依法行政熱點
在全面依法治國新征程中，我省以踏石留印、抓鐵有痕的決心和韌勁，全力推進法治湖南建設，法治政府的樣本意義進一步凸顯。
穩定、公平、可預期法治環境，帶來深切獲得感
近年來，我省先後出台了全國首部系統規范行政程序、行政裁量權和政府服務行為的省級政府規章《湖南省行政程序規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省政府服務規定》等，搭建起了「一規劃兩規定六辦法」的頂層構架，制度的籬笆越織越密，成為享譽全國的推進依法行政、建設法治政府的「湖南樣本」。
今年2月1日，省政府公布實施省政府工作部門權力清單、責任清單、外商投資准入負面清單和省政府核準的投資項目目錄(2015年本)，涉及省政府46個工作部門的行政權力3700多項、主要職責600多項，外商投資禁止和限制類項目90多項，共取消、下放30多項省政府核準的投資審批事項，有的邊界交叉職權，責任規定細化到了某單位的具體處室，在釐清政府與市場、部門和層級之間的權責邊界上實現新突破，加大了政府自身限權力度。
「三清單一目錄」公布後，不少網民評價：覆蓋面廣，幾乎囊括了政府全部工作部門；職責分解詳細、邊界責任劃分准確清晰，監督責任和公共服務責任一目瞭然，法治政府建設穩定、公開、公平、公正、可預期的法治環境，值得期待。
中聯重科每年有上千次減免稅業務要辦理，過去進一批貨就得到海關辦一次業務，繁瑣耗時，長沙海關根據「三清單一目錄」，對重裝項目實行年度總擔保制度，企業一年只用去兩次就可以全部搞定。3月23日，正在長沙海關辦理業務的中聯重科工作人員高興地對記者說：「制度紅利讓我們有了深切的獲得感。」
以公開倒逼規范
向行政執法頑疾開刀
日前，省交通廳與省公路管理局、省水運管理局、省高速公路管理局、省道路運輸管理局、省交通建設質量安全監督管理局等5個廳直行業管理局，簽訂了2015年度行政執法責任狀，以執法責任制和責任倒查制，進一步規范交通系統行政執法行為。
選擇性執法、執法不作為不嚴格不規范、不執行行政裁量權基準，是行政執法的「多難區」、行政機關腐敗的「高發區」，也是影響經濟發展環境的「重災區」。我省法治政府建設中，突出問題導向，向行政執法中的頑疾開刀，回應人民群眾關切。
全省各級政府和政府部門普遍推行了行政執法責任制，促使行政執法人員在行政處罰、行政徵收、行政許可等行為中，嚴格按照程序、法律規定行事。在城市管理領域開展了相對集中行政處罰權工作，長沙縣進一步深化相對集中行政處罰權工作試點，探索把地域從城區擴大到全縣范圍，將25個部門的2000多項行政處罰權集中到行政執法局統一行使。
目前， 全省13個設區的市、123個縣市區（含洪江區），全面完成了在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作，142個無執法主體資格的單位停止了執法活動，163個行政執法單位完善了委託執法，省工商局等12個省直部門還在互聯網上公布了行政處罰決定書，全省4000多個單位制訂並公布了行政處罰裁量權基準，發布行政執法指導案例2000餘個。以公開倒逼規范，初步解決了城市管理領域多頭執法、重復執法、執法擾民等問題，「同案不同判」、「同判不同罰」等問題明顯減少。
「關鍵少數」起關鍵作用 「指揮棒」樹起法治權威
作為依法行政考核的具體承辦部門，近年來，省政府法制辦堅持全省政府法制工作一盤棋，以推動解決依法行政工作中存在的突出問題為重點，充分發揮在全省推進依法行政、加快建設法治政府中的組織協調、督促指導、考核評價作用。
2014年初，省政府法制辦進一步完善了對省政府各部門、中央駐湘單位和各市州政府的依法行政考核方案。一是把國務院關於建設法治政府的要求和我省「一規劃兩規定六辦法」的有關規定指標化、具體化，推進依法行政各項制度在各級政府及其部門，特別是在基層的落實。二是改變依法行政考核工作「一鍋煮」情況，首次按照單位職能和許可權，針對重點工作、難點工作和薄弱環節，將省直單位分為一類、二類、三類，根據不同類別分別設置依法行政考核項目和指標，使考核「指揮棒」更加科學、具有針對性。三是嚴格考核。分組對各市州和16個省直、中央駐湘單位的依法行政工作集中進行抽查核實，綜合評定依法行政年度考核和績效評估中依法行政分值。同時，建立起各級政府依法行政巡查通報制度。
「指揮棒」樹起法治權威，「關鍵少數」起到關鍵作用，在政府科學決策、職能轉變、政務公開、規范執法等方面開拓新境界。現在，全省三級政府常務會議會前集體學法普遍推開，領導幹部尊法尚法學法、信法守法用法，將法治政府建設與改革發展穩定任務一起部署、一起落實、一起考核。
2. 憲法手抄報內容
今年是實施「六五」普法規劃的第一年， 今年12月4日是第十一個全國法制宣傳 日。今年法制宣傳日宣傳的主題是：「深 入學習宣傳憲法，大力弘揚法治精神」。 全市各級各部門要以「12·4」法制宣傳日 為契機，積極宣傳貫徹黨的十七屆六中 全會精神以及省委第八次黨代會有關精 神，全面落實「六五」普法規劃，宣傳和 展示全市「五五」普法成果，廣泛開展「法 律八進」活動，更好地服務於全市經濟社 會發展，維護社會和諧穩定。深入學習 宣傳憲法，大力弘揚法治精神，就是要 提高全體公民特別是各級領導幹部和公 務員的憲法意識，在司法和執法實踐中 樹立憲法的權威，在全社會進一步形成 學習貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶 曉、深入人心。深入學習宣傳憲法，大 力弘揚法治精神，就是要把宣傳黨和國 家關於民主法制建設的理論、方針和政 策，促進黨的領導、人民當家作主和依 法治國有機統一。培育全體公民樹立民 主法制觀念、愛國意識和國家安全統一 意識。深入學習宣傳憲法，大力弘揚法 治精神，就是要把法治精神作為現代民 族精神教育的重要內容，引導公民形 成「法律至上」的態度和意識，自覺學 法、知法、守法、用法，要以培育公民 的民主法治、自由平等、公平正義的理 念為目標，使全體公民真正感到法律是 他們生活中不可缺少的幫助與指南，進 而塑造公民積極的法治精神。深入學習 宣傳憲法，大力弘揚法治精神，就是要 圍繞加強和創新社會管理，針對群眾關 注的社會熱點難點問題，開展有針對性 的專項法制宣傳教育，促進依法行政、 公正司法，引導公民依法表達利益訴 求，維護合法權益，促進社會和諧穩 定。