創造了幾十億元產值，但要初步恢復滇池水質，至少得花幾百億元，這是全雲南省一年的財政收入。淮河流域的小造紙廠，20年累計產值不過500億元。但要治理其帶來的污染，即使是幹流達到起碼的灌溉用水標准也需要投入3000億元。要恢復到20世紀70年代的三類水質，不僅花費是個可怕的數字，時間也至少需要100年。
違法成本低執法成本高就微觀角度說，在過去20年裡，國內製造業在無法依靠技術進步降低能耗、降低成本的情況下，只能朝兩個方面挖潛:一是工資，二是環保。最簡單的事，例如水泥生產，要達到起碼的環保要求，每噸水泥需增加8元成本，占水泥出廠價的5％。紡織業每年排放的廢水超過10億立方米，如要處理，則每噸需花費1.2~1.8元。提高生產成本5％。而絕大多數企業根本就沒有這么高的利潤率。因此只能在環保問題上打游擊:或是不建任何廢水處理設施:或是建立以後就當擺設，白天把污水放到處理池裡，晚上沒人時就排放到河裡，這樣就可以節省一大筆成本。在市場的無序化競爭中，這5％的成本。往往就決定了企業的盈與虧、生與死。
而中國在環保執法上的兩高一低——守法成本高、執法成本高、違法成本低，也助長了這種傾向。通常的情況是，環保部門為取證一件違法偷排事件，需耗費50萬元，而最終落到違法企業頭上的罰款，則只有區區5萬元，包括正在勁刮的所謂「環保風暴」。
一些投資數十億元的特大電站項目，違反環境評價擅自開工建設，最後的罰款也不過20萬元。區區20萬元罰款，對於一個投資超億元的項目來說，簡直是九牛一毛。這樣的處罰力度對違法行為談何震懾力？因此《環保法》歷來被人稱為「豆腐法」。
一場環保風暴將涉及數十萬家企業，由此帶來的結果必然是:大批企業的破產倒閉，大量人員失業，企業成本大幅提高，國內物價指數迅速地突破兩位數。因此，無論是宏觀成本，還是微觀成本，實際上都無法承受。
四個因素阻礙環境治理對環保部門在執法過程中遭遇的巨大阻力，國家環保總局副局長潘岳總結出了四個方面的原因:
首先，一些地方對科學發展觀認識不到位，單純追求經濟增長速度。一些高能耗、重污染的小冶煉、小鐵合金、小化工等被明令禁止的項目，在一些地方竟然呈現蔓延的趨勢。
其次，部分地方政府在招商引資中，片面強調簡化審批，限期辦理相關手續。而不管項目是否會存在污染情況，只要來投資就批准，個別地方在建設項目環境影響審批中存在「首長意志」、「先上車，後買票」等違法現象。
再次，環評質量亟待提高。有些環評單位不堅持科學評價，不敢以客觀的事實和科學的數據說話，評價結論含糊，模稜兩可，將項目的環境可行性與否的結論推給審批部門，甚至極個別的環評單位弄虛作假，編造、偽造數據，或者隱瞞事實，嚴重影響環境影響評價制度的落實，使環境影響評價流於形式，喪失了第三方咨詢機構起碼的科學性和公正性。
最後，信息公開和公眾參與工作開展不足。我國目前的環境影響評價制度是政府主導型，以有限的政府力量去監管數量龐大的建設項目，顯然力不從心。
其實，環評法遇到的阻力更有背後的經濟利益在驅使。
掀起真正的「環保風暴」
中國是一個在環境上迴旋餘地極小的大國，又是一個在全球資源、市場基本被瓜分完畢後崛起的一個後起國家。中國沒有任何可能像某些先行國家那樣，等到環境惡劣到極點後再來治理。
但中國又是一個發展中國家，別人走過的先發展經濟、再治理污染的道路，中國不可避免的也會走一遭。
世界各國的歷史已經表明，在經濟增長與環境變化之間有一個共同的規律:一個國家在工業化進程中，會有一個環境污染隨國內生產總值同步高速增長的時期，尤其是重化工業時代:但當GDP增長到一定程度，隨著產業結構高級化，以及居民環境支付意願的增強。污染水平在到達轉折點後就會隨著GDP的增長反而戛然向下，直至污染水平重新回到環境容量之下，此即所謂環境庫茲涅茨曲線，當年日本的發展過程就是這一規律。
毫無疑問，中國沒有可能跨越這樣一個重化工業時代。因為中國的人口太多，國家太大，無法像芬蘭那樣，在本國製造業尚不發達的情況下，藉助於全球化分工，直接進入高科技時代。
上世紀90年代末，筆者曾回過蘇南老家，小時候那種清清河水，坐著船就可到達四鄉八鎮的情景已一去不復返了。而令筆者吃驚的是，造成這種局面的主要因素竟然是最普通的生活垃圾。在中國，即使不發展工業，由人口增長帶來的污染物，也足以使環境惡化到令人無法容忍的地步，即便是治理這樣的污染，也需要大筆投資，需要有經濟基礎。
中國在治理污染問題上，任重道遠，需要依法辦事，制止惡性環保事件的發生，延緩環境惡化的速度。
2. 請列舉出世界上五大環境污染事件
世界環境污染「十大事件」
從年至1992年間，世界范圍內的重大污染事件屢屢發生，其中著名的有十起，稱之為「十大事件」：
(1）北美死湖事件
美國東北部和加拿大東南部是西半球工業最發達的地區，每年向大氣中排放二氧化硫2500多萬噸。其中約有380萬噸由美國飄到加拿大，100多萬噸由加拿大飄到美國。七十年代開始，這些地區出現了大面積酸雨區，酸雨比藩茄汁還要酸，多個湖泊池塘漂浮死魚，湖濱樹木枯萎。
(2）卡迪茲號油輪事件
1978年3月16日，美國22萬噸的超級油輪「亞莫克?卡迪茲號」，滿載伊朗原油向荷蘭鹿特丹駛去，航行至法國布列塔尼海岸觸礁沉沒，漏出原油22.4萬噸，污染了350公里長的海岸帶。僅牡蠣就死掉9000多噸，海鳥死亡2萬多噸。海事本身損失1億多美元，污染的損失及治理費用卻達5億多美元，而給被污染區域的海洋生態環境造成的損失更是難以估量。
(3)墨西哥灣井噴事件
1979年6月3日，墨西哥石油公司在墨西哥灣南坎佩切灣尤卡坦半島附近海域的伊斯托克1號平台鑽機打入水下3625米深的海底油層時，突然發生嚴重井噴，使這一帶的海洋環境受到嚴重污染。
(4）庫巴唐「死亡谷」事件
巴西聖保羅以南60公里的庫巴唐市，二十世紀八十年代以「死亡之谷」知名於世。該市位於山谷之中，六十年代引進煉油、石化、煉鐵等外資企業300多家，人口劇增至15萬，成為聖保羅的工業衛星城。企業主只顧賺錢，隨意排放廢氣廢水，谷地濃煙彌漫、臭水橫流，有20％的人得了呼吸道過敏症，醫院擠滿了接受吸氧治療的兒童和老人，使2萬多貧民窟居民嚴重受害。
(5）西德森林枯死病事件
原西德共有森林740萬公頃，到1983年為止有34％染上枯死病，每年枯死的蓄積量占同年森林生長量的21％多，先後有80多萬公頃森林被毀。這種枯死病來自酸雨之害。在巴伐利亞國家公園，由於酸雨的影響，幾乎每棵樹都得了病，景色全非。黑森州海拔500米以上的樅樹相繼枯死，全州57％的松樹病入膏肓。巴登??符騰堡州的「黑森林」，是因樅、松綠的發黑而得名，是歐洲著名的度假聖地，也有一半樹染上枯死病，樹葉黃褐脫落，其中46萬畝完全死亡。漢堡也有3/4的樹木面臨死亡。當時魯爾工業區的森林裡，到處可見禿樹、死鳥、死蜂，該區兒童每年有數萬人感染特殊的喉炎症。
(6）印度博帕爾公害事件
1984年12月3日凌晨，震驚世界的印度博帕爾公害事件發生。午夜，座落在博帕爾市郊的「聯合碳化殺蟲劑廠」一座存貯45噸異氰酸甲酯貯槽的保安閥出現毒氣泄漏事故。1小時後有毒煙霧襲向這個城市，形成了一個方圓25英里的毒霧籠罩區。首先是近鄰的兩個小鎮上，有數百人在睡夢中死亡。隨後，火車站里的一些乞丐死亡。毒霧擴散時，居民們有的以為是「瘟疫降臨」，有的以為是「原子彈爆炸」，有的以為是「地震發生」，有的以為是「世界末日的來臨」。一周後，有2500人死於這場污染事故，另有1000多人危在旦夕，3000多人病入膏肓。在這一污染事故中，有15萬人因受污染危害而進入醫院就診，事故發生4天後，受害的病人還以每分鍾一人的速度增加。這次事故還使20多萬人雙目失明。
博帕爾的這次公害事件是有史以來最嚴重的因事故性污染而造成的慘案。
(7）切爾諾貝利核漏事件
1986年4月27日早晨，前蘇聯烏克蘭切爾諾貝利核電站一組反應堆突然發生核漏事故，引起一系列嚴重後果。帶有放射性物質的雲團隨風飄到丹麥、挪威、瑞典和芬蘭等國，瑞典東部沿海地區的輻射劑量超過正常情況時的100倍。核事故使烏克蘭地區10％的小麥受到影響，此外由於水源污染，使前蘇聯和歐洲國家的畜牧業大受其害。當時預測，這場核災難，還可能導致日後十年中10萬居民患肺癌和骨癌而死亡。
(8）萊茵河污染事件
1986年11月1日深夜，瑞士巴富爾市桑多斯化學公司倉庫起火，裝有1250噸劇毒農葯的鋼罐爆炸，硫、磷、汞等毒物隨著百餘噸滅火劑進入下水道，排入萊茵河。警報傳向下游瑞士、德國、法國、荷蘭四國835公里沿岸城市。劇毒物質構成70公里長的微紅色飄帶，以每小時4公里速度向下游流去，流經地區魚類死亡，沿河自來水廠全部關閉，改用汽車向居民送水，接近海口的荷蘭，全國與萊茵河相通的河閘全部關閉。翌日，化工廠有毒物質繼續流入萊茵河，後來用塑料塞堵下水道。8天後，塞子在水的壓力下脫落，幾十噸含有汞的物質流入萊茵河，造成又一次污染。
11月21日，德國巴登市的苯胺和蘇打化學公司冷卻系統故障，又使2噸農葯流入萊茵河，使河水含毒量超標准200倍。這次污染使萊茵河的生態受到了嚴重破壞。
(9）雅典「緊急狀態事件」
1989年11月2日上午9時，希臘首都雅典市中心大氣質量監測站顯示，空氣中二氧化碳濃度318毫克/立方米，超過國家標准（200毫克/立方米）59％，發出了紅色危險訊號。11時濃度升至604毫克/立方米，超過500毫克/立方米緊急危險線。中央政府當即宣布雅典進入「緊急狀態」，禁止所有私人汽車在市中心行駛，限制出租汽車和摩托車行駛，並令熄滅所有燃料鍋爐，主要工廠削減燃料消耗量50％，學校一律停課。中午，二氧化碳濃度增至631毫克/立方米，超過歷史最高記錄。一氧化碳濃度也突破危險線。許多市民出現頭疼、乏力、嘔吐、呼吸困難等中毒症狀。市區到處響起救護車的呼嘯聲。下午16時30分，戴著防毒面具的自行車隊在大街上示威遊行，高喊「要污染，還是要我們！」「請為排氣管安上過濾嘴！」。
(10）海灣戰爭油污染事件
據估計，1990年8月2日至1991年2月28日海灣戰爭期間，先後泄入海灣的石油達150萬噸。1991年多國部隊對伊拉克空襲後，科威特油田到處起火。1月22日科威特南部的瓦夫臘油田被炸，濃煙蔽日，原油順海岸流入波斯灣。隨後，伊拉克佔領的科威特米納艾哈麥迪開閘放油入海。科南部的輸油管也到處破裂，原油滔滔入海。1月25日，科接近沙特的海面上形成長16公里，寬3公里的油帶，每天以24公里的速度向南擴展，部分油膜起火燃燒黑煙遮沒陽光，伊朗南部降了「粘糊糊的黑雨」。至2月2日，油膜展寬16公里，長90公里，逼近巴林，危及沙特。迫使兩國架設浮攔，保護海水淡化廠水源。
這次海灣戰爭釀成的油污染事件，在短時間內就使數萬只海鳥喪命，並毀滅了波斯灣一帶大部分海洋生物。
3. 近幾年全球上環境污染事例
2010年國內環境污染事件
海南毒豇豆事件 大亞灣核電站泄漏事件 紫金礦業污染事件 大連漏油事件 血鉛、還是血鉛
1月25日至2月5日，武漢市農業局 在抽檢中發現來自海南省英洲鎮和崖城 鎮的5個豇豆樣品水胺硫磷農葯殘留超 標，消息一出，全國震驚。而同時，海 南農業廳官員又曝出「不排除其他農產 品涉『毒』可能」，使事件又平添變數。
2010年5月23日及10月23日，大亞 灣分別發生兩宗0級和1級核輻射泄漏 事故。作為大股東的中華電力延誤公 布事故發生情況，並解釋按國際慣例， 只有2級以上的事故才需要即時公布。
2010年7月3日和7月16日，紫 金礦業集團股份有限公司紫金山金 銅礦濕法廠先後兩次發生含銅酸性 溶液滲漏，9100立方米的污水順著 排洪涵洞流入汀江，造成汀江重大 水污染事故，直接經濟損失達 3187.71萬元人民幣。2010年9月21 日，「凡亞比」帶來的大暴雨導致 廣東信宜市紫金礦業銀岩錫礦尾礦 庫發生潰壩，造成28人死亡或失蹤。
2010年7月16日下午，大連新 港輸油管線起火，導致一個10萬 立方米的油罐爆炸，並引起旁邊5 個同樣為10萬立方米的油罐的泄 漏。直到7月22日，泄漏才被基本 堵死。綠色和平在對現場進行勘 測後估計實際的泄漏規模達到6~9 萬噸。
2010年，湖南嘉禾、湖南郴州、湖北 崇陽、河南濟源等地相繼發生了9起 「血鉛超標」事件。
上 級 政 府 反 映 情 況 的 材 料 。 單 民 和 廖 向 永 名 村 童 村 兒 嶺 的 雞 標 金 超 禾 鉛 嘉 血 著 拿 固 2 26 月 日 ，
2011年國內外環境污染大事件
日本地震放射性核物質污染海洋 康菲公司渤海漏油事故 雲南曲靖鉻污染事件 中海油蓬萊19-3油田出現漏油事故 中海油蓬萊 油田出現漏油事故
3月11日，日本東部地區發生震驚世界的9級 強烈大地震，至今已造成超過2萬人死亡和失蹤。 強震和隨之引發 的海嘯造成福島核電 站嚴重受損，發生核 泄漏事故，數十萬人 被迫疏散。法國核輻 射防護與核安全研究 院 因日本福島核事 故向太平
4. 環境污染的事例
倫敦
煙霧
事件
、洛杉磯煙霧事件、日本的米糠油、日本的水俁灣事件......
以及近期的荷蘭某工廠無恥的向非洲某國家傾倒有毒
垃圾
事件，導致
多人
死亡。
在一些國家，資本家或生產單位的經濟人為了追求高額利潤，任意向
自然界
排放各種
有害物質
，
嚴重污染環境
，特別是
大氣
和
水源
的污染，造成
社會
公害
，引起許多疾病，使廣大人民的健康和生命受到嚴重威脅。對水源的污染有多種，其中「水俁病」就是舉世聞名的日本公害之一。「水俁病」於1953年首先
在日本
九州熊本縣水俁鎮發生，當時由於病因不明，故稱之為水俁病。(俁音玉)
1950年在水俁灣附近漁村中，發現一些貓步態不穩，抽筋麻痹，最後跳入水中溺死，當地人謂之「自殺貓」。1953年水俁鎮發現一個生怪病的人，開始只是口齒不清，步態不穩，面部痴呆，近而耳聾眼瞎，全身麻木，最後神經失常，一會酣睡，一會興奮異常，身體彎弓，高叫而死。1956年在這個
地區
又發現五十多人患有同樣症狀的病。經過對病的調查和研究，在1962年才確定水俁病的發生是由於汞的
環境污染
，特別是常期食用被污染的魚和
貝類
引起的
甲基汞
慢性中毒
。這是從水俁鎮的工廠排放的氯化甲基汞污染
海域
，使魚和貝類中毒造成的。繼水俁鎮之後1963年，日本新瀉縣又有大批自殺貓、自殺狗出現。1973年在
有明海
南部
沿岸的
有明町
等地
又發生了水俁病。據報導這三次發病人數共計900多人，實際上在日本受害人數遠遠超過這個數字，僅水俁鎮受害居民已有一萬人左右。
汞俗稱水銀，它廣泛應用於許多工業部門。汞及其
化合物
都是有害物質，尤其是汞的烷基化合物的
毒性
更大。汞及其化合物可以通過呼吸或消化系統進入人體。無機汞進入人身體後，含汞
濃度
最高的是腎臟和
肝臟
。有機汞在人腦中蓄積最為顯著，其次是肝和腎。
汞中毒
後的臨床症狀即如「水俁病」症狀。
造成
水污染
的
工業公害
除汞外，還有酚、氰類、鉻、砷及某些重金屬鹽等物質。這些物質從工廠及科研單位排放出來，造成了嚴重的水污染。從而對人類造成的危害在國內外都時有發生。因此在發展國民經濟，加快四個現代化的
進程
中，一定要注意
保護人類
賴以生存的環境
，防止污染，使人類在優美、舒適的
環境
中生存發展。
5. 現在歷史上有什麼著名的環境破壞事件
世界十大污染事件：
⑴馬斯河谷煙霧事件：
1930年比利時馬斯河谷工業區由於二氧化硫和粉塵污染，一周內有近60人死亡，數千人患呼吸系統疾病。
⑵洛杉磯光化學煙霧事件：
1943年美國洛杉磯市汽車排放的大量尾氣在紫外線照射下產生化學煙霧，使大量居民出現眼睛紅腫、流淚、喉痛等，死亡率大大增加。
⑶多諾拉煙霧事件：
1948年美國賓夕法尼亞州多諾拉鎮，因煉鋅廠、鋼鐵廠、硫酸廠排放的二氧化硫及氧化物和粉塵造成大氣嚴重污染，使5900多居民患病，事件發生的第三天有17人死亡。
⑷倫敦煙霧事件：
1952年英國倫敦由於冬季燃煤排放的煙塵和二氧化硫在濃霧中積聚不散，頭兩個星期死亡4000人，以後的兩個月內又有8000多人死亡。
⑸四日市哮喘病事件：
1961年前後日本四日市由於石油化工和工業燃燒重油排放的廢氣嚴重污染大氣，引起居民呼吸道疾病驟增，尤其是哮喘病的發病率大大提高，50歲以上的老人發病率約為8%，死亡10餘人。
⑹水俁病事件：
1953—1956年日本熊本縣水俁市因石油化工廠排放含汞廢水，人們食用被汞污染和富集了甲基汞的魚、蝦、貝類等水生生物，造成大量居民中樞神經中毒，死亡率達38%，汞中毒者達283人，其中60餘人死亡。
⑺富山痛痛病事件：
1955—1972年日本富山縣神痛川流域，因鋅、鉛冶煉廠等排放的含鎘廢水污染了河水和稻米，居民食用後中毒，1972年患病者達258人，死亡128人。
⑻愛知米糠油事件：
1968年日本北九州市愛知縣一帶，因食用油廠在生產米糠油時，使用多氯聯苯作脫臭工藝中的熱載體，這種毒物混入米糠油中被人食用後造成中毒，患病者超過10000人，16人死亡。
⑼博帕爾事件：
1984年設在印度中央邦博帕爾市的美國聯合碳化物公司農葯廠儲罐爆裂，大量劇毒甲基異氰酸酯外泄，造成至少2500多人死亡，十幾萬人受傷的慘劇。
⑽切爾諾貝利核污染事件：
1986年原蘇聯基輔地區的切爾諾貝利核電站反應堆爆炸，大量放射性物質外泄，上萬人受到輻射傷害，直接死亡31人，13萬居民被疏散，污染范圍波及鄰國，核塵埃遍布歐洲。
6. 環境污染有哪些事例
1丶北美死湖事件
美國東北部和加拿大東南部是西半球工業最發達的地區，每年向大氣中排放二氧化硫2500多萬噸。其中約有380萬噸由美國飄到加拿大，100多萬噸由加拿大飄到美國。七十年代開始，這些地區出現了大面積酸雨區，酸雨比番茄汁還要酸，多個湖泊池塘漂浮死魚，湖濱樹木枯萎。
2丶卡迪茲號油輪事件
1978年3月16日，美國22萬噸的超級油輪「卡迪茲號」，滿載伊朗原油向荷蘭鹿特丹駛去，航行至法國布列塔尼海岸觸礁沉沒，漏出原油22.4萬噸，污染了350公里長的海岸帶。僅牡蠣就死掉9000多噸，海鳥死亡2萬多噸。海事本身損失1億多美元，污染的損失及治理費用卻達5億多美元，而 給被污染區域的海洋生態環境造成的損失更是難以估量。
3丶西德森林枯死病事件
原西德共有森林740萬公頃，到1983年為止有34%染上枯死病，每年枯死的蓄積量占同年森林生長量的21%多，先後有80多萬公頃森林被毀。這種枯死病來自酸雨之害。在巴伐利亞國家公園，由於酸雨的影響，幾乎每棵樹都得了病，景色全非。黑森州海拔500米以上的樅樹相繼枯死，全州57%的松樹病入膏荒。巴登-符騰堡州的「黑森林」，是因樅、松綠的發黑而得名，是歐洲著名的度假聖地，也有一半樹染上枯死病，樹葉黃褐脫落，其中46萬畝完全死亡。漢堡也有3/4的樹木面臨死亡。當時魯爾工業區的森林裡，到處可見禿樹、死鳥、死蜂，該區兒童每年有數萬人感染特殊的喉炎症。
4丶切爾諾貝利核漏事件
1986年4月27日早晨，前蘇聯，現烏克蘭切爾諾貝利核電站一組反應堆突然發生核漏事故，引起一系列嚴重後果。帶有放射性物質的雲團隨風飄到丹麥、挪威、瑞典和芬蘭等國，瑞典東部沿海地區的輻射劑量超過正常情況時的100倍。核事故使烏克蘭地區10%的小麥受到影響，此外由於水源污染，使前蘇聯和歐洲國家的畜牧業大受其害。當時預測，這場核災難，還可能導致日後十年中10萬居民患癌症而死亡。
5丶萊茵河污染事件
1986年11月1日，瑞士巴富爾市桑多斯化學公司倉庫起火，裝有1250噸劇毒農葯的鋼罐爆炸，硫、磷、汞等毒物隨著百餘噸滅火劑進入下水道，排入萊茵河。警報傳向下游瑞士、德國、法國、荷蘭四國835公里沿岸城市。劇毒物質構成70公里長的微紅色飄帶，以每小時4公里速度向下游流去，流經地區魚類死亡，沿河自來水廠全部關閉，全國與萊茵河相通的河閘全部關閉。這次污染使萊茵河的生態受到了嚴重破壞。
(6)環境污染事件擴展閱讀
由於人們對工業高度發達的負面影響預料不夠，預防不利，導致了全球性的三大危機：資源短缺、環境污染、生態破壞。環境污染指自然的或人為的破壞，向環境中添加某種物質而超過環境的自凈能力而產生危害的行為。
由於人為因素使環境的構成或狀態發生變化，環境素質下降，從而擾亂和破壞了生態系統和人類的正常生產和生活條件的現象。
污染物質的濃度和毒性會自然降低，這種現象叫做環境自凈。如果排放的物質超過了環境的自凈能力，環境質量就會發生不良變化，危害人類健康和生存，這就發生了環境污染 。
7. 近幾年的環境污染事件
摘要：本文重點討論中國近年來由於環境污染不斷惡化，邊治邊污，治理不力等，所帶來的一系列嚴重的環境災害與生態危機問題: 生態環境的破壞和生態平衡的失調;環境污染繼續惡化狀況與重大污染事件大面積隨時突發;污染案例:渤海將會變成「死海」;太湖嚴重污染，環境污染造成的經濟損失與生存危害;環境污染代價、損失與治理的成本估計;根本在於轉變觀念，深化改革，端正發展模式，建設綠色家園與發展綠色GDP等。
關鍵詞：環境污染 生態危機 頻繁災害 損失代價 轉變模式
中國在現代化建設進程中，制訂了一系列環境保護法律，開展了污染防治和生態保護工作，並取得了一定的成績。但是，由於中國發展模式與生產工藝落後，粗放的生產與經營方式，特別是有法不依，使環境形勢依然十分嚴峻。從整體上看，中國的環境質量仍在繼續惡化，局部地區非常嚴重；以城市為中心的環境污染還在發展，並向農村蔓延；生態破壞的范圍在擴大，程度在加劇。如果不給予足夠的重視和深化改革，很有可能在環境問題上嚴重威脅社會、經濟的可持續發展，甚至中華民族的生存條件。
2007年5月29日媒體報道，由於近年來無錫市太湖嚴重污染，致使自來水變質發臭，不能飲用，這是又一個對人類發出的危險警報。
實際上，無錫市疾病預防控制中心資料表明，1991年到2004年期間，無錫市區肝癌、胃癌、肺癌等主要惡性腫瘤的發病率、死亡率和在死因中的比例均呈現明顯上升趨勢。研究表明，太湖水域藍藻的代謝物微囊藻毒素在動物試驗中表現出強促癌性，與太湖地區的幾種消化道惡性腫瘤有一定的相關性。江蘇省疾病預防控制中心的資料也表明，環太湖地區已經成為惡性腫瘤的高發區。
1 環境嚴重污染在繼續
1.1 大氣污染
燃煤是形成中國大氣污染的主要原因，大氣污染主要集中在城市，主要污染物是煙塵和二氧化硫。據《中國環境狀況公報》顯示，1997年，中國城市空氣質量仍處在較重的污染水平，北方城市重於南方城市。隨著汽車用量的陡增，大城市汽車尾氣污染趨勢在加重惡化，氮氧化物已成為少數大城市空氣中的首要污染物，氮氧化物年均值濃度在4～140微克/米3范圍之間，全國年均值為45微克/米。從區域分布看，北京、天津、甘肅、新疆、陝西、山西的大部分地區及河南、吉林、青海、寧夏、內蒙古、山東、河北、遼寧的部分地區總懸浮顆粒物污染嚴重。
近年來，酸雨危害在我國發展之快為全球罕見，中國從271個酸雨觀測站中選出具有代表性的81個同步進行連續觀測，再把所得到的數據進行分析。結果發現，81個站中有49個站的降雨屬於酸雨，佔61％，據統計，1990年中國煤炭消耗10.52億噸，二氧化硫排放量為1495萬噸（不含鄉鎮企業）；1995年煤炭消耗量增至12.8億噸，二氧化硫排放量為2341萬噸（含鄉鎮企業），超過歐洲和美洲，居世界首位；2000年，煤炭消耗達14.5億噸，二氧化硫排放量達2730萬噸。中國酸雨形勢十分嚴峻。
又據科學研究觀測發現台灣大氣中的汞含量，較歐美高出一倍以上，威脅台灣人民健康；而最主要的來源則是中國燃燒煤與垃圾所造成。台灣中央大學大氣物理所教授林能暉表示，許多污染物質會隨著大氣的循環而影響整個區域。不論是中國北方的空氣污染、蒙古的沙塵暴、東南亞燃燒植物產生的生質污染等，台灣剛好都在下風處，因此成為亞洲大陸污染物進入太平洋的關口。不但如此，林能暉指出，美國之前發現大氣汞也會隨著氣流影響其他區域，仔細調查才發現，全球六、七成的排放來源，都指向中國，透過燃燒煤與垃圾，造成所含的汞成分散布至大氣之中；之後隨著降雨回到地面，進入植物或魚類的身體中，經過食物鏈，最後又進入人體，累積造成慢性中毒，傷害神經系統。林能暉說，台灣與美國環保署、太空總署、日本富士山科學計劃合作，在鹿林天文台、竹子山等地進行監測。結果發現，即使在海拔近三千公尺的鹿林山上，所監測的大氣汞平均濃度，仍較歐美高出一倍。由於這種情形在冬季吹西風時，會比夏天吹東風時嚴重，加上衛星遙測，因此可得知污染區主要來自中國、中南半島等地。林能暉指出，也希望透過國際合作，及早研擬對策。
2006年全國監測的559個城市中，空氣質量達到一級標準的城市佔4.3%、二級標準的城市佔58.1%、三級標準的城市佔28.5、劣於三級標準的城市佔9.1%。與上年相比（可比城市），城市空氣質量達到或優於二級的城市比例增加4.7個百分點；劣於三級的城市比例減少2.1個百分點，城市空氣質量總體有所改善。113個重點城市空氣質量達標城市比例比上年增加1.7個百分點，劣三級城市增加0.9個百分點，二氧化硫平均濃度比上年略有降低，二氧化氮、可吸入顆粒物濃度基本持平。酸雨分布區域保持穩定，主要集中在長江以南，四川、雲南以東的區域。
據世界銀行研究報告表明，我國一些主要城市大氣污染物濃度遠遠超過國際標准，在世界主要城市中名列前茅，位於世界污染最為嚴重的城市之列。全球20個污染最嚴重的城市中，有16個在中國。
1.2 水污染
中國不僅面臨水量的危機，同時水質危機也很嚴重。據2003年6月5日國家環境保護總局發布的《2002年中國環境狀況公報》顯示，我國七大水系污染程度由重到輕依次為：海河、遼河、黃河、淮河、松花江、珠江、長江。其中，海河、遼河水系污染最嚴重，劣V類水體佔60％以上。
水污染也造成國際糾紛。例如，2005年松花江污染事件，引起下游俄羅斯的水污染事件；黑龍江沿岸俄羅斯一些村莊，民間已出現向中國索取賠償的聲浪。
2006年監測，全國地表水總體水質屬中度污染。在國家環境監測網監測的745個地表水監測斷面中，I-III類，IV、V類，劣V類水質的斷面比例分別為40%、32%和28%。七大水系中，主講、長江水質良好，松花江、黃河、淮河為中度污染，遼河、海河為重度污染。太湖、滇池為劣V類水質，巢湖為V類水質。重點城市集中式飲用水源地總體水質良好，根據113個環保重點城市的382個集中式飲用水源地的監測結果統計，監測的達標水量佔72.3%。163個城市的地下水水質監測結果表明，地下水水質以良好-較差為主。深層地下水水質優於淺層地下水，開采程度低的地區地下水水質優於開采程度高的地區；地下水水位總體保持穩定態勢。
全國近岸大部分海域水質良好，局部海域污染依然嚴重，遠海海域水質良好。近岸海域一、二類海水比例為67.7%，比上年上升0.5恩個百分點；三類海水為8.0%，下降0.9個百分點；四類、劣四類海水為24.3%，上升0.4個百分點。南海、黃海近岸海域水質良好，渤海、東海近岸海域分別為輕度和中度污染。
1.3 固體廢物污染
近年來，中國固體廢物的產生量、排放量和堆存量不斷上升。工業固體廢物利用率很低多數僅是簡單堆放，或填埋，或隨意棄置，不僅佔用農田，而且對地表水和地下水造成嚴重污染，後果深遠。目前受污染的農田已達10萬平方公里，因此而造成的糧食減產每年在1000萬噸以上。城市垃圾產生量以平均每年10%的速度遞增，有25%的城市垃圾得不到及時清運，工業固體廢物和城市垃圾的「圍城」現象十分普遍，以及洋垃圾的引進，這些嚴重製約了城市建設的正常發展。有害廢物大多未得到安全處置，其隨意堆放已構成重大的環境隱患。
1.4 雜訊污染
目前全國2/3的城市居民生活在雜訊超標的環境中。近年來，由於城市機動車輛保有量的迅速增加和經濟的迅速發展，雜訊污染范圍有所擴大，並有向近郊和鄉鎮擴散的趨勢。
城市聲環境污染與上年相比，重點城市區域雜訊平均等效聲級下降超過1dB（A）（含1dB（A））的城市17個、上升超過1dB（A）（含1dB（A））的城市11個。道路交通雜訊平均等效聲級較上年增加超過1dB（A）的城市8個，降低超過1dB（A）的城市21個。城市各類功能區聲環境質量，晝間達標率高於夜間，3類功能區好於其它類功能區。
1.5 鄉鎮工業的污染日趨突出
2000年鄉鎮工業二氧化硫排放量為1002萬噸，占當年全國工業二氧化硫排放量的28.2%；鄉鎮工業煙塵排放量993萬噸，占當年全國工業煙塵排放量的54.2%；鄉鎮工業粉塵排放量為1358萬噸，占當年全國工業粉塵排放量的68.3%；鄉鎮工業廢水中化學需氧量的排放量為670萬噸，占當年全國工業廢水中公學需氧量排放量的46.5%；鄉鎮工業固體廢物產生量也是很驚人的，達到當年全國固體廢物產生量的38.6%。造紙、印染、電鍍、化工、製革等是鄉鎮企業的主要污染行業。
1.6 其它污染
電磁輻射與電磁雜訊污染、其他有害輻射污染等，也日益嚴重，不可忽視。重點電離輻射污染源、城市放射性廢物庫未對周圍環境造成可監測到的污染。電磁輻射環境基本屬於環境背景水平。
2 嚴重污染案例: 渤海污染，將會變成「死海」
渤海是中國近封閉內海，在政治、經濟、國防等方面具有重要的戰略地位。環渤海地區是我國北方人口集中、經濟發達的區域，自北向南分布有遼寧省、河北省、天津市、山東省。2005年三省一市總人口21363萬人，GDP 40254億元，分別佔全國人口和GDP的16%和22%，在我國社會經濟發展中有著重要的貢獻。
據海洋檢測專家發出警告，渤海的環境污染已到了臨界點，如再不採取果斷措施，渤海將在10年後變成「死海」。那時，即便不向渤海排入一滴污水，單靠其與外界水體交換恢復清潔，至少也需要200年。
據悉，環渤海地區共有地級城市26座，沿岸有大小港口近百個，黃河、小清河、海河、灤河、遼河等40餘條河水流入渤海，年平均徑流量約792億立方米。渤海沿岸有217個排污口，大量的工業及生活污水沿地表、河口湧入渤海。據統計，渤海每年收納的污水高達28億噸，污染物超過70萬噸，海底泥中重金屬竟超過國家標準的2000倍。這些必然嚴重污染海洋生物，並危害人類的食物鏈與生存條件。
3 中國生態環境嚴重破壞
生態環境的破壞和生態平衡的失調是影響可持續發展的主要障礙之一。與環境污染相比，它的影響更為深遠。生態破壞主要表現在水土流失、土地荒漠化、草場退化、森林資源危機、水資源短缺、生物多樣性減少等方面。
2007年世界生態環境現代化評價，中國在118個國家中位居第100位。
3.1、水土流失嚴重
中國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，治理的速度趕不上破壞的速度。水土流失面積從建國初期50年代的116萬平方千米增加到90年代初期的150萬平方千米，每年流失量達50億噸以上，相當於全國的耕地上颳去1厘米厚的土層，其中流失氮、磷、鉀肥料元素的量相當於4000萬噸的化肥，等於全國化肥施用量。相當於每畝耕地沖走了25千克肥料。全國受水土流失的耕地約佔耕地總面積的1/3。水土流失涉及全國近1000個縣，主要分布在西北黃土高原，江南丘陵山地和北方土石山區。每年被輸入黃河的泥沙量達16億噸，居世界河流之冠。
2006年，全國耕地凈減少460.2萬畝，與上年相比，耕地面積減少0.25%。全國共有水土流失面積356萬平方公里，占國土總面積的37.08%。
3.2、土地荒漠化
目前，中國荒漠化土地面積為262.2萬平方公里，占我國國土面積的27.3%，目前仍在擴展。風沙區生態環境脆弱，耕地萎縮，人民生活受到極大影響，全國有60%的貧困縣集中在風沙地區，4億人口受到荒漠化的影響。北部被沙漠包圍，荒漠化最嚴重的地區是包括占國土面積37％的內蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆等5個省的自治區在內的乾燥地帶。歷史上著名的絲綢之路的西域，荒漠化肆意蔓延。
風沙、沙塵暴和熱風逐年加劇，每逢風沙來臨，天空一片昏暗。內蒙古科爾沁沙漠已經越過內蒙古與遼寧的邊界線，正以平均每年前進30米的速度向南推進，威逼中國東北工業大城市沈陽。北京春天的風沙天數，從60年代的平均17.2天，增加到70年代的平均20.5天，而80年代以後又有所增加，沙漠已經蔓延到北京市南郊永定河北岸的大紅門附近，以致波及到南韓以外國家與地區。
據學者證實，影響北京的沙塵暴實際上是由普通沙塵與鹽鹼粉塵混合而成的化學塵暴，更具有污染、腐蝕與毒性等三大危害。這種塵暴的主要危害：化學污染：化學塵暴可以污染水源、土壤、農作物、植被等動植物和環境物體的表面，在化學塵源的下風方，鹽鹼粉塵形成大片重度污染帶，可使草場嚴重退化，耕地糧食減產，加劇土地荒漠化的趨勢。化學腐蝕：對周邊環境中所有的裸露在外的部分，如建築表面、圍欄、管線（道），甚至室內的物體表面等，具有較強甚至很強的腐蝕作用，使之生銹變質等。化學毒性：當化學塵暴降落到草喬灌木上時，輕者可以使植物表面灼傷、生長緩慢或暫停生長；重者可以抑止生長，甚至導致死亡。對人和動物也有類似的影響。
又據報道，2007年2月28日凌晨二時零五分，一列由新疆烏魯木齊開往阿克蘇的火車，因為遭到風力達十三級的特大沙塵暴襲擊，十一節車廂被狂風吹翻，四人死亡，上百人受傷風，南疆線因而中斷。那麼，下一個受害者將是誰？會不會把北京故宮博物館的大屋頂掀飛？
3.3、草場退化
由於長期以來對草地資源採取自然粗放經營的方式，重利用、輕建設，重開墾、輕保護，草地資源面臨嚴重的危機，草地退化面積占可利用草地面積的1/3，並繼續發展。如果不採取有效措施，草原牧草產量將會繼續下降，草原生態環境將更加惡化。
3.4、森林資源危機
中國是世界上人均森林面積最少的國家之一。盡管我國的造林和森林保護事業取得了很大的成績，森林覆蓋率在10年時間里從12.98%上升到13.92%，但用材林面積縮小，森林質量下降，森林資源面臨的形勢依然非常嚴峻。
3.5、水資源短缺
由於中國水資源時空分布極不均衡且利用效率低，北方地區嚴重缺水，對工農業生產和人民生活造成很大影響。據統計，目前我國600多座城市中，有400多座供水不足，其中100多個城市嚴重缺水，中國西北、華北、東北、等北方城市幾乎全都缺水，年缺水量約60億立方米，北京市人均用水量雖然只相當於一些發達國家首都的1/3；農村有3.6億人口喝不上符合衛生標準的水，成為健康問題，北方和西北農村有5000多萬人和3000多萬頭牲畜得不到飲水保障。
3.6、生物多樣性減少
中國是生物多樣性特別豐富的國家之一，生物多樣性居北半球第一位。但由於人口過快增長和經濟高速發展帶來的生態環境大面積破壞和退化，我國有15%-20%的動植物種類生存環境受到威脅，高於世界平均水平。
4 環境與生態危機造成的損失與代價
4.1 環境與生態災害頻繁
2007年01月11日國務院新聞辦，就2006年中國自然災害和救災工作舉行發布會，民政部副部長李立國說，2006年，台風、洪澇、旱災、風雹、地震、低溫冷凍、雪災、山體滑坡、泥石流、病蟲害等各類自然災害在中國都有不同程度發生，人民群眾生命財產遭受重大損失。因災死亡3186人，緊急轉移安置1384.5萬人(次)；農作物受災面積41091.3千公頃，其中絕收面積5408.9千公頃；倒塌房屋193.3萬間。因災直接經濟損失2528.1億元。浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、重慶、四川等地受災嚴重。(據中國網）
2007年僅1-2月，中國因各種氣象災害以及森林火災、泥石流等衍生災害造成1382人死亡，直接經濟損失近1000億元。
民政部發布中國6月份災情與近年同期相比略偏重，自然災害以洪澇、山體滑坡和泥石流、地震、旱災和風雹為主。全國受災人口達9661．4萬人，死亡309人，失蹤48人，緊急轉移安置181．2萬人。據統計，自然災害還造成12922．0千公頃農作物受災，其中絕收面積839．8千公頃；倒塌房屋28．0萬間，損壞房屋83．6萬間；直接經濟損失232．6億元。
國家環保總局局長周生賢表示，「當前水污染問題相當嚴重」，「大部分地區都有隨時爆發環境污染事件的可能」。 監測數據表明，遼河、海河已經為重度污染，一些河道喪失了使用功能；滇池、巢湖、太湖水環境惡化的趨勢還在發展。今年以來，環保總局接報並處置的突發環境事件已經達到65起，其中較大以上環境事件13起。尤其今年4月以來，太湖藍藻持續暴發，嚴重影響了無錫上百萬群眾的正常生活。巢湖、滇池、三峽庫區支流等流域也不同程度地出現水華。周生賢說，河流湖泊的污染已經使老百姓的環境權益嚴重受損，今年1月至5月，環保總局共受理群眾來信來訪1814件,比去年同期增長了8％。
由於自然環境與生態環境的嚴重破壞,必然導致氣候異常，災害頻繁。中國氣象局局長、中國科學院院士秦大河說，中國每年受各類災害影響的人口達4億人次，造成的經濟損失平均高達2000多億元。與去年同期相比，今年以來，除乾旱面積偏小外，暴雨、雷電、台風、沙塵暴、低溫凍害、雪災、酸雨均偏重。特別是7月中旬以來，在不到半個月的時間里中國接連兩次遭受強 台風襲擊，造成重大人員傷亡和財產損失。嚴重且頻發的自然災害對經濟建設、社會發展，特別是廣大人民群眾的生命財產安全構成了嚴重威脅。
4.2 全國環境污染造成的經濟損失
據不完全統計，90年代中期，損失每年約為1875億：主要由三部分組成：大氣污染造成的經濟損失；水污染造成的經濟損失；固體廢棄物和其它污染造成的經濟損失。
2004年因環境污染造成的經濟損失上升為5118億元，翻了一番多，佔GDP3.05%。其中，水污染的環境成本為2862.8億元,占總成本的55.9%,大氣污染的環境成本為2198.0億元,占總成本的42.9%；固體廢物和污染事故造成的經濟損失57.4億元,占總成本的1.2%。
此次核算僅算了其中的10項（大氣污染造成的健康、農業和材料損失，水污染造成的健康、工農業生產、人民生活和污染型缺水損失，以及固廢侵佔土地造成的經濟損失等），地下水污染、土壤污染等重要部分都沒有涉及。總的來說，這次核算的結果只是整個結果的一部分。而且，在已經核算出的10項損失中還存在低估和缺項的問題。即便如此，損失也已經佔到GDP的3.05％，數字非常驚人，說明環境形勢十分嚴峻。
4.3 環境因素導致居民健康危機與「早亡」
據世界衛生組織調查，全世界80%的疾病和50%的兒童死亡，都與飲用水水質不良有關。導致的消化疾病、各種皮膚病、傳染病、癌症、結石病、心血管病等多達50種；由於水質污染，全世界每年有5000萬人死於肝癌和胃癌。水污染引起的危害主要包括：水體受病原微生物污染，會引起各種傳染病，如霍亂、傷寒等；水體受有害有機物（如酚、苯、三氯甲烷、四氯化碳、農葯、合成洗衣劑）的污染，會引起各種疾病和中毒；水體受重金屬（HG、PB、CU等）及其它無機毒物（氯化物、砷化物、亞硝酸鹽等）的污染，會引起各種疾病和中毒。
環境因素已成為影響人類食物鏈、生存條件、居民健康和導致居民死亡的四大因素之一。同時環境污染因素，必然導致許多原材料與水的污染，也嚴重影響食品衛生與葯品安全問題。
國家環保總局和國家統計局聯合發布「中國綠色國民經濟核算研究報告2004」中說，這次核算主要包括大氣污染和水污染對人體健康的影響，其中大氣污染的主要危害對象是城市居民，水污染的主要危害對象是農民。
研究表明，惡性腫瘤和呼吸系統疾病均與環境密切相關，在惡性腫瘤的死亡中，城市仍以肺癌的死亡率為最高，達35.59人/10萬人，這與城市大氣污染有直接關系；農村惡性腫瘤的死亡率逐年上升，占死亡總數的17.25%，成為農村地區居民第二位的死亡原因。農村地區居民的首位死亡原因是呼吸系統疾病，占死亡總數的26.23%。
有關官員認為核算中大氣污染對人體健康的影響部分數據相對完整、核算方法明確，得出的結論相對可靠。核算結果：2004年中國由於大氣污染共造成近35.8萬人死亡，約64萬名呼吸和循環系統病人住院，約25.6萬新發慢性支氣管炎病人，造成的經濟損失達1527.4億元人民幣。
2004年平均每1萬個城市居民中有6個人因為空氣污染死亡，10人因為大氣污染引發呼吸或腦血管系統疾病住院，新增4.3人在其未來的生活中忍受著慢性支氣管炎病痛的折磨。專家認為，2004年因環境污染造成的健康損失占整個污染損失的33%。
北京「法制晚報」引述有關專家表示，從核算結果來看，環境污染對人們的健康威脅時刻存在，污染損失十分巨大。
2007年7月8日據英國《金融時報》報道，世界銀行與中國政府合作的中國污染報告草稿，指中國每年約75萬人因為污染而「早亡」(premature mortality)。
在受污染人群中,由於兒童抵抗力弱,最易受侵害；因而，是環境污染受害者中的最弱勢群體。
鉛是一種具有神經毒性的重金屬元素，在人體內無任何生理功用，人的血鉛濃度最好是零，超過100微克／升就屬於鉛中毒。鉛中毒不僅可導致兒童多動、睡眠不良、注意力不集中，會造成智力低下。血液中鉛含量高會導致神經以及生殖系統損害，對孕婦和兒童傷害特別大，症狀嚴重的會呈現痙攣、昏迷甚至死亡。1996年，世界衛生組織專家提出，防止鉛對兒童的危害，將成為21世紀重大公共衛生問題。由世界衛生組織兒童衛生合作中心實施的「中國城市兒童鉛中毒防治項目」於2004年啟動。2006年哈爾濱市「中國兒童鉛中毒防治項目」篩查報告，對哈爾濱市1275名初生至6歲兒童所進行的血鉛篩查發現，9.56%的兒童血鉛超標，幾乎每10個孩子中就有1個孩子「鉛中毒」。據哈爾濱市婦幼保健醫院，早在2004年開始，已對全市各大幼稚園0-6歲的3600多名兒童進行血鉛篩查顯示，近3年來兒童鉛中毒的比率都接近10%。這在一定程度上具有代表性。
據廣東省環境科學學會等調查報告，有多達5成半的住宅樣本甲醛超標，書房及睡房的甲醛超標率接近7成，最高超標濃度達18倍。有的甚至帶有過量放射性元素。室內甲醛、氨、苯、甲苯、二甲苯、TVOC等與裝修情況密切相關，室內裝修愈豪華，污染的情況就愈嚴重。調查發現，每年中國有210萬名兒童死於直接由裝修污染引發呼吸道感染疾病，另外430多萬人因室內空氣污染患病入院求診。專家建議，家居應避免過度豪華裝修，即使是環保建材，一些組合夾板或黏合劑也可能帶毒性。應該選擇具有環保合格證的產品。
黃河污染加重，危害沿岸1.6億城鄉人民：直接飲用黃河水的農民成了各種怪病的"高危人群"。山西臨猗縣牛杜村因水源污染，村民患腦血栓、癱瘓和癌症的人數逐年增加。由於水源污染，2005年有42人得怪病死亡，目前還有患怪病者28人。白銀市四龍鎮金山村中心小學王永勝班裡28個男生中，20個男生都有白頭發。而且還有不少同學經常肚子痛、頭痛。
5 治理成本估價
目前的污染, 如果消除需要的治理成本。據專家核算表明，2004年中國環境污染的實際治理成本是959.65億元，虛擬治理成本為2874.43億元，合計總成本為3834.08億元，實際治理成本只佔25%，由此可見，中國環境污染治理投入欠賬較大。其中，廢水的治理成本最高，大約占總治理成本的56.2%。
6 轉變發展模式 建設綠色GDP
造成中國生態環境危機的根本原因在於體制弊端與發展模式的嚴重缺陷。缺乏有效的民主監督，權大於法，有法不依，違法不究，司法腐敗是常見病，這些使一切環保法律無能為力，陷於「無法無天」狀態。官員為表面「政績」，可以不擇手段，只求數量與速度，以犧牲環境與人權為代價的畸形發展模式是有害的，也是絕對不可能持久的。
因此，應當轉變觀念，深化改革；完善以保護人權、建設環境為內涵的社會與環境全面發展的優化模式。
6.1 繼續完善綠色GDP評估體系
6.2 盡快實施綠色GDP考核國民經濟與建設成績
6.3 加大環境治理投入,每年按GDP的5-6%撥款
6.4 深化制度改革，完善環境治理立法與嚴格執法
6.5 追究環境污染事故案件的相關責任
參考資料：
[1] 國家環保總局和國家統計局，《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》，北京，2006-09-07。
[2] 國家環保總局，2004年中國環境狀況公報，北京，2005-06-02。
[3] 中華人民共和國環境保護法，1989年12月26日頒布。
[4] 中華人民共和國水污染防治法，1996年5月15日頒布
[5] 中華人民共和國大氣污染防治法，2000年4月29日頒布
[6] 中華人民共和國固體廢物污染環境防治法，2004年12月29日修訂
[7] 中華人民共和國水法，2002年8月29日頒布
[8] 中華人民共和國草原法，2002年12月28日頒布
[9] 中華人民共和國森林法，1984年9月20日頒布
8. 國內外環境污染事件
牡丹江市突發水體環境污染事件應急預案
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第1章總則
1.1編制目的
為了有效預防牡丹江市境內水體污染事件的發生，及時控制和消除突發水體污染事件的危害，最大限度地保護水生態環境不受污染，減少國家和人民群眾的財產損失，減小由突發水體污染事件造成的社會影響，保障人民群眾的身體健康和生命安全，特製定本預案。
1.2工作原則
（1）堅持以人為本，保障人民群眾身體健康和生命安全的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為工作的出發點，依靠各級領導、專家，廣泛組織和動員人民群眾參與，充分發揮人民群眾的主觀能動性，從容應對突發水體環境污染事件，最大限度地減少水體環境污染事件造成的人員傷亡和對人身體健康的損害。
（2）堅持預防為主，防治結合的原則。強化預防措施，盡可能的減少、降低和避免水體環境污染事件的發生。對發生的水體環境污染事件，要最大限度地減少危害或力爭消除。做到污染事件前有預防，污染事件中有應急處置，污染事件後有總結經驗教訓，並提出安全建議。
（3）堅持統一領導，分級負責管理的原則。牡丹江市境內突發水體環境污染事件應急處置工作由市環保局負責，統一協調公安、衛生、水利、建設、農業等部門。必要時，由市政府直接領導、組織、協調應急處置工作。根據水體環境污染事件的類別及危害程度，實施不同級別應急預案，啟動相應的突發事件應急指揮系統。
（4）堅持整合資源，信息共享的原則。各所轄縣（市）、區人民政府負責對本轄區發生的水體環境污染事件建立快速反應機制，強化人員、裝備、資金儲備，提高反應能力；建立各級、各地區環境保護部門間信息交換網路，保證信息傳遞快速、通暢，並保持與公安、衛生、水利、建設、農業等有關部門密切配合，分工協作。
（5）堅持依靠科學、反映及時、措施果斷的原則。加強對水體環境污染的科學防治研究，採用先進的預測、預防和應急處置技術，提高預防和應對水體環境污染事件科學技術水平，及時、果斷地處置突發水體環境污染事件。
（6）堅持團結協作、公眾參與的原則。保持與公安、衛生、水利、建設、農業等有關部門的密切配合，發揚良好的分工協作精神。加大水體環境污染事件救援知識宣傳和普及力度，提高公眾自我防護意識及參與意識。
1.3編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《黑龍江省環境保護條例》、《黑龍江省工業污染防治條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》、《關於切實加強重大環境污染、生態破壞事故和突發事件報告工作的通知》等法律法規，制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用於牡丹江境內和涉及的跨市界、省界的各種水體功能的江、河、湖、庫等地表水體及地下水體發生的突發污染事件。
1.5事件分級
根據水體環境污染事件的類別及危害程度，水體環境污染事件劃分為一般水體環境污染事件、重大水體環境污染事件和特大水體環境污染事件。
1.5.1一般水體環境污染事件
（1）造成人員重傷5人以下（含5人）。
（2）區域水環境中出現動植物中毒或致死現象。
（3）區域環境生態遭到一定程度的破壞。
1.5.2重大水體環境污染事件
（1）造成人員死亡5人以下或重傷5人以上、10人以下。
（2）區域水環境一定面積動植物中毒或致死。
（3）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生態環境嚴重破壞。
1.5.3特大水體環境污染事件
（1）造成人員死亡5人以上或重傷10人以上。
（2）區域水環境發生大面積動植物中毒或致死。
（3）區域生態功能完全喪失或瀕危物種生態環境完全破壞。
（4）造成當地經濟、社會的正常活動受到嚴重影響。
第2章組織機構與職責
2.1領導機構與職責
發生水體環境污染事件時，成立牡丹江市水體環境污染事件應急處置指揮部（以下簡稱應急指揮部），作為全市水體環境污染事件應急處置的領導、決策機構，人員組成如下：
總指揮：市政府主管副市長
副指揮：市環保局局長、市水務局局長
成員：市公安局、市衛生局、市建設局、市財政局、市經委、市民政局、市委宣傳部及相關部門負責人。
主要職責：負責全市水體環境污染事件的領導和協調指導工作；負責指導應急監測和監督，組織應急支援；負責及時向市政府、省政府和國家有關部門匯報事件情況；負責審查關於水體環境污染事件及應急情況的通報或通告。
應急指揮部下設辦公室，作為應急指揮部的執行機構，設在市環保局，主任由市環保局局長兼任。辦公室主要職責：負責開展水體環境污染事件應急處置人員的培訓，制定應急處置演練計劃及組織演練，檢查、落實應急器材和裝備；負責了解掌握本地方水體環境污染源規模及分布情況，以及有關情況，建立安全預警系統和應急資料庫，開發研製應急管理系統；負責接收上級部門水體環境污染應急處置命令、指示及水體環境污染事件的有關通報，接收下級環保部門、事件責任單位和社會各界的水體環境污染事件報告；負責綜合協調各有關應急單位的行動，傳達應急指揮部的指令，通報有關單位應急工作情況，指導下級部門應急處置工作；負責記錄應急處置過程，評估應急行動結果，編制水體環境污染事件應急處置工作的總結報告，提出改進應急預案建議；負責組織應急處置工作的各種保障。
2.2工作組職責
2.2.1現場處置小組
現場處置小組是突發水體環境污染事件現場應急指揮和處置機構。主要職責：負責事發現場的救援和應急監測的指揮與協調工作；經應急指揮部授權，代行應急指揮部的部分職責。
2.1.2應急處置專家咨詢組
應急處置專家咨詢組由市直相關管理部門專業管理人員、直屬及有關單位污染治理、環境監測、公共衛生、醫療、水利、農業、漁業、城建、公安等行業專家組成。主要職責：負責指導應急預案的編制、修改和完善；掌握本地區水體環境污染源的產生、種類及地區分布情況，了解國內外有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；負責對突發水體環境污染事件的危害范圍、發展趨勢做出科學估計，為應急指揮部的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；負責指導各應急分隊進行應急處置；負責應急工作結果以及事件的中長期影響的評估分析工作。
2.3應急處置的輔助機構與職責
2.3.1物資保障機構。由市財政局和經委組成，負責保證必要的經費支持，確保突發事件處理與處置所需的裝備、器材等物資經費，並做好經費使用情況監督檢查工作。組織應急物資的生產、儲備和調度，保證供應，維護市場秩序，保證物價穩定。
2.3.2交通運輸保障機構。由市公安局和市交通局組成，負責應急處理與處置過程中交通和運輸的管理，控制無關人員和車輛進出危險區域；負責保護人員和財產安全，對人員撤離區域進行治安巡邏，保證事件可能危及區域內的人員疏散撤離，確認人員傷亡情況；協助環保部門做好污染調查，落實各項強制隔離措施；優先安排應急物資和人員疏散的運送，做好污染區域的交通管理工作。
2.3.3工程搶險機構。由市、縣各級環保部門及所屬的相關監察、監測、科研等技術單位組成，負責在現有的檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控和消除污染的能力，保證在發生水體環境污染事件時能有效防止進一步污染和擴散。
2.3.4醫療救護與防疫機構。由市衛生和防疫部門組成，負責組織醫務人員和搶救受傷人員，指導現場救護工作及疾病的預防和治療工作；負責貯備重點急救葯物。
2.4應急處置後的重建或恢復機構與職責
2.4.1善後處置機構。由市環保部門各技術部門組成，負責協同有關部門處理污染物收集、清理與處理，或由市環保局指定的專門處置單位處置；向應急指揮部提出人員安置、補償、災後重建等處理建議，報市政府，由市政府責成地方政府和有關部門處理。
2.4.2社會救助機構。由市民政局負責，做好國內團體和個人捐助、應急處置的經費、物資管理使用和救濟物資發放等工作。
2.4.3保險機構。由應急指揮部和保險機構組成，應急指揮部提出建議，報市政府，由市政府責成地方政府和有關部門協調處理。
第3章預防預警機制
3.1建立預防預警信息監測與報告體系
（1）全面掌握重要水體水質狀況。各縣（市）環保部門應對本轄區內重要江、河、湖、庫等地表水和縣（市）集中飲用水源地、重點地下水源地水質進行定期常規監測。根據地表水水質功能區劃和飲用水源地水質要求，確定常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次，報告監測數據結果，按照國家和省、市環境監測和數據傳輸、報送的技術規范執行。牡丹江市環境監測中心站是全市各類水體水質監測的技術中心、數據中心，負責對水體水質監測數據和結果進行匯總、分析、評價，並定期將水質監測情況按規定報送市環保局。發現水質異常情況，應立即向市環保局報告，並初步分析問題發生的可能原因。
（2）全面掌握污染源排放情況。各縣（市）環保部門應對本轄區內向水體排放污染物的企業和單位污水排放情況進行調查，對污水排放口進行定期監測。根據企業和單位的污染物排放特徵，掌握企業和單位常規污染物的特徵及排放情況。對排污企業和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經常性檢查和監督管理，實行排污許可證制度，監控排污企業和單位廢水污染物排放濃度和排放總量。
（3）建立暢通的資料庫。要在所屬環境監測站和信息中心建立市和各縣（市、區）重要水體水質狀況監測數據信息庫，建立向水體排放污染物的企業和單位污染物排放情況的數據信息庫，並建立管理檔案。
（4）各縣（市）環保部門應會同交通部門對本轄區內經過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調查，對事件易發路段、敏感路段進行登記建檔，對經過這些路段的化學物質運輸實行申報審批制度。
3.2預防預警行動
（1）根據可能向水體排放的污染物的種類和特性，配齊相應的監測儀器、設施和分析監測試劑及數據分析系統，明確和研究相應的水質監測方法，加強水體污染的環境監測。
（2）市環保部門應對國內環境信息、污染和災害預警信息、常規環境監測數據綜合分析，進行污染風險分析與分級和污染環境風險評估，研究污染處置的實用技術。
（3）市環保部門應組織專家對轄區內向水體排放污染物的企業和單位的廢水處理工藝技術和處理設施進行技術論證和評價，在建設、運行階段定期對處理設施進行事故風險評估，提出杜絕廢水排放的措施和應急處理措施，並進行驗收和日常運行的監督檢查、管理，確保各項機制正常啟動和有效運行。
（4）建立信息交流網路平台。與各有關單位的應急處置的管理系統保持信息及時快速傳遞。通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及突發水體環境污染事件應急處置防護知識，實現水體環境污染24小時有效的報警系統。
3.3建立預防預警支持系統
建立全市和各縣（市、區）的水體環境污染預警支持系統，主要包括快速預警監控系統、技術支持系統、預警服務系統、暢通有效的預警報警系統。市和各縣（市）環保局均應設立水體環境污染事件報警電話，保持每天24小時暢通。市環保局水體環境污染事件報警電話是：12369。
第4章應急響應
4.1分級響應程序
水體環境污染事件發生後，應急指揮部辦公室接到報告後，立即報告應急指揮部，並傳達應急指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現場處置小組、應急處置專家咨詢組，攜帶儀器、設備趕赴事件發生現場，調查、核實、監測分析，對事件的類型、級別、性質做出恰當的認定，提出控制措施。跨行政區域的水體環境污染事件、情況復雜且有爭議的水體環境污染事件、認為需要上級處置的水體環境污染事件，報請由上一級應急處置機構處置。緊急情況下，上級應急處置機構可指定下級應急處置機構緊急處置。
4.2信息共享和處理
應急處置過程中的各種常規信息、現場信息、監測數據及結果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結果等各種信息經現場指揮部審查後，由專門信息報送組以電話、傳真等手段以快報方式及時報告應急指揮部。應急指揮部設立信息分析組進行信息分析、綜合，歸納整理後，形成文字材料，報應急指揮部領導。應急指揮部及時將有關信息報告市政府，通報相關部門，實現信息共享。應急指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令，由專門工作組人員迅速以電話、傳真等方式向現場指揮部傳達。
4.3基本響應程序
4.3.1應急響應程序
（1）值班人員接到地方環保部門、企業、事業單位或個人水體環境污染應急報告後，記錄水體環境污染事件的有關情況（包括事發時間、地點，污染區域及影響、損失的初步情況，可能的污染原因等）。同時，立即向應急指揮部或指揮部辦公室的領導報告。
（2）責成事發地縣（市）環保部門在2小時內組織有關專家、管理人員、技術人員及裝備，進入事件現場實施調查、評估，初步判斷事件等級。應急指揮部根據報告的有關情況，調派專家到達現場做進一步評估，確屬水體環境污染事件，上報市應急委，啟動本預案。
（3）應急指揮部實施指揮，緊急調集和徵集相關人員、物質、交通工具以及相關設備、裝備、組織相關部門協助環保部門做好應急處置工作，指揮監測中心站進行應急監測，組織各有關方面的力量進行應急支援，做好正確的輿論導向工作。
（4）水體環境污染事件發生地的縣（市）級人民政府及有關部門在應急指揮部的統一指揮下，啟動當地水體環境污染應急處置預案，成立由相關部門參加的事件救援現場指揮部，落實有關控制措施。
（5）市環保局在實施應急工作的同時，要及時將水體環境污染事件情況、採取的處置措施及效果上報上級環保部門。
4.3.2擴大應急
在事件難以控制或有擴大和發展的趨勢時，水體環境污染事件應急處置工作中的外援力量要統一聽從應急指揮部的指揮，配合有關部門、人員做好密切協同的應急處置工作。
4.4指揮協調程序
應急指揮部按照相應的職責和許可權進行工作，實施指揮；制訂決策機制、報告、請示等規章制度並嚴格執行；設立信息分析、專家咨詢、損失評估等相應專門工作小組。環保和各相關部門的各專業應急機構、應急中心、現場指揮部按各自的職責進行應急工作，服從統一指揮和調度。現場指揮以屬地化為主。
4.5新聞發布
慎重做好水體環境污染事件的新聞報道、宣傳和公眾溝通工作，統一報道口徑和報道意見，正確引導輿論，避免產生混亂和誤解。在市委宣傳部的指導下，應急指揮部制定新聞發布的原則、內容、規范性格式，審查發布時機、方式、途徑等。新聞發布前，報市委宣傳部審定。
4.6應急處置結束
應急處置結束條件：（1）水體環境污染事件得到控制，事件條件已經消除；（2）污染源污染物的排放和事發水體及下游水體污染物指標已降到規定限值之內；（3）事件造成的危害已被徹底消除，且無繼續發生可能；事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續工作的必要；（4）已採取並繼續採取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體環境污染危害，並使事件可能引起的中長期後果趨於合理且盡量降到最低的水平。
第5章後期處置
5.1善後處置
污染物收集、清理與處理由環保部門的技術單位和專業人員處置，或由環保部門指定的專門處置單位處置；人員安置、補償、災後重建等工作由應急指揮部根據所受的污染程度提出合理建議，報市政府，由市政府責有關部門協調處理。
5.2社會救助
對社會、國外機構和個人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專門的資金帳戶，專款專用，由應急指揮部根據需要提出使用建議，報市政府，由市政府決定。
5.3保險
各保險公司要深入水體環境污染事件應急處置工作的第一線，調查掌握第一手資料，最大限度地進行理賠，應急指揮部如有異議，可提出建議，報市政府，由市政府責成有關部門協調處理。
5.4調查報告和經驗教訓總結及改進意見
應急指揮部應在應急工作結束一周內對應急過程進行評價，根據評價結果，組織撰寫應急總結報告和突發事件調查報告。15日內上報市政府，同時由市環保局上報國家環保總局、省環保局。
（1）應急評價依據。依據應急過程記錄、現場處置組及各應急機構的總結報告、其他應急情況、應急的實際效果及產生的社會影響、公眾的反映等方面進行評價。
（2）突發事件調查報告。主要包括：突發事件起止時間及地點；參與處置人員構成情況；突發事件情況及起因、事件等級和開展的應急工作，採取的應急措施及處置效果，應急工作總體完成情況；應急措施是否得當，是否符合保護公眾、保護環境的要求；出動應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務相適應；應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；發布的公告及公眾信息的內容是否真實、得當，對公眾心理產生的影響及其他情況和結論。
（3）應急經驗教訓總結及改進建議。根據突發事件情況，對事發地繼續實施必要的環境跟蹤監測與監督的措施和安排；根據本次應急實戰經驗，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，提出進一步加強人員培訓的意見；避免類似污染事件再次發生的防範措施。
第6章應急保障
6.1通信與信息保障
全市各級環保部門要在機關或信息中心建立和完善環境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統，建立環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統，建立系統維護和信息採集制度，確保應急預案啟動時應急指揮部和有關部門及現場處置工作組間的聯絡、信息暢通。
6.2現場救援和工程搶險保障
全市各級環保部門及所屬和相關監察、監測、科研等技術單位，要在現有檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控、消除污染的能力，保證在發生水體環境污染事件時能有效防止進一步污染和擴散。
6.3應急隊伍保障
全市各級環保部門要加強環境監察、監測隊伍的建設，加強應急業務、技術的培訓，提高人員應對污染事件的素質和能力。市環境監察支隊和市環境監測中心站要培訓一支常備不懈，熟悉環保應急知識和技術，充分掌握突發環境污染事件處置措施的預備應急力量。對縣（市）級環境監察、監測隊伍和大中型企業環境保護管理、技術人員進行應急知識和技術的培訓，形成由市、縣（市）和相關企業組成的應急網路，保證突發污染事件後，能迅速進入應急狀態，迅速參與並完成現場應急處置工作。
6.4交通運輸保障
市環境監察支隊和市環境監測中心站要配備應急處置、應急監測車和專用應急交通工具。應急期間，全市各級環保部門和單位的所有車輛要保證隨時服從應急指揮部和現場指揮部的徵用和調動。各應急相關單位也必須要保證應急期間的交通運輸工具。
6.5醫療衛生保障
衛生部門按預案組織實施。
6.6治安保障
公安部門按預案組織實施。
6.7物資保障
各級環境保護部門要做好污染事件應急的必要、相關物資儲備。制訂應急期間急需物資的申請、采購、管理制度。
6.8資金保障
向市政府申請專項資金，進行專項管理、專項使用。
6.9社會動員保障
由應急指揮部提出動員社會力量參與應急和救援工作的建議，報市政府決定，由市政府下達指示，開展協調工作。應急指揮部做好各社會力量參與應急和救援工作的現場協調、聯系工作。
6.10技術儲備與保障
建立並適時補充更新水體環境污染應急專家庫；建立重要水體水質狀況、監測方法、監測數據、主要污染物污染防護和應急處置、重點排放源排污情況和特徵的數據、信息庫；加強應急監測、應急處置、風險評估、風險管理的能力建設，培養專業技術隊伍，提高科技研發能力。
第7章宣傳、培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
最大限度地公布突發水體環境污染事件應急預案信息，接警電話和部門，宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救的常識。加強環境保護宣傳教育工作，增強公眾的防範意識和相關心理准備，提高公眾的防範能力。
7.2培訓
聘請國家和省、市有關管理人員和專家，定期對應急管理人員、救援人員、技術人員進行應急知識和業務的培訓。
7.3演習
選擇市內不同的重要水體或主要地區，每年組織1次應急突發事件全過程的演習。
第8章附則
8.1預案管理與更新
本預案由應急指揮部辦公室組織修訂，每兩年修訂一次，經市應急委審批，報市應急辦備案。應急實施程序的修改根據執行情況和人員變動情況由應急指揮部辦公室負責，應急指揮部審批。
8.2獎勵與責任追究
對在應急處置工作中有突出貢獻、負傷和犧牲的人員，按照國家和省、市的有關規定給予表彰獎勵、經濟補償和追認烈士。對污染事件責任單位和責任人，依據環境保護有關法律、法規進行處罰和責任追究，情節嚴重的，移交司法機關處理。
8.3制定與解釋部門
本預案由牡丹江市環保局制定，並負責解釋。
8.4實施時間
本預案自公布之日起實施。
望採納。
9. 世界十大環境污染事件
環境保護小資料(鏈接中的資料更全)
一、全球10大環境問題
1、氣候變暖
2、臭氧層破壞
3、生物多樣性減少
4、酸雨蔓延
5、森林銳減
6、土地荒漠化
7、大氣污染
8、水體污染
9、海洋污染
10、固體廢物污染
二、我國環境狀況
1、大氣污染屬煤煙型污染，以塵和酸雨危害最大，污染程度在加劇。
2、酸雨主要分布在長江以南、青藏高原以東地區及四川盆地。華中地區酸雨污染最重。
3、江河湖庫水域普遍受到不同程度的污染，除部分內陸河流和大型水庫外，污染成加重趨勢，工業發達城鎮附近的水域污染尤為突出。
4、七大水系（珠江、長江、黃河、淮河、海灤河、遼河、松花江）中，黃河流域、松花江、遼河流域水污染嚴重。
5、大淡水湖泊總磷、總氮污染面廣，富營養化嚴重。
6、四大海區以渤海和東海污染較重，南海較輕。
7、漁業水域生態環境惡化的狀況沒有根本改變，並呈加重趨勢。
8、城市環境污染呈加重趨勢。
9、城市地面水污染普遍嚴重，呈惡化趨勢。絕大多數河流均受到不同程度污染。
10、全國2/3的河流和1000多萬公頃農田被污染。
三、歷年環境日主題
1974年：只有一個 地球
1975年：人類居住
1976年：水，生命的重要資源
1977年：關注臭氧層破壞、水土流失、土壤退化和濫伐
1978年：沒有破壞的發展
1979年：為了兒童和未來——沒有破壞的發展.
1980年：新的10年，新的挑戰——沒有破壞的發展
1981年：保護地下水和人類和人類食物鏈；防止有毒化學品污染
1982年：紀念斯德哥爾摩人類環境會議10年，提高環境意識
1983年：管理和處理有害廢棄物，防止酸雨
1996年：我們的地球、家園、居住地
1997年：為了地球上的生命
10. 2010~2014年我國發生六大環境污染事件名稱
1、北京霧霾：2013年，霧霾成為年度關鍵詞，有報告顯示，中國最大的500個城市中，只有不到百分之一的城市達到世界衛生組織推薦的空氣質量標准，與此同時，世界上最嚴重的10個城市有七個在中國。
2、河南「污水灌溉麥田」村民笑答：都賣給你們了：河南省環保廳近期在對部分地區涉水企業進行暗訪中發現，河南新鄉一家造紙廠違規將部分未經處理的廢水直接用於灌溉麥田，造成環境污染。目前，這家企業已被責令關停整頓。當地政府也對受污染麥田進行實地丈量，確保麥子單獨收割，不流入市場。
3、青島輸油管道爆炸事件：2013年11月22日凌晨3點，位於黃島區秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油儲運公司濰坊分公司輸油管線破裂，事故發現後，約3點15分關閉輸油，齋堂島街約1000平方米路面被原油污染，部分原油沿著雨水管線進入膠州灣，海面過油麵積約3000平方米。黃島區立即組織在海面布設兩道圍油欄。處置過程中，當日上午10點30分許，黃島區沿海河路和齋堂島路交匯處發生爆燃，同時在入海口被油污染海面上發生爆燃。
4、中石油長慶油田分公司水污染：6月20日，據報道，中石油長慶油田號5-15-27AH蘇氣井污水直接排入額日克淖爾湖，導致當地數百牲畜暴死。嘎魯圖鎮鎮長那日蘇說：「待牲畜死亡證據收集齊後，將與污染企業進行接觸。」
5、上海松江死豬事件：2013年3月上海黃浦江松江段水域大量漂浮死豬的情況，2013年3月10日向上海市農委及松江區相關部門了解了最新進展：已打撈的死豬數量超過了1200頭。
6、河北鋼鐵公司大氣污染：如何維系好首度的空氣質量成為了政府工作的重點。顯然首鋼搬出北京並不能成為解決問題的關鍵。由於地理位置關系，河北成為了治理空氣、水污染的重中之重。
(10)環境污染事件擴展閱讀
由於人們對工業高度發達的負面影響預料不夠，預防不利，導致了全球性的三大危機：資源短缺、環境污染、生態破壞。環境污染指自然的或人為的破壞，向環境中添加某種物質而超過環境的自凈能力而產生危害的行為。